Εξαίρεση από ορισμένες συμφωνίες στον τομέα των ασφαλειών

1) ΣΤΟΧΟΣ

Εξαίρεση, υπό ορισμένους όρους, ορισμένων κατηγοριών συμφωνιών, αποφάσεων και εναρμονισμένων πρακτικών μεταξύ ασφαλιστικών εταιρειών.

2) ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 358/2003, της Επιτροπής, της 27ης Φεβρουαρίου 2003, για την εφαρμογή του άρθρου 81, παράγραφος 3, της συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες συμφωνιών, αποφάσεων, και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα των ασφαλειών [Επίσημη Εφημερίδα L 53, 28.02.2003].

3) ΣΥΝΟΨΗ

Πλαίσιο

Σύμφωνα με τον κανονισμό (EOK) αριθ. 1534/91 που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εξαιρέσει ορισμένες κατηγορίες συμφωνιών στον τομέα των ασφαλειών, ο κανονισμός αριθ. 358/2003 καθορίζει τους όρους εξαίρεσης. Από της 31ης Μαρτίου 2003, ο κανονισμός αριθ. 358/2003 αντικαθιστά τον κανονισμό 3932/92.

Πεδίο εφαρμογής

Ο κανονισμός αριθ. 358/2003 εφαρμόζεται, υπό ορισμένους όρους, στις κατηγορίες συμφωνιών που αφορούν:

• την ανταλλαγή πληροφοριών για τον υπολογισμό του κινδύνου. Δεδομένου ότι οι πληροφορίες που οι ασφαλιστές διαθέτουν εσωτερικά δεν είναι πάντα επαρκείς επιτρέπεται η ανταλλαγή ορισμένων στατιστικών στοιχείων και η από κοινού πραγματοποίηση μελετών για τον υπολογισμό των τρεχόντων και μελλοντικών κινδύνων.
• τον από κοινού καθορισμό όρων - τύπων. Οι όροι-τύποι, τους οποίους επεξεργάζονται οι εθνικές ομοσπονδίες ασφαλιστικών εταιρειών μπορούν όντως να οδηγήσουν σε αύξηση της αποτελεσματικότητας στις ασφαλιστικές εταιρείες και ταυτόχρονα να αποτελέσουν πηγή πλεονεκτημάτων για τους καταναλωτές και τους πράκτορες, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν καθαρά ενδεικτική αξία.
• τη σύσταση ομάδων (pools) ασφαλιστικών εταιρειών για την κάλυψη μεγάλων ή εξαιρετικών κινδύνων. Η συγκέντρωση περισσότερων ασφαλιστικών εταιρειών σε ομάδες θεωρείται η καλύτερη λύση για την κάλυψη μεγάλων ή εξαιρετικών κινδύνων που οι επιχειρήσεις διστάζουν να καλύψουν εξ ολοκλήρου από μόνες τους.
• τον καθορισμό τεχνικών προδιαγραφών για την εγκατάσταση και συντήρηση εξοπλισμού ασφάλειας. Η εξαίρεση αυτή αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές, τους κανόνες ή τους κωδικούς πρακτικής που έχουν ως στόχο να παράσχουν συστήματα ταξινόμησης, κανόνες και διαδικασίες ή κώδικες πρακτικής στους τομείς για τους οποίους δεν προβλέπεται ακόμα κοινοτική νομοθεσία.

Οι συμφωνίες αυτές εξαιρούνται από την εφαρμογή του άρθρου 81, παράγραφος 1, της συνθήκης ΕΚ και δεν χρειάζεται ως εκ τούτου να κοινοποιούνται στην Επιτροπή πριν από την έναρξη ισχύος τους.

Όροι έγκρισης της εξαίρεσης

Με σκοπό τη μείωση του αντίκτυπου που αυτό το είδος συμφωνίας θα μπορούσε να έχει στην αγορά και την εξασφάλιση μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας και πλεονεκτημάτων για τους καταναλωτές, ο κανονισμός αριθ. 358/2003 καθορίζει τους όρους εξαίρεσης, καθώς και τα ανώτατα όρια τμήματος της αγοράς που οι συγκεκριμένες επιχειρήσεις μπορούν να κατέχουν.

Οι όροι, καθώς και τα ανώτατα όρια τμήματος της αγοράς προσδιορίζονται για κάθε μία από τις τέσσερις κατηγορίες συμφωνιών και λαμβάνονται υπόψη τα χαρακτηριστικά της κάθε μιας, ιδίως για:

• ανταλλαγές πληροφοριών με σκοπό τον υπολογισμό των κινδύνων. Δεδομένου ότι η συμπερίληψη των ανταλλαγών πληροφοριών σε αυτά τα στατιστικά στοιχεία και μελέτες πληροφοριών προέρχονται από όλες τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις που λειτουργούν στην αγορά, ευνοείται ο ανταγωνισμός με την παροχή συνδρομής στις μικρές ασφαλιστικές επιχειρήσεις και διευκολύνεται η είσοδος τους στην αγορά, η εξαίρεση αυτή δεν υπόκειται σε ανώτατα όρια κατοχής τμήματος της αγοράς.
• τον από κοινού καθορισμό των όρων-τύπων. Παρότι οι όροι ή οι ρήτρες-τύποι ασφάλισης μπορούν, διευκολύνοντας την είσοδο στην αγορά μικρών ασφαλιστικών επιχειρήσεων, να αποφέρουν πλεονεκτήματα όσον αφορά την αποτελεσματικότητα στην αγορά, υπάρχει κίνδυνος να οδηγήσουν και σε εξομοίωση των προϊόντων. Κατά συνέπεια, η εξαίρεση αυτή εφαρμόζεται μόνο εάν οι όροι-τύποι:- δεν είναι δεσμευτικοί για τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις,- δεν περιλαμβάνουν συστηματικό αποκλεισμό ορισμένων κινδύνων,- δεν επιβάλλουν τη διατήρηση της σύμβασης με τον ασφαλισμένο πέραν από την από το νόμο προβλεπόμενη λήξη της σύμβασης.Εξάλλου, δεδομένου ότι οι ρήτρες-τύποι χρησιμεύουν ως αναφορά στις οργανώσεις των καταναλωτών για να συγκρίνουν τα ασφαλιστήρια συμβόλαια, θα πρέπει να εξασφαλίζεται διαφάνεια με την ενημέρωση του κάθε ενδιαφερόμενου.
• τη σύσταση ομάδων ασφαλιστικών εταιρειών. Δεδομένου ότι οι ομάδες ασφαλιστικών εταιρειών μπορεί να περιορίσουν τον ανταγωνισμό και να οδηγήσουν σε εξίσωση των όρων ασφάλισης, ο κανονισμός αριθ. 358/2003 ορίζει την ανάγκη καθορισμού όρων. Η αντιμετώπιση είναι ωστόσο αρκετά ευρεία για να επιτρέψει την κατοχή ανωτάτων ορίων τμήματος της αγοράς από 20 έως 25% για τις συμφωνίες ομάδων ασφαλιστικών επιχειρήσεων και να επιτρέψει την εξαίρεση επί τριετία, χωρίς εφαρμογή του ορίου τμήματος της αγοράς στις συμφωνίες που αφορούν νέους κινδύνους. Ο κανονισμός θεωρεί ως «νέο κίνδυνο» κάθε κίνδυνο που συνεπάγεται τελείως νέο ασφαλιστικό προϊόν. Οι κίνδυνοι που έχουν πρόσφατα διαμορφωθεί (π.χ. λόγω της τρομοκρατίας) δεν περιλαμβάνονται στον κανονισμό αριθ. 358/2003.
• τον καθορισμό, την εγκατάσταση και συντήρηση εξοπλισμών ασφάλειας. Για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο μια αυστηρότερη νομοθεσία από την ευρωπαϊκή και με μεγαλύτερο αντίκτυπο στην αγορά από πλευράς ανταγωνισμού να έχει επιπτώσεις σημαντικές στην αγορά, ο παρών κανονισμός προβλέπει ότι οι διατάξεις που εφαρμόζονται στους εξοπλισμούς ασφάλειας θα πρέπει να εναρμονίζονται προς τους κανόνες της ενιαίας αγοράς. Ωστόσο, η εξαίρεση υπόκειται σε ορισμένους όρους, ειδικότερα στο ότι κάθε ασφαλιστική επιχείρηση παραμένει ελεύθερη να αποδεχθεί εξοπλισμούς και επιχειρήσεις εγκατάστασης και συντήρησής τους, που δεν υπόκεινται στην κοινή διαδικασία.

Η Επιτροπή μπορεί ωστόσο να αποσύρει κάθε εξαίρεση όταν διαπιστώσει ότι οι μελέτες σχετικά με τον αντίκτυπο των μελλοντικών εξελίξεων στηρίζονται σε μη δικαιολογημένες υποθέσεις, όταν οι όροι-τύποι ασφάλισης διαταράσσουν σημαντικά την ισορροπία μεταξύ των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που απορρέουν από το συμβόλαιο ή όταν η σύσταση ομάδων οδηγεί σε δεσπόζουσα θέση ή σε κατανομή της αγοράς.

Ο παρών κανονισμός λήγει στις 31 Μαρτίου 2010.

Ημερομηνία τελευταίας τροποποίησης: 08.03.2007