Ένταξη των Ρομά στον τομέα της εκπαίδευσης

ΣΥΝΟΨΗ

Η σύσταση του Συμβουλίου που εκδόθηκε το 2013 ζητεί να ληφθούν μέτρα σε διάφορους τομείς, συμπεριλαμβανομένου του τομέα της εκπαίδευσης, με στόχο την ενίσχυση της ένταξης των Ρομά, της μεγαλύτερης εθνοτικής μειονότητας της Ευρώπης. Το δικαίωμα των παιδιών στην εκπαίδευση κατοχυρώνεται στο άρθρο 28 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού.

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΣΥΣΤΑΣΗΣ;

Καταδεικνύει την ισχυρή και κοινή πολιτική δέσμευση όλων των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) με στόχο την ενίσχυση των προσπάθειών τους για:

• την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και των διακρίσεων· και
• την επίτευξη πραγματικών βελτιώσεων στην προώθηση της ένταξης των Ρομά στους τομείς της εκπαίδευσης, της απασχόλησης, της υγείας και της στέγασης.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση, η σύσταση καλεί τις χώρες της ΕΕ να λάβουν μέτρα που θα διασφαλίζουν ότι:

• 1.

  τα αγόρια και τα κορίτσια Ρομά τυγχάνουν ίσης μεταχείρισης και έχουν πλήρη πρόσβαση σε ποιοτική γενική εκπαίδευση·

• 2.

  όλα τα παιδιά Ρομά ολοκληρώνουν τουλάχιστον την υποχρεωτική εκπαίδευση.

Με βάση αυτούς τους στόχους, οι χώρες της ΕΕ θα πρέπει να επιδιώκουν να διασφαλίσουν:

• την κατάργηση του διαχωρισμού στα σχολεία ή τον τερματισμό τυχόν απρόσφορης τοποθέτησης των μαθητών Ρομά σε σχολεία ειδικής αγωγής και εκπαίδευσης·
• τη μείωση της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου σε κάθε βαθμίδα της εκπαίδευσης (συμπεριλαμβανομένων της δευτεροβάθμιας και επαγγελματικής εκπαίδευσης) —η στρατηγική«Ευρώπη 2020» επιδιώκει τη μείωση του ποσοστού των ατόμων που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο σε λιγότερο από 10 %, αλλά και τη διασφάλιση ότι τουλάχιστον το 40 % της νεότερης γενιάς θα αποκτά τίτλο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (π.χ. πανεπιστημιακό τίτλο) ή ισοδύναμο·
• την αύξηση της πρόσβασης σε προσχολική αγωγή και μέριμνα και τη βελτίωση της ποιότητάς της, συμπεριλαμβανομένης της παροχής στοχευμένης στήριξης, όπου απαιτείται·
• τη συνεκτίμηση των αναγκών μεμονωμένων μαθητών καθώς και τη δέουσα αντιμετώπισή τους, σε στενή συνεργασία με τις οικογένειές τους·
• τη χρήση ειδικά προσαρμοσμένων μεθόδων διδασκαλίας και εκμάθησης χωρίς αποκλεισμούς, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για άτομα που εμφανίζουν δυσκολίες μάθησης και της λήψης μέτρων για την καταπολέμηση του αναλφαβητισμού, καθώς και την προώθηση της διοργάνωσης δραστηριοτήτων εκτός του σχολικού προγράμματος·
• τη συμμετοχή των γονέων στην εκπαιδευτική διαδικασία και τη βελτίωση της εκπαίδευσης των διδασκόντων, όπου απαιτείται·
• την ενθάρρυνση της συμμετοχής των παιδιών Ρομά στη δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση καθώς και της ολοκλήρωσής της·
• την προώθηση της πρόσβασης σε εκπαίδευση δεύτερης ευκαιρίας και σε εκπαίδευση ενηλίκων, καθώς και την παροχή στήριξης:
  • για τη μετάβαση μεταξύ των βαθμίδων εκπαίδευσης·
  • για τη διδασκαλία στους Ρομά δεξιοτήτων που να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της αγοράς εργασίας.

Παρακολούθηση και αξιολόγηση

• Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να παρακολουθούν και να αξιολογούν την αποτελεσματικότητα των μέτρων που λαμβάνουν τόσο όσον αφορά την εφαρμογή των οικείων εθνικών τους στρατηγικών ένταξης των Ρομά όσο και στο πλαίσιο των ευρύτερων πολιτικών τους κοινωνικής ένταξης.
• Αυτό μπορεί να επιτευχθεί μέσω του καθορισμού στόχων ή μέσω της συλλογής ποιοτικών και ποσοτικών δεδομένων σχετικά με τον κοινωνικό και οικονομικό αντίκτυπο των μέτρων που έχουν ληφθεί.
• Ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ έχει αναπτύξει ένα πολυετές πρόγραμμα για τους Ρομά (2012-2020). Εκπονεί τακτικές εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί και παρέχει τεκμηριωμένες συμβουλές στα θεσμικά όργανα της ΕΕ και στις χώρες της ΕΕ με βάση δεδομένα που συγκεντρώθηκαν από ολόκληρη την ΕΕ.

Υποβολή εκθέσεων και παρακολούθηση

Οι χώρες της ΕΕ θα πρέπει να υποβάλουν έκθεση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή έως την 1η Ιανουαρίου 2016 σχετικά με όλα τα μέτρα που έχουν ληφθεί σύμφωνα με τη σύσταση. Ακολούθως, θα πρέπει να παρέχουν τα εν λόγω στοιχεία σε ετήσια βάση.

Η Επιτροπή, με τη σειρά της, διασφαλίζει ότι τα παρεχόμενα στοιχεία χρησιμεύουν ως βάση για την ετήσια έκθεσή της σχετικά με την υλοποίηση των εθνικών στρατηγικών για την ένταξη των Ρομά.

Τα αποτελέσματα θα ληφθούν, επίσης, υπόψη κατά τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής. Από το 2012, ως μέρος του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, το Συμβούλιο εξέδωσε ειδικές ανά χώρα συστάσεις για πέντε χώρες με μεγάλες κοινότητες Ρομά (Βουλγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Ουγγαρία, Ρουμανία και Σλοβακία).

ΠΛΑΙΣΙΟ

• Διαδικτυακός τόπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ένταξη των Ρομά
• Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΠΡΑΞΗ

Σύσταση του Συμβουλίου, της 9ης Δεκεμβρίου 2013, για αποτελεσματικά μέτρα ένταξης των Ρομά στα κράτη μέλη [ΕΕ C 378 της 24.12.2013, σ. 1-7]

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Πλαίσιο της ΕΕ για εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά μέχρι το 2020 [COM(2011) 173 τελικό της 5ης Απριλίου 2011]

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Έκθεση του 2015 σχετικά με την εφαρμογή του πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά [COM(2015) 299 final της 17ης Ιουνίου 2015]

τελευταία ενημέρωση 15.10.2015