Απαιτήσεις για τους προϋπολογισμούς των χωρών της ευρωζώνης
ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ:
Οδηγία 2011/85/EΕ — απαιτήσεις για τους προϋπολογισμούς των χωρών της ευρωζώνης
ΣΥΝΟΨΗ
ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ Η ΟΔΗΓΙΑ;
Θεσπίζει τους λεπτομερείς κανόνες για τους εθνικούς προϋπολογισμούς. Οι εν λόγω κανόνες είναι αναγκαίοι ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση των απαιτήσεων της οικονομικής και νομισματικής ένωσης από τις κυβερνήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και για την αποφυγή των υπερβολικών ελλειμμάτων.
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
Οι κυβερνήσεις της ΕΕ πρέπει:
— |
να διαθέτουν δημόσια λογιστικά συστήματα τα οποία καλύπτουν συνολικά όλους τους τομείς των εσόδων και των δαπανών. Τα εν λόγω δημόσια λογιστικά συστήματα πρέπει να υπόκεινται σε εσωτερικό έλεγχο και ανεξάρτητο λογιστικό έλεγχο,
|
— |
να δημοσιοποιούν τα δημοσιονομικά δεδομένα. Τα δεδομένα που αφορούν την κεντρική διοίκηση, τη διοίκηση ομόσπονδων κρατιδίων και τον τομέα της κοινωνικής ασφάλισης πρέπει να παρέχονται σε μηνιαία βάση, ενώ εκείνα που αφορούν την τοπική αυτοδιοίκηση σε τριμηνιαία βάση,
|
— |
να μεριμνούν ώστε ο δημοσιονομικός σχεδιασμός να βασίζεται σε ρεαλιστικές μακροοικονομικές και δημοσιονομικές προγνώσεις, χρησιμοποιώντας τα πλέον επίκαιρα δεδομένα. Αυτά περιλαμβάνουν πρόσφατες προγνώσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και, ενδεχομένως, τις προγνώσεις άλλων ανεξάρτητων οργανισμών,
|
— |
να εφαρμόζουν ειδικούς φορολογικούς κανόνες με στόχο τη διασφάλιση της συμμόρφωσης του συνολικού κρατικού προϋπολογισμού με τους ευρωπαϊκούς κανόνες. Σκοπός είναι να αποφεύγεται το υπερβολικό δημόσιο έλλειμμα ή χρέος. Οι ανεξάρτητοι οργανισμοί παρακολουθούν προσεκτικά τη συμμόρφωση με τους κανόνες,
|
— |
να διαμορφώνουν ένα αξιόπιστο, αποτελεσματικό μεσοπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο, το οποίο περιλαμβάνει δημοσιονομικό σχεδιασμό με χρονικό ορίζοντα 3 ετών. Αυτό περιλαμβάνει πολυετείς δημοσιονομικούς στόχους, προβλέψεις για σημαντικά στοιχεία δαπανών και εσόδων και αξιολόγηση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας των δημόσιων οικονομικών,
|
— |
να διασφαλίζουν τη συνοχή και τον συντονισμό όλων των λογιστικών κανόνων και διαδικασιών σε όλους τους τομείς της κυβερνητικής δραστηριότητας.
|
Η Επιτροπή, στην έκθεσή της του 2014 σχετικά με την ποιότητα των εθνικών δημοσιονομικών στοιχείων, διαπίστωσε ότι οι κυβερνήσεις της ΕΕ ήταν εξαιρετικά συνεπείς όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις προθεσμίες υποβολής εκθέσεων, αλλά ότι υπήρχαν περιθώρια βελτίωσης όσον αφορά την πληρότητα των πινάκων για το υπερβολικό έλλειμμα.
ΠΛΑΙΣΙΟ
Η οδηγία αποτελεί ένα από τα 6 νομοθετικά μέτρα (γνωστά ως η «δέσμη 6 μέτρων») που τέθηκαν σε ισχύ στις 13 Δεκεμβρίου του 2011 με στόχο την ενίσχυση της δημοσιονομικής και οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ.
Στη συνέχεια, τέθηκε σε ισχύ η «δέσμη 2 μέτρων» με στόχο την περαιτέρω βελτίωση της δημοσιονομικής εποπτείας στην ευρωζώνη. Σύμφωνα με τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, κάθε χώρα που χρησιμοποιεί το ευρώ πρέπει να υποβάλει το σχέδιο προϋπολογισμού της στην Επιτροπή μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου. Εάν η Επιτροπή θεωρεί ότι το εν λόγω σχέδιο προϋπολογισμού ενδέχεται να μην πληροί τους κανόνες του ενιαίου νομίσματος, μπορεί να ζητήσει την αναθεώρησή του.
ΠΛΑΙΣΙΟ
Σύντομος οδηγός για τη νέα δημοσιονομική διακυβέρνηση της ΕΕ
ΠΡΑΞΗ
Οδηγία 2011/85/ΕΕ, της 8ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών
ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ
Πράξη |
Έναρξη ισχύος |
Προθεσμία για μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
Οδηγία 2011/85/ΕΕ |
13.12.2011 |
31.12.2013 |
ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ
Έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Προς την εφαρμογή εναρμονισμένων λογιστικών προτύπων για τον δημόσιο τομέα στα κράτη μέλη – Η καταλληλότητα των ΔΛΠΔΤ για τα κράτη μέλη [COM(2013) 114 final της 6.3.2013]
Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την ποιότητα των δημοσιονομικών στοιχείων που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη το 2013 [COM(2014) 122 final της 7.3.2014]
τελευταία ενημέρωση 13.10.2015