Πανευρωμεσογειακοί προτιμησιακοί κανόνες καταγωγής

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Τον Απρίλιο του 2011 υπογράφηκε μια περιφερειακή σύμβαση για την καταγωγή των εμπορευμάτων στην πανευρωμεσογειακή ζώνη εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η σύμβαση συγκεντρώνει σε μια ενιαία νομική πράξη όλους τους κανόνες σχετικά με την καταγωγή των εμπορευμάτων στο πλαίσιο 60 περίπου διμερών συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών (ΣΕΣ) μεταξύ χωρών της πανευρωμεσογειακής περιοχής, συμπεριλαμβανομένης της διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΔΣΣ) της ΕΕ.

Συμβαλλόμενα μέρη

Εκτός από την ΕΕ, τα συμβαλλόμενα μέρη της παρούσας σύμβασης είναι τα εξής:

• τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ): Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία και Ελβετία·
• οι χώρες που έχουν υπογράψει τη Διακήρυξη της Βαρκελώνης: Αλγερία, Αίγυπτος, Ισραήλ, Ιορδανία, Λίβανος, Μαρόκο, Παλαιστινιακή Αρχή, Συρία, Τυνησία και Τουρκία·
• οι Νήσοι Φερόες·
• οι χώρες που συμμετέχουν στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΔΣΣ): Βοσνία-Ερζεγοβίνη, Κροατία, πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, Αλβανία, Μαυροβούνιο και Σερβία, καθώς και το Κοσσυφοπέδιο (¹)·
• η Δημοκρατία της Μολδαβίας, η Γεωργία και η Ουκρανία.

Καταγόμενα προϊόντα

Για την εφαρμογή δασμολογικών προτιμήσεων, πρέπει να αποδεικνύεται η καταγωγή των εμπορευμάτων. Εμπορεύματα θεωρούνται τα προϊόντα που προέρχονται από την πανευρωµεσογειακή ζώνη σώρευσης εφόσον:

• παράγονται εξ ολοκλήρου (π.χ. εξορύσσονται, συγκομίζονται ή, στην περίπτωση των ζώντων ζώων, γεννιούνται και εκτρέφονται) στην επικράτεια ενός συμβαλλόμενου μέρους·
• αποτελούνται από ύλες οι οποίες προέρχονται από χώρες που δεν έχουν υπογράψει τη σύμβαση (μη καταγόμενες ύλες), αλλά έχουν υποστεί επαρκή επεξεργασία ή μεταποίηση στην επικράτεια ενός συμβαλλόμενου μέρους (παράρτημα II του προσαρτήματος I)·
• εισάγονται από τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) και εξάγονται σε άλλο συμβαλλόμενο μέρος.

Πανευρωµεσογειακή ζώνη σώρευσης

Η σύμβαση λειτουργεί βάσει ενός συστήματος συσσώρευσης με το οποίο τα συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να χρησιμοποιούν καταγόμενα προϊόντα άλλων συμβαλλόμενων μερών σαν να ήταν εγχώρια προϊόντα. Σύμφωνα με την πανευρωµεσογειακή σώρευση του συστήματος καταγωγής, λειτουργεί ένα σύστημα διαγώνιας σώρευσης μεταξύ της ΕΕ και πολλών από τις εν λόγω χώρες.

Απόδειξη καταγωγής

• Οι τελωνειακές αρχές της χώρας εξαγωγής εκδίδουν πιστοποιητικάκυκλοφορίαςEUR.1 ή EUR-MED ως απόδειξη των ισχυρισμών περί καταγωγής. Αυτό επιτρέπει στους εισαγωγείς σε άλλα συμβαλλόμενα μέρη να επωφελούνται από τα προτιμησιακά δασμολογικά καθεστώτα.
• Επιπλέον, μια δήλωση καταγωγής ή μια δήλωση καταγωγής EUR-MED μπορεί να παρασχεθεί από έναν εγκεκριμένο εξαγωγέα.

Ρυθμίσεις για τη διοικητική συνεργασία

Οι τελωνειακές αρχές των μερών θα συντονίζονται μεταξύ τους (π.χ. κοινοποιώντας τα υποδείγματα των αποτυπωμάτων των σφραγίδων που χρησιμοποιούνται για την έκδοση των πιστοποιητικών κυκλοφορίας EUR.1 και EUR-MED ή για τον έλεγχο των αποδείξεων καταγωγής.)

Διαχείριση και εφαρμογή

Μια μεικτή επιτροπή που αποτελείται από αντιπροσώπους όλων των συμβαλλόμενων μερών διασφαλίζει τη διαχείριση και την εφαρμογή της σύμβασης.

(¹) Ο χαρακτηρισμός αυτός δεν θίγει τις θέσεις ως προς το καθεστώς και είναι σύμφωνος με το ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και τη γνωμοδότηση του Διεθνούς Δικαστηρίου για τη διακήρυξη της ανεξαρτησίας του Κοσσυφοπεδίου.