Κανόνες για το εμπόριο κατά μήκος της Πράσινης Γραμμής στην Κύπρο
ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ:
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1480/2004 για τον καθορισμό ειδικών κανόνων όσον αφορά τα εμπορεύματα που εισέρχονται από τις περιοχές που ευρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας στις περιοχές στις οποίες η κυβέρνηση ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/455 για τη διόρθωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1480/2004 σχετικά με τον καθορισμό ειδικών κανόνων όσον αφορά τα εμπορεύματα που εισέρχονται από τις περιοχές που ευρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας στις περιοχές στις οποίες η κυβέρνηση ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΩΝ;
- Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1480/2004 που εγκρίνεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 866/2004 (ο κανονισμός για την «Πράσινη Γραμμή»):
- θεσπίζει κανόνες για το εμπόριο αγαθών κατά μήκος της Πράσινης Γραμμής* από τις περιοχές της Κύπρου που ευρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας («τις περιοχές») στις περιοχές εκείνες στις οποίες η κυβέρνηση ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο·
- παρέχει την απαραίτητη εξουσιοδότηση σε ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες που διορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη διενέργεια φυτοϋγειονομικών ελέγχων* σε όλα τα φρούτα και τα λαχανικά που καλλιεργούνται στις περιοχές.
- Ο κανονισμός (ΕE) αριθ. 2023/455 τροποποιεί τον ανωτέρω κανονισμό ώστε να συμπεριλάβει μια διάταξη σύμφωνα με την οποία οι εμπειρογνώμονες μπορούν να επιθεωρούν πατάτες που καλλιεργούνται από σπόρους πατάτας που σώζονται σε αγροκτήματα των περιοχών για να καθορίσουν εάν μπορούν να διακινηθούν πέρα από την Πράσινη Γραμμή.
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
Συνοδευτικά έγγραφα
Για να διακινούνται εμπορεύματα κατά μήκος της Πράσινης Γραμμής, όλα τα εμπορεύματα από τις εν λόγω περιοχές πρέπει να συνοδεύονται από ένα έγγραφο, όπως ορίζεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1480/2004. Το εν λόγω έγγραφο:
- περιέχει στοιχεία για την ταυτοποίηση των εμπορευμάτων (περιγραφή, όγκος, αξία, αύξων αριθμό και ποσότητα, ονόματα και διευθύνσεις του παραγωγού, του αποστολέα και του παραλήπτη)·
- διασφαλίζει τη συμμόρφωση με τους κανόνες καταγωγής και πιστοποιεί ότι τα εμπορεύματα κατάγονται από τις περιοχές·
- εκδίδεται από το Τουρκοκυπριακό Επιμελητήριο, το οποίο ελέγχει την ακρίβεια των πληροφοριών·
- Δεν εκδίδεται για εμπορεύματα τα οποία υπόκεινται σε μέτρα εμπορικής άμυνας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).
Οι επιχειρηματίες που ζητούν το έγγραφο οφείλουν να:
- υποβάλλουν γραπτώς αίτηση, όπως ορίζεται στο παράρτημα II του κανονισμού, η οποία να περιέχει δηλώσεις από τον παραγωγό σχετικά με την προέλευση των εμπορευμάτων και από τον αποστολέα σχετικά με τον προορισμό τους·
- διατηρούν όλα τα σχετικά δικαιολογητικά για τουλάχιστον 3 χρόνια.
Η Δημοκρατία της Κύπρου:
- ενημερώνει την Επιτροπή εάν υποπτεύεται ότι παραβιάζονται οι κανόνες καταγωγής· σε τέτοιες περιπτώσεις, τα εμπορεύματα μπορούν να διακινούνται κατά μήκος της Πράσινης Γραμμής, αλλά υπόκεινται στην καταβολή όλων των δασμών και φόρων, εάν διαπιστωθεί ότι τα έγγραφα δεν είναι σωστά·
- επιβάλλει φόρο προστιθέμενης αξίας στα αγαθά που προέρχονται από τις περιοχές εάν αυτά αποστέλλονται στη συνέχεια σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ.
Φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι και εκθέσεις
Η Επιτροπή διορίζει ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες σε φυτοϋγειονομικά θέματα. Οι εν λόγω εμπειρογνώμονες:
- επιθεωρούν όλα τα φυτά, τα φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα που απαιτούν φυτοϋγειονομικό πιστοποιητικό κατά τη διάρκεια της παραγωγής, της συγκομιδής και της εμπορίας·
- διαπιστώνουν εάν τα εμπορεύματα είναι απαλλαγμένα από απομονωμένους επιβλαβείς οργανισμούς στην ΕΕ ή εάν συμμορφώνονται με τα κατώτατα όρια για μη απομονωμένους επιβλαβείς οργανισμούς·
- εξακριβώνουν ότι οι πατάτες καλλιεργούνται από πιστοποιημένους σπόρους πατάτας ή από σπόρους πατάτας που σώζονται σε αγροκτήματα υπό την εποπτεία εμπειρογνωμόνων·
- εκδίδουν μια έκθεση, όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού, εάν είναι ικανοποιημένοι από τη συμμόρφωση των αποστολών με τα κριτήρια και την επισυνάπτουν στο συνοδευτικό έγγραφο·
- σφραγίζουν τα φορτηγά ή άλλα μέσα μεταφοράς που χρησιμοποιούνται ώστε να διασφαλιστεί ότι η αποστολή δεν θα ανοιχτεί έως ότου αυτή διέλθει την Πράσινη Γραμμή, όπου και επιθεωρείται από τις κυπριακές αρχές
Ασφάλεια τροφίμων και ασφάλεια προϊόντων
- Το παράρτημα IV του κανονισμού περιέχει έναν κατάλογο από αποφάσεις της Επιτροπής, που απαγορεύουν, για λόγους ασφάλειας των τροφίμων, τη διέλευση της Πράσινης Γραμμής ειδών όπως οι σύνθετες ζωοτροφές και οι πρόσθετες ύλες ζωοτροφών.
- Οι αρχές της Κυπριακής Δημοκρατίας και της ανατολικής Περιοχής Κυρίαρχων Βάσεων* διασφαλίζουν ότι τα διακινούμενα εμπορεύματα συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΕΕ για την υγεία, την ασφάλεια, την προστασία του περιβάλλοντος και των καταναλωτών, καθώς και με την απαγόρευση του εμπορίου αγαθών παραποίησης/απομίμησης και πειρατικών εμπορευμάτων.
Υποχρεώσεις ανακοίνωσης
Το Τουρκοκυπριακό Εμπορικό Επιμελητήριο και οι κυπριακές αρχές ενημερώνουν την Επιτροπή, σε μηνιαία βάση, για:
- το είδος, τον όγκο και την αξία των εμπορευμάτων που εκδίδονται με συνοδευτικό έγγραφο και διακινούνται κατά μήκος της Πράσινης Γραμμής·
- τυχόν παρατυπίες που διαπιστώθηκαν και κυρώσεις που εφαρμόστηκαν και, στην περίπτωση των κυπριακών αρχών, τυχόν φορολογικών επιβαρύνσεων ή δασμών που επιβλήθηκαν σε εμπορεύματα που αποτελούν αντικείμενο επιστροφών κατά την εξαγωγή ή μέτρων παρέμβασης.
Οι κυπριακές αρχές ενημερώνουν την Επιτροπή ανά τρίμηνο για το είδος, τον όγκο και την αξία των εμπορευμάτων των οποίων ο τελικός προορισμός βρίσκεται εκτός των συνόρων της χώρας.
ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ;
- Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1480/2004 εφαρμόζεται από τις 23 Αυγούστου 2004.
- Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/455 εφαρμόζεται από τις 6 Μαρτίου 2023.
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Μετά την έγκριση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών (βλέπε σύνοψη), μια πολύ μεγαλύτερη ποικιλία από φρούτα και λαχανικά έπρεπε να υποβληθεί σε φυτοϋγειονομικό έλεγχο για να μπορέσει να εισέλθει στην ΕΕ. Οι ίδιοι κανόνες πρέπει να ισχύουν στις περιοχές ώστε να συνεχιστεί το υπάρχον εμπόριο κατά μήκος της Πράσινης Γραμμής.
ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
Πράσινη Γραμμή. Είναι μια ουδέτερη ζώνη υπό τον έλεγχο των Ηνωμένων Εθνών, η οποία οριοθετεί τις ελληνικές και τουρκικές κοινότητες της Κύπρου. Εκτείνεται περίπου 180 χιλιόμετρα κατά μήκος του νησιού. Τα βόρεια και νότια όρια της είναι οι γραμμές όπου οι δύο οντότητες βρίσκονταν μετά την εκεχειρία της 16ης Αυγούστου 1974, όπως καταγράφηκε από την Ειρηνευτική Δύναμη των Ηνωμένων Εθνών στην Κύπρο.
Φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι. Μέτρα για την προστασία της υγείας των ανθρώπων, των ζώων ή των φυτών.
Ανατολική Περιοχή Κυρίαρχων Βάσεων. Πρόκειται για περιοχή της Κύπρου (πρώην αποικία του Ηνωμένου Βασιλείου (ΗΒ)), η οποία παραμένει υπό την κυριαρχία του Ηνωμένου Βασιλείου για στρατιωτικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη συνθήκη ανεξαρτησίας του 1960 που υπογράφηκε από το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ελλάδα, την Τουρκία και εκπροσώπους των ελληνοκυπριακών και τουρκοκυπριακών κοινοτήτων.
ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1480/2004 της Επιτροπής, της 10ης Αυγούστου 2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων όσον αφορά τα εμπορεύματα που εισέρχονται από τις περιοχές που ευρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας στις περιοχές στις οποίες η κυβέρνηση ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο (ΕΕ L 272 της 20.8.2004, σ. 3-10).
Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕK) αριθ. 1480/2004 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/455 της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 2023, για τη διόρθωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1480/2004, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων όσον αφορά τα εμπορεύματα που εισέρχονται από τις περιοχές που ευρίσκονται εκτός του αποτελεσματικού ελέγχου της κυβέρνησης της Κυπριακής Δημοκρατίας στις περιοχές στις οποίες η κυβέρνηση ασκεί αποτελεσματικό έλεγχο (ΕΕ L 67 της 3.3.2023, σ. 41-42).
ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/2072 της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2019, για τη θέσπιση ενιαίων όρων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τα προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 690/2008 της Επιτροπής και την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής (ΕΕ L 319 της 10.12.2019, σ. 1-279).
Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.
Κανονισμός (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 και (ΕΕ) αριθ. 1143/2014, και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 69/464/ΕΟΚ, 74/647/ΕΟΚ, 93/85/ΕΟΚ, 98/57/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ, 2006/91/ΕΚ και 2007/33/ΕΚ (ΕΕ L 317 της 23.11.2016, σ. 4-104).
Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.
τελευταία ενημέρωση 14.06.2023