|
ISSN 1725-2415 |
||
|
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 109 |
|
|
||
|
Έκδοση στην ελληνική γλώσσα |
Ανακοινώσεις και Πληροφορίες |
48ό έτος |
|
Ανακοίνωση αριθ |
Περιεχόμενα |
Σελίδα |
|
|
Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει του τίτλου V της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση |
|
|
2005/C 109/1 |
||
|
EL |
|
Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει του τίτλου V της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση
|
4.5.2005 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 109/1 |
ΤΈΤΑΡΤΗ ΕΤΉΣΙΑ ΈΚΘΕΣΗ
για την εφαρμογή της κοινής δράσης της ΕΕ, της 12 Ιουλίου 2002, σχετικά με τη συμβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην καταπολέμηση της αποσταθεροποιητικής συσσώρευσης και διάδοσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (2002/589/ΚΕΠΠΑ)
(2005/C 109/01)
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
|
1. |
Στις 26 Ιουνίου 1997, το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης θέσπισε το πρόγραμμα της ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας συμβατικών όπλων και, στις 12 Ιουλίου 2002, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θέσπισε κοινή δράση σχετικά με τη συμβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην καταπολέμηση της αποσταθεροποιητικής συσσώρευσης και της ανεξέλεγκτης διάδοσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (SALW) και για την κατάργηση της κοινής δράσης 1999/34/ΚΕΠΠΑ. |
|
2. |
Οι υποψήφιες χώρες Βουλγαρία, Ρουμανία και Τουρκία, καθώς και οι Χώρες ΕΖΕΣ μέλη του ΕΟΧ (Ισλανδία, Λιχτενστάιν και Νορβηγία) έχουν ευθυγραμμισθεί με το εν λόγω πρόγραμμα και την κοινή δράση. |
|
3. |
Για την υλοποίηση των στόχων της κοινής δράσης, η ΕΕ διαδραμάτισε ενεργό ρόλο στη διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την παράνομη εμπορία φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού σε όλες τις πτυχές της (Νέα Υόρκη, 9-20 Ιουλίου 2001), η οποία περατώθηκε με την έγκριση προγράμματος δράσης των ΗΕ, καθώς και στην πρώτη από τις ανά διετία προβλεπόμενες συνεδριάσεις που έγινε στη Νέα Υόρκη στις 7-11 Ιουλίου 2003. Η ΕΕ έλαβε επίσης ενεργά μέρος στις διαπραγματεύσεις του Πρωτοκόλλου για την καταπολέμηση της λαθραίας κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, πυρομαχικών και άλλων σχετικών υλικών, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος, που εγκρίθηκε στις 31 Μαΐου 2001 από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών. Επίσης η ΕΕ έλαβε πλήρως μέρος στη συνεδρίαση της ad hoc ανοιχτής ομάδας για την παρακολούθηση των φορητών όπλων και το ελαφρού οπλισμού που έγινε στη Νέα Υόρκη από 14-25 Ιουνίου 2004. |
|
4. |
Η Ευρωπαϊκή Ένωση καθόρισε την κοινή θέση 2003/468/ΚΕΠΠΑ, της 23 Ιουνίου 2003, για τον έλεγχο της διαμεσολάβησης με αντικείμενο όπλα. Η εν λόγω κοινή θέση απαιτεί από τα κράτη μέλη να εισάγουν ad hoc νομοθεσία για τον αποτελεσματικό έλεγχο των δραστηριοτήτων των μεσαζόντων. |
|
5. |
Η παρούσα έκθεση αποτελείται από τρία μέρη. Το μέρος Ι καλύπτει τις προσπάθειες των κρατών μελών για την αντιμετώπιση των προβλημάτων σχετικά με τα φορητά όπλα και το φορητό οπλισμό, όπως η συνεργασία μεταξύ υπηρεσιών, η νεοεκδοθείσα νομοθεσία και η υποστήριξη της σχετικής έρευνας. Το μέρος ΙΙ ασχολείται με διεθνή μέτρα, όπως την παροχή υποστήριξης σε σχέδια που διεξάγονται από διεθνείς και περιφερειακούς οργανισμούς ή μη κυβερνητικές οργανώσεις, την παροχή βοηθείας σε πληττόμενα κράτη και τη διοργάνωση διεθνών διασκέψεων. Στο μέρος ΙΙ περιλαμβάνεται επίσης η συνεργασία της ΕΕ με άλλα κράτη. Τέλος, στο μέρος ΙΙΙ εξετάζονται οι προτεραιότητες για μια συστηματικότερη προσέγγιση της βοήθειας της ΕΕ στον τομέα των φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισμού (SALW), καθώς και τα διδάγματα της εμπειρίας που έχουν αποκτήσει η ΕΕ και τα κράτη μέλη της σε αυτόν τον τομέα. |
|
6. |
Η έκθεση καλύπτει τόσο την κοινή δράση όσο και το πρόγραμμα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας συμβατικών όπλων. Το πεδίο της περιορίζεται, καταρχήν, στο έτος 2003. Πληροφορίες σχετικά με προηγούμενες δραστηριότητες της ΕΕ κατ' εφαρμογή της Κοινής δράσης και του προγράμματος της ΕΕ περιλαμβάνονται στην πρώτη, στη δεύτερη και στην τρίτη ετήσια έκθεση, καθώς και στη δημοσίευση της Επιτροπής της ΕΕ «Φορητά όπλα και ελαφρύς οπλισμός: η απάντηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης». |
|
7. |
Τα σχέδια που σχετίζονται με τα SALW στο πλαίσιο της κοινής δράσης του Συμβουλίου χρηματοδοτούνται μέσω του προϋπολογισμού ΚΕΠΠΑ βάσει συγκεκριμένου άρθρου περί «μη διάδοσης και αφοπλισμού». Η υλοποίηση των σχεδίων ΚΕΠΠΑ εκτελείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Οι πιθανοί ενδιαφερόμενοι πρέπει να απευθυνθούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για οδηγίες ή άλλες πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες για τα σχέδια που σχετίζονται με τα SALW μέσω του προϋπολογισμού ΚΕΠΠΑ ή, εναλλακτικά, να απευθυνθούν στα εθνικά σημεία επαφής. Εφιστάται η προσοχή των ενδιαφερομένων στο συνημμένο παράρτημα, το οποίο περιλαμβάνει τα εθνικά σημεία επαφής SALW εντός της ΕΕ. |
Ι. ΕΘΝΙΚΕΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΤΑ ΤΟ 2003
Ι.Α. Συνεργασία, συντονισμός και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ διοικητικών υπηρεσιών και υπηρεσιών επιβολής του νόμου
|
8. |
Το 2003, η ad hoc ομάδα φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού της Ιταλίας, η οποία δημιουργήθηκε τον Ιούνιο του 2000 υπό το συντονισμό του Υπουργείου Εξωτερικών, και περιλαμβάνει εκπροσώπους των αρμοδίων υπουργείων, των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των ενδιαφερομένων εθνικών βιομηχανικών ενώσεων, πραγματοποίησε τρεις συνεδριάσεις. Οι συζητήσεις εστιάστηκαν κυρίως στην προπαρασκευή της συνάντησης των κρατών μερών του προγράμματος δράσης των Ηνωμένων Πολιτειών κατά της παράνομης εμπορίας φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού των Ηνωμένων Εθνών το 2001. Η συνάντηση αυτή, η οποία γίνεται ανά διετία έγινε το 2003. Επίσης εξετάστηκε δεόντως η συζήτηση σχετικά με άλλα πολυμερή θέματα (ΟΑΣΕ, συμφωνία Wassenaar, G8) καθώς και το θέμα των δραστηριοτήτων διαμεσολάβησης, έχοντας ιδίως υπόψη τον καθορισμό της κοινής θέσης της ΕΕ στον τομέα αυτόν. |
Ι.Β. Προσφάτως θεσπισθείσα νομοθεσία, επισκοπήσεις της πρακτικής λειτουργίας της υφισταμένης νομοθεσίας
|
9. |
Ορισμένα κράτη μέλη εισήγαγαν προσφάτως θεσπισθείσα νομοθεσία κατά το 2003 ή ήδη προβαίνουν σε αναθεώρηση υφισταμένης νομοθεσίας. Οι σχετικές λεπτομέρειες είναι οι ακόλουθες: |
ΑΥΣΤΡΙΑ
|
10. |
Κατά το 2003 άρχισε και συνεχίζεται η διαδικασία τροποποίησης και προσαρμογής της αυστριακής νομοθεσίας σχετικά με το εξωτερικό εμπόριο (νομική βάση για τις εξαγωγές όλων των εμπορευμάτων πλην του πολεμικού υλικού). |
|
11. |
Πριν ακόμη από τον καθορισμό της κοινής θέσης του Συμβουλίου για τη διαμεσολάβηση με αντικείμενο όπλα της 23 Ιουνίου 2003, δυνάμει της αυστριακής νομοθεσίας η διαμεσολάβηση με αντικείμενο όπλα προϋπέθετε την κατοχή αδείας. Σύμφωνα με τροπολογία του νόμου για τα πολεμικά υλικά (Ομοσπονδιακή εφημερίδα της κυβερνήσεως αριθ. 57/2001), η διαμεσολάβηση με αντικείμενο όπλα απαιτεί ειδική άδεια. Το τμήμα Ι παράγραφος 4 του εν λόγω νόμου όπως τροποποιήθηκε ορίζει ότι η εμπορία πολεμικού υλικού είναι συναλλαγή κατά την οποία ένα πρόσωπο που κατοικεί ή έχει την έδρα του στην Αυστρία επιτρέπει ή κανονίζει τη μεταφορά ειδών τα οποία ευρίσκονται εκτός της τελωνειακής επικρατείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε άλλη χώρα εκτός της τελωνειακής επικρατείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η άδεια χορηγείται υπό τις ίδιες προϋποθέσεις που ισχύουν για τις αιτήσεις εξαγωγών. |
|
12. |
Σύμφωνα με το μέρος 6 του αυστριακού νόμου για το εξωτερικό εμπόριο, κάθε διαμεσολάβηση με αντικείμενο εμπορεύματα πλην του πολεμικού υλικού το οποίο αναφέρεται στο παράρτημα 1 του εν λόγω νόμου (κοινός κατάλογος ελέγχου) που ευρίσκεται εκτός της τελωνειακής επικρατείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε άλλη χώρα εκτός της τελωνειακής επικρατείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπόκειται σε απαίτηση κατοχής αδείας. Η άδεια εγκρίνεται υπό τις ίδιες προϋποθέσεις που ισχύουν για τις αιτήσεις εξαγωγών. |
ΒΕΛΓΙΟ
|
13. |
Με το νόμο της 26 Μαρτίου 2003 (που δημοσιεύθηκε στις 7 Ιουλίου 2003) για την ενίσχυση των κανόνων σχετικά με τη χορήγηση αδειών εξαγωγής ή διαμετακόμισης, το Βέλγιο ενσωμάτωσε στην εθνική του νομοθεσία τους κανόνες και τις επιχειρησιακές διατάξεις του ευρωπαϊκού κώδικα συμπεριφοράς για τις εξαγωγές όπλων. Από το σημείο και εξής, όλες οι αιτήσεις για χορήγηση άδειας εξαγωγής ή διαμετακόμισης θα απορρίπτονται λαμβάνοντας υπόψη τη χώρα προορισμού εφόσον προκύψει συγκεκριμένα ότι:
|
|
14. |
Επιπλέον θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η τεχνική και οικονομική δυνατότητα της χώρας προορισμού, οι νόμιμες ανάγκες των κρατών όσον αφορά την ασφάλεια και την άμυνα και το γεγονός ότι είναι επιθυμητό τα κράτη να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις αυτές διαθέτοντας τους ελάχιστους ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για τους εξοπλισμούς. |
|
15. |
Για να αντιμετωπίσει τα κενά και το νομικό κενό σχετικά με το επάγγελμα των εμπόρων/ενδιαμέσων στον τομέα της νόμιμης εμπορίας φορητών όπλων, το Βέλγιο έλαβε νομοθετικά μέτρα. Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν το νόμο της 25 Μαρτίου 2003, ο οποίος άρχισε να ισχύει στις 17 Ιουλίου 2003. Πράγματι το άρθρο 10 του νόμου που τροποποιεί το νόμο της 5ης Αυγούστου για την εισαγωγή, εξαγωγή και διαμετακόμιση όπλων, πυρομαχικών και υλικού που προορίζεται ειδικά για στρατιωτική χρήση καθώς και σχετικές τεχνολογίες, ορίζει ότι:
|
ΤΣΕΧΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
|
16. |
Η Τσεχική Δημοκρατία εισήγαγε το νόμο για τα πυροβόλα όπλα και τα πυρομαχικά αριθ. 119/2002, ο οποίος άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2003. Σκοπός του νόμου αυτού είναι να ευθυγραμμίσει πλήρως την τσεχική νομοθεσία με το κεκτημένο της ΕΕ σχετικά με την κατασκευή, την κτήση και την κατοχή όπλων και πυρομαχικών. Ο νόμος για τα πυροβόλα όπλα βασίζεται σε προηγούμενη νομοθεσία και ενσωματώνει τα βασικά στοιχεία του νόμου αριθ. 288/1995 που διέπει τα όπλα και τα πυρομαχικά, όπως τροποποιήθηκε (περιλαμβανομένης της απαίτησης αδείας για την κατοχή, την καταχώριση και την αποστολή των όπλων). |
|
17. |
Κατά τη σύνταξη του νόμου για τα πυροβόλα όπλα η Τσεχική Δημοκρατία έλαβε υπόψη τους κυριότερους κανονισμούς της ΕΚ σχετικά με τα όπλα και τα πυρομαχικά, περιλαμβανομένης της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής όπλων, της οδηγίας 93/15/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των διατάξεων περί της εμπορίας και του ελέγχου των εκρηκτικών υλών εμπορικής χρήσεως, τη σύσταση 93/216/ΕΟΚ της Επιτροπής σχετικά με το ευρωπαϊκό δελτίο πυροβόλου όπλου όπως συμπληρώθηκε από τη σύσταση 96/129/ΕΚ και την ευρωπαϊκή σύμβαση για τον έλεγχο της απόκτησης και της κατοχής πυροβόλων όπλων από πρόσωπα. |
|
18. |
Ο νόμος για τα πυροβόλα όπλα υποδιαιρεί τα όπλα σε τέσσερις κατηγορίες ανάλογα με τις φονικές ιδιότητες και τη δυνατότητα κακής χρήσης τους. Η κατηγορία Α καλύπτει τα απαγορευμένα όπλα, περιλαμβανομένων των στρατιωτικών όπλων και των στρατιωτικών φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισμού. Η κατηγορία Β καλύπτει τα όπλα τα οποία υπόκεινται σε καταχώριση, η κατηγορία Γ καλύπτει τα όπλα των οποίων η κατοχή πρέπει να αναφέρεται και η κατηγορία Δ περιλαμβάνει όλα τα άλλα όπλα. Η μεταφορά και η αποθήκευση όπλων και πυρομαχικών που προορίζονται για μη στρατιωτική χρήση επιτηρούνται από το Υπουργείο Εσωτερικών και την τσεχική αστυνομία. |
|
19. |
Ο νόμος για τα πυροβόλα όπλα καθορίζει εκ νέου τις αρμοδιότητες της τσεχικής αρχής για τη δοκιμή όπλων και πυρομαχικών όσον αφορά τα προβλήματα που σχετίζονται με την κατάταξη των όπλων σε κατηγορίες. Εισάγει επίσης δέκα ομάδες αδειών όπλων που αντικαθιστούν τις υφιστάμενες άδειες. Μία άδεια όπλων είναι ένα επίσημο έγγραφο που επιτρέπει σε ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο που ασκεί επιχειρηματικές ή παρόμοιες δραστηριότητες να αποκτά και να κατέχει όπλα και πυρομαχικά εντός του πεδίου της άδειας που ορίζεται για συγκεκριμένες ομάδες αδειοδότησης. Ένα άλλο έγγραφο που επιτρέπει την απόκτηση και την κατοχή όπλων είναι το δελτίο όπλου. Σύμφωνα με το νόμο για τα πυροβόλα όπλα και τα πυρομαχικά είναι δυνατόν να εκδοθούν έξι τύποι δελτίων όπλων. Η απόκτηση άδειας όπλων ή δελτίου όπλων αποτελεί μία από τις βασικές προϋποθέσεις για μία οντότητα να διακινεί όπλα και πυρομαχικά των κατηγοριών Α έως Γ. |
|
20. |
Ο νόμος για τα πυροβόλα όπλα ρυθμίζει επίσης τα συστήματα πληροφοριών, τα όπλα, τα πυρομαχικά και τα σκοπευτήρια, περιλαμβανομένης της δημοσιοποίησης των πληροφοριών αυτών. |
|
21. |
Επιπλέον, η Τσεχική Δημοκρατία εισήγαγε το νόμο αριθ. 227/2003 που τροποποιεί το νόμο αριθ. 156/2000 για τη ρύθμιση των δοκιμών πυροβόλων όπλων, πυρομαχικών και πυροτεχνικών συστημάτων. Ο νόμος αυτός άρχισε να εφαρμόζεται την 1η Οκτωβρίου 2003. Ο νόμος εφαρμόζει τις διατάξεις του εγγράφου του ΟΑΣΕ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρύ οπλισμό όσον αφορά την επισήμανση των νεοκατασκευαζομένων στρατιωτικών φορητών όπλων τα οποία δεν προορίζονται προς χρήση από τον τσεχικό στρατό. Σύμφωνα με το νέο νόμο, η τσεχική αρχή δοκιμής όπλων και πυρομαχικών είναι αρμόδια για την επίθεση του κατάλληλου σήματος δοκιμής στα κατασκευαζόμενα και εξαγόμενα όπλα τα οποία δεν χρησιμοποιούνται από τις τσεχικές ένοπλες δυνάμεις, άλλες οργανώσεις που αφορούν την ασφάλεια, το ένοπλο προσωπικό της τελωνειακής υπηρεσίας και της υπηρεσίας πληροφοριών. |
ΔΑΝΙΑ
|
22. |
Στη Δανία το Μάιο του 2001, συστάθηκε διυπουργική επιτροπή υπό την αιγίδα του Υπουργείου Δικαιοσύνης. Η επιτροπή είχε ως αποστολή την εξέταση της υφισταμένης νομοθεσίας για τα όπλα και τα εκρηκτικά, και συγκεκριμένα όσον αφορά τις εξαγωγές όπλων. Το 2003, η επιτροπή ολοκλήρωσε μία έκθεση σχετικά με τη μεταφορά όπλων μεταξύ τρίτων χωρών. Με βάση τα παραπάνω, το Δανικό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 6 Μαΐου 2004 πράξη με την οποία καθιερώνονται κανόνες για τη μεταφορά όπλων μεταξύ τρίτων χωρών. Οι κανόνες αυτοί απαγορεύουν τη μεταφορά όπλων σε χώρες που καλύπτονται από εμπάργκο του ΟΗΕ, της ΕΕ ή του ΟΑΣΕ. Ακόμη, απαγορεύεται η μεταφορά μεταξύ τρίτων χωρών οι οποίες δεν έχουν εκδώσει τις απαραίτητες άδειες εξαγωγής και εισαγωγής. Η επιτροπή εξετάζει ήδη μία νέα νομοθεσία σχετικά, μεταξύ άλλων, την εμπορία των όπλων. |
ΕΣΘΟΝΙΑ
|
23. |
Στην περίπτωση της Εσθονίας ο εσθονικός νόμος για τα είδη στρατηγικής σημασίας άρχισε να ισχύει στις 5 Φεβρουαρίου 2004. Ο νόμος αυτός ρυθμίζει την εξαγωγή ειδών στρατηγικής σημασίας και τη διαμετακόμισή τους διαμέσου της Εσθονίας, την εισαγωγή στρατιωτικών ειδών, την εξαγωγή υπηρεσιών που σχετίζονται με στρατιωτικά είδη και την εξασφάλιση του ελέγχου στις εισαγωγές και την τελική χρήση των στρατηγικών ειδών. Ο νόμος απαγορεύει την εξαγωγή και τη διαμετακόμιση στρατιωτικών ειδών σε χώρες που υπόκεινται στις σχετικές κυρώσεις που δεσμεύουν την Εσθονία, οι οποίες καθορίζονται από οργανισμό που προβλέπεται στο νόμο για τις διεθνείς κυρώσεις, ανεξάρτητα από την ύπαρξη ειδικών αδειών. Απαγορεύει επίσης την εκτροπή από το σκοπούμενο προορισμό ειδών που υπόκεινται στην κρατική επιτήρηση όσον αφορά την εισαγωγή για την τελική χρήση στρατηγικών ειδών χωρίς τη γραπτή άδεια της επιτροπής στρατηγικών αγαθών καθώς και την επανεξαγωγή των αγαθών αυτών χωρίς ειδική άδεια. Απαγορεύει επίσης την εξαγωγή και τη διαμετακόμιση όπλων μαζικής καταστροφής κάθε είδους υλικού, υλικού ηλεκτρονικών υπολογιστών, λογισμικού και τεχνολογίας που χρησιμοποιείται για την κατασκευή όπλων μαζικής καταστροφής, και την εξαγωγή και διαμετακόμιση ναρκών κατά προσωπικού, καθώς και των υπηρεσιών που σχετίζονται με τα προηγούμενα, ανεξάρτητα από τη χώρα προορισμού. Απαγορεύεται ακόμη η εισαγωγή, εξαγωγή και διαμετακόμιση ειδών που χρησιμοποιούνται για πράξεις παραβίασης ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την παροχή υπηρεσιών που σχετίζονται με την παραβίαση αυτή ανεξάρτητα από τη χώρα προορισμού, εκτός αν τα είδη αυτά εκτίθενται ως αντικείμενα ιστορικής αξίας σε μουσείο. Τέλος, απαγορεύεται η εξαγωγή και η διαμετακόμιση άλλων στρατηγικών ειδών, η εισαγωγή άλλων στρατιωτικών ειδών και οι υπηρεσίες που απαγορεύονται από τις διεθνείς συμφωνίες που δεσμεύουν την Εσθονία. |
ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ
|
24. |
Η νομοθεσία για την παροχή αμνηστίας όσον αφορά τα πυροβόλα όπλα εγκρίθηκε από το Φινλανδικό Κοινοβούλιο στα τέλη του 2003 και άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2004. Σκοπός της νομοθεσίας είναι η μείωση του αριθμού των παρανόμων και μη καταχωρισμένων όπλων στη Φινλανδία. Δεδομένου ότι η νομοθεσία άρχισε να ισχύει, είναι δυνατόν να παραδοθούν παράνομα φορητά όπλα, πυρομαχικά και εκρηκτικά στην αστυνομία χωρίς καμία νομική συνέπεια εφόσον δεν έχουν χρησιμοποιηθεί για εγκληματικές πράξεις. Οι κάτοχοι παράνομων πυροβόλων όπλων μπορούν να ζητήσουν άδεια να διατηρήσουν το όπλο ή να το μεταβιβάσουν σε άλλο κάτοχο αδείας μέσω της αστυνομίας. Στις περιπτώσεις που ο κάτοχος όπλου ενδέχεται να επιθυμεί να μη διατηρήσει τα όπλα ή να τα μεταβιβάσει σε άλλο κάτοχο αδείας, τα εν λόγω όπλα θα αδρανοποιούνται ή θα επιστρέφονται στο κράτος. Στη συνέχεια μπορούν να πωληθούν από την αστυνομία σε επίσημες δημοπρασίες σε συλλέκτες και σε άλλους κατόχους αδειών. |
|
25. |
Το 2003, το Υπουργείο Εσωτερικών της Φινλανδίας άρχισε να ετοιμάζει την εφαρμογή του πρωτοκόλλου των Ηνωμένων Εθνών για τα πυροβόλα όπλα, περιλαμβανομένης της εμπορίας όπλων μη στρατιωτικής χρήσης και πυρομαχικών. Εκτιμάται ότι οι προτάσεις αυτές θα υποβληθούν στο Κοινοβούλιο κατά το δεύτερο ήμισυ του 2004. |
ΓΑΛΛΙΑ
|
26. |
Η Γαλλία εισήγαγε το νόμο αριθ. 2003-239 της 18 Μαρτίου 2003 για την εσωτερική ασφάλεια ο οποίος περιέχει τίτλο ΙΙ «Διατάξεις σχετικά με τα όπλα και τα πυρομαχικά», ο οποίος τροποποιεί τις διατάξεις του διατάγματος της 18 Απριλίου 1939 για τον καθορισμό του καθεστώτος του εξοπλισμού μάχης, των όπλων και των πυρομαχικών και ισχυροποιεί περαιτέρω τις προϋποθέσεις δυνάμει των οποίων οι πολίτες μπορούν να λάβουν άδεια και να αποκτήσουν και να διατηρούν όπλα για λόγους αμύνης, αθλητικών δραστηριοτήτων και κυνηγιού. Επιπλέον, το άρθρο 84 του νόμου αυτού που τροποποιεί τις ποινικές διατάξεις που προβλέπει το διάταγμα της 18 Απριλίου 1939 προβλέπει ότι για περίοδο ενός έτους μετά τη δημοσίευση του διατάγματος τα πρόσωπα που παραδίδουν τα όπλα που κατέχουν κατά παράβαση των κανονισμών σχετικά με την απόκτηση και την κατοχή όπλων μπορεί να μην υπόκεινται σε ποινική δίωξη. Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στο να επιτρέψει στους πολίτες που κατέχουν παρανόμως όπλα να εξέλθουν της παρανομίας και στις αρχές να ανακτήσουν χωρίς αντιστάθμισμα, όπλα τα οποία κατέχονται για μακρά χρονικά διαστήματα και ως εκ τούτου είναι δύσκολο να ανακαλυφθούν. |
|
27. |
Μετά τη δημοσίευση του διατάγματος αριθ. 2002-23, της 3 Ιανουαρίου 2003, που επεκτείνει το καθεστώς διοικητικού ελέγχου που εφαρμόζεται στους κατασκευαστές και στους εμπόρους όπλων και στους μεσάζοντες που ασχολούνται με το εμπόριο όπλων, το σύστημα ελέγχου υλοποιήθηκε προοδευτικά: έκδοση ή (άρνηση) αδειών σε πρόσωπα που επιθυμούν να εργαστούν ως μεσάζοντες, διατήρηση ειδικού μητρώου από τα άτομα που κατέχουν άδεια, αρχικοί έλεγχοι που εκτελούνται από τις γενικές αρχές ελέγχου των Ενόπλων Δυνάμεων (SIA/MD) στους κατόχους αδειών μεσάζοντα. |
ΕΛΛΑΔΑ
|
28. |
Η υφισταμένη νομοθεσία στην Ελλάδα σχετικά με την κατοχή κυνηγετικών όπλων τροποποιήθηκε με το νόμο 3169/2003, με αποτέλεσμα ότι κάθε πρόσωπο που επιθυμεί να εισάγει, να εμπορευθεί ή να κατέχει κυνηγετικό όπλο είναι υποχρεωμένο να λαμβάνει εκ των προτέρων άδεια από τις αστυνομικές αρχές. Πριν από την έκδοση της άδειας αυτής ελέγχεται το ποινικό μητρώο του αιτούντος. |
ΟΥΓΓΑΡΙΑ
|
29. |
Στην περίπτωση της Ουγγαρίας εισήχθησαν νέοι έλεγχοι για την απόκτηση και την κατοχή όπλων από μη στρατιωτικό προσωπικό. Ο νόμος για τα πυροβόλα όπλα και τα πυρομαχικά αριθ. 24/2004, ο οποίος άρχισε να ισχύει την 1η Μαΐου 2004, βασίζεται και ευθυγραμμίζεται πλήρως με τις αρχές και τις διατάξεις των οδηγιών του Συμβουλίου 91/477/ΕΟΚ και 93/15/ΕΟΚ και των συστάσεων της Επιτροπής 93/216/ΕΟΚ και 96/129/ΕΚ. |
|
30. |
Ένα νέο κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 16/2004 για τους ελέγχους στις εξαγωγές όπλων άρχισε επίσης να ισχύει στην Ουγγαρία την 1η Μαΐου 2004. Το διάταγμα αυτό ισχύει για όλα τα είδη στον κοινό στρατιωτικό κατάλογο της ΕΕ και στις δραστηριότητες που διευκολύνουν την προμήθεια και την παράδοση ειδών (διαμεσολάβηση, διαμετακόμιση) και τεχνικής βοήθειας. Η νέα νομοθεσία καθιερώνει τον κώδικα συμπεριφοράς για τις εξαγωγές όπλων της ΕΕ ως μέρος της εθνικής νομοθεσίας και τον καθιστά νομικά δεσμευτικό μέσο. Όλες οι αιτήσεις για τη χορήγηση αδειών ελέγχονται σε σχέση με τον κώδικα αυτόν. |
ΙΡΛΑΝΔΙΑ
|
31. |
Δυνάμει της ισχύουσας ιρλανδικής νομοθεσίας, η εισαγωγή και η εξαγωγή φορητών όπλων από και προς χώρες της ΕΕ προϋποθέτει την ύπαρξη άδειας σύμφωνα με τους νόμους για τα όπλα του 1925 και του 1964 καθώς και την κοινοτική νομοθεσία (απόκτηση και κατοχή) του 1993. Οι εξαγωγές πυροβόλων όπλων προς όλες τις χώρες υπόκεινται επίσης στο νόμο περί ελέγχου των εξαγωγών του 1983 και στα σχετικά εκτελεστικά διατάγματα, καθώς και στις διεθνείς υποχρεώσεις και ευθύνες που απορρέουν από τη συμμετοχή στα ΗΕ, την ΕΕ, τον ΟΑΣΕ και άλλους οργανισμούς, που συνεπάγεται έλεγχο των εξαγωγών, όπως ο διακανονισμός του Wassenaar. Η Ιρλανδία, ευθυγραμμίζεται με την αυξανόμενη διεθνή τάση ενίσχυσης των κανόνων ελέγχου των εξαγωγών ειδών στρατηγικής σημασίας και λαμβάνει μέτρα για να διασφαλίσει ότι οι έλεγχοι των εξαγωγών που εφαρμόζει συμμορφώνονται με τα πλέον υψηλά διεθνή πρότυπα. Στα πλαίσια αυτά, το υπουργείο επιχειρήσεων, εμπορίου και απασχόλησης ανέθεσε μελέτη επισκόπησης των συστημάτων ελέγχου των ειδών στρατηγικής σημασίας με στόχο την εκπόνηση συστάσεων για τους καλύτερους τρόπους εκσυγχρονισμού και ενίσχυσής τους, την αντιμετώπιση των εντοπιζομένων ελλείψεων και την εξασφάλιση της πλήρους συμμόρφωσης με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ιρλανδίας. Η πρώτη φάση της μελέτης αυτής, που αποσκοπούσε στην εξέταση των ευρέων σχετικών θεμάτων και τον εντοπισμό των τρόπων διεξαγωγής αυτής καθεαυτής της μελέτης, ολοκληρώθηκε τον Ιούνιο του 2003, ενώ η δεύτερη φάση, η οποία συνίσταται σε λεπτομερέστερη έρευνα, έχει σχεδόν ολοκληρωθεί. |
|
32. |
Η Ιρλανδία ελπίζει ότι θα είναι σε θέση να προσχωρήσει κατά το τρέχον έτος στο πρωτόκολλο για την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, μερών και εξαρτημάτων τους και πυρομαχικών, το οποίο συμπληρώνει τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος. |
ΙΤΑΛΙΑ
|
33. |
Όσον αφορά την εξαγωγή όπλων για στρατιωτική χρήση οι σχετικές διατάξεις του νόμου αριθ. 185/1990 τροποποιήθηκαν το 2003 με το νόμο αριθ. 148 (που εκδόθηκε στις 17 Ιουνίου 2003) ως εξής:
|
ΛΕΤΤΟΝΙΑ
|
34. |
Στις 6 Ιουνίου 2002 εκδόθηκε ο νόμος για την κυκλοφορία των όπλων, με έναρξη εφαρμογής την 1η Ιανουαρίου 2003. Ο νόμος αυτός αποσκοπεί στη ρύθμιση των θεμάτων που αφορούν τα όπλα στη Δημοκρατία της Λεττονίας σύμφωνα με τις διεθνείς απαιτήσεις, καθώς και στην εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας. Προς τούτο, καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των φυσικών και νομικών προσώπων όσον αφορά την κυκλοφορία όπλων και οπλισμού, των μερών τους, πυρομαχικών, εκρηκτικών υλών, εκρηκτικών εξοπλισμών, ειδικών διατάξεων και πυροτεχνικών προϊόντων στη Δημοκρατία της Λεττονίας· καθορίζει επίσης τις λεπτομέρειες που διέπουν την κατάταξη των ειδών αυτών για λόγους προστασίας της ατομικής και δημόσιας ασφάλειας. |
|
35. |
Επιπλέον το 2003 και το 2004 εκδόθηκε αριθμός κανονιστικών πράξεων δυνάμει του νόμου αυτού που ρυθμίζουν αυστηρά την κυκλοφορία των όπλων στη Λεττονία και συγκεκριμένα ο κανονισμός του Υπουργικού Συμβουλίου αριθ. 167 της 15 Απριλίου 2004, «Διαδικασία για ένα κοινό μητρώο για τα πυροβόλα και τα βαριά αεροβόλα όπλα», που προβλέπει τη διαδικασία για την τήρηση ενός κοινού μητρώου των πυροβόλων και των βαρέων αεροβόλων όπλων που ανήκουν σε φυσικά και νομικά πρόσωπα στη Δημοκρατία της Λεττονίας (πρέπει σημειωθεί ότι ο εν λόγω κανονισμός δεν εφαρμόζεται στα όπλα των εθνικών ενόπλων δυνάμεων), ο κανονισμός του Υπουργικού Συμβουλίου αριθ. 538 της 23 Σεπτεμβρίου 2003«Κανονισμός για την κατάταξη και τη χρήση όπλων, πυρομαχικών, ειδικών διατάξεων, εκρηκτικών, εκρηκτικού εξοπλισμού και πυροτεχνικών προϊόντων», ο κανονισμός 647 του Υπουργικού Συμβουλίου της 11 Νοεμβρίου 2003«Κανονισμός για την αγορά, καταχώριση, εγγραφή, αποθήκευση, μεταφορά, αποστολή, την οπλοφορία, την πώληση και τη συλλογή όπλων, πυρομαχικών και αεροβόλων πιστολιών (περιστρόφων) καθώς και κανονισμός για τις παρουσιάσεις» αποτελούν επίσης σημαντικά στοιχεία της λεττονικής νομοθεσίας για τον έλεγχο των εξαγωγών. |
|
36. |
Την 1η Μαΐου 2004 άρχισε να ισχύει νόμος για την κυκλοφορία στρατηγικών ειδών, που προορίζεται να εξασφαλίσει τον έλεγχο της κυκλοφορίας στρατηγικών ειδών σύμφωνα με τα εθνικά και τα διεθνή συμφέροντα και τις διεθνείς απαιτήσεις για την παρακολούθηση της εξαγωγής, της εισαγωγής και της διαμετακόμισής τους. |
ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ
|
37. |
Ένας νέος νόμος για τον έλεγχο των όπλων και των πυρομαχικών ο οποίος καταρτίστηκε στη Λιθουανία σύμφωνα με την οδηγία 91/477/ΕΟΚ για τον έλεγχο των όπλων και των πυρομαχικών, άρχισε να ισχύει την 1η Ιουλίου 2003. Ο νόμος θεσπίζει διατάξεις για την ταξινόμηση των όπλων και των πυρομαχικών σε κατηγορίες, ενοποίησε τη νομική βάση της κυκλοφορίας και του ελέγχου των όπλων και των πυρομαχικών καθώς και τις διατάξεις για το εμπόριο όπλων. Ορίζει επίσης κοινές απαιτήσεις για την ανταλλαγή πληροφοριών και ρυθμίζει την εισαγωγή, εξαγωγή και διαμετακόμιση όπλων (των οποίων η κατοχή δεν περιορίζεται από άδεια, π.χ. όπλα κυνηγιού, αθλητικά όπλα κ.λπ.) που χρησιμοποιούνται από τους πολίτες. |
|
38. |
Επιπλέον, το 2003 ψηφίστηκε νόμος για την τροποποίηση του νόμου για τον έλεγχο των εξαγωγών, εισαγωγών και διαμετακόμισης στρατηγικών ειδών και τεχνολογιών για τη ρύθμιση των εξαγωγών και των εισαγωγών όπλων και πυρομαχικών (περιλαμβανομένων των SALW) στη Δημοκρατία της Λιθουανίας. |
|
39. |
Πιο πρόσφατα άρχισε να ισχύει στη Δημοκρατία της Λιθουανίας ένας νέος νόμος για τον έλεγχο των στρατηγικών ειδών (το 2004). Ο νόμος αυτός ρυθμίζει, μεταξύ άλλων, τις δραστηριότητες διαμεσολάβησης. |
|
40. |
Το 2003 το Ταμείο οπλισμού της Λιθουανίας καθιέρωσε αυστηρότερο σύστημα καταχώρισης των πιστοποιητικών τελικού χρήστη, ενώ άρχισαν οι εργασίες για το κρατικό μητρώο όπλων, (διεύρυνση μιας κεντρικής βάσης δεδομένων με τις απαιτούμενες πληροφορίες, σύμφωνα με τις διατάξεις του πρωτοκόλλου πυροβόλων όπλων των Ηνωμένων Εθνών). |
|
41. |
Ο κρατικός κανονισμός Λιθουανίας για το κρατικό μητρώο όπλων, (που εγκρίθηκε στις 21 Αυγούστου του 2003) καθορίζει τις απαιτήσεις όσον αφορά τα δεδομένα και τους τρόπους με τους οποίους οι πληροφορίες συλλέγονται, αποθηκεύονται και διατηρούνται. Οι πληροφορίες θα συλλέγονται στη βάση δεδομένων από την ίδια στιγμή της εμφάνισης των όπλων (κατασκευή ή εισαγωγή) στο κράτος. Το μητρώο εμποδίζει την εύκολη εμφάνιση παρανόμων όπλων και είναι πολύ σημαντικό εργαλείο για την παρακολούθησή τους. |
|
42. |
Επίσης ο ποινικός κώδικας που άρχισε να ισχύει στη Λιθουανία την 1η Μαΐου 2003 διεύρυνε το πεδίο εφαρμογής υφισταμένης νομοθεσίας και καθιέρωσε ένα χωριστό κεφάλαιο σχετικά με τα ποινικά αδικήματα της παράνομης κατασκευής, παράνομης κατοχής, παράνομης δημιουργίας αποθεμάτων και παράνομου εμπορίου όπλων. |
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ
|
43. |
Αν και κατά το 2003 δεν εισήχθη νέα νομοθεσία στο Λουξεμβούργο ήδη πραγματοποιείται επισκόπηση της υφισταμένης νομοθεσίας. Σήμερα η σχετική νομική βάση στο χώρο αυτό συνίσταται από το νόμο της 15 Μαρτίου 1983 για τα όπλα και τα πυρομαχικά καθώς και από τον κανονισμό του Μεγάλου Δουκάτου της 31 Οκτωβρίου 1995 σχετικά με την εισαγωγή, εξαγωγή και διαμετακόμιση όπλων, πυρομαχικών και εξοπλισμού που προορίζεται ειδικά για στρατιωτική χρήση καθώς και τη σχετική τεχνολογία. Τα εν λόγω νομοθετήματα δημοσιεύονται στο Μεμόριαλ, την Επίσημη Εφημερίδα του Λουξεμβούργου. |
ΜΑΛΤΑ
|
44. |
Η Μάλτα έχει λάβει μέτρα για να εξασφαλίσει ότι οι έλεγχοι των εξαγωγών που εφαρμόζει συμμορφούνται με τα διεθνή καθεστώτα ελέγχου των εξαγωγών και τις διεθνείς υποχρεώσεις και ευθύνες που απορρέουν από τη συμμετοχή στα Ηνωμένα Έθνη, την ΕΕ και την ΟΑΣΕ. Στα πλαίσια αυτά, δυνάμει της τρέχουσας νομοθεσίας της Μάλτας, η εισαγωγή, η εξαγωγή, η διαμετακόμιση και η μεταφόρτωση φορητών όπλων και οπλισμού υπόκειται στη χορήγηση αδειών εισαγωγής, εξαγωγής σύμφωνα με τους κανονισμούς ελέγχου των εισαγωγών (Legal Notice 242 του 2004) και τους κανονισμούς για τους στρατιωτικούς εξοπλισμούς (έλεγχος των εξαγωγών) (Legal Notice 269 του 2001). Επιπλέον οι εμπορικές δραστηριότητες που σχετίζονται με τη μεταφορά όπλων και οπλισμού μεταξύ της Μάλτας και όλων των άλλων χωρών ελέγχονται μέσω των κανονισμών για το στρατιωτικό εξοπλισμό (έλεγχος των εξαγωγών) (Τροποποίηση) (Legal Notice 376 του 2003). Την 1η Ιανουαρίου 2002 η Μάλτα ευθυγραμμίστηκε με τον κώδικα συμπεριφοράς για τις εξαγωγές όπλων της ΕΕ. Τα κοινά κριτήρια του κώδικα συμπεριφοράς για το θέμα των αδειών εξαγωγής χρησιμεύουν ως κατευθυντήρια γραμμή για τις αρμόδιες αρχές της Μάλτας που ασχολούνται με τον έλεγχο των εξαγωγών. Τα κριτήρια αυτά λαμβάνονται υπόψη στο θέμα της χορήγησης αδειών εξαγωγής για όπλα και άλλο στρατιωτικό εξοπλισμό. |
|
45. |
Επιπλέον, η μεταφορά όπλων και πυρομαχικών μεταξύ κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ελέγχεται στη Μάλτα από τους κανονισμούς για τα πυροβόλα όπλα και τα πυρομαχικά (κίνηση στα κράτη μέλη και άλλα θέματα), (Legal Notice 56 του 2004). Οι κανονισμοί αυτοί άρχισαν να ισχύουν την 1η Μαΐου 2004. |
ΠΟΛΩΝΙΑ
|
46. |
Το 2003, σε σχέση με την προβλεπόμενη συμμετοχή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση και μερικές από αυτές τις πρωτοβουλίες συνεχίστηκαν το 2004. Τα μέτρα αυτά αποσκοπούσαν στην εξασφάλιση της πλήρους εφαρμογής του σχετικού κεκτημένου έως την 1η Μαΐου 2004, ημέρα της προσχώρησης στην ΕΕ. Στο χώρο των όπλων, δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στην οδηγία 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και κατοχής όπλων και την εφαρμογή των αρχών που περιέχονται στον κώδικα συμπεριφοράς για την εξαγωγή όπλων, ικανοποιώντας έτσι τις προϋποθέσεις που περιέχονταν στην οδηγία 1999/34/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου. |
|
47. |
Στις 14 Φεβρουαρίου 2003, ο νόμος της 21 Μαΐου 1999 για τα όπλα και τα πυρομαχικά (ΕΕ 53 σημείο 549 με τις επακόλουθες τροπολογίες) τροποποιήθηκε με το νόμο για τις τροποποιήσεις του νόμου για τα όπλα και τα πυρομαχικά και από το νόμο για το Γραφείο προστασίας της κυβέρνησης (ενοποιημένο κείμενο — ΕΕ αριθ. 52 σημείο 451). Ο νόμος αυτός εναρμονίζει τις υφιστάμενες διατάξεις της πολωνικής νομοθεσίας με το κοινοτικό κεκτημένο. Ο νόμος τροποποίησε αριθμό θεμάτων, περιλαμβανομένων των διαδικασιών σχετικά με τη μεταφορά όπλων διαμέσου της επικρατείας της πολωνικής δημοκρατίας για μη εμπορικούς σκοπούς, την εισαγωγή τους και την εξαγωγή τους για ιδιωτικούς σκοπούς, τις διαδικασίες αδρανοποίησης των όπλων, τους κανόνες για την κατοχή όπλων από αλλοδαπούς. Περιέχει επίσης διατάξεις με τις οποίες ο Αρχηγός της αστυνομίας υποχρεούται να πληροφορεί τις αρχές άλλων κρατών μελών της ΕΕ σχετικά με τους τύπους των πυροβόλων όπλων των οποίων η κατοχή επιτρέπεται ή απαγορεύεται στην πολωνική επικράτεια. |
|
48. |
Οι προαναφερόμενοι νόμοι αποτελούν τη βάση για τα ακόλουθα διατάγματα εφαρμογής:
|
ΣΛΟΒΑΚΙΑ
|
49. |
Στις 23 Απριλίου 2003, το κοινοβούλιο της Σλοβακίας ενέκρινε ένα νέο νόμο αριθ. 190/2003 για τα πυροβόλα όπλα και τα πυρομαχικά, ο οποίος άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2004 εξαιρέσει ορισμένων παραγράφων που άρχισαν να ισχύουν την 1η Μαΐου 2004. Ο νόμος για τα πυροβόλα όπλα ορίζει τις κατηγορίες των πυροβόλων όπλων και των πυρομαχικών τις προϋποθέσεις κτήσης τους, κατοχής, μεταφοράς και χρήσης, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κατόχων τους, τις προϋποθέσεις εξαγωγής, εισαγωγής και μεταφοράς. Θεσπίζει επίσης τις προϋποθέσεις για τη δημιουργία και τη λειτουργία των σκοπευτηρίων την έκθεση των πυροβόλων όπλων και των πυρομαχικών, τη λειτουργία των συστημάτων των πληροφοριών στον τομέα αυτό και τις κυρώσεις για την παράβαση των υποχρεώσεων που ορίζει ο νόμος αυτός. |
|
50. |
Τον προαναφερόμενο νόμο αυτό ακολούθησαν δύο διατάγματα του Υπουργείου Εσωτερικών:
|
|
51. |
Ο νόμος αριθ. 190/2003 για τα πυροβόλα όπλα και τα πυρομαχικά σε συνδυασμό με τα δύο διατάγματα του Υπουργείου Εσωτερικών αριθ. 555/2003 και αριθ. 208/2004 βασίζονται και ευθυγραμμίζονται πλήρως με τις αρχές και τις διατάξεις των οδηγιών του Συμβουλίου 91/477/ΕΟΚ και 93/15/ΕΟΚ, και των συστάσεων της Επιτροπής 93/216/ΕΟΚ και 96/129/ΕΚ. |
ΙΣΠΑΝΙΑ
|
52. |
Στην περίπτωση της Ισπανίας το έτος 2003 δεν εισήχθη νέα νομοθεσία. Οι ισχύοντες κανονισμοί καθιστούν απαραίτητη την απόκτηση πιστοποιητικού τελικού χρήστη για όλες τις εξαγωγές φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού προς ευαίσθητο προορισμό ή για τη διαμετακόμιση, εξαιρέσει των πυροβόλων όπλων για αθλητικούς ή κυνηγετικούς σκοπούς, προκειμένου να βεβαιώνονται οι ισπανικές αρχές ότι ο τελικός χρήστης είναι μέλος των ενόπλων δυνάμεων των δυνάμεων ασφαλείας ή άλλων κυβερνητικών οργανώσεων που σχετίζονται με την ασφάλεια. Στις χώρες όπου δεν υπάρχουν ιδιωτικές επιχειρήσεις, ο τελικός χρήστης πρέπει να είναι μία από τις προαναφερόμενες οντότητες. Ωστόσο πρόκειται να τεθεί σύντομα σε ισχύ νέα εθνική νομοθεσία για τον έλεγχο των όπλων, έχοντας υπόψη τις πλέον πρόσφατες πολιτικές της ΕΕ στον τομέα αυτό. |
|
53. |
Το νέο σχέδιο βασιλικού διατάγματος για την έκδοση κανονισμού για τον έλεγχο του εξωτερικού εμπορίου αμυντικού υλικού, άλλου υλικού και προϊόντων και τεχνολογικών διπλής χρήσης θα περιλάβει την εμπορία και την τεχνική βοήθεια που σχετίζονται με τα όπλα, περιλαμβανομένων των φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισμού. |
ΣΟΥΗΔΙΑ
|
54. |
Στη Σουηδία άρχισε το 2003 και συνεχίζεται αναθεώρηση του νόμου περί όπλων όσον αφορά ορισμένα συγκεκριμένα θέματα, περιλαμβανομένων των διαδικασιών για την επισήμανση των SALW. Επίσης το 2003 άρχισε αναθεώρηση της σουηδικής νομοθεσίας για τον στρατιωτικό εξοπλισμό. Κατά την αναθεώρηση θα εξετασθούν τα μέσα τα οποία χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο των εξαγωγών και θα υποβληθούν προτάσεις για τυχόν απαραίτητες αλλαγές. Η αναθεώρηση συνεχίζεται. |
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ
|
55. |
Για να βοηθήσει την εφαρμογή του νόμου για τον έλεγχο των εξαγωγών του 2002, η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου κατέθεσε στο Κοινοβούλιο δύο διατάγματα δυνάμει του νόμου αυτού. Τα εν λόγω διατάγματα καθιερώνουν νέους ελέγχους οι οποίοι άρχισαν να ισχύουν την 1η Μαΐου 2004. |
|
56. |
Το διάταγμα για το εμπόριο (Έλεγχο) του 2003 επεκτείνει τους ελέγχους πέραν των απλών εξαγωγών από το Ηνωμένο Βασίλειο, ούτως ώστε να καλύψουν το εμπόριο (διακίνηση και εμπορία) στρατιωτικού εξοπλισμού άμεσα μεταξύ υπερποντίων χωρών. Οι έλεγχοι αυτοί θα εφαρμόζονται στο εμπόριο που αφορά οποιοδήποτε στρατιωτικό εξοπλισμό μεταξύ υπερποντίων χωρών στις περιπτώσεις που οποιοδήποτε μέρος της εμπορικής δραστηριότητας λαμβάνει χώρα στο Ηνωμένο Βασίλειο. Η διάταξη αυτή ισχύει για κάθε είδους δραστηριότητα που ασκείται στο Ηνωμένο Βασίλειο, είτε από υπήκοο του Ηνωμένου Βασιλείου (άτομο ή εταιρεία) ή ξένο επισκέπτη. Το διάταγμα του 2004 για το εμπόριο ειδών που υπόκεινται σε έλεγχο (προορισμοί υποκείμενοι σε εμπάργκο) υποβλήθηκε στο Κοινοβούλιο στις 11 Φεβρουαρίου 2004 και άρχισε να ισχύει την 3 Μαρτίου 2004. Το διάταγμα αυτό εισάγει εξωεδαφικούς ελέγχους για το εμπόριο στρατιωτικών ειδών προς εννέα προορισμούς οι οποίοι προς το παρόν υπόκεινται σε πλήρες εμπάργκο όπλων επιβεβλημένο είτε από το Ηνωμένο Βασίλειο, την ΕΕ ή τον ΟΑΣΕ. Οι εν λόγω έλεγχοι ήδη υφίστανται για προορισμούς που υπόκεινται σε εμπάργκο όπλων επιβεβλημένο από τα ΗΕ. |
Ι.Γ. Κατάρτιση των διοικητικών υπηρεσιών, των υπηρεσιών, των υπηρεσιών υποβολής του νόμου και των δικαστικών οργάνων
ΙΣΠΑΝΙΑ
|
57. |
Οι ισπανικές υπηρεσίες επιβολής του νόμου συνέχισαν να οργανώνουν, όπως τα προηγούμενα χρόνια, μαθήματα για την ποινική αντιμετώπιση των πυροβόλων όπλων και των εκρηκτικών και για την εφαρμογή της τεχνολογίας των υπολογιστών για τον έλεγχο των όπλων και των εκρηκτικών. Τα τακτικά αυτά σεμινάρια που οργανώνονται με στόχο τη συνεχή κατάρτιση και την ενημέρωση των υπαλλήλων των σχετικών υπηρεσιών για τα θέματα αυτά. |
Ι.Δ. Άλλες πρωτοβουλίες ή δραστηριότητες
ΔΑΝΙΑ
|
58. |
Το 2003 η Δανία συνέβαλε στην κατάρτιση μελέτης για την εφαρμογή της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 18 Ιουνίου 1991, σχετικά με την απόκτηση και την κατοχή όπλων. Ένας από τους στόχους της μελέτης ήταν η βελτίωση συστήματος ανταλλαγής πληροφοριών δυνάμει της οδηγίας 91/477/ΕΟΚ. |
|
59. |
Το 2003 η δανική αστυνομία άρχισε να χρησιμοποιεί εθνικό μητρώο όπλων οργανωμένο με τη βοήθεια ηλεκτρονικού υπολογιστή που περιέχει καταχωρίσεις για όλες τις άδειες όπλων που εκδόθηκαν από την αστυνομία καθώς και αναγγελίες για τους κατόχους των όπλων και για τα απωλεσθέντα όπλα. Στο μητρώο μπορούν να καταχωρισθούν όλες οι σχετικές πληροφορίες που αφορούν το συγκεκριμένο όπλο όπως ο χαρακτήρας του, ο τύπος, ο κατασκευαστής, το μοντέλο, αριθμός σειράς, το διαμέτρημα, προσωπικά σήματα και διακριτικά σήματα. |
|
60. |
Έχει προγραμματισθεί αλλά δεν έχει ακόμη αρχίσει να εφαρμόζεται, η υποχρέωση όλοι οι έμποροι, οι εισαγωγείς και παραγωγοί να επικαιροποιούν το μητρώο όπλων με πληροφορίες για όπλα καταχωρισμένα στα δικά τους βιβλία ή μητρώα όπλων. Ομοίως, σχεδιάζεται να συγχωνευθεί το μητρώο των σκοπευτικών συλλόγων με το νέο κεντρικό μητρώο της αστυνομίας. |
ΓΑΛΛΙΑ
|
61. |
Το 2003 η Γαλλία δημοσίευσε έκθεση του Υπουργείου Αμύνης προς το Κοινοβούλιο σχετικά με τις γαλλικές εξαγωγές το 2001. |
|
62. |
Εντός των πλαισίων των εθνικών διαδικασιών για τον έλεγχο των εξαγωγών πολεμικών ειδών και παρόμοιου εξοπλισμού, η Γαλλία καταβάλλει προσπάθειες να αποφύγει τη διάδοση των φορητών όπλων με του ελαφρού οπλισμού, ιδίως σε περιοχές συγκρούσεων. Εφαρμόζει προσεκτικά τις περιοριστικές διατάξεις του ευρωπαϊκού κώδικα συμπεριφοράς σχετικά με το σημείο αυτό διά της αυστηρής παρακολούθησης του τελικού προορισμού του εξοπλισμού και των κινδύνων χρήσης που αντιβαίνουν στις αρχές και τους στόχους της διεθνούς κοινότητας και συγκεκριμένα στην εξωτερική πολιτική και την πολιτική της ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
ΓΕΡΜΑΝΙΑ
|
63. |
Το 2003 οι γερμανικές ομοσπονδιακές ένοπλες δυνάμεις κατέστρεψαν περισσότερο από 150 000 φορητά όπλα και στοιχεία ελαφρού οπλισμού. |
ΕΛΛΑΔΑ
|
64. |
Η Ελλάδα δημιούργησε ηλεκτρονική βάση δεδομένων στην οποία καταχωρίζονται όλα τα νομίμως εισαγόμενα και κατεχόμενα SALW. Η εν λόγω βάση δεδομένων επικαιροποιείται συνεχώς με νέες εισαγωγές και διαγραφές. Πέραν της δυνατότητας άμεσης προσπέλασης σε πληροφορίες σχετικά με τους νομίμους κατόχους όπλων στη χώρα, υπάρχει δυνατότητα να παρακολουθείται κάθε όπλο από τη στιγμή της εισόδου του στη χώρα έως το σημερινό κάτοχό του. Όλα τα κατασχόμενα και δημευόμενα όπλα καθώς και τα απωλεσθέντα όπλα που ανευρίσκονται, καταχωρίζονται στη βάση αυτή δεδομένων. |
|
65. |
Η Ελλάδα εφαρμόζει αυστηρά τις διατάξεις του νόμου 2168/93 και τις σχετικές υπουργικές αποφάσεις ούτως ώστε τα νομίμως κατεχόμενα πυροβόλα όπλα να μην εκτρέπονται στην παράνομη αγορά. Επιβάλλεται ελάχιστος αριθμός μηνιαίων ελέγχων σε όλες τις επιχειρήσεις ή εμπόρους όπλων. Οι αστυνομικές διευθύνσεις έχουν λάβει εντολές να προβαίνουν σε πλήρη απογραφή όλων των τύπων όπλων και των πυρομαχικών που ευρίσκονται στις επιχειρήσεις που ασχολούνται με την εμπορία όπλων. Τα δεδομένα που προκύπτουν από τους ελέγχους αυτούς διασταυρώνονται με τα δεδομένα της κεντρικής βάσης δεδομένων προκειμένου να αποφευχθεί κάθε παράνομη συναλλαγή. |
|
66. |
Υφίσταται στενή συνεργασία μεταξύ της ελληνικής αστυνομίας και άλλων αρμοδίων αρχών και συγκεκριμένα του λιμενικού σώματος, των τελωνείων κ.λπ. Επίσης, πραγματοποιείται ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της ελληνικής αστυνομίας και των αρμοδίων αρχών των χωρών προέλευσης των SALW. |
ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ
|
67. |
Στη Λιθουανία, το 2003, καταστράφηκαν μέσω του ταμείου οπλισμού 767 τεμάχια φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού. |
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ
|
68. |
Όσον αφορά την καταστροφή όπλων, η μέθοδος που χρησιμοποιεί το Λουξεμβούργο (ένοπλες δυνάμεις του Λουξεμβούργου, αστυνομία του Μεγάλου Δουκάτου και τελωνειακή διοίκηση) είναι η καταστροφή διά του τεμαχισμού των όπλων αυτών. Η καταστροφή αυτή εκτελείται από τις υπηρεσίες οπλισμού των αντιστοίχων υπηρεσιών. Τα μεταλλικά τεμάχια φυλάσσονται σε περιέκτη και μεταφέρονται από τις υπηρεσίες οπλισμού σε χαλυβουργείο όπου παρουσία μαρτύρων τήκονται σε ηλεκτρονικές καμίνους. Στη συνέχεια συντάσσεται σχετική έκθεση. |
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
|
69. |
Οι Κάτω Χώρες υποστήριξαν το σχέδιο «Biting the Bullet» που εκτελείται από το Saferworld, το International Alert and Basic (Λονδίνο), το Ινστιτούτο Σπουδών Ασφαλείας (ISS) στην Πραιτώρια και την οργάνωση Small Arms Survey (Γενεύη). |
ΠΟΛΩΝΙΑ
|
70. |
Το 2003, η πολωνική μεθοριακή αστυνομία κατέσχε 45 όπλα και 3 034 τεμάχια πυρομαχικών, ενώ η αστυνομία κατέσχε 2 750 όπλα και 157 143 τεμάχια πυρομαχικών. |
ΣΛΟΒΑΚΙΑ
|
71. |
Στις 17 έως 21 Μαρτίου 2003 έγιναν στη Χάγη διμερείς συνομιλίες μεταξύ Σλοβακίας και Κάτω Χωρών σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η ημερήσια διάταξη εστιάστηκε στην αμοιβαία ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα του ελέγχου εξαγωγής των συμβατικών όπλων. Ήδη ετοιμάζεται η επόμενη συνεδρίαση που θα γίνει στην Μπρατισλάβα. |
ΙΣΠΑΝΙΑ
|
72. |
Στην Ισπανία άρχισε να ισχύει μία νέα επιχειρησιακή πολιτική, με σκοπό την ενίσχυση των δραστηριοτήτων επιθεώρησης και την εφαρμογή κοινών κριτηρίων κατά τις επιχειρήσεις επιθεώρησης, και με στόχο την άσκηση πλέον αποτελεσματικού ελέγχου στα εργοστάσια και στις εγκαταστάσεις που συνδέονται ή έχουν σχέση με τα πυροβόλα όπλα και τα πυρομαχικά. Κατά συνέπεια, τα εν λόγω εργοστάσια και εγκαταστάσεις θα επιθεωρούνται τουλάχιστον τρεις φορές ετησίως. |
|
73. |
Οι ισπανικές αρχές έχουν αποθηκεύσει συνολικά 231 880 πυροβόλα όπλα διαφόρων ειδών και τύπων (δεσμευμένα, κατασχεθέντα και δημευθέντα). 17 768 πυροβόλα όπλα θα πωληθούν σε δημοπρασίες και 27 141 άλλα θα καταστραφούν. Οι ισπανικές αρμόδιες αρχές, υπό τον συντονισμό της κεντρικής επιθεώρησης όπλων και εκρηκτικών της Guardia Civil, κατέσχε 215 επιπλέον παράνομα όπλα το 2003. |
|
74. |
Κατά το 3003, οι ισπανικές αρχές διεξήγαγαν 17 841 επιθεωρήσεις σε εγκαταστάσεις όπου παράγονται ή αποθηκεύονται πυροβόλα όπλα και/ή εκρηκτικά (περιλαμβανομένων των εργοστασίων, εμπορικών εγκαταστάσεων, σκοπευτηρίων, ιδιωτικών εταιρειών ασφαλείας κ.λπ.)· από αυτές, 10 099 επιθεωρήσεις έγιναν σε εγκαταστάσεις που σχετίζονται με πυροβόλα όπλα και 7 742 επιθεωρήσεις σε εγκαταστάσεις όπου παράγονται ή αποθηκεύονται εκρηκτικές ύλες. Επί πλέον, οι ισπανοί τελωνειακοί και φορολογικοί υπάλληλοι πραγματοποίησαν πολλές επισκέψεις σε λιμάνια και αεροδρόμια ως μέρος του προγράμματός τους για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου όπλων. |
ΣΟΥΗΔΙΑ
|
75. |
Το σουηδικό Κολέγιο Εθνικής Αμύνης διεξάγει ευρύ πρόγραμμα για τον αφοπλισμό, την αποστράτευση για την επανένταξη (DD&R), το οποίο περιλαμβάνει εκπαίδευση τόσο σε εθνικό όσο και διεθνές επίπεδο. |
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ
|
76. |
Κατά το 2003, το βρετανικό Υπουργείο Αμύνης κατέστρεψε περισσότερα από 24 000 φορητά όπλα και στοιχεία ελαφρού εξοπλισμού. Το 2003 το Ηνωμένο Βασίλειο έθεσε το θεμέλιο λίθο μιας σημαντικής διεθνούς πρωτοβουλία για τον έλεγχο της προμήθειας και τη μείωση της ζήτησης των SALW. Η ζήτηση των SALW πηγάζει εν μέρει από την οικονομική και φυσική έλλειψη ασφάλειας. Το Ηνωμένο Βασίλειο πιστεύει ότι η αντίληψη που έχουν οι άνθρωποι ότι έχουν ανάγκη για φορητά όπλα είναι δυνατόν να αντιμετωπισθεί με τη μείωση της φτώχειας και την ενθάρρυνση της αειφόρου ανάπτυξης. Κατά την εφαρμογή της πρωτοβουλίας για την καταπολέμηση της ένοπλης βίας και της φτώχειας (Armed Violence and Poverty Initiative) το Ηνωμένο Βασίλειο σκοπεύέι να αντιμετωπίσει τη ζήτηση για φορητά όπλα διά της ενσωμάτωσης του έργου του για τη μείωση των φορητών όπλων και της ένοπλης βίας σε ευρύτερα προγράμματα βοήθειας για την ανάπτυξη. Κατά τη διάρκεια διαβουλεύσεων το 2002/03 προέκυψε σαφώς ότι, αν επιθυμούμε την επιτυχή δέσμευση της κοινότητας των φορέων που εργάζονται για τη στην ανάπτυξη, χρειάζονται περισσότερες αποδείξεις για τις επιπτώσεις των φορητών όπλων και της ένοπλης βίας στη φτώχεια. Η DFID (κυβερνητική υπηρεσία για τη διεθνή ανάπτυξη) ανέθεσε την εκτέλεση έρευνας για το θέμα αυτό και εργάζεται με ομάδα δωρητών για τη χρήση των ευρημάτων ως βάση για την ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών του ΟΟΣΑ για τα όπλα και τη φτώχεια το 2005. |
ΙΙ. ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΚΑΤΑ ΤΟ 2003
ΙΙ.Α. Μέτρα για την καταπολέμηση της σώρευσης και της διάδοσης των φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισμού και για την πρόληψη της παράνομης εμπορίας συμβατικών όπλων
ΙΙ.Α.1. Οικονομική τεχνική και άλλης φύσεως βοήθεια που παρέχεται για σχετικά προγράμματα και σχέδια που εκτελούνται από τον ΟΗΕ, την ICRC και άλλες διεθνείς ή περιφερειακές οργανώσεις και ΜΚΟ
ΙΙ.Α.1.1. Δράσεις και σχέδια που υποστηρίζονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση
|
77. |
Τέσσερα σχέδια συνολικού ύψους 3 256 953 ευρώ συγχρηματοδοτήθηκαν από την ΕΕ μέσω του προϋπολογισμού 2003 της ΚΕΠΑΑ. Τα σχέδια αυτά είναι τα ακόλουθα:
|
|
78. |
Τέσσερα ακόμη σχέδια συνολικού ύψους 48 760 000 για τη συλλογή φορητών όπλων και ελαφρού εξοπλισμού καθώς και για επιχειρήσεις αφοπλισμού, αποστράτευσης και επανένταξης (DDR) διεξήχθησαν στις χώρες της Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού (ACP) μέσω διμερών συμφωνιών που συνήφθησαν με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης και του Προϋπολογισμού της ΕΚ.
|
II.A.I.2. Συνεργασία της ΕΕ με άλλα κράτη
Συνάντηση Τρόικας ΕΕ - ΗΠΑ στις 7 Ιουλίου 2003, στη Νέα Υόρκη
|
79. |
Η συνάντηση αφιερώθηκε σε μεγάλο βαθμό στα θέματα που συνδέονται με την πρώτη διετή συνάντηση των κρατών. Παρατηρήθηκε μεγάλη σύγκληση των απόψεων για μεγάλο αριθμό θεμάτων όπως η επισήμανση και παρακολούθηση των SALW και η νομοθεσία για το εμπόριο των όπλων. Σχετικά με τα SALW η ΗΠΑ τόνισαν ότι θα πρέπει να δοθεί έμφαση στην εθνική εφαρμογή και έλεγχο των εξαγωγών. Η ΗΠΑ συμμερίζεται τις απόψεις της ΕΕ ότι θα πρέπει να γίνουν διαπραγματεύσεις για ένα μέσο για την παρακολούθηση και τη σήμανση. Η προεδρία υπογράμμισε ότι ΕΕ και ΗΠΑ βρίσκονται στην πρώτη γραμμή όσον αφορά το θέμα της εμπορίας. Η ΗΠΑ δραστηριοποιείται ενεργά στο θέμα του ελέγχου των φορητών αντιαεροπορικών πυραύλων στις τρίτες χώρες. |
Συνάντηση Τρόικας ΕΕ - Καναδάς στις 7 Νοεμβρίου 2003
|
80. |
Η προεδρία υπενθύμισε την κοινή δήλωση ΕΕ-Καναδά που επαναβεβαίωσε την κοινή δέσμευση της ΕΕ και του Καναδά για την καταπολέμηση της διάδοσης των SALW. Μαζί με την ΕΕ, ο Καναδάς υποστηρίζει ένα νομικά δεσμευτικό μέσο για την παρακολούθηση, τη σήμανση και την εμπορία. Η καναδική αντιπροσωπεία χαιρέτησε το πρόγραμμα δράσης και δήλωσε ότι ο Καναδάς έχει τις ίδιες προτεραιότητες με την ΕΕ στον τομέα των SALW. Οι καναδικές προτεραιότητες είναι η ανθρώπινη ασφάλεια, θέματα εφαρμογής καθώς και η συλλογή και καταστροφή. Στα θέματα αυτά ο Καναδάς διατηρεί μία ανθρωποκεντρική προσέγγιση (παιδιά στις ένοπλες συγκρούσεις, αναμόρφωση ασφάλειας σε επίπεδο Κοινότητας ιδίως στην Αφρική). Ο Καναδάς υποστηρίζει στενότερη συνεργασία με την ΕΕ στον τομέα αυτό. |
ΙΙ.Α.2. Οικονομική, τεχνική και άλλη βοήθεια που παρέχουν τα κράτη μέλη της ΕΕ σε σχέδια SALW
|
81. |
Όπως και τα σχέδια που χρηματοδοτεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αριθμός κρατών μελών προσέφερε χρηματοπιστωτική βοήθεια σε ένα μεγάλο φάσμα σχεδίων SALW. Μεταξύ αυτών των δράσεων χρηματοδότησης περιλαμβάνονται και οι ακόλουθες: |
ΒΕΛΓΙΟ
|
82. |
Για την υποστήριξη σχεδίων στην αλλαγή των δραστηριοτήτων και την επανένταξη των παλαιών πολεμιστών και τη συλλογή των παρανόμων SALW, το Βέλγιο συνέβαλε με ποσό 3 000 000 ευρώ στο σχέδιο UNDP «Community Recovery, Reintegration of Ex-Combatants and Small Arms Collection, Storage and Destruction Program» στην Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό. |
ΕΣΘΟΝΙΑ
|
83. |
Κατά την περίοδο 2002-2003 η Εσθονία συνέβαλε οικονομικά στο σχέδιο PfP Trust Fund, Αλβανία ΙΙ: Καταστροφή πυρομαχικών για SALW στην Αλβανία. |
ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ
|
84. |
Η Φινλανδία έδωσε οικονομική συνεισφορά στο πρόγραμμα Smal Arms Transparency and Control Regime (SATCRA) στην Αφρική. Το σχέδιο αποσκοπεί στην ενίσχυση της ικανότητας του κράτους για την πρόληψη τις διάδοσης των φορητών όπλων διά της ανάπτυξης μεθόδων για την παρακολούθηση και την επισήμανση, την καταβολή προσπαθειών για την εναρμόνιση της νομοθεσίας σχετικά με τα φορητά όπλα, τη βελτίωση της διαχείρισης των αποθεμάτων και διά της ανάπτυξης παρακολούθησης και της επαλήθευσης προκειμένου να εξασφαλισθεί η συμμόρφωση. Το πρόγραμμα αυτό διευθύνεται από το κέντρο για την ειρήνη και τον αφοπλισμό στην Αφρική των Ηνωμένων Εθνών. |
|
85. |
Η Φινλανδία επίσης προσέφερε οικονομική υποστήριξη στο UNDP — πρόγραμμα ελέγχου των όπλων στην Αλβανία και διέθεσε έναν εμπειρογνώμονα για τα φορητά όπλα ως διεθνή τεχνικό εμπειρογνώμονα για το πρόγραμμα 2002-2003. Το πεδίο του προγράμματος περιελάμβανε ευαισθητοποίηση και ενημέρωση του κοινού, σχέδια ανάπτυξης, διοικητική μέριμνα για τις ομάδες συλλογής όπλων και πιλοτικό σχέδιο βάσης δεδομένων για τον έλεγχο των όπλων. |
|
86. |
Η Φινλανδία υποστηρίζει το σχέδιο ελέγχου φορητών όπλων στη Γουατεμάλα που εφαρμόζεται από το IEPADES — Ινστιτούτο de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible. Στόχος του σχεδίου είναι η παγιοποίηση ενός εθνικού προγράμματος ελέγχου των όπλων με τη συμμετοχή κυβερνητικών παραγόντων και των ενδιαφερομένων ομάδων της κοινωνίας των πολιτών. |
|
87. |
Η Φινλανδία επίσης διέθεσε έναν εμπειρογνώμονα στον τομέα των φορητών όπλων στο Graduate Institute's Programma for Strategie and International Security Studies' και έλαβε μέρος στη χρηματοδότηση του προγράμματος για το έτος 2003. |
ΓΕΡΜΑΝΙΑ
|
88. |
Η Γερμανία υποστηρίζει αριθμό προγραμμάτων επανένταξης, στα οποία περιλαμβάνεται πρόγραμμα για το οποίο έδωσε χρηματική υποστήριξη σε δύο φάσεις (1996-2003 και 2003-2006) για την υποβοήθηση της κοινωνικής και οικονομικής επανένταξης των παλαιών πολεμιστών και των οικογενειών τους στην Αγκόλα. Για την επανένταξη, ενισχύθηκαν οι δυνατότητες των τοπικών κυβερνήσεων και των διοικήσεων για την ανάπτυξη και την υλοποίηση δράσεων για την επανένταξη και την αγροτική ανάπτυξη. Η επανένταξη των παλαιών πολεμιστών υποστηρίζεται επίσης σε τοπικό επίπεδο μέσο κοινωνικοοικονομικών σχεδίων ανάπτυξης. |
|
89. |
Η Γερμανία υποστηρίζει την επανένταξη των παλαιών πολεμιστών στο Μπουρούντι μέσω σχεδίου το οποίο καλύπτει το 2003 και το 2004. Το σχέδιο έχει τέσσερις κύριες συνιστώσες: ενίσχυση των κοινοτικών διαρθρώσεων επανένταξης, αναζωογόνηση της γεωργικής παραγωγής, παραγωγή εισοδήματος και αποκατάσταση των υποδομών. |
|
90. |
Σε στενή συνεργασία με την Οργάνωση των Ηνωμένων Εθνών στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (MONUC), η Γερμανία υποστηρίζει την επιστροφή των Ρουαντέζων παλαιών πολεμιστών από το Ανατολικό Κονγκό μέσω σχεδίου που καλύπτει το 2003 και το 2004. Εξετάζει το ενδεχόμενο εκτέλεσης και άλλων σχεδίων. |
|
91. |
Η Γερμανία υποστηρίζει το διακρατικό πρόγραμμα αποστράτευσης και επανένταξης για την περιοχή των μεγάλων λιμνών μέσω ενός τετραετούς σχεδίου (2003-2006). Πέραν της διμερούς τεχνικής συνεργασίας στα πλαίσια του ως άνω προγράμματος, έγιναν ειδικές συνεισφορές όπως μέτρα ανάπτυξης των δυνατοτήτων (π.χ. εργαστήριο για την παρακολούθηση, αξιολόγηση και τη διαχείριση συστημάτων πληροφοριών σε πλαίσια DD&R για τις οργανώσεις εταίρους του προγράμματος αυτού). |
|
92. |
Η Γερμανία υποστηρίζει την Επιτροπή Αποστράτευσης και Επανένταξης της Ρουάντα (συμβουλευτικές υπηρεσίες), και τη διαδικασία επανένταξης μέσω ενός τετραετούς σχεδίου (2003 έως 2006). |
|
93. |
Η Γερμανία υποστηρίζει το World Bank Trust Fund για το εθνικό πρόγραμμα αποστράτευσης της Σιέρα Λεόνε μέσω διετούς σχεδίου (2003-2004). Το σχέδιο αυτό συμπληρώνεται με διμερή σχέδια για την επανένταξη των παλαιών πολεμιστών στη Σιέρα Λεόνε. |
|
94. |
Η γερμανική κυβέρνηση συμφώνησε να υποστηρίξει τη γραμματεία της Κοινότητας της Ανατολικής Αφρικής (EAC) στην προσπάθειά της για την καταπολέμηση της παράνομης διάδοσης της SALW. |
|
95. |
Στην Ουγκάντα, η Γερμανία υποστηρίζει το εθνικό εστιακό σημείο για τα φορητά όπλα. Σύμφωνα με το πρόγραμμα δράσης των Ηνωμένων Εθνών για τα φορητά όπλα και άλλες περιφερειακές συμφωνίες, η κυβέρνηση της Ουγκάντα δημιούργησε ένα γραφείο για συντονισμό του ελέγχου των φορητών όπλων. Η γερμανική κυβέρνηση διευκόλυνε τη διαδικασία εξοπλισμού και παγιοποίησης των εγκαταστάσεων του γραφείου για τον έλεγχο των φορητών όπλων. |
|
96. |
Η γερμανική κυβέρνηση εκτελεί αριθμό προγραμμάτων για την αύξηση της ευαισθητοποίησης, στα οποία περιλαμβάνεται πρόγραμμα υποστήριξης του σχεδίου Bonn International Center for Conversion (BICC) Help Desk στις προσπάθειές του να βελτιώσει το επίπεδο γνώσης του προβλήματος των SALW καθώς και να αυξήσει την ευαισθητοποίηση του πληθυσμού. |
|
97. |
Στην Αγκόλα η Γερμανική κυβέρνηση υποστήριξε ένα τοπικό σχέδιο που υλοποιείται από τις ΜΚΟ της Αγκόλας, Αγκόλα 2000, σε συνεργασία με μία άλλη ΜΚΟ την SaferAfrica. Το σχέδιο αυτό αποσκοπεί στη βελτίωση της ευαισθητοποίησης της όσον αφορά την ανάγκη μείωσης των αρνητικών αποτελεσμάτων της διαθεσιμότητας των φορητών όπλων στην κοινωνία. Μέχρι σήμερα έχουν αναληφθεί οι παρακάτω δραστηριότητες:
|
|
98. |
Στην Καμπότζη, η τοπική MKO Working Group for Weapons Reduction εργάζεται στο χώρο της εκπαίδευσης άλλων ΜΚΟ σε εκστρατείες ευαισθητοποίησης. Οι δραστηριότητες αυτές χρηματοδοτούνται επίσης από τη γερμανική κυβέρνηση. Οι δραστηριότητες που έχουν αναληφθεί μέχρι σήμερα είναι οι ακόλουθες:
|
|
99. |
Στη Γεωργία, η γερμανική κυβέρνηση υποστηρίζει το Ινστιτούτο του Καυκάσου για την ειρήνη, τη δημοκρατία και τον αφοπλισμό (CIPDD). Μαζί με άλλες μη κυβερνητικές οργανώσεις της Γεωργίας, το CIPDD σκοπεύει στη βελτίωση της γνώσης των προβλημάτων που σχετίζονται με τα SALW σε επιλεγμένες περιοχές της Γεωργίας και στην προπαρασκευή των φορέων της κοινωνίας των πολιτών και των κυβερνητικών αρχών, τόσο τοπικών όσο και εθνικών, για τη βελτίωση της ασφάλειας του πληθυσμού. |
|
100. |
Στο Μαλάουι, η γερμανική κυβέρνηση υποστηρίζει την προετοιμασία βάσης πληροφοριών και της στρατηγικής για τον έλεγχο των φορητών όπλων στο Μαλάουι. Εκεί, η Γερμανία συνεργάζεται στενά με τη βρετανική κυβέρνηση. Πέραν της βοηθείας της στην εκτίμηση της κατάστασης στο Μαλάουι όσον αφορά τα φορητά όπλα, η Γερμανία υποστήριξε επίσης τη δημιουργίας εθνικού σημείου επαφής (NFP). |
|
101. |
Στο Σαλβαδόρ, η Γερμανία υποστηρίζει τις προσπάθειες για την αύξηση της ευαισθητοποίησης μεταξύ των μαθητών, των γονέων και των δασκάλων σχετικά με την ένοπλη βία στα σχολεία και σχετικά τις προσπάθειες για τον περιορισμό της. |
ΙΡΛΑΝΔΙΑ
|
102. |
Η Ιρλανδία εισέφερε 100 000 ευρώ στο διευθυνόμενο από τον Καναδά πρόγραμμα καταστροφής πυρομαχικών SALW στην Αλβανία και υποσχέθηκε 30 000 ευρώ για ένα σχέδιο στη Σερβία και το Μαυροβούνιο υπό τη διεύθυνση των Κάτω Χωρών. Το 2004, η Ιρλανδία ανέλαβε να συμβάλει με 90 000 στο νέο σχέδιο του προγράμματος SaferAfrica, Sustaining Action, το οποίο θα καλύψει το διάστημα από 1η Απριλίου 2004 έως 31 Δεκεμβρίου 2006. Το σχέδιο έχει ως στόχο την παροχή βοήθειας σε όσους εργάζονται για την καταπολέμηση και την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού εξοπλισμού. |
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ
|
103. |
Το 2003, του Λουξεμβούργο, σε εθνικό επίπεδο, εισέφερε 105 000 ευρώ στο πρόγραμμα εταιρικής σχέσης για την ειρήνη του ΝΑΤΟ για την εφαρμογή του σχεδίου «Καταστροφή πυρομαχικών για φορητά όπλα και ελαφρύ εξοπλισμό στην Αλβανία» που εκτελείται από τον οργανισμό συντήρησης και εφοδιασμού του NATO (NAMSA). |
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
|
104. |
Το 2003, η κυβέρνηση των Κάτω Χωρών εισέφερε 2,27 εκατ. ευρώ στα πλαίσια του ολλανδικού ταμείου για τα φορητά όπλα και τον ελαφρύ οπλισμό σε σχέδια SALW:
|
ΠΟΛΩΝΙΑ
|
105. |
Στο πλαίσιο του Συμβούλιο Ευρωατλαντικής Εταιρικής Σχέσης (NATO-EAPC), η Πολωνία συνέβαλε με 10 000 δολάρια ΗΠΑ στο διεθνές ταμείο για την καταστροφή πλεοναζόντων πυρομαχικών στην Αλβανία το 2003. Το σχέδιο έχει αναληφθεί στο πλαίσιο του ταμείου σύμπραξης για την ειρήνη, σε συντονισμό από τον ΝΑΜSA. |
ΙΣΠΑΝΙΑ
|
106. |
Ο ισπανικός οργανισμός διεθνούς συνεργασίας (AECI) χρηματοδοτεί από το 2002 στην πρωτεύουσα της Κολομβίας Μπογκοτά, σχέδιο για την καταπολέμηση της αστικής βίας και για τη θέσπιση διαδικασίας εθελούσιου αφοπλισμού των πολιτών μέσω ανταλλαγής των πυροβόλων όπλων με τρόφιμα. Η διαδικασία αυτή συνοδεύεται από μια σειρά δημόσιων συζητήσεων, εργαστηρίων και συνεδριάσεων όπου εξετάζεται το ζήτημα του περιορισμού της βίας και της εγκληματικότητας στην Μπογκοτά, καθώς και η πρόληψη της παράνομης χρήσης ναρκωτικών ουσιών. Η συμβολή του AECI στο σχέδιο ανήλθε σε 24 000 ευρώ το 2002 και σε 35 000 ευρώ το 2003. |
ΣΟΥΗΔΙΑ
|
107. |
Το 2003 η Σουηδία υποστήριξε διάφορα προγράμματα SALW, μεταξύ των οποίων και τα ακόλουθα:
|
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ
|
108. |
Ως ένας εκ των μεγαλύτερων δωρητών προγραμμάτων για την καταπολέμηση της διάδοσης και παράνομης χρήσης φορητών όπλων, το Ηνωμένο Βασίλειο συνέχισε τη διάθεση του ποσού των 19,5 εκατ. λιρών που έχει δεσμευθεί να δαπανήσει μεταξύ 2001 και 2004. Η εν λόγω δαπάνη κατανέμεται μεταξύ σχεδίων υπηρεσιών του ΟΗΕ, περιφερειακών οργανώσεων, κυβερνήσεων και ΜΚΟ. Τα υποστηριζόμενα από το Ηνωμένο Βασίλειο σχέδια περιλαμβάνουν τη συλλογή όπλων, προγράμματα διαχείρισης και καταστροφής, συνδρομή για την αποτελεσματική εφαρμογή υφιστάμενων περιφερειακών συμφωνιών, εφαρμογή εθνικών σχεδίων δράσης για τα φορητά όπλα και στήριξη της κοινωνίας των πολιτών. Το Ηνωμένο Βασίλειο συνέχισε να εργάζεται για την ενίσχυση των υφιστάμενων περιφερειακών πρωτοβουλιών για την καταπολέμηση της διάδοσης και παράνομης χρήσης SALW σε περιοχές μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται η Μεσημβρινή, η Ανατολική και η Δυτική Αφρική καθώς και η Κεντρική και Νότια Αμερική. |
ΙΙ.Α.3. Συντονισμός των πρακτικών μέτρων με άλλα κράτη μέλη και με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή
|
109. |
Τα θέματα που φορούν τα SALW συζητήθηκαν το 2003 κατά τις συναντήσεις της Τρόικας με θέμα τις εξαγωγές συμβατικών όπλων, τον αφοπλισμό και τη μη διάδοση, με τη Ρωσική Ομοσπονδία, την Ουκρανία, τον Καναδά, τις Ηνωμένες Πολιτείες, την Κίνα και τη Νότια Κορέα. Επίσης συζητήθηκαν στις κοινές ομάδες εργασίας για τα SALW μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ και του Καναδά. |
ΙΙ.Α.4. Συμμετοχή στην οργάνωση διεθνών σεμιναρίων και διασκέψεων
ΟΥΓΓΑΡΙΑ
|
110. |
Η Ουγγαρία, σε συνεργασία με το γραφείο συνεργασίας για τον έλεγχο των εξαγωγών της υπηρεσίας μη διάδοσης του αμερικανικού Υπουργείου Εξωτερικών, διοργάνωσε στις 15-17 Σεπτεμβρίου 2003 στη Βουδαπέστη, την πέμπτη διάσκεψη ελέγχου των εξαγωγών (Η διάσκεψη απετέλεσε την πέμπτη μιας σειράς δραστηριοτήτων γνωστών ως «Διαδικασία της Οξφόρδης»). Στη διάσκεψη συμμετείχαν περισσότεροι από 180 υπάλληλοι επιφορτισμένοι με τον έλεγχο των εξαγωγών από περισσότερες από 40 χώρες, καθώς και εκπρόσωποι των πολυτομεακών καθεστώτων ελέγχου των εξαγωγών, της βιομηχανίας και των ΜΚΟ. Ένα από τα βασικά θέματα που συζητήθηκαν ήταν οι νέες προσεγγίσεις για τον έλεγχο των συμβατικών όπλων, ειδικότερα ορισμένων τύπων SALW όπως τα MANPADS. |
|
111. |
Σε περιφερειακό επίπεδο, από κοινού με το γραφείο συνεργασίας ελέγχου των εξαγωγών της υπηρεσίας μη διάδοσης του αμερικανικού Υπουργείου Εξωτερικών, η Ουγγαρία διοργάνωσε ένα σεμινάριο για τον έλεγχο των εξαγωγών για τις χώρες της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, στο Szeged της Ουγγαρίας τον Ιούνιο του 2003. Στη διάσκεψη παρουσιάστηκαν βασικές ενότητες ενός αποτελεσματικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών και δόθηκε η ευκαιρία να διεξαχθούν συζητήσεις ως προς τις περιφερειακές προσεγγίσεις και ανησυχίες και κυρίως όσον αφορά το δεύτερο, με ποιο τρόπο μπορούν να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα της περιοχής σχετικά με τα SALW. |
ΙΤΑΛΙΑ
|
112. |
Το 2003, η Ιταλία συμμετείχε ενεργά σε πολλές ασκήσεις σε περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο που αποσκοπούσαν στην ανταλλαγή πληροφοριών ως προς τις εθνικές διαδικασίες και τον εντοπισμό κοινών λύσεων σε προβλήματα παράνομης εμπορίας φορητών όπλων και ελαφρού εξοπλισμού. |
|
113. |
Η Ιταλία συμμετείχε ειδικότερα στις ακόλουθες δραστηριότητες:
|
ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ
|
114. |
Η Λιθουανία υποστήριξε και συνέβαλε στην εκπόνηση έκθεσης με τίτλο «Εμπόριο διακίνησης όπλων στη Βαλτική» σχετικά με την αξιολόγηση των συστημάτων ελέγχου της διακίνησης και των προσπαθειών για την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας στην Εσθονία, τη Λεττονία, τη Λιθουανία, την Πολωνία και τη ρωσική περιοχή του Καλίνινγκραντ. |
|
115. |
Στη διάρκεια της διάσκεψης του Λάνκαστερ που διεξήχθη στο Ηνωμένο Βασίλειο τον Ιανουάριο του 2003, η Λιθουανία ήταν μεταξύ των κρατών που κατανόησαν τη σπουδαιότητα των αποτελεσματικών ελέγχων των δράσεων των μεσαζόντων SALW και την ανάγκη για ενίσχυση των προσπαθειών κατά την εφαρμογή των σχετικών δεσμεύσεων στο πρόγραμμα δράσης του ΟΗΕ. Η Λιθουανία υποστήριξε την εκπόνηση οικείας εθνικής νομοθεσίας για τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων των μεσαζόντων SALW καθώς και την ανάληψη περαιτέρω ενεργειών για την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας για την πρόληψη, καταπολέμηση και εξάλειψη των παράνομων μεσαζόντων των SALW. |
|
116. |
Λιθουανοί εμπειρογνώμονες συμμετείχαν ενεργά σε συνεδριάσεις τον Ιανουάριο του 2003 στο Λονδίνο και τον Ιούνιο του ίδιου έτους στην Πράγα, της διαδικασίας της συμβουλευτικής ομάδας SALW, με στόχο να διασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή και περαιτέρω ανάπτυξη όλων των πτυχών του προγράμματος δράσης που συμφωνήθηκε στη διάσκεψη του ΟΗΕ για την παράνομη εμπορία SALW προκειμένου να εφαρμοστούν αποτελεσματικά τα μέτρα για την πρόληψη και μείωση της διάδοσης και παράνομης χρήσης των SALW. |
|
117. |
Η Λιθουανία υπέβαλε επίσης έκθεση σε ένα γαλλοελβετικό εργαστήριο με τίτλο «δυνατότητα παρακολούθησης των SALW: παρακολούθηση, σήμανση και καταγραφή» και υποστηρίζει την εκπόνηση ενός νομικά δεσμευτικού μέσου για την έγκαιρη και αξιόπιστη παρακολούθηση των SALW. |
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
|
118. |
Οι Κάτω Χώρες ανέλαβαν τις ακόλουθες δραστηριότητες:
|
ΠΟΛΩΝΙΑ
|
119. |
Τον Απρίλιο του 2003, πολωνοί εμπειρογνώμονες από το Υπουργείο Οικονομίας, Εργασίας και Κοινωνικής Πρόνοιας και το Υπουργείο Εξωτερικών διοργάνωσαν σεμινάριο για κυβερνητικούς εμπειρογνώμονες στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη ως προς τις αρχές και τις λύσεις της Πολωνίας στον έλεγχο των εισαγωγών/εξαγωγών όπλων και αγαθών διπλής χρήσης, περιλαμβανομένων και των SALW, ως συνέχεια της επίσκεψής τους στην Πολωνία. |
|
120. |
Στις 24-25 Νοεμβρίου 2003, διοργανώθηκε στη Βαρσοβία σεμινάριο με τίτλο «Συνεργασία ΕΕ-Λευκορωσίας για αυξημένη ασφάλεια στη διευρυμένη ΕΕ», σε συνεργασία με τις αρχές της Μεγάλης Βρετανίας και της Λευκορωσίας και τους ΜΚΟ Safeworld και Voluntas. |
|
121. |
Πολωνοί εμπειρογνώμονες συμμετείχαν επίσης ενεργά σε σεμινάρια και εργαστήρια που ασχολήθηκαν με παρόμοια θέματα όπως ο έλεγχος των φορητών όπλων και των πυρομαχικών, οι εξαγωγές τους, η καταστροφή και η προστασία αποθηκών στο Λονδίνο, το Βουκουρέστι, το Όσλο, τη Λιουμπλιάνα, το Μίνσκ και αλλού. |
ΙΣΠΑΝΙΑ
|
122. |
Στη διάρκεια του 2003 η ισπανική πολιτοφυλακή (Guardia Civil) συνέδραμε την Αστυνομία του Πριγκιπάτου της Ανδόρας στις προσπάθειες της τελευταίας εκπόνησης ενός νέου κανονισμού για τα πυροβόλα όπλα, βάσει των προτύπων της ΕΕ. Και οι δύο πλευρές υπέγραψαν πρωτόκολλο συνεργασίας. |
|
123. |
Το Μάιο η Ισπανία συμμετέσχε στην πρώτη συνεδρίαση του μόνιμου κοινοβουλευτικού φόρουμ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρύ οπλισμό (SALW) το οποίο αποτελείται από μέλη των Κοινοβουλίων της Ισπανίας, της Σουηδίας και των χωρών της Κεντρικής Αμερικής. Η συνεδρίαση διεξήχθη στον Παναμά και αποτελεί μέρος διαδικασίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας για τα όπλα των χωρών της Κεντρικής Αμερικής, μέσω ανταλλαγής εμπειριών μεταξύ των μελών των Κοινοβουλίων. Η προώθηση της καθολικής εφαρμογής των οικείων διεθνών συνθηκών αποτελεί επίσης αναπόσπαστο μέρος του εν λόγω σχεδίου. |
ΙΙ.Α.5. Άλλες πρωτοβουλίες
ΕΣΘΟΝΙΑ
|
124. |
Η Εσθονία υποστήριξε και συνέβαλε στην εκπόνηση έκθεσης με τίτλο «Εμπόριο διακίνησης όπλων στη Βαλτική» σχετικά με την αξιολόγηση των συστημάτων ελέγχου της διακίνησης και των προσπαθειών καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης στην Εσθονία, τη Λεττονία, τη Λιθουανία, την Πολωνία και τη ρωσική περιοχή του Καλίνινγκραντ. |
ΓΑΛΛΙΑ
|
125. |
Η Γαλλία συμμετέχει στις εργασίες της εθνικής ομάδας εμπειρογνωμόνων που συστήθηκε με την οδηγία 91/447/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 18 Ιουνίου 1991, σχετικά με τον έλεγχο της απόκτησης και κατοχής όπλων. Οι τρέχουσες εργασίες που κατευθύνονται από την Επιτροπή, προσανατολίζονται προς την αναθεώρηση της οδηγίας προκειμένου να συμπεριλάβει τις διατάξεις του πρωτοκόλλου περί πυροβόλων όπλων της 8 Ιουνίου 2001, και ειδικότερα εκείνες που αφορούν τη σήμανση, την καταγραφή των όπλων καθώς και τις διατάξεις περί εξουδετέρωσης και ορισμού των παλαιών όπλων. |
ΠΟΛΩΝΙΑ
|
126. |
Από τη σύσταση της ομάδας εργασίας για το οργανωμένο έγκλημα στη Βαλτική, η Πολωνία έχει διαδραματίσει ενεργό ρόλο. Δεδομένου ότι τα πολωνικά σύνορα επρόκειτο να αποτελέσουν τα εξωτερικά σύνορα της διευρυμένης ΕΕ από την 1η Μαΐου 2004, η συνεργασία των τελωνειακών υπηρεσιών και των συνοριακών φυλάκων για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου και ειδικότερα των πυροβόλων όπλων, των πυρομαχικών και των εκρηκτικών υλών, απετέλεσε μια εκ των προτεραιοτήτων της Πολωνίας στα πλαίσια της ομάδας. |
ΙΙ.Β. Συμμετοχή στο έργο διεθνών οργανώσεων και περιφερικών διακανονισμών στο πεδίο των συμβατικών όπλων, και ιδίως των φορητών όπλων και των ελαφρών οπλισμών
ΙΙ.Β.1. Ηνωμένα Έθνη
|
127. |
Η Ευρωπαϊκή Ένωση ανέλαβε πολλές πρωτοβουλίες στο φόρουμ αυτό. Παρατίθενται κατωτέρω λεπτομέρειες των εργασιών και πρωτοβουλίες ορισμένων κρατών μελών. |
ΓΑΛΛΙΑ
|
128. |
Η Γαλλία συμμετέσχε σε επιχειρήσεις αφοπλισμού στο πλαίσιο της επιχείρησης των Ηνωμένων Εθνών για τη διαφύλαξη της ειρήνης (Επιχείρηση Άρτεμις στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, Ιούνιος-Σεπτέμβριος 2003) ή/και περιφερειακών οργανισμών (Ecowas: Επιχείρηση Unicorn στην Ακτή του Ελεφαντοστού από τον Ιούνιο 2003) καθώς και στα Βαλκάνια (KFOR) και το Αφγανιστάν (ISAF). |
|
129. |
Γάλλος εμπειρογνώμονας συμμετέσχε σε ομάδα κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων που συνέταξαν έκθεση σχετικά με τη δυνατότητα σύστασης ενός διεθνούς μέσου για τον εντοπισμό και την ταχεία και αξιόπιστη παρακολούθηση του παράνομου ελαφρού οπλισμού. Η έκθεση υπεβλήθη τον Ιούλιο 2003 στη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών. |
ΓΕΡΜΑΝΙΑ
|
130. |
Η Γερμανία υποστήριξε και συνέβαλε στη διεξαγωγή περιφερειακής διάσκεψης για τα ελαφρά όπλα και το φορητό οπλισμό που διοργάνωσαν το Δεκέμβριο του 2003 στο Κάιρο τα Ηνωμένα Έθνη και ο Αραβικός Σύνδεσμος. Στόχος της διάσκεψης ήταν η καλύτερη κατανόηση του προγράμματος δράσης του ΟΗΕ στην περιοχή και η προβολή της συναίνεσης στην περιοχή σε σημαντικά θέματα που αφορούν την έλεγχο των ελαφρών όπλων και του φορητού οπλισμού. Η Γερμανία υποστήριξε επίσης μια διάσκεψη για τον έλεγχο των ελαφρών όπλων στη Νοτιοανατολική Ευρώπη που διεξήχθη στη Λιουμπλιάνα και οργανώθηκε από τον ΟΗΕ και τον ΟΑΣΕ. |
ΟΥΓΓΑΡΙΑ
|
131. |
Η Ουγγαρία συμμετείχε ενεργά στις εργασίες διεθνών οργανισμών και περιφερειακών οργάνων στον τομέα των SALW. Κατά την αξιολόγηση της πρώτης ανά διετία συνεδρίασης του ΟΗΕ για την εφαρμογή του προγράμματος δράσης, η Ουγγαρία συμμετέσχε σε διάσκεψη στο Lancaster House του Λονδίνου τον Ιανουάριο 2003 για την ενίσχυση των ελέγχων των εξαγωγών όπλων όσον αφορά τα SALW, και σε σεμινάριο για τους μεσάζοντες τον Απρίλιο 2003 στο Όσλο. Και οι δύο διασκέψεις είχαν ως στόχο την προώθηση των εργασιών του προγράμματος δράσης 2001 του ΟΗΕ. |
|
132. |
Η Ουγγαρία υποστήριξε επίσης και συνέβαλε οικονομικά για τη διεξαγωγή διάσκεψης σχετικά με τον έλεγχο των ελαφρών όπλων στη Νοτιοανατολική Ευρώπη, που διεξήχθη στη Λιουμπλιάνα της Σλοβενίας και οργανώθηκε από τον ΟΗΕ και τον ΟΑΣΕ. |
ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ
|
133. |
Η Λιθουανία συμμετέχει στις εργασίες του ΟΗΕ και του ΟΑΣΕ στον τομέα των SALW. Λιθουανοί εμπειρογνώμονες συμμετείχαν ενεργά κατά τις συζητήσεις για το πρωτόκολλο περί πυροβόλων όπλων —το αποκαλούμενο πρωτόκολλο της Βιέννης— που συμπληρώνει τη σύμβαση του ΟΗΕ κατά του διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος. Λιθουανοί εμπειρογνώμονες συμμετείχαν επίσης στην πρώτη ανά διετία διάσκεψη των κρατών για την εφαρμογή του προγράμματος δράσης του ΟΗΕ που έλαβε χώρα τον Ιούλιο 2003 στη Νέα Υόρκη. |
ΜΑΛΤΑ
|
134. |
Η Μάλτα εφαρμόζει και τηρεί πλήρως, στην εθνική της νομοθεσία, τις διατάξεις περί εμπάργκο των όπλων που έχουν αποφασιστεί από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και στηρίζει τις αποφάσεις της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών όσον αφορά τα συμβατικά όπλα, την παράνομη εμπορία φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού, τη διαφάνεια στους εξοπλισμούς και τη διαφάνεια των στρατιωτικών δαπανών. Επίσης, η Μάλτα υποβάλλει ετησίως την έκθεσή της σύμφωνα με την απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών περί εξοπλισμών. |
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
|
135. |
Οι Κάτω Χώρες συμμετέσχον ενεργά (μέλος του γραφείου) στην ανά διετία συνέλευση των κρατών συμβαλλομένων μερών για την εφαρμογή του προγράμματος δράσης του ΟΗΕ τον Ιούλιο του 2003 στη Νέα Υόρκη. |
ΙΣΠΑΝΙΑ
|
136. |
Και η Ισπανία συμμετέσχε στην ανά διετία συνέλευση του ΟΗΕ τον Ιούλιο του 2003, ενώ το Δεκέμβριο του 2003 υπέβαλε στον ΟΗΕ την πρώτη της έκθεση για την εφαρμογή του προγράμματος δράσης. Εντός του 2003 οι ισπανικές ένοπλες δυνάμεις και η πολιτοφυλακή έλαβαν μέρος σε διεθνείς προσπάθειες συνεργασίας για τα φορητά όπλα και τον ελαφρύ εξοπλισμό και τον αποτελεσματικό τους έλεγχο, σε συνεργασία ή υπό την αιγίδα του ΟΗΕ ή του ΝΑΤΟ, στις ακόλουθες χώρες: Αφγανιστάν, Βοσνία και Ερζεγοβίνη, Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό, Ερυθραία, Αιθιοπία, Γεωργία, Γουατεμάλα, Κουβέιτ, Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και σερβική επαρχία του Κοσσυφοπεδίου. |
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ
|
137. |
Μετά τη διάσκεψη του Lancaster House για την ενίσχυση των ελέγχων των εξαγωγών, η οποία πραγματοποιήθηκε τον Ιανουάριο του 2003, το Ηνωμένο Βασίλειο κινήθηκε ενεργά για την ευαισθητοποίηση των κρατών και την επίτευξη συναίνεσης μεταξύ τους για την ανάγκη ενίσχυσης των ελέγχων για τις μεταφορές φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (SALW). Τον Ιούλιο του 2003 το Ηνωμένο Βασίλειο οργάνωσε δύο επιτυχημένες συνεδριάσεις στο περιθώριο της διετούς συνόδου των κρατών των ΗΕ (BMS) για την επισκόπηση της εφαρμογής του προγράμματος δράσης των ΗΕ (UN POA) για τα φορητά όπλα. Περίπου τριάντα συμμετέχοντες και πολλές άλλες ενδιαφερόμενες χώρες συζήτησαν για τρόπους ενίσχυσης των διεθνών ελέγχων για τις μεταφορές φορητών όπλων. Κατά τις συνόδους υποστηρίχθηκε σε σημαντικό βαθμό η επίτευξη περιφερειακής συναίνεσης για κοινή προσέγγιση για τους ελέγχους μεταφορών σε συμφωνία με υφιστάμενες δεσμεύσεις του προγράμματος δράσης των ΗΕ. Ως αποτέλεσμα των συνεδριάσεων το Ηνωμένο Βασίλειο προέβη στην πρωτοβουλία για τον έλεγχο των μεταφορών. Η εν λόγω πρωτοβουλία αποσκοπεί, στα πλαίσια του προγράμματος δράσης των ΗΕ, στην πρόληψη των ανεύθυνων μεταφορών οι οποίες μπορεί να συμβάλουν σε αστάθεια, συγκρούσεις ή καταστολή. Η πρωτοβουλία αυτή καλύπτει όχι μόνο τους ελέγχους εξαγωγών, αλλά και τους ελέγχους εισαγωγών και τη μεταφόρτωση. Η ύπαρξη διάφορων λόγων ανησυχίας σχετικά με την ασφάλεια σημαίνει ότι διαφορετικές περιοχές προσεγγίζουν το εν λόγω πρόβλημα από διαφορετική οπτική γωνία. Πολλές χώρες έχουν πλέον εμπλακεί εποικοδομητικά σε μια περιφερειακή διαδικασία με το Ηνωμένο Βασίλειο και ορισμένους κύριους εταίρους για την προώθηση αυτής της διαδικασίας μέσω περιφερειακών εργαστηρίων στη Λατινική Αμερική, την Ανατολική και τη Δυτική Αφρική και τη Νοτιοανατολική Ασία. Πρόκειται για περιοχές όπου το πρόβλημα των φορητών όπλων είναι οξύ. Το Ηνωμένο Βασίλειο αποσκοπεί να επιτύχει τα ελάχιστα όρια κοινών διεθνών ελέγχων για τις μεταφορές SALW στα πλαίσια του προγράμματος δράσης των ΗΕ κατά τη συνεδρίαση Επισκόπησης των ΗΕ για τα φορητά όπλα, το 2006. |
|
138. |
Κατά το 2003, το Ηνωμένο Βασίλειο διέθεσε ένα εμπειρογνώμονα στην ομάδα κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων των ΗΕ για τη σήμανση και την παρακολούθηση SALW, η οποία υπέβαλε την έκθεσή της στη διετή σύνοδο κρατών του Ιουλίου. Στηρίξαμε επίσης την απόφαση SALW 58/241 με την οποία αποφασίστηκε η σύσταση ανοικτής ομάδας για την ανάπτυξη διεθνούς οργάνου για τη σήμανση και τον εντοπισμό και θα προβούμε στη σχετική διάθεση ενός εμπειρογνώμονα. Τον Οκτώβριο του 2003, το Ηνωμένο Βασίλειο στήριξε ενεργά τις αποφάσεις που εξέδωσε η Γενική Συνέλευση των ΗΕ για τα φορητά όπλα. Το ΗΒ στήριξε επίσης ενεργά τον κατάλογο συμβατικών όπλων των ΗΕ για τις εργασίες του σχετικά με τα SALW. |
|
139. |
Κατά το 2003, το Ηνωμένο Βασίλειο στήριξε την ομάδα κυβερνητικών εμπειρογνωμόνων για τον κατάλογο και της διέθεσε ένα εμπειρογνώμονα. Για πρώτη φορά από τη σύστασή της το 1992, επετεύχθη συμφωνία για σημαντικές τεχνικές προσαρμογές στις κατηγορίες, στις οποίες περιλαμβάνονται η μείωση του ορίου αναφοράς των συστημάτων πυροβολικού από 100 mm σε 75 mm, και η προσθήκη των MANPADS ως υποκατηγορία υπό την υφιστάμενη κατηγορία «Πύραυλοι και εκτοξευτές πυραύλων». Τα κράτη μέλη μπορούν τώρα να καταχωρίζουν επίσης τις μεταφορές SALW στις ετήσιες εκθέσεις τους για τον κατάλογο, ως μέρος των επιπρόσθετων πληροφοριακών στοιχείων. |
ΙΙ.Β.2. Πρώτη επιτροπή της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών
|
140. |
Τα κράτη μέλη έλαβαν τις ακόλουθες θέσεις ως προς τις αποφάσεις επί θεμάτων φορητών όπλων που εγκρίθηκαν από την πρώτη επιτροπή της 58ης Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών:
|
ΙΙ.Β.3. ΟΑΣΕ
ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ
|
141. |
Η Φινλανδία έχει συμβάλει στις εργασίες του ΟΑΣΕ στον τομέα των SALW μέσω αριθμού μέτρων:
|
ΓΑΛΛΙΑ
|
142. |
Η Γαλλία έχει λάβει υπόψη της την πρωτοβουλία σχετικά με τον «Οδηγό βέλτιστων πρακτικών για τη σήμανση, την καταχώριση και την παρακολούθηση SALW», στα πλαίσια του ΟΑΣΕ, που δημοσιεύθηκε το Νοέμβριο του 2003. |
ΓΕΡΜΑΝΙΑ
|
143. |
Στα πλαίσια του ΟΑΣΕ, η Γερμανία δραστηριοποιήθηκε στην ανάπτυξη εργαλείων για τον έλεγχο φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού. Το 2003, η Γερμανία, μεταξύ άλλων, συνέβαλε σε δύο κεφάλαια του εγχειριδίου βέλτιστων πρακτικών του ΟΑΣΕ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρό οπλισμό και υπέβαλε, μαζί με τις Κάτω Χώρες και τη Νορβηγία, πρωτοβουλία για τον εναρμονισμό της διαμεσολάβησης. |
ΟΥΓΓΑΡΙΑ
|
144. |
Η Ουγγαρία στήριξε μαζί με άλλους σχέδιο απόφασης στον ΟΑΣΕ για τον καθορισμό τυποποιημένων στοιχείων για τα πιστοποιητικά τελικού χρήστη και τις διαδικασίες επαλήθευσης, που θα συμπληρώνει και θα ενισχύει το έγγραφο του ΟΑΣΕ για τα SALW. Ως μέρος της εφαρμογής του εγγράφου του ΟΑΣΕ για τα φορητά όπλα, η Ουγγαρία υπέβαλε δεδομένα σχετικά με εθνικά μέτρα για τον έλεγχο των εξαγωγών, την κατασκευή, τη σήμανση και την καταστροφή SALW. Ένα μέλος της ουγγρικής αποστολής του ΟΑΣΕ στη Βιέννη ασκεί καθήκοντα συντονιστή στο φόρουμ του ΟΑΣΕ για τη Συνεργασία για την Ασφάλεια όσον αφορά αιτήματα που υποβάλλονται δυνάμει του Εγγράφου SALW του ΟΑΣΕ. |
ΙΤΑΛΙΑ
|
145. |
Το 2003, η Ιταλία συνέχισε να εφαρμόζει ενεργά το έγγραφο του ΟΑΣΕ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρό οπλισμό, που εγκρίθηκε το 2000. Στο πλαίσιο αυτό, η Ιταλία παρουσίασε επικαιροποιημένα εθνικά στοιχεία στην ανταλλαγή πληροφοριών για τις κυριότερες πτυχές του τομέα των SALW (παραγωγή, σήμανση, έλεγχοι εξαγωγών, διαμεσολάβηση, τεχνικές καταστροφής) που θεσπίστηκε με το προαναφερόμενο έγγραφο του ΟΑΣΕ. |
|
146. |
Η Ιταλία συνέβαλε επίσης στην έγκριση του εγχειριδίου βέλτιστων πρακτικών του ΟΑΣΕ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρό οπλισμό. Επιπλέον, η Ιταλία συνέβαλε στην έκδοση της απόφασης αριθ. 7/03 του φόρουμ του ΟΑΣΕ για τη συνεργασία για την ασφάλεια —η οποία εκδόθηκε στις 23 Ιουλίου 2003— σχετικά με την ανάγκη καθορισμού και εφαρμογής αυστηρών κριτηρίων για τους ελέγχους εξαγωγών όσον αφορά τις μεταφορές «Φορητών συστημάτων αντιαεροπορικής άμυνας» (MANPADS). |
ΜΑΛΤΑ
|
147. |
Η Μάλτα συμμετέχει στην υποβολή των ετήσιων εκθέσεων όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών του ΟΑΣΕ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρό οπλισμό, σύμφωνα με το έγγραφο του ΟΑΣΕ για τα SALW, καθώς και την ανταλλαγή πληροφοριών του ΟΑΣΕ για τις μεταφορές συμβατικών όπλων και τις στρατιωτικές πληροφορίες. |
ΙΣΠΑΝΙΑ
|
148. |
Η Ισπανία συνέβαλε ουσιαστικά στο «Εγχειρίδιο βέλτιστων πρακτικών του ΟΑΣΕ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρό οπλισμό» που παρουσιάστηκε στην ενδέκατη σύνοδο του Συμβουλίου Υπουργών, το Δεκέμβριο του 2003. Η Ισπανία, μαζί με άλλους, προετοίμασε το κεφάλαιο σχετικά με τις «εθνικές διαδικασίες διαχείρισης των αποθεμάτων και ασφάλειας» και συμμετείχε ενεργά με την υποβολή μερικών προτάσεων για διάφορα κεφάλαια του εγχειριδίου. |
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
|
149. |
Οι Κάτω Χώρες συμμετείχαν στη δεύτερη ανταλλαγή πληροφοριών του ΟΑΣΕ τον Ιούνιο του 2003. Ασχολήθηκαν επίσης με την έκδοση του οδηγού βέλτιστων πρακτικών του ΟΑΣΕ για τα SALW και την παρουσίασή του στα ΗΕ και την υπουργική σύνοδο του ΟΑΣΕ στο Μάαστριχτ. Οι Κάτω Χώρες συνέβαλαν στην προετοιμασία του κεφαλαίου για τις «Εθνικές διαδικασίες καταστροφής SALW». |
ΣΟΥΗΔΙΑ
|
150. |
Η Σουηδία συνέβαλε στο «Εγχειρίδιο βέλτιστων πρακτικών του ΟΑΣΕ για τα SALW» με τη συγγραφή του κεφαλαίου για τα SALW στις «Διαδικασίες DD&R». |
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ
|
151. |
Το Ηνωμένο Βασίλειο συνέβαλε ουσιαστικά στο «Εγχειρίδιο βέλτιστων πρακτικών του ΟΑΣΕ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρό οπλισμό» που δημοσιεύθηκε το Σεπτέμβριο του 2003. Το Ηνωμένο Βασίλειο προετοίμασε, μαζί με άλλους, το κεφάλαιο σχετικά με τη διαχείριση των αποθεμάτων και την ασφάλεια, και συμμετείχε ειδικότερα στα κεφάλαια για την πρακτόρευση, τους ελέγχους εξαγωγών και τη σήμανση και τον εντοπισμό. Οι οδηγίες αυτές αποσκοπούν σε καθοδήγηση κατά τη χάραξη των εθνικών πολιτικών, ώστε να δοθεί έμφαση στην ενθάρρυνση υιοθέτησης υψηλότερων κοινών προτύπων πρακτικής μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών. Το Ηνωμένο Βασίλειο υποστήριξε τις προσπάθειες για την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με έγγραφο του ΟΑΣΕ για τη διαμεσολάβηση ως παράδειγμα για άλλους περιφερειακούς οργανισμούς σύμφωνα με το πρόγραμμα δράσης των ΗΕ για τα SALW. |
ΙΙ.Β.4. ΝΑΤΟ
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
|
152. |
Οι Κάτω Χώρες συμμετείχαν στην ad hoc ομάδα εργασίας ΝΑΤΟ/EAPC για τα SALW. |
ΠΟΛΩΝΙΑ
|
153. |
Το 2003, πολωνικά στρατιωτικά αποσπάσματα συμμετείχαν σε ορισμένο αριθμό πρωτοβουλιών με σκοπό τον περιορισμό της ανεξέλεγκτης διάδοσης και της αποσταθεροποιητικής συγκέντρωσης όπλων (ειδικότερα SALW). Στις πρωτοβουλίες αυτές περιλαμβάνονταν οι επιχειρήσεις «Cordon and Search», «Active Harvest» και άλλες, οι οποίες διεξήχθησαν στα πλαίσια των εντολών διεθνών δυνάμεων υπό την αιγίδα των ΗΕ ή του ΝΑΤΟ, στο Αφγανιστάν, την Αλβανία, τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας. |
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ
|
154. |
Όπως και άλλοι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ, η Πορτογαλία συμμετέχει στις ειρηνευτικές δυνάμεις SFOR και KFOR υπό την εντολή του ΝΑΤΟ στην Βοσνία και Ερζεγοβίνη όπου βοηθά στη μείωση των αποθεμάτων SALW που βρίσκονται στην κατοχή πολιτών. Η Πορτογαλία συνέχισε να συμμετέχει στα πλαίσια των ΗΕ, του διακανονισμού του Wassenaar, του ΟΑΣΕ και του EAPC. |
ΙΙ.Β.5. Ecowas
|
155. |
Η Γαλλία έχει στηρίξει, μέσω του προγράμματος συντονισμού και βοήθειας για την ασφάλεια και την ανάπτυξη (PCASED), το Μορατόριουμ για την εισαγωγή, εξαγωγή και κατασκευή φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (SALW) της Οικονομικής Κοινότητας των Δυτικοαφρικανικών κρατών (Ecowas) με χρηματική συνεισφορά 200 000 ευρώ το 2003. |
|
156. |
Οι Κάτω Χώρες προέβησαν σε διαβουλεύσεις (μαζί με τη Νορβηγία) στην Abuja με τη γραμματεία της Ecowas σχετικά με περαιτέρω βήματα ενίσχυσης του ελέγχου της πρακτόρευσης στην Δυτική Αφρική. Προέβη επίσης σε διαβουλεύσεις με περιφερειακούς οργανισμούς, περιλαμβανομένου του Ecowas, στο περιθώριο της διετούς συνόδου των κρατών των ΗΕ τον Ιούλιο του 2003. |
ΙΙ.Β.6. Διακανονισμός Wassenaar
|
157. |
Η Κύπρος, η Εσθονία, η Λεττονία, η Λιθουανία, η Μάλτα, και η Σλοβενία υπέβαλαν αιτήσεις ένταξης στον Διακανονισμό του Wassenaar. Η ΕΕ πιστεύει σθεναρά ότι η συμμετοχή όλων των κρατών μελών της ΕΕ διασφαλίζει υψηλό επίπεδο αποτελεσματικού ελέγχου τόσο στα πλαίσια του Διακανονισμού του Wassenaar όσο και στα πλαίσια της Ένωσης. |
|
158. |
Η Γαλλία συμμετείχε ενεργά στην προετοιμασία του εγγράφου του Wassenaar για τον έλεγχο των εξαγωγών φορητών αντιαεροπορικών πυραύλων (MANPADS), κατά την ολομέλεια του Wassenaar το Δεκέμβριο του 2003 στη Βιέννη. |
|
159. |
Κατά την ολομέλεια του Wassenaar του 2003, η Ιταλία συνέβαλε στην έγκριση των κοινών «Στοιχείων για τον έλεγχο των εξαγωγών φορητών συστημάτων αντιαεροπορικής άμυνας», που υποχρεώνουν τις συμμετέχουσες χώρες να εφαρμόζουν αυστηρούς εθνικούς ελέγχους για την εξαγωγή MANPADS. |
|
160. |
Η Γερμανία συνέβαλε ενεργά στην επιτυχή έκβαση της αξιολόγησης του διακανονισμού του Wassenaar για το 2003. Η Γερμανία στήριξε ιδιαίτερα την έγκριση αποτελεσματικότερων ελέγχων των εξαγωγών MANPADS, μιας νέας κατηγορίας αναφοράς SALW που περιλαμβάνει τα MANPADS καθώς και στοιχείων για την εθνική νομοθεσία σχετικά με την πρακτόρευση. |
|
161. |
Η Πολωνία, ως συμβαλλόμενο μέρος σε διεθνή συστήματα ελέγχου των εξαγωγών, συμμετέχει ιδιαίτερα στο διακανονισμό του Wassenaar για ελέγχους εξαγωγών συμβατικών όπλων και αγαθών και τεχνολογιών διπλής χρήσης. Η Πολωνία θεωρεί ότι ο διακανονισμός αποτελεί σημαντικό μέσο για την εξασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας και υπευθυνότητας στις μεταφορές συμβατικών όπλων, προλαμβάνοντας την ανεξέλεγκτη διάδοσή τους. Το 2003, μαζί με χώρες του διακανονισμού του Wassenaar, η Πολωνία συμφώνησε για μέτρα που αποσκοπούν στην αύξηση της διαφάνειας στις μεταφορές SALW. |
|
162. |
Στα πλαίσια του διακανονισμού του Wassenaar, το Ηνωμένο Βασίλειο συμμετείχε ενεργά στις προσπάθειες της ολομέλειας για την επίτευξη συμφωνίας για αυστηρά πρότυπα για τις εξαγωγές MANPADS. Τα στοιχεία Wassenaar για τον έλεγχο MANPADS υποχρεώνουν την εξάγουσα χώρα να εξασφαλίζει ότι η παραλαμβάνουσα χώρα είναι σε θέση να ασφαλίσει αυτά τα όπλα. Η ολομέλεια συμφώνησε επίσης ότι στο μέλλον οι χώρες που συμμετέχουν στον διακανονισμό του Wassenaar θα αναφέρουν για όλες τις μεταβιβάσεις φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού, περιλαμβανομένων των MANPADS. Συμφωνήθηκαν επίσης χαμηλότερα όρια αναφοράς για τις μεταβιβάσεις συστημάτων πυροβολικού. |
ΙΙ.Β.7. Αναπτυξιακή Κοινότητα της Μεσημβρινής Αφρικής (SADC)
|
163. |
Η γερμανική κυβέρνηση διαθέτει αριθμό προγραμμάτων για την οικοδόμηση ικανοτήτων, ένα από τα οποία στηρίζει τα κράτη μέλη της Αναπτυξιακής Κοινότητας της Μεσημβρινής Αφρικής να εναρμονίσουν τις πολιτικές τους βάσει του πρωτοκόλλου της SADC για τον έλεγχο των πυροβόλων όπλων, των πυρομαχικών και των λοιπών συναφών ειδών, που εγκρίθηκε στις 14 Αυγούστου 2001. Σκοπός του σχεδίου αυτού είναι ο καθορισμός περιφερειακού σημείου επαφής όπως προβλέπεται στο πρόγραμμα δράσης των ΗΕ, η παροχή εκπαίδευσης στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου για θέματα SALW και η στήριξη των προσπαθειών οικοδόμησης ικανοτήτων στα πλαίσια της περιφερειακής αστυνομικής οργάνωσης SARPCCO. |
|
164. |
Το 2003, η Ιρλανδία συνεισέφερε 65 000 ευρώ σε ένα σχέδιο του προγράμματος SaferAfrica για τεχνική αρωγή της SADC. |
|
165. |
Οι Κάτω Χώρες προέβησαν σε διαβουλεύσεις με περιφερειακές οργανώσεις, περιλαμβανομένης της SADC, για περαιτέρω βήματα ενίσχυσης της περιφερειακής συνεργασίας για την καταπολέμηση της παράνομης πρακτόρευσης (Νέα Υόρκη, Ιούλιος 2003). |
ΙΙ.Β.8. Διάφορα
|
166. |
Οι G8, στο Evian, ενέκριναν υπό τη γαλλική προεδρία τον Ιούνιο του 2003, σχέδιο δράσης για την ασφάλεια της μεταφοράς και τον έλεγχο των φορητών συστημάτων αντιαεροπορικής άμυνας (MANPADS). Τα φορητά συστήματα αντιαεροπορικής άμυνας (MANPADS) αποτελούν μια ιδιαίτερη απειλή στα χέρια τρομοκρατών όταν χρησιμοποιούνται εναντίον της πολιτικής αεροπορίας. Το σχέδιο δράσης των G8 για την ασφάλεια της μεταφοράς περιλαμβάνει έναν αριθμό μέτρων στον τομέα των ελέγχων των εξαγωγών και της πρακτόρευσης MANPADS. Σε συνέχεια των ανωτέρω η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου προέβη σε γραπτή υπουργική δήλωση προς το Κοινοβούλιο στις 18 Νοεμβρίου εξηγώντας την πολιτική της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου που στηρίζει το σχέδιο δράσης των G8 για τις εξαγωγές MANPADS σε μη κρατικές οντότητες. Η δήλωση καταδεικνύει τη δέσμευση του Ηνωμένου Βασιλείου να εμποδίσει να πέσουν τα όπλα αυτά σε λάθος χέρια. Κατά το 2003, το Ηνωμένο Βασίλειο, μαζί με εταίρους της G8, διατήρησε την πρόοδο βάσει των δεσμεύσεων του Evian υπό σταθερή επισκόπηση και συνέχισε να ερευνά για περαιτέρω τρόπους ελαχιστοποίησης της απειλής MANPADS, εστιάζοντας την προσοχή της στις βέλτιστες πρακτικές στον τομέα της διαχείρισης και ασφάλειας των αποθεμάτων και σε προσπάθειες για την καταστροφή των πλεονασματικών αποθεμάτων σε παγκόσμιο επίπεδο. |
ΙΙΙ. ΑΛΛΑ ΣΧΟΛΙΑ, ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
|
167. |
Η Λιθουανία παρέχει νομική αρωγή και συνεργάζεται με άλλες χώρες για θέματα παράνομου εμπορίου SALW σε όλες τις πτυχές του βάσει διμερών συμφωνιών. Το λιθουανικό γραφείο της Ιντερπόλ συνεργάζεται στενά με τη Γενική Γραμματεία της Ιντερπόλ και με εθνικά γραφεία της Ιντερπόλ μέσω αιτήσεων για πληροφορίες που αφορούν την αναγνώριση όπλων ή εντοπισμό ατόμων που εμπλέκονται σε παράνομο εμπόριο όπλων. |
|
168. |
Κατά το 2003, δημοσιεύθηκε η έκτη Ετήσια Έκθεση του ΗΒ η οποία περιλαμβάνει αποφάσεις παραχώρησης αδειών που ελήφθησαν κατά το 2002 και λεπτομέρειες για τις εξελίξεις της πολιτικής κατά το παρελθόν έτος. Οι ετήσιες εκθέσεις αποτελούν διεθνώς σημείο αναφοράς ως προς την πρόσβαση σε πληροφορίες. Το ΗΒ είναι μία από τις πρωτοπόρες χώρες στην παροχή λεπτομερών πληροφοριών για κάθε μεταφορά όπλων και ενθαρρύνει τις άλλες χώρες να παρέχουν παρόμοιο επίπεδο πληροφόρησης για επιμέρους μεταφορές όπλων. Το 2003, η Γερμανία δημοσίευσε τη συνοπτική της έκθεση του 2002 για τις εξαγωγές όπλων δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση σε αυξημένη διαφάνεια και πρόσβαση στις πληροφορίες όσον αφορά τις εξαγωγές φορητών όπλων. Η έκθεση περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, λεπτομερείς πληροφορίες για επιμέρους άδειες εξαγωγής φορητών όπλων και των σχετικών πυρομαχικών, όπως τη χώρα προορισμού, τον τύπο των όπλων, τη θέση ML, την αξία και τον αριθμό τεμαχίων. |
ΙΙΙ.Α. Κριτήρια για την αξιολόγηση των αιτήσεων χρηματοδότησης σχεδίων σχετικά με τα SALW εκ μέρους της ΕΕ
ΙΙΙ.Α.1. Κατευθυντήριες γραμμές για τις προτεραιότητες
|
169. |
Η ΕΕ θα συνεχίσει να αγωνίζεται για την εξάλειψη του προβλήματος που συνιστά η αποσταθεροποιητική και ανεξέλεγκτη διάδοση φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού. Όπως δηλώνεται στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα πρόληψης συγκρούσεων που προσυπέγραψε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Γκέτεμποργκ (15-16 Ιουνίου 2001), οι προσπάθειες για την εξάλειψη αυτής της πηγής αστάθειας και συγκρούσεων θα αποτελέσουν πολύτιμη συμβολή στην πρόληψη μελλοντικών συγκρούσεων. Οι ενέργειες που έχει ήδη αναλάβει η ΕΕ αποτελούν σημαντικά βήματα εν προκειμένω και θα πρέπει να ακολουθηθούν από σύντονες προσπάθειες προς αυτή την κατεύθυνση. Η έγκριση, από τη διάσκεψη του ΟΗΕ σχετικά με το παράνομο εμπόριο φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού σε όλες τις πτυχές του, προγράμματος δράσης για την πρόληψη, καταπολέμηση και εξάλειψη του παράνομου εμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού σε όλες τις πτυχές του προσθέτει στις δεσμεύσεις που είχε ήδη αναλάβει η Ένωση με την κοινή της δράση για τα φορητά όπλα. Τις δεσμεύσεις αυτές θα εξυπηρετούσε η εξέταση, σε επίπεδο ΕΕ, της δυνατότητας καθορισμού τακτικής χρηματοδότησης σχεδίων από την ΕΕ για την επιδίωξη των τελικών στόχων του προγράμματος δράσης του ΟΗΕ. Προκειμένου να βελτιωθεί και να προχωρήσει βαθύτερα η υλοποίηση της κοινής δράσης και του προγράμματος δράσης, τα κράτη μέλη προσδιόρισαν μια σειρά προσανατολισμών επί θεμάτων για τα οποία θα πρέπει να ληφθούν αποφάσεις ή στα οποία θα πρέπει να δοθεί προσοχή στο εγγύς μέλλον. Οι κατευθυντήριες αυτές γραμμές θα υπόκεινται, προφανώς, σε περιοδικές αναθεωρήσεις, με βάση την εμπειρία που αποκτάται στα πλαίσια της διαδικασίας εφαρμογής των σχεδίων της ΕΕ. |
ΙΙΙ.Α.1.1. Ανάγκη συνολικής προσέγγισης
|
170. |
Μολονότι αναγνωρίζεται ευρέως ότι θα πρέπει να αναληφθεί περαιτέρω διεθνής δράση για την αντιμετώπιση του προβλήματος των φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισμού, υπάρχουν πολλοί και διάφοροι περίπλοκοι παράγοντες και διεργασίες που πρέπει να ληφθούν υπόψη, όπως η διεθνής και εσωτερική ασφάλεια, το διεθνές εμπόριο, οι πολιτικοστρατιωτικές σχέσεις και ο ρόλος των όπλων στην κοινωνία. Δεν υπάρχει μαγικό φάρμακο που να λύνει διά μιας τα προβλήματα αυτά. Πρέπει να αντιμετωπιστούν με μια συνολική προσέγγιση που να καταπιάνεται με τις διαφορετικές του πλευρές —που μπορεί να διαφέρουν από περιοχή σε περιοχή— οι δε λύσεις πρέπει να επιδιωχθούν μέσω ευρέος φάσματος συμφωνημένων μέτρων. Τα κράτη μέλη συμφώνησαν ότι αυτές οι προσπάθειες θα πρέπει να αποβλέπουν τόσο στον περιορισμό των υπαρχουσών αποσταθεροποιητικών συσσωρεύσεων όσο και στην πρόληψη περαιτέρω ανεξέλεγκτης διάδοσης των όπλων αυτών. Η παροχή βοήθειας μπορεί να συντελέσει στην ενίσχυση των τοπικών ικανοτήτων αντιμετώπισης των προβλημάτων αυτών. |
|
171. |
Όσον αφορά τη χρηματοδοτική στήριξη των σχεδίων που σχετίζονται με τα SALW, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα έχει ως στόχο να ενισχύσει τις προσπάθειες μείωσης της διαθεσιμότητας και της προσφοράς φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού σε περιοχές συγκρούσεων ή δυνητικών συγκρούσεων, να διευκολύνει την ανάπτυξη φάσματος διεθνών μέτρων για τον περιορισμό της ζήτησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού σε τέτοιες περιοχές, και να βοηθήσει τις κυβερνήσεις στην αντιμετώπιση των προβλημάτων που δημιουργούν αυτά τα όπλα. Τέτοια μέτρα θα ληφθούν είτε από την ίδια την Ένωση είτε σε επίπεδο κρατών μελών, καθώς και με ενέργειες μέσω κατάλληλων διεθνών ή περιφερειακών οργανισμών. Οι προσπάθειες των κρατών μελών και της Επιτροπής θα αποβλέπουν σε συμπληρωματικότητα και θα απηχούν τη φιλοδοξία να αντιμετωπιστούν οι διάφορες πτυχές του προβλήματος των φορητών όπλων σε εθνικό, υποπεριφερειακό, περιφερειακό και παγκόσμιο επίπεδο. |
|
172. |
Τα επιλεκτέα προς χρηματοδότηση εκ μέρους της ΕΕ σχέδια θα πρέπει να εξασφαλίζουν απτά και ουσιαστικά οφέλη για τους αποδέκτες τους. Σημαντικό μέρος της χρηματοδότησης θα πρέπει να στοχεύει σε προσεκτικά σχεδιασμένα σχέδια υλοποιούμενα από την Ένωση. Είναι επομένως απαραίτητο να έχει προσδιοριστεί ένα σωστό πλαίσιο υλοποίησης και να μπορεί να λειτουργήσει το σχέδιο τόσο τεχνικά όσο και πολιτικά στη σχεδιαζόμενη γενικότερη συνάρτηση. Εφόσον το επιτρέπει ο προϋπολογισμός, θα μπορούσαν να εξεταστούν και χρηματοδοτικά σχέδια από ευρύτερο φάσμα χωρών και περιοχών, έχοντας υπόψη την ανάγκη της βελτιστοποίησης των επιπτώσεων και της βιωσιμότητας των ενωσιακών πρωτοβουλιών, και με συνεκτίμηση, βάσει συμφωνημένων κριτηρίων, της ανάγκης «προστιθέμενης αξίας» και απτού οφέλους από τα κεφάλαια της ΕΕ. |
|
173. |
Ειδική προσοχή θα πρέπει επίσης να δοθεί στο στενότερο συντονισμό με τις προσπάθειες που ήδη διεξάγονται σε πολυμερές επίπεδο (δηλαδή στο πρόγραμμα του ΟΗΕ για την ανάπτυξη (ΠΑΗΕ), στα περιφερειακά κέντρα του OHE, στο ΝΑΤΟ, στο Συμβούλιο Ευρωατλαντικής Εταιρικής Σχέσης, και αλλού) καθώς και σε διμερές επίπεδο, προς αναζήτηση συνεργειών. |
ΙΙΙ.Α.1.2. Ανάγκη στοχοθετημένης δράσης
|
174. |
Οι χώρες όπου επικρατεί έντονο κλίμα ανασφάλειας και βίας δεν μπορούν να αξιοποιήσουν αποτελεσματικά την αναπτυξιακή βοήθεια. Ως εκ τούτου, σε χώρες και περιοχές επιρρεπείς σε συγκρούσεις θα πρέπει να παρέχεται, ως αναπόσπαστο μέρος των προγραμμάτων οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης, βοήθεια για να προάγεται η ασφάλεια, ο αφοπλισμός, η αποστράτευση και κοινωνική επανένταξη των πρώην μαχητών. |
|
175. |
Στις περιπτώσεις όπου οι κυβερνήσεις ασχολούνται δραστήρια με τον περιορισμό της ροής όπλων στην περιοχή τους και της κυκλοφορίας φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού σ' αυτήν, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να συνεργάζεται μαζί τους σ' αυτό το έργο. Στην πράξη, οι βοηθούμενες κυβερνήσεις μπορεί να μην έχουν την ικανότητα να υλοποιήσουν τα προγράμματα ελέγχου που καταστρώνουν. |
|
176. |
Ως εκ τούτου, η ΕΕ θα παρέχει πρακτική υποστήριξη σε πρωτοβουλίες όπως δημιουργία και κατάρτιση δυναμικού, συνειδητοποίηση κ.λπ. Προτεραιότητα θα πρέπει να δοθεί σε σχέδια που συντείνουν στην ενίσχυση των εθνικών ικανοτήτων υλοποίησης όσον αφορά τον έλεγχο των ροών όπλων (έλεγχοι εισαγωγών/εξαγωγών, ικανότητα παρακολούθησης) και σε προγράμματα συλλογής και καταστροφής σε μετασυγκρουσιακές καταστάσεις. Δεδομένου του μεγέθους ορισμένων σχεδίων, ιδίως στον τομέα της καταστροφής πυρομαχικών για SALW, θα ήταν ίσως σκόπιμο να ενώσει η ΕΕ τις δυνάμεις της με άλλους εταίρους (π.χ. σχέδια EAPC). |
III.Β. Διδάγματα
|
177. |
Λαμβάνοντας υπόψη τις παλαιότερες δράσεις της ΕΕ για τα SALW και αντλώντας από την πείρα προηγούμενων εκτιμήσεων, υλοποιήσεων και αξιολογήσεων σχεδίων SALW, θα πρέπει να έχουμε στο νου τις ακόλουθες κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά τον προσδιορισμό των σχεδίων:
|
|
178. |
Είναι απαραίτητο να λειτουργεί το σχέδιο σε στενή συνεργασία με κυβέρνηση φιλοξενούσας χώρας όντως αποφασισμένη να περιορίσει την κατοχή και χρήση φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού στην κοινωνία. Ταυτόχρονα, το σχέδιο θα πρέπει να είναι αρκετά αυτόνομο έναντι του κράτους ώστε να μπορεί να επιδιώκει τους στόχους του όπως ορίζονται στην απόφαση του Συμβουλίου. Ιδεωδώς, το σχέδιο θα πρέπει να ακολουθεί ολοκληρωμένη και πολυεδρική προσέγγιση, όπου η επίπτωση καθεμιάς επιμέρους συνιστώσας του προγράμματος να ενισχύεται από την υλοποίηση των άλλων συνιστωσών, σχηματίζοντας με το συνδυασμό τους ένα δυνατό συνολοκληρωμένο πακέτο. Σ' ένα τέτοιο πρόγραμμα θα μπορούσαν να περιλαμβάνονται μεταξύ άλλων οι ακόλουθες συνιστώσες (παράδειγμα από το σχέδιο ΕΕ-ASAC στην Καμπότζη):
|
ΙΙΙ.Β.1. Κριτήρια καταμερισμού των κεφαλαίων
|
179. |
Η ΕΕ αναπτύσσει ήδη μια πιο συστηματική προσέγγιση των δυνητικώς υποστηρικτέων σχεδίων, ιδίως όσον αφορά τον προσδιορισμό και το σχεδιασμό τους. Έχουν εντοπιστεί τα ακόλουθα κριτήρια, βάσει των οποίων η ΕΕ θα προβαίνει σε προκαταρκτική αξιολόγηση των αιτήσεων: |
|
180. |
Η παροχή βοήθειας από μέρους της ΕΕ στον τομέα των φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισμού πρέπει να εδράζεται στην ύπαρξη σαφούς πολιτικής βούλησης στην αποδέκτρια χώρα. Πρέπει να υπάρχει σαφής απάντηση στο ακόλουθο ερώτημα: «Η προτεινόμενη δράση συνιστά έκφραση σαφούς πολιτικού, θεματικού ή γεωγραφικού οράματος ή στρατηγικής, ή αποτελεί ηθελημένα και δικαιολογημένα ad hoc ενέργεια που εξυπηρετεί διακριτές σκοπιμότητες». |
|
181. |
Τα προτεινόμενα σχέδια πρέπει να ενισχύουν την τοπική, την εθνική ή την περιφερειακή ασφάλεια εντός της αποδέκτριας χώρας/περιοχής (π.χ. συμβολή στον έλεγχο των φορητών όπλων, μέτρα δημιουργίας εμπιστοσύνης, συμφιλίωση, περιφερειακή σταθερότητα). Αυτό προϋποθέτει εκ των προτέρων εκτίμηση της πολιτικής κατάστασης και της πραγματικής επίπτωσης του σχεδίου στο μελετώμενο συνολικό στόχο, όπως πρόληψη συγκρούσεων, δημιουργία ειρηνικού περιβάλλοντος κ.λπ. |
|
182. |
Η βοήθεια στον τομέα των SALW θα πρέπει να εντάσσεται σε μια γενικότερη στρατηγική ανάπτυξης και ασφάλειας έναντι της αποδέκτριας χώρας. Σε περιπτώσεις που αυτό δεν είναι δυνατόν, η πρόταση σχεδίου θα πρέπει να επισημαίνει με ποιον τρόπο η δραστηριότητα αυτή θα συμβάλει στην ένταξη της πολιτικής στον τομέα των SALW στην ευρύτερη πολιτική για την ασφάλεια και την ανάπτυξη. |
|
183. |
Πρέπει να εξασφαλίζεται η συνοχή με τις παλαιότερες/παρούσες/μελλοντικές δράσεις στην ίδια χώρα ή περιφέρεια. |
|
184. |
Τα σχέδια βοήθειας θα βασίζονται σε στενή συνεργασία με τις αρχές της αποδέκτριας χώρας, θα πρέπει δε να προσδιορίζεται ο ρόλος των διάφορων ενεχομένων φορέων. |
|
185. |
Στα σχέδια που περιλαμβάνουν συνιστώσα συλλογής όπλων, όλα τα συλλεγόμενα όπλα θα πρέπει, καταρχήν, να καταστρέφονται. |
|
186. |
Για κάθε σχέδιο θα καθορίζονται σαφείς στόχοι καθώς και συγκριτικά αξιολογικά κριτήρια και χρονικές κλίμακες, ώστε να μπορεί να εκτιμηθεί ο αντίκτυπος του σχεδίου. Θα πρέπει να εκτιμώνται οι πρακτικές ανάγκες του τελικού αποδέκτη, να λαμβάνονται δε υπόψη τα αποτελέσματα και τα διδάγματα των παλαιότερων εμπειριών. |
|
187. |
Στις αιτήσεις βοηθείας θα πρέπει να δηλώνεται σαφώς με ποιο τρόπο το προτεινόμενο σχέδιο θα προωθήσει τους στόχους και τους σκοπούς της κοινής δράσης της ΕΕ. |
|
188. |
Στις αιτήσεις βοηθείας θα πρέπει να δηλώνεται σαφώς με ποιο τρόπο θα ενισχύσει το προτεινόμενο σχέδιο την ικανότητα της αποδέκτριας χώρας να υλοποιήσει τις υφιστάμενες περιφερειακές ή διεθνείς δεσμεύσεις. |
|
189. |
Πρέπει να διοχετευθούν περισσότερες προσπάθειες προς την εξασφάλιση της σύμπραξης ΜΚΟ καθώς και του ιδιωτικού τομέα, όπου είναι δυνατόν. |
|
190. |
Στην εκτίμηση πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η βιωσιμότητα του σχεδίου. |
|
191. |
Πρέπει να εξασφαλιστεί συνεργασία μεταξύ των προσπαθειών της Ένωσης και των προσπαθειών των επιμέρους κρατών μελών. |
|
192. |
Τα ως άνω κριτήρια βασίζονται κατά το πλείστον στο αποτέλεσμα των αξιολογήσεων που έχει κάνει και της πείρας που έχει αποκομίσει η Επιτροπή κατά την εκτέλεση προϋπολογισμών ΚΕΠΠΑ. |
ΙΙΙ.Β.2. Ανάγκη διεξοδικής εκτίμησης και αξιολόγησης
|
193. |
Έχει πρωταρχική σημασία οι πληροφορίες για μελλοντικά σχέδια SALW —ειδικά αυτά που χρηματοδοτούνται από προϋπολογισμό ΚΕΠΠΑ— να παραλαμβάνονται έγκαιρα και να περιλαμβάνουν τους γενικούς στόχους, τις προβλεπόμενες δραστηριότητες, τα αναμενόμενα αποτελέσματα και λεπτομερή ανάλυση του προβλεπόμενου κόστους. Τα στοιχεία αυτά θα επιτρέπουν στα κράτη μέλη της ΕΕ να εξετάζουν εις βάθος και να συζητούν διεξοδικά προτεινόμενα προγράμματα, η έγκριση των οποίων θα διευκολύνεται κατ' αυτόν τον τρόπο. |
|
194. |
Τα σχέδια που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ είναι σκόπιμο να υποβάλλονται σε διεξοδική εκτίμηση και αξιολόγηση. Προς τούτο πρέπει μεταξύ άλλων: |
|
195. |
Η υλοποίηση των σχεδίων να προχωρεί σύμφωνα με υγιείς αρχές χρηματοοικονομικής διαχείρισης. |
|
196. |
Στο τέλος του σχεδίου να υποβάλλεται τελική έκθεση, όπου θα συνοψίζονται τα επιτευχθέντα αποτελέσματα. Να γίνεται αξιολόγηση για να κριθεί κατά πόσον επιτεύχθηκαν οι στόχοι και αν χρειάζονται επακόλουθες εργασίες. Η αξιολόγηση αυτή θα γίνεται τουλάχιστον στο τέλος του σχεδίου. Τα σχέδια με μακροχρόνια υλοποίηση ή με σημαντική χρηματική συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα αξιολογούνται και κατά την περίοδο της υλοποίησης. |
|
197. |
Η Επιτροπή θα μελετήσει το ενδεχόμενο να συγκροτήσει παρόμοια υποδείγματα για την αξιολόγηση υποστηριχθέντων σχεδίων καθώς και για την εκτίμηση νέων προτάσεων σχεδίων. |
|
198. |
Η αξιολόγηση θα διοργανώνεται από την Επιτροπή εντός των αρμοδιοτήτων της για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, θα πραγματοποιείται δε από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες. Θα υποβάλλεται στην οικεία ομάδα εργασίας της ΕΕ ή στην Επιτροπή σε στενό συντονισμό με την προεδρία. Τα διαθετέα για το επόμενο έτος κεφάλαια πρέπει να αποφασίζονται το αργότερο κατά τη φθινοπωρινή συνεδρίαση εμπειρογνωμόνων CODUN περί SALW, θα πρέπει δε να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την έγκαιρη και εμπεριστατωμένη προετοιμασία των «Δηλώσεων δράσης». Η απόφαση για τα διαθετέα ποσά λαμβάνεται με δεδομένο ότι οι αποφάσεις του Συμβουλίου σχετικά με τα επιμέρους σχέδια θα ληφθούν από την αρχή του επόμενου έτους και μετά, και μόνον εφόσον υπάρχουν διαθέσιμες πιστώσεις στον προϋπολογισμό. Η τελική έκθεση και η εκτίμηση θα χρησιμοποιούνται και για την άντληση διδαγμάτων για τα μελλοντικά σχέδια. Διατυπώνεται η εισήγηση να παρέχει η Επιτροπή την εκτίμηση βάσει των παραπάνω κριτηρίων. |
III.Γ. Εθνικά σημεία επαφής
ΑΥΣΤΡΙΑ
|
Federal Ministry for Foreign Affairs |
|
Department for Disarmament, Arms control and Non-proliferation |
|
Minoritenplatz 3 |
|
A-1014 Vienna |
|
Tηλ.: (43) 50 11 50 33 56 |
|
Φαξ: (43) 50 11 50 228 |
|
E-mail: abtii8@bmaa.gv.at |
ΒΕΛΓΙΟ
|
Federal Public Service Foreign Affairs |
|
International Security Division |
|
Non-proliferation, Disarmament and Arms Control Directorate |
|
15, rue des Petits Carmes |
|
B-1000 Brussels |
|
Tηλ.: (32-2) 501 37 11 |
|
Φαξ: (32-2) 501 38 22 |
|
E-mail: werner.bauwens@diplobel.fed.be |
ΔΑΝΙΑ
|
John Kierulf |
|
Head of Disarmament and Non-proliferation Unit |
|
Ministry of Foreign Affairs |
|
2, Asiatisk Plads |
|
DK-1448 Copenhagen K |
|
Tηλ.: (45) 33 92 06 78 |
|
Φαξ: (45) 33 92 18 04 |
|
E-mail: jokier@um.dk |
ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ
|
National point of contact: |
|
Ministry for Foreign Affairs |
|
Political Department |
|
Unit for Arms Control, Disarmament and Non-proliferation |
|
P.Ο.Box 176 |
|
FIN-00161 Helsinki |
|
Finland |
|
Tηλ.: (358-9) 1605 6185 |
|
Φαξ: (358-9) 1605 6066 |
|
E-mail: POL-05@formin.fi |
ΓΑΛΛΙΑ
|
Ministry of Foreign Affairs |
|
Directorate of Strategic Affairs, Security and Disarmament |
|
Division of Chemical and Biological Disarmament and Conventional Weapons Control |
|
Tηλ.: (33-1) 43 17 40 70 |
|
Φαξ: (33-1) 43 17 49 52 |
|
Email: Jean-Francois.Guillaume@diplomatie.gouv.fr. |
ΓΕΡΜΑΝΙΑ
|
Federal Foreign Office |
|
Division for conventional arms control |
|
Werderscher Markt 1 |
|
D-10117 Berlin |
|
Germany |
|
Tηλ.: (49-30) 5000 1465 |
|
Φαξ: (49-30) 30 5000 51465 |
|
E-mail: 241-1@diplo.de |
ΕΛΛΑΔΑ
|
Ministry of Foreign Affairs |
|
Directorate of United Nations and International Organisations |
|
Section of Non-proliferation, Disarmament and Arms Control |
|
GR-Athens |
|
Tηλ.: (30) 210368 22 50 |
|
Φαξ: (30) 210368 22 39 |
|
E-mail: D01@MFA.GR |
ΟΥΓΓΑΡΙΑ
|
Ministry of Foreign Affairs |
|
Department for Arms Control and Non-proliferation |
|
1027 Budapest |
|
Nagy Imre tér 4. |
|
Hungary |
|
Tηλ.: (36-1) 458 1190, 458 1119 |
|
Φαξ: (36-1) 202 0120 |
|
E-mail: Titkarsag.febi@kum.hu |
ΙΡΛΑΝΔΙΑ
|
Disarmament and Non-Proliferation Section |
|
Department of Foreign Affairs |
|
80, St Stephen's Green |
|
Dublin 2 |
|
Ireland |
|
Tηλ.: (353-1) 478 08 22 |
|
Φαξ: (353-1) 408 23 83 |
ΙΤΑΛΙΑ
|
Counsellor Paolo Cuculi |
|
Disarmament and Non Proliferation Division |
|
General Department for Multilateral Political Affairs and Human Rights |
|
Italian Ministry of Foreign Affairs |
|
Piazzale della Farnesina 1 |
|
I-00194 Rome |
|
Tηλ.: (39) 06 3691 4000 |
|
Φαξ: (39) 06 3235927 |
|
E-mail: paolo.cuculi@esteri.it |
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ
|
Ministry of Foreign Affairs, Political Affairs Directorate |
|
5, rue Notre-Dame |
|
L-2240 Luxembourg |
|
Mr François Berg |
|
Tηλ.: (352) 478 24 69 |
|
Φαξ: (352) 22 19 89 |
|
E-mail: francois.berg@mae.etat.lu |
ΜΑΛΤΑ
|
Mr. Andrew Seychell |
|
Assistant Commissioner of Police |
|
Police Force General Headquarters |
|
Floriana |
|
Malta |
|
Tηλ.: (356-21) 247800 |
|
Φαξ: (356-21) 247922 |
|
e-mail: andrew.seychell@gov.mt |
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ
|
Desk Officer for Small Arms and Light Weapons |
|
Netherlands Ministry of Foreign Affairs |
|
Arms Export Policy Division and Arms Control (DVB/WW) |
|
P.Ο. Box 20061 |
|
2500 EB The Hague, The Netherlands |
|
Tηλ.: (31 70) 348 5562 |
|
Φαξ: (31 70) 348 5479 |
ΠΟΛΩΝΙΑ
|
Ministry of Foreign Affairs |
|
Department of Security Policy |
|
Deputy Director of the Department: Mr. Andrzej BRAITER |
|
Tηλ.: (48-22) 523 9202 |
|
Φαξ: (48-22) 6285841 |
|
e-mail: dpb@msz.gov.pl or andrzej.braiter@msz.gov.pl |
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ
|
Department for Defence and Security Organizations |
|
Ministry for Foreign Affairs |
|
Largo do Rilvas |
|
P-1399-030 Lisbon |
|
Tηλ.: (351-21) 394 62 95/79 |
|
Φαξ: (351-21) 394 60 37 |
|
Email: dsd@g.mne.gov.pt |
ΣΛΟΒΑΚΙΑ
|
Ministry of Foreign Affairs |
|
Department of OSCE and Disarmament |
|
Hlboka cesta 2 |
|
833 36 Bratislava |
|
Tηλ.: (421-2) 5978 3141 |
|
Φαξ: (421-2) 5978 3149 |
|
E-mail: obod@foreign.gov.sk |
ΙΣΠΑΝΙΑ
|
Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación |
|
Dirección General de Asuntos Internacionales de Terrorismo, Seguridad y Desarme |
|
Subdirección General de Asuntos Internacionales de Desarme |
|
Luis Gómez Nogueira, Desk Officer |
|
C/Padilla, 46 |
|
E-28006 Madrid |
|
Tηλ.: (34-91) 379 17 59 |
|
Φαξ: (34-91) 576 12 45 |
|
e-mail: luis.gomez@mae.es |
ΣΟΥΗΔΙΑ
|
Desk Officer for SALW |
|
Ministry for Foreign Affairs |
|
Global Security Department |
|
S-103 39 Stockholm |
|
Tηλ.: (46-8) 405 10 00 |
|
Φαξ: (46-8) 723 11 76 |
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ
|
Simon Johnson |
|
SALW Desk Officer |
|
Counter Proliferation Department |
|
Foreign & Commonwealth Office |
|
King Charles Street |
|
London SW1A 2AH |
|
United Kingdom |
|
Tηλ.: (44-20) 7 008 2251 |
|
Φαξ: (44-20) 7 008 2860 |
|
Email: Simon.Johnson@fco.gov.uk |