Εταιρείες οδικών μεταφορών εμπορευμάτων και επιβατών: κανόνες λειτουργίας

ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ:

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 για τη θέσπιση κοινών κανόνων όσον αφορά τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα

Κανονισμός (ΕE) 2020/1055 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 με στόχο την προσαρμογή του στις εξελίξεις στον τομέα των οδικών μεταφορών

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1071/2009:

• καθορίζει τους κανόνες για τις εταιρείες που επιθυμούν να εισέλθουν και να δραστηριοποιηθούν στον κλάδο των οδικών μεταφορών εμπορευμάτων (δηλαδή, στη μεταφορά αγαθών οδικώς) και της μεταφοράς επιβατών·
• αφορά όλες τις εταιρείες που είναι εγκατεστημένες στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) και δραστηριοποιούνται (ή προτίθενται να δραστηριοποιηθούν) στις μεταφορές εμπορευμάτων ή επιβατών επί πληρωμή.

Ο τροποποιητικός κανονισμός (ΕE) 2020/1055 ενημερώνει τους κανόνες για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα προκειμένου να καταπολεμηθεί το φαινόμενο των εικονικών εταιρειών* και του αθέμιτου ανταγωνισμού.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των οδικών μεταφορών πρέπει:

• να έχουν πραγματικό και σταθερό τόπο εγκατάστασης σε μια χώρα της ΕΕ,
• να παρέχουν εχέγγυα αξιοπιστίας,
• να διαθέτουν την κατάλληλη οικονομική επιφάνεια και
• να διαθέτουν την απαιτούμενη επαγγελματική επάρκεια.

Διαχειριστής μεταφορών

Κάθε εταιρεία οδικών μεταφορών πρέπει να ορίζει έναν διαχειριστή μεταφορών ο οποίος είναι υπεύθυνος συνεχώς για τη διαχείριση των μεταφορικών δραστηριοτήτων της. Ο διαχειριστής πρέπει να διαμένει στην ΕΕ και να έχει γνήσια σχέση με την επιχείρηση, για παράδειγμα ως υπάλληλος, διευθυντής ή μέτοχος.

Πώς γίνεται κανείς οδικός μεταφορέας

• Μια εταιρεία που επιθυμεί να δραστηριοποιηθεί στον τομέα των οδικών μεταφορών πρέπει να είναι εγκατεστημένη σε χώρα της ΕΕ, με γραφεία στη χώρα αυτή, όπου φυλάσσει όλα τα έγγραφα (λογιστικά έγγραφα, έγγραφα σχετικά με τη διαχείριση του προσωπικού, δεδομένα που αφορούν τον χρόνο οδήγησης και ανάπαυσης κ.λπ.) που απαιτούνται για την επιχειρηματική δραστηριότητά της.
• Η εταιρεία οφείλει να διαθέτει τουλάχιστον ένα όχημα ταξινομημένο στη χώρα αυτή (μόλις χορηγηθεί εξουσιοδότηση) και να διατηρεί κέντρο επιχειρήσεων στη συγκεκριμένη χώρα, με τον κατάλληλο τεχνικό εξοπλισμό και τις απαραίτητες εγκαταστάσεις για τη λειτουργία του οχήματος ή των οχημάτων.
• Επιπλέον:
  • δεν θα πρέπει ούτε η εταιρεία ούτε ο διαχειριστής να έχουν καταδικαστεί για οποιαδήποτε παράβαση συγκεκριμένων εθνικών κανόνων και κανόνων της ΕΕ που αφορούν τις οδικές μεταφορές,
  • η εταιρεία πρέπει να μπορεί να εκπληρώνει τις οικονομικές υποχρεώσεις της,
  • ο διαχειριστής πρέπει να έχει περάσει με επιτυχία γραπτή εξέταση, η οποία μπορεί να συμπληρώνεται από προφορική εξέταση.

Άδεια και επιτήρηση

• Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να ορίσουν μία ή περισσότερες αρμόδιες αρχές οι οποίες θα είναι αρμόδιες:
  • για την εξέταση των αιτήσεων που υποβάλλουν οι επιχειρήσεις,
  • για τη χορήγηση άδειας άσκησης επαγγέλματος οδικού μεταφορέα,
  • για την κήρυξη ενός φυσικού προσώπου κατάλληλου/ακατάλληλου να διευθύνει τις μεταφορικές δραστηριότητες μιας εταιρείας,
  • για τους ελέγχους που απαιτούνται προκειμένου να διαπιστωθεί αν η εταιρεία πληροί όλες τις σχετικές απαιτήσεις.
• Οι αρμόδιες αρχές είναι επίσης υπεύθυνες για την εξέταση των αιτήσεων των εταιρειών προς καταχώριση εντός 3 μηνών. Επιπλέον, μπορούν να κηρύξουν μια εταιρεία ακατάλληλη να διαχειριστεί μεταφορικές δραστηριότητες.

Απλούστευση και διοικητική συνεργασία

• Κάθε χώρα της ΕΕ πρέπει να διατηρεί εθνικό ηλεκτρονικό μητρώο εταιρειών στις οποίες έχει χορηγηθεί άδεια να δραστηριοποιούνται στον τομέα των οδικών μεταφορών. Οι αρμόδιες εθνικές αρχές είναι υπεύθυνες για τον έλεγχο των δεδομένων του μητρώου.
• Τα εθνικά μητρώα πρέπει να διασυνδέονται, επιτρέποντας στις αρμόδιες αρχές μιας χώρας της ΕΕ να συμβουλεύονται το εθνικό ηλεκτρονικό μητρώο μιας άλλης χώρας της ΕΕ.

Τροποποιητικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1055

Οι κύριες αλλαγές που εισήχθησαν στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 με τον τροποποιητικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1055 περιλαμβάνουν:

• αντικατάσταση του άρθρου για τους όρους που σχετίζονται με την απαίτηση εγκατάστασης μιας εταιρείας μεταφορών [άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009] προκειμένου να καταπολεμηθεί το φαινόμενο των εικονικών εταιρειών. Με αυτόν τον τρόπο ενδυναμώνεται η σύνδεση μεταξύ του τόπου εγκατάστασης του μεταφορέα και των δραστηριοτήτων του.
• επέκταση των κανόνων ώστε να περιλάβουν τα μικρά φορτηγά που χρησιμοποιούνται στις διεθνείς μεταφορές (ελαφρά επαγγελματικά οχήματα με βάρος άνω των 2,5 τόνων).
• απαίτηση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για την κατάρτιση καταλόγου κατηγοριών, τύπων και βαθμών σοβαρότητας των σοβαρών παραβάσεων των κανόνων της ΕΕ.
• θέσπιση νέων διοικητικών διαδικασιών σε περίπτωση σοβαρής παραβίασης των κανόνων της ΕΕ από διαχειριστή μεταφορών ή εταιρεία.
• επιβολή νέων κανόνων όσον αφορά τα εχέγγυα αξιοπιστίας ενός μεταφορέα: η ελάχιστη περίοδος εντός της οποίας οι διαχειριστές μεταφορών μπορούν να ανακτήσουν τα εχέγγυα αξιοπιστίας που έχουν απολέσει είναι το ένα έτος. Οι διαχειριστές που έχουν χάσει τα εχέγγυα αξιοπιστίας τους πρέπει να αποδείξουν ότι έχουν παρακολουθήσει ένα ελάχιστο επίπεδο κατάρτισης ή έχουν περάσει με επιτυχία εξετάσεις πάνω σε θέματα που παρατίθενται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009.
• αναθεώρηση του παραρτήματος IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 για τη διασαφήνιση των πλέον σοβαρών παραβάσεων.
• απαίτηση από τις εταιρείες μεταφορών να αποδεικνύουν με βάση τους ετήσιους λογαριασμούς τους, μετά την επικύρωσή τους από ελεγκτή ή δεόντως διαπιστευμένο πρόσωπο, ότι κάθε χρόνο διαθέτουν συγκεκριμένα επίπεδα κεφαλαίων και αποθεματικών.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ ΑΥΤΟΣ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

• Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 εφαρμόζεται από τις 4 Δεκεμβρίου 2011.
• Ο τροποποιητικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1055 θα εφαρμόζεται από τις 21 Φεβρουαρίου 2022.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Οι κανόνες που διέπουν την πρόσβαση στο επάγγελμα (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων όσον αφορά τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα και για την κατάργηση της οδηγίας 96/26/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 300 της 14.11.2009, σ. 51-71)

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη έκδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

Κανονισμός (EE) 2020/1055 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιουλίου 2020, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1071/2009, (ΕΚ) αριθ. 1072/2009 και (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 με στόχο την προσαρμογή τους στις εξελίξεις στον τομέα των οδικών μεταφορών (ΕΕ L 249 της 31.7.2020, σ. 17-32)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή, κατά την περίοδο από τις 4 Δεκεμβρίου 2011 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012, ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1071/2009 σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων όσον αφορά τους όρους που πρέπει να πληρούνται για την άσκηση του επαγγέλματος του οδικού μεταφορέα (1η έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή από τα κράτη μέλη ορισμένων διατάξεων όσον αφορά την πρόσβαση στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα) [COM(2014) 592 final της 25.9.2014].

τελευταία ενημέρωση 09.10.2020