Δημόσιες συμβάσεις στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Οδηγία 2009/81/ΕΚ σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ;

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Πεδίο εφαρμογής

Διαδικασίες προσφυγής

Η οδηγία επιτρέπει τις διαδικασίες προσφυγής (π.χ. η δυνατότητα ενός προσφέροντα1 να αμφισβητήσει την ανάθεση μιας σύμβασης σε έναν άλλο προσφέροντα) που αποσκοπούν στην παροχή νομικής προστασίας στους εμπλεκόμενους προσφέροντες. Επίσης, οι διαδικασίες ενθαρρύνουν τη διαφάνεια και την αποφυγή διακρίσεων κατά την ανάθεση των συμβάσεων, χωρίς να υπονομεύεται η ανάγκη των κρατών μελών για εμπιστευτικότητα.

Προϊόντα που αφορούν την άμυνα

Η οδηγία 2009/81/ΕΚ θεσπίστηκε στο πλαίσιο μιας δέσμης που περιλαμβάνει και την οδηγία 2009/43/ΕΚ σχετικά με τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της ΕΕ (βλέπε σύνοψη). Οι απλοποιημένες μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας μεταξύ των κρατών μελών όπως θεσπίζονται από την οδηγία 2009/43/ΕΚ είναι σημαντικές για την ορθή λειτουργία της διασυνοριακής υποβολής προσφορών.

Έκθεση αξιολόγησης

Μια έκθεση της Επιτροπής που αξιολογεί την εφαρμογή της οδηγίας 2009/81/ΕΚ, η οποία δημοσιεύτηκε το 2016, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η οδηγία συνέβαλλε στο άνοιγμα της εσωτερικής αγοράς για την άμυνα, αλλά υπήρχε ακόμη χώρος για περαιτέρω πρόοδο.

Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης στον τομέα της άμυνας, Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας και συνεργατική σύναψη δημόσιων συμβάσεων

Για να υποστηριχτούν αποδοτικότερες δαπάνες από τα κράτη μέλη σχετικά με κοινές αμυντικές δυνατότητες και για να ενισχυθεί η ανταγωνιστική και καινοτόμος βιομηχανική βάση των τομέων άμυνας της ΕΕ, προς τα τέλη του 2016, η Επιτροπή δρομολόγησε το σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα. Στοιχείο-κλειδί του σχεδίου ήταν η δημιουργία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (ΕΤΑ) για τη στήριξη των επενδύσεων στην κοινή έρευνα και ανάπτυξη αμυντικού εξοπλισμού και τεχνολογιών (βλέπε σύνοψη).

Το 2019 η Επιτροπή δημοσίευσε μια ανακοίνωση η οποία παρείχε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με διάφορες δυνατότητες συνεργατικής σύναψης δημόσιων συμβάσεων στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας. Επιπλέον, η ανακοίνωση παρέχει χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με πτυχές που αφορούν τη διεξαγωγή χρηματοδοτούμενων έργων από το ΕΤΑ.

Τον Φεβρουάριο του 2022, η Επιτροπή δημοσίευσε μια ανακοίνωση σχετικά με την συμβολή της Επιτροπής στην ευρωπαϊκή άμυνα η οποία περιλαμβάνει μια σειρά από προτάσεις για την ενθάρρυνση της από κοινού προμήθειας αμυντικών ικανοτήτων που αναπτύσσονται με συνεργατικό τρόπο εντός της ΕΕ.

Ενίσχυση του ρόλου των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)

Μια σύσταση που δημοσιεύτηκε από την Επιτροπή το 2018 για τη διασυνοριακή πρόσβαση των υποπρομηθευτών και των ΜΜΕ προτείνει μέτρα για την βελτίωση της θέσης των ΜΜΕ στις αλυσίδες εφοδιασμού στον τομέα της άμυνας.

Τροποποιήσεις της οδηγίας 2009/81/EΚ

Η οδηγία έχει τροποποιηθεί επανειλημμένα όσον αφορά τα κατώτατα όρια εφαρμογής (τιμές κάτω από τις οποίες δεν εφαρμόζεται) για τις διαδικασίες ανάθεσης συμβάσεων. Η πιο πρόσφατη τροποποίηση αφορά τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2021/1950 της Επιτροπής ο οποίος τέθηκε σε ισχύ την .

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΟΔΗΓΙΑ;

Η οδηγία εφαρμόζεται από την και έπρεπε να γίνει νόμος στα κράτη μέλη έως τις .

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες δείτε:

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

  1. Προσφέρων. Ένας οργανισμός ή κοινοπραξία που υποβάλλει μια προσφορά ως απάντηση σε πρόσκληση υποβολής προσφορών.

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της , σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας καθώς και την τροποποίηση των οδηγιών 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ (ΕΕ L 216 της , σ. 76–136).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις της οδηγίας 2009/81/ΕΚ έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

τελευταία ενημέρωση