Κατηγορίες ενισχύσεων συμβατές με την κοινή αγορά

Η Επιτροπή μπορεί να απαλλάξει ορισμένες κατηγορίες κρατικών ενισχύσεων από την υποχρέωση κοινοποίησης. Ο παρών κανονισμός απλοποιεί και ενοποιεί τους κανόνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) που ισχύουν για τις απαλλαγμένες ενισχύσεις. Διευρύνει σημαντικά το πεδίο εφαρμογής των απαλλαγών, βελτιώνει τη διαφάνεια των μέτρων ενίσχυσης και ενισχύει την αποτελεσματικότητα της παρακολούθησης.

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 800/2008 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2008, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την κοινή αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης (Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ).

ΣΥΝΟΨΗ

Σύμφωνα με το άρθρο 107 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) (πρώην άρθρο 87 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΣΕΚ)) και τον κανονισμό 994/98, η Επιτροπή μπορεί κηρύξει ορισμένες κρατικές ενισχύσεις ως συμβατές με την κοινή αγορά και να τις απαλλάξει από την υποχρέωση κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 108 ΣΛΕΕ (πρώην άρθρο 88 ΣΕΚ).

Ως εκ τούτου, ο παρών κανονισμός καθορίζει τα κριτήρια συμβατότητας και τις προϋποθέσεις απαλλαγής από την υποχρέωση κοινοποίησης που προβλέπονται για ορισμένες κατηγορίες κρατικών ενισχύσεων σύμφωνα με τον κανονισμό 994/98/ΕΚ.

Πεδίο εφαρμογής

Για να απαλλαγούν της υποχρέωσης κοινοποίησης, οι εν λόγω κατηγορίες ενισχύσεων πρέπει να συμμορφώνονται με όλες τις προϋποθέσεις του κεφαλαίου I του παρόντος κανονισμού (ήτοι να επενεργούν ως κίνητρο και να συμμορφώνονται με τα κριτήρια διαφάνειας) και με τις σχετικές διατάξεις του κεφαλαίου II (ένταση της ενίσχυσης, επιλέξιμες δαπάνες, μέγιστο όριο ενίσχυσης). Εξάλλου, πρέπει να κάνουν ρητή αναφορά στις διατάξεις του παρόντος κανονισμού. Οι καλυπτόμενες κατηγορίες ενισχύσεων είναι οι ακόλουθες:

• οι περιφερειακές ενισχύσεις, που χορηγούνται βάσει του χάρτη περιφερειακών ενισχύσεων της περιόδου 2007-2013. Εστιάζουν στις επενδύσεις και την απασχόληση καθώς και στις μικρές νεοσύστατες επιχειρήσεις σε περιφέρειες που επωφελούνται των παρεκκλίσεων που προβλέπονται στο άρθρο 107 ΣΛΕΕ·
• οι ενισχύσεις προς ΜΜΕ για επενδύσεις και απασχόληση·
• οι ενισχύσεις για την ίδρυση μικρών επιχειρήσεων από γυναίκες επιχειρηματίες·
• οι ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος, ειδικότερα οι ενισχύσεις που επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να υπερβούν τα κοινοτικά πρότυπα *, και που έχουν τη μορφή φορολογικών μειώσεων ή που ευνοούν τις επενδύσεις σε μέτρα εξοικονόμησης ενέργειας και την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·
• οι ενισχύσεις προς ΜΜΕ, που θα τους επιτρέψουν να κάνουν χρήση συμβουλευτικών υπηρεσιών και να συμμετάσχουν σε εκθέσεις·
• οι ενισχύσεις με τη μορφή επιχειρηματικού κεφαλαίου, σε περίπτωση συμμετοχής ή διαχείρισης επενδυτικών κεφαλαίων με σκοπό την κερδοφορία και βάσει εμπορικής λογικής·
• οι ενισχύσεις για έρευνα και ανάπτυξη και την καινοτομία, ειδικότερα όσον αφορά τη συνεργασία μεταξύ ερευνητικών οργανισμών και επιχειρήσεων, το κόστος δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας των ΜΜΕ, την υποστήριξη της καινοτομίας ή το δανεισμό προσωπικού υψηλής ειδίκευσης·
• οι ενισχύσεις για επαγγελματική εκπαίδευση·
• οι ενισχύσεις για εργαζόμενους σε μειονεκτική θέση και για εργαζόμενους με αναπηρία.

Ένταση και σώρευση των ενισχύσεων

Το ύψος των μεμονωμένων ενισχύσεων * που απαλλάσσονται από κοινοποίηση, οι οποίες χορηγούνται σε βάση ad hoc * ή βάσει καθεστώτος *, περιορίζεται με προκαθορισμένα όρια. Πέραν των ορίων αυτών, οι μεμονωμένες ενισχύσεις πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή. Ο κανονισμός διευκρινίζει επίσης τις μέγιστες εντάσεις * ενίσχυσης για κάθε κατηγορία ενίσχυσης.

Οι ενισχύσεις που καλύπτονται εδώ μπορούν να σωρευθούν με οποιεσδήποτε άλλες κρατικές ενισχύσεις απαλλαγμένες από κοινοποίηση, στο μέτρο που αφορούν διαφορετικές προσδιορίσιμες επιλέξιμες δαπάνες. Ωστόσο, οι ενισχύσεις που απαλλάσσονται βάσει του παρόντος κανονισμού δεν μπορούν να σωρευτούν μεταξύ τους, με ενισχύσεις de minimis ή με άλλη ευρωπαϊκή χρηματοδότηση για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες, αν η σώρευση αυτή οδηγεί σε υπέρβαση της έντασης ή του ποσού της ενίσχυσης που ισχύει για τις ενισχύσεις αυτές βάσει του παρόντος κανονισμού.

Διαφάνεια και έλεγχος των μέτρων ενίσχυσης

Οι χώρες της ΕΕ ενημερώνουν την Επιτροπή για την έναρξη ισχύος ενός καθεστώτος ενίσχυσης ή μιας απαλλαγμένης ad hoc ενίσχυσης, εντός 20 εργάσιμων ημερών, μέσω του εντύπου που βρίσκεται στο παράρτημα III του κανονισμού. Επιπλέον, οι πληροφορίες που αφορούν τα μέτρα αυτά δημοσιοποιούνται στο σύνολό τους.

Η Επιτροπή ελέγχει τα μέτρα ενίσχυσης. Μπορεί να ζητήσει να έχει πρόσβαση στους λεπτομερείς φακέλους που περιέχουν τις πλήρεις πληροφορίες σχετικά με τους αποδέκτες, τις προϋποθέσεις χορήγησης, τις επιλέξιμες δαπάνες και το χαρακτήρα κινήτρου των ενισχύσεων. Σε περίπτωση μη υποβολής των πληροφοριών, η Επιτροπή μπορεί να εκδώσει απόφαση που να υποχρεώνει να κοινοποιούνται τα μελλοντικά μέτρα ενίσχυσης.

Πλαίσιο

Για λόγους απλοποίησης και διαφάνειας, ο παρών κανονισμός αντικαθιστά τον κανονισμό 70/2001 για τις ενισχύσεις στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, τον κανονισμό 2204/2002 σχετικά με τις ενισχύσεις για την απασχόληση, τον κανονισμό 68/2001 για τις ενισχύσεις για επαγγελματική εκπαίδευση και τον κανονισμό 1628/2006 για τις εθνικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα. Εφαρμόζεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013.

See also

• Για περισσότερες πληροφορίες, επισκεφτείτε το δικτυακό τόπο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού (EN) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 17.10.2011