Ένα κοινό πλαίσιο για τα αερολιμενικά τέλη

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Οδηγία 2009/12/ΕΚ για τα αερολιμενικά τέλη

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ;

Σκοπός της παρούσης οδηγίας είναι να δημιουργήσει ένα κοινό σύστημα για τη ρύθμιση των αερολιμενικών τελών* στους αερολιμένες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Εφαρμογή

Οι κανόνες εφαρμόζονται σε κάθε αερολιμένα ο οποίος:
- βρίσκεται σε έδαφος υποκείμενο στις διατάξεις των συνθηκών της ΕΕ και του οποίου η ετήσια εμπορική κίνηση υπερβαίνει τα πέντε εκατομμύρια επιβάτες·
- έχει τον υψηλότερο αριθμό επιβατών σε κάθε χώρα της ΕΕ.
Δεν εφαρμόζονται για τα αερολιμενικά τέλη τα οποία:
- εισπράττονται επ’ αμοιβή των επί διαδρομής* αεροναυτιλιακών υπηρεσιών και των τερματικών αεροναυτιλιακών υπηρεσιών σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/317·
- εισπράττονται επ’ αμοιβή των υπηρεσιών εδάφους που αναφέρονται στο παράρτημα της οδηγίας 96/67/ΕΚ (βλέπε σύνοψη)·
- επιβάλλονται για τη χρηματοδότηση της παροχής βοήθειας σε επιβάτες με ειδικές ανάγκες και επιβάτες με περιορισμένη κινητικότητα που αναφέρονται στον κανονισμό 1107/2006/ΕΚ (βλέπε σύνοψη).

Απαγόρευση διακρίσεων

Τα αερολιμενικά τέλη δεν πρέπει να εισάγουν διακρίσεις μεταξύ χρηστών αερολιμένων*. Ωστόσο, τα τέλη μπορούν να διαφοροποιούνται για λόγους:

δημόσιου και γενικού συμφέροντος,
περιβαλλοντικού ενδιαφέροντος.

Δίκτυο αερολιμένων

Ο φορέας διαχείρισης* δικτύου αερολιμένων μπορεί να αποφασίσει να εισάγει ένα σύστημα επιβολής τελών που να καλύπτει ολόκληρο το δίκτυο με τρόπο διαφανή.

Κοινά συστήματα επιβολής τελών

Στο φορέα διαχείρισης αερολιμένος πρέπει να επιτρέπεται να εφαρμόζει κοινό και διαφανές σύστημα επιβολής τελών σε αερολιμένες που εξυπηρετούν την ίδια πόλη ή αστικό κέντρο.

Διαβουλεύσεις και επανόρθωση

Πρέπει να γίνονται τακτικά διαβουλεύσεις με τους χρήστες του αερολιμένος ή με τους εκπροσώπους των ενώσεων των χρηστών όσον αφορά:
- τη λειτουργία του συστήματος αερολιμενικών τελών,
- το ύψος των τελών αερολιμένος και, ανάλογα με την περίπτωση,
- την ποιότητας της παρεχόμενης υπηρεσίας.
Η διαβούλευση πρέπει να πραγματοποιείται τουλάχιστον μία φορά το έτος, εκτός εάν:
- είχε συμφωνηθεί διαφορετικά κατά την προηγούμενη διαβούλευση,
- αυτό δεν προβλέπεται από συμφωνία μεταξύ του φορέα διαχείρισης του αερολιμένος και των χρηστών του αερολιμένος,
- η χώρα της ΕΕ αποφασίσει να ζητήσει συχνότερες διαβουλεύσεις.

Απαιτήσεις διαφάνειας

Πρέπει να παρέχεται ενημέρωση στους χρήστες του αερολιμένος ή στους εκπροσώπους των χρηστών του αερολιμένος σχετικά με τα στοιχεία βάσει των οποίων καθορίζεται το ύψος των τελών. Οι πληροφορίες που παρέχονται περιλαμβάνουν:
- τις διάφορες υπηρεσίες και υποδομές που παρέχονται έναντι του εισπραττόμενου τέλους,
- τη μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για τον καθορισμό των αερολιμενικών τελών,
- το εισόδημα από τα διάφορα τέλη,
- στοιχεία για οιαδήποτε χρηματοδότηση από δημόσιες αρχές όσον αφορά τις εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που σχετίζονται με τα αερολιμενικά τέλη,
- προβλέψεις σχετικά με την κατάσταση του αερολιμένος όσον αφορά τα τέλη.
Οι χρήστες του αερολιμένος οφείλουν να πληροφορούν το φορέα διαχείρισης του αερολιμένος πριν από οποιαδήποτε διαβούλευση, σχετικά με:
- τις προβλέψεις κίνησής τους και χρήσης του στόλου τους,
- τα αναπτυξιακά τους έργα και τις απαιτήσεις τους στο συγκεκριμένο αερολιμένα.

Νέες υποδομές

Οι φορείς διαχείρισης του αερολιμένος πρέπει να συμβουλεύονται τους χρήστες του αερολιμένος πριν οριστικοποιηθούν τα σχέδια νέων έργων υποδομών.

Διαφοροποίηση των υπηρεσιών

Η διαφορά στην ποιότητα και το εύρος των υπηρεσιών που αποφασίζεται από έναν φορέα διαχείρισης του αερολιμένος μπορεί να οδηγήσει σε διαφοροποίηση των αερολιμενικών τελών.

Ανεξάρτητη εποπτική αρχή

Οι χώρες της ΕΕ πρέπει να ορίσουν μια ανεξάρτητη εποπτική αρχή.
Η αρχή αυτή οφείλει να εξασφαλίζει την ορθή εφαρμογή των μέτρων συμμόρφωσης προς την παρούσα οδηγία. Μπορεί να αναθέτει καθήκοντα σε άλλες ανεξάρτητες εποπτικές αρχές.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΟΔΗΓΙΑ;

Εφαρμόζεται από τις 15 Μαρτίου 2009, και έπρεπε να γίνει νόμος στις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) έως τις 15 Μαρτίου 2011.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

Αερολιμενικά τέλη (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Αερολιμενικά τέλη: η εισφορά που εισπράττεται από το φορέα διαχείρισης του αερολιμένος και καταβάλλεται από τους χρήστες του αερολιμένος για τη χρήση των διευκολύνσεων και των υπηρεσιών οι οποίες παρέχονται αποκλειστικά από το φορέα διαχείρισης του αερολιμένος και αφορούν την προσγείωση, την απογείωση, το φωτισμό και τη στάθμευση αεροσκαφών και τη διακίνηση επιβατών και φορτίου·

Επί διαδρομή: το μέρος της πτήσης από το τέλος της φάσης απογείωσης και αρχικής ανόδου έως την αρχή της φάσης προσέγγισης και προσγείωσης.

Χρήστης αερολιμένος: φυσικό ή νομικό πρόσωπο που μεταφέρει αεροπορικώς επιβάτες, ταχυδρομείο ή/και φορτίο, από ή προς το συγκεκριμένο αερολιμένα.

Φορέας διαχείρισης: φορέας ο οποίος, σε συνδυασμό ή όχι με άλλες δραστηριότητες, ανάλογα με την περίπτωση, έχει ως στόχο, δυνάμει εθνικών νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων ή συμβάσεων, τη διοίκηση και τη διαχείριση των αερολιμενικών υποδομών ή των υποδομών αερολιμενικών δικτύων και το συντονισμό και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων των διαφόρων αερομεταφορέων που εξυπηρετούν τους συγκεκριμένους αερολιμένες ή αερολιμενικά δίκτυα.

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Οδηγία 2009/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, για τα αερολιμενικά τέλη (ΕΕ L 70 της 14.3.2009, σ. 11-16)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/317 της Επιτροπής, της 11ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με την καθιέρωση μηχανισμού επιδόσεων και συστήματος χρέωσης τελών στον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό και με την κατάργηση των εκτελεστικών κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 390/2013 και (ΕΕ) αριθ. 391/2013 (ΕΕ L 56 της 25.2.2019, σ. 1-67)

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1107/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία και των ατόμων με μειωμένη κινητικότητα όταν ταξιδεύουν αεροπορικώς (ΕΕ L 204 της 26.7.2006, σ. 1-9)

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1107/2006 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη έκδοση έχει αξία ως τεκμήριο και μόνο.

Οδηγία 96/67/ΕΚ του Συμβουλίου, της 15ης Οκτωβρίου 1996, σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά υπηρεσιών εδάφους στους αερολιμένες της Κοινότητας (ΕΕ L 272 της 25.10.1996, σ. 36-45)

Βλέπε ενοποιημένη έκδοση.

τελευταία ενημέρωση 11.05.2020