Η ενιαία ψηφιακή θύρα
ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:
Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1724 για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής θύρας με σκοπό την παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες, σε διαδικασίες και σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;
Η ενιαία ψηφιακή θύρα θα διευκολύνει την επιγραμμική πρόσβαση στις πληροφορίες, στις κύριες διοικητικές διαδικασίες και στις υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων που μπορούν να απευθύνονται οι πολίτες και οι επιχειρήσεις, σε περίπτωση που αντιμετωπίσουν προβλήματα κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους που απορρέουν από την εσωτερική αγορά, ενόσω ζούσαν ή ασκούσαν επιχειρηματική δραστηριότητα σε άλλο κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
Ενιαίο σημείο πρόσβασης σε πληροφορίες, διαδικασίες και υποστήριξη
- Η ενιαία ψηφιακή θύρα θα οδηγεί τους πολίτες και τις εταιρείες σε πληροφορίες σχετικά με τους εθνικούς κανόνες και τους κανόνες της ΕΕ, τα δικαιώματα και τις διαδικασίες, καθώς και στους ιστοτόπους όπου θα μπορούν να εκτελούν τις εν λόγω διαδικασίες επιγραμμικά. Οι χρήστες που αναζητούν υποστήριξη θα παραπέμπονται σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων.
- Συγκεκριμένα, η λειτουργία αναζήτησης της πύλης «Η Ευρώπη σου» θα παρέχει:
- πρόσβαση σε πληροφορίες — οι πολίτες θα είναι σε θέση να βρίσκουν εύκολα αξιόπιστες, ποιοτικές πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες της ΕΕ και τους εθνικούς κανόνες που ισχύουν για αυτούς όταν επιθυμούν να ασκήσουν τα δικαιώματά τους στην εσωτερική αγορά·
- πρόσβαση σε διαδικασίες — οι πολίτες θα ενημερώνονται για τον ακριβή τρόπο εκτέλεσης των διοικητικών διαδικασιών και για τα βήματα που οφείλουν να ακολουθούν·
- τη δυνατότητα υποβολής εγγράφων και άλλων δικαιολογητικών μεταξύ των διασυνοριακών αρχών, τα οποία είναι απαραίτητα για τις εν λόγω διαδικασίες·
- πρόσβαση σε υποστήριξη — εάν εξακολουθεί να υπάρχει σύγχυση στους χρήστες σχετικά με τους ισχύοντες κανόνες ή εάν αντιμετωπίζουν πρόβλημα με κάποια διαδικασία, θα παραπέμπονται στην πιο κατάλληλη υπηρεσία υποστήριξης της ΕΕ ή εθνική υπηρεσία υποστήριξης για την επίλυση του προβλήματός τους.
- Η ποιότητα, η ευχέρεια χρήσης και η επάρκεια των πληροφοριών που παρέχονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και από τις αρχές των κρατών μελών θα παρακολουθούνται με βάση την ανατροφοδότηση από τους χρήστες.
Ψηφιοποιημένη διοίκηση
- Ο κανονισμός που θεσπίζει τη θύρα απαιτεί επίσης οι κύριες διοικητικές διαδικασίες να διατίθενται επιγραμμικά τόσο σε χρήστες στη χώρα τους όσο και σε διασυνοριακούς χρήστες.
- Το αργότερο έως τις 12 Δεκέμβριο του 2023, θα διατίθεται πλήρως επιγραμμικά κατάλογος 21 σημαντικών διοικητικών διαδικασιών σε όλα τα κράτη μέλη. Οι εν λόγω διοικητικές διαδικασίες καλύπτουν καταστάσεις που αφορούν την άσκηση επιχειρηματικής δραστηριότητας, την εργασία, τις σπουδές ή τη μετάβαση από μία τοποθεσία σε άλλη. Για παράδειγμα:
- αίτηση αποδεικτικού στοιχείου κατοικίας·
- αίτηση για υποτροφίες σπουδών·
- αίτηση αναγνώρισης ακαδημαϊκών διπλωμάτων·
- ταξινόμηση οχήματος·
- απόκτηση ευρωπαϊκής κάρτας ασφάλισης ασθένειας·
- αίτηση παροχών σύνταξης και
- εγγραφή υπαλλήλων σε συνταξιοδοτικά και ασφαλιστικά συστήματα.
- Όλες οι εθνικές; επιγραμμικές διαδικασίες θα πρέπει να καθίστανται πλήρως προσβάσιμες στους διασυνοριακούς χρήστες.
- Η αρχή «μόνον άπαξ» (σύμφωνα με την οποία οι χρήστες δεν θα πρέπει να υποβάλλουν στις αρχές έγγραφα ή δεδομένα που διαθέτουν ήδη άλλες αρχές) θα εφαρμόζεται στις διασυνοριακές ανταλλαγές δικαιολογητικών για ένα φάσμα διαδικασιών. Για τις εν λόγω διαδικασίες, θα δίνεται στους χρήστες η δυνατότητα να ζητούν την άμεση ανταλλαγή δικαιολογητικών μεταξύ των αρχών διαφόρων κρατών μελών.
- Επιπλέον, από τον Δεκέμβριο του 2020, έχει δοθεί στους χρήστες η δυνατότητα να παρέχουν ανατροφοδότηση για προβλήματα που αντιμετωπίζουν στην ενιαία αγορά, με σκοπό τη βελτίωση της χάραξης πολιτικής.
Εφαρμογή
Η λειτουργία της θύρας θα υποστηρίζεται από τεχνικά εργαλεία που έχει αναπτύξει η Επιτροπή σε συνεργασία με τις εθνικές διοικήσεις. Η συντονιστική ομάδα της θύρας, η οποία απαρτίζεται από τους εθνικούς συντονιστές και την Επιτροπή, θα στηρίζει την υλοποίηση του κανονισμού. Η εφαρμογή του κανονισμού θα επανεξεταστεί τον Δεκέμβριο του 2022, ενώ η λειτουργία της θύρας θα επανεξετάζεται ανά διετία από το 2022.
Εκτελεστικές πράξεις
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1121
- Το 2020, η Επιτροπή ενέκρινε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1121, ο οποίος καθορίζει τους κανόνες για τη συλλογή και την ανταλλαγή στατιστικών στοιχείων και ανατροφοδότησης των χρηστών σχετικά με τις υπηρεσίες της ενιαίας ψηφιακής θύρας. Τα δεδομένα που συλλέγονται θα χρησιμοποιούνται από τους παρόχους υπηρεσιών, τους εθνικούς συντονιστές και την Επιτροπή για να παρακολουθούν εάν οι υπηρεσίες που παρέχονται μέσω της θύρας ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις ποιότητας και για να βελτιώνουν τις εν λόγω υπηρεσίες και τη λειτουργικότητα της ενιαίας ψηφιακής θύρας.
- Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1121 συνοδεύτηκε από δήλωση της Επιτροπής, η οποία προβλέπει ότι η Επιτροπή προτίθεται να διερευνήσει, από κοινού με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της συντονιστικής ομάδας της θύρας, τη σκοπιμότητα και την αναγκαιότητα μιας κοινής υπηρεσίας σε επίπεδο ΕΕ, υπό τη διαχείριση της Επιτροπής. Θα μπορούσε να προταθεί και κάποια άλλη λύση για τη διευκόλυνση της συλλογής και της διαβίβασης στατιστικών στοιχείων που αφορούν ιστοσελίδες που αποτελούν μέρος της θύρας και εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των δημοτικών αρχών.
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1463
- Το 2022, η Επιτροπή εξέδωσε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/1463, ο οποίος καθορίζει τις τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές του τεχνικού συστήματος διασυνοριακής αυτοματοποιημένης ανταλλαγής δικαιολογητικών και την εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ». Ο κανονισμός καθορίζει επίσης τον ρόλο των κρατών μελών, ιδίως τον ρόλο των αντίστοιχων εθνικών αρχών όταν ενεργούν ως αιτούντες ή παρέχοντες δικαιολογητικά, καθώς και των ενδιάμεσων πλατφορμών, κατά περίπτωση, σε σχέση με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που περιλαμβάνονται στα δικαιολογητικά που ανταλλάσσονται μέσω του τεχνικού συστήματος «μόνον άπαξ».
ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1724 εφαρμόζεται από τις 12 Δεκεμβρίου 2020. Ωστόσο, τα άρθρα που αφορούν την ψηφιοποίηση των διαδικασιών, τη διασυνοριακή διαθεσιμότητα των διαδικασιών και τη χρήση της αρχής «μόνον άπαξ» θα εφαρμόζονται από τις 12 Δεκεμβρίου 2023. Η υποχρέωση που αφορά τη διαθεσιμότητα των πληροφοριών από τις δημοτικές αρχές εφαρμόζεται από τις 12 Δεκεμβρίου 2022.
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στα εξής:
ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1724 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Οκτωβρίου 2018, για τη δημιουργία ενιαίας ψηφιακής θύρας με σκοπό την παροχή πρόσβασης σε πληροφορίες, σε διαδικασίες και σε υπηρεσίες υποστήριξης και επίλυσης προβλημάτων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 1-38).
ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/1463 της Επιτροπής, της 5ης Αυγούστου 2022, για τον καθορισμό των τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών του τεχνικού συστήματος διασυνοριακής αυτοματοποιημένης ανταλλαγής δικαιολογητικών και την εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ» σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1724 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 231 της 6.9.2022, σ. 1-21).
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1121 της Επιτροπής, της 29ης Ιουλίου 2020, για τη συλλογή και την ανταλλαγή στατιστικών στοιχείων και ανατροφοδότησης των χρηστών σχετικά με τις υπηρεσίες της ενιαίας ψηφιακής θύρας, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1724 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 245 της 30.7.2020, σ. 3-14).
Δήλωση της Επιτροπής που συνοδεύει τον εκτελεστικό κανονισμό της Επιτροπής για τη συλλογή και την ανταλλαγή στατιστικών στοιχείων και ανατροφοδότησης των χρηστών σχετικά με τις υπηρεσίες της ενιαίας ψηφιακής θύρας, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1724 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ C 250 της 30.7.2020, σ. 5).
Σύσταση 2013/461/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις αρχές που διέπουν το SOLVIT (ΕΕ L 249 της 19.9.2013, σ. 10-15).
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τη διοικητική συνεργασία μέσω του Συστήματος Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά και την κατάργηση της απόφασης 2008/49/ΕΚ («κανονισμός ΙΜΙ») (ΕΕ L 316 της 14.11.2012, σ. 1-11).
Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1024/2012 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.
Οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (ΕΕ L 376 της 27.12.2006, σ. 36-68)
τελευταία ενημέρωση 21.11.2022