Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές
ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/1925 σχετικά με διεκδικήσιμες και δίκαιες αγορές στον ψηφιακό τομέα (Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές)
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;
Ο κανονισμός αποσκοπεί στην εξασφάλιση ενός ανταγωνιστικού και δίκαιου ψηφιακού τομέα, που επιτρέπει σε καινοτόμες ψηφιακές επιχειρήσεις να αναπτυχθούν και διασφαλίζει την ασφάλεια των χρηστών στο διαδίκτυο, με:
- σαφείς υποχρεώσεις και απαγορεύσεις για μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες·
- καλύτερες υπηρεσίες και πιο δίκαιες τιμές για καταναλωτές·
- την προώθηση της καινοτομίας και ενός πιο δίκαιου περιβάλλοντος επιγραμμικών πλατφορμών για νεοφυείς επιχειρήσεις στον τομέα της τεχνολογίας·
- τη δυνατότητα στους επιχειρηματικούς χρήστες να προσφέρουν στους καταναλωτές περισσότερες επιλογές·
- την απαγόρευση αθέμιτων πρακτικών σε μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες.
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
Ο κανονισμός ορίζει κάποιες μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες ως «πυλωρούς» εφόσον:
- διαθέτουν ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους τουλάχιστον 7,5 δισεκατομμυρίων ευρώ στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) τα προηγούμενα 3 έτη, ή η αποτίμησή τους σε τρέχουσες τιμές αγοράς ανέρχεται σε τουλάχιστον 75 δισεκατομμύρια ευρώ·
- διαθέτουν τουλάχιστον 45 εκατομμύρια μηνιαίους ενεργούς τελικούς χρήστες και τουλάχιστον 10 000 επαγγελματίες χρήστες που είναι εγκατεστημένοι στην ΕΕ·
- ελέγχουν μία ή περισσότερες βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας σε τουλάχιστον τρία κράτη μέλη της ΕΕ·
- διαθέτουν ισχυρή οικονομική θέση και σημαντικό αντίκτυπο στην εσωτερική αγορά·
- παρέχουν βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας, που είναι σημαντική πύλη για τη σύνδεση των επαγγελματιών χρηστών με τους πελάτες·
- διαθέτουν παγιωμένη και σταθερή θέση στην αγορά, είτε τώρα είτε στο εγγύς μέλλον.
Οι βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων:
- επιγραμμικές αγορές
- καταστήματα εφαρμογών
- μηχανές αναζήτησης
- μέσα κοινωνικής δικτύωσης
- υπηρεσίες νέφους
- διαφήμιση.
Οι πυλωροί πρέπει:
- να καθιστούν δυνατή τη διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών του πυλωρού με τρίτα μέρη σε ορισμένες περιπτώσεις·
- να επιτρέπουν στους επαγγελματίες χρήστες τους να έχουν πρόσβαση σε δεδομένα που παράγονται κατά τη χρήση της πλατφόρμας του πυλωρού·
- να επιτρέπουν στους επαγγελματίες χρήστες τους να προωθούν τα προϊόντα τους και να συνάπτουν συμβάσεις με πελάτες τους εκτός της πλατφόρμας του πυλωρού·
- να παρέχουν εργαλεία και πληροφορίες σε εταιρείες που διαφημίζουν στην πλατφόρμα τους ώστε να διενεργούν δικό τους ανεξάρτητο έλεγχο των διαφημίσεων που φιλοξενούνται από τον πυλωρό.
Οι πυλωροί δεν πρέπει:
- να εφαρμόζουν ευνοϊκότερους όρους για την κατάταξη των υπηρεσιών και των προϊόντων που προσφέρουν οι ίδιοι οι πυλωροί συγκριτικά με παρόμοιες υπηρεσίες ή προϊόντα τρίτων στην πλατφόρμα·
- να παρακολουθούν τελικούς χρήστες εκτός του πλαισίου της βασικής υπηρεσίας πλατφόρμας για στοχευμένη διαφήμιση χωρίς συγκατάθεση·
- να εμποδίζουν προγραμματιστές από το να χρησιμοποιούν πλατφόρμες πληρωμής τρίτων για πωλήσεις εφαρμογών·
- να επεξεργάζονται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα χρηστών για στοχευμένη διαφήμιση εκτός και αν έχει δοθεί συγκατάθεση·
- να προεγκαθιστούν ορισμένες εφαρμογές λογισμικού ή να εμποδίζουν τους χρήστες να τις απεγκαθιστούν εύκολα.
Συμμόρφωση
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι η μοναδική αρχή επιβολής των διατάξεων του κανονισμού, με μια συμβουλευτική επιτροπή και μια ομάδα υψηλού επιπέδου που έχουν συσταθεί για τη συνδρομή και τη διευκόλυνση του έργου της.
Όταν μια μεγάλη επιγραμμική εταιρεία προσδιορίζεται ως πυλωρός, πρέπει να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του κανονισμού εντός 6 μηνών.
Αν ένας πυλωρός παραβιάσει τις διατάξεις που καθορίζονται στον κανονισμό, διατρέχει τον κίνδυνο:
- επιβολής προστίμου που δεν υπερβαίνει το 10 % του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών του·
- επιβολής προστίμου ύψους έως το 20 % του συνολικού παγκόσμιου κύκλου εργασιών του σε περίπτωση επαναλαμβανόμενων παραβάσεων·
- επιβολής περιοδικών χρηματικών ποινών που δεν υπερβαίνουν το 5 % του μέσου ημερήσιου παγκόσμιου κύκλου εργασιών·
- μη οικονομικά διαρθρωτικά μέτρα όπως η εκχώρηση (μερών) της επιχείρησης, ως έσχατη λύση για συστηματική μη συμμόρφωση.
Εκτελεστική πράξη
- Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/814 θεσπίζει λεπτομερείς κανόνες για τη διεξαγωγή ορισμένων διαδικασιών από την Επιτροπή στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/1925. Αυτές αφορούν πτυχές όπως η κοινοποίηση και η υποβολή πληροφοριών στην Επιτροπή, το άνοιγμα των διαδικασιών, το δικαίωμα ακροάσεως, η πρόσβαση σε αρχεία, τα χρονικά όρια και η διαβίβαση και παραλαβή των εγγράφων.
- Ο κανονισμός (ΕE) 2023/814 έχει δύο παραρτήματα:
- το πρώτο είναι ένα έντυπο που αφορά την κοινοποίηση για τους σκοπούς του ορισμού πυλωρού (έντυπο GD) — πληροφορίες σχετικά με την κοινοποιούσα επιχείρηση, τις βασικές υπηρεσίες πλατφόρμας, τα ποσοτικά όρια, μαζί με τη δήλωση που πρέπει να υπογραφεί από ή εξ ονόματος της κοινοποιούσας επιχείρησης (παράρτημα I)· και
- το δεύτερο περιλαμβάνει τη μορφή και την έκταση των εγγράφων που πρέπει να υποβάλλονται στην Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕE) 2022/1925 (παράρτημα II) — αυτό το παράρτημα καλύπτει έγγραφα όπως οι κοινοποιήσεις, η υποβολή πληροφοριών, τα τεκμηριωμένα επιχειρήματα, τα αιτιολογημένα αιτήματα και οι απαντήσεις σε προκαταρκτικά πορίσματα.
Τροποποιημένες οδηγίες
Ο κανονισμός τροποποιεί επίσης δύο οδηγίες:
ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;
Εφαρμόζεται από τις 2 Μαΐου 2023.
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Η πράξη για τις ψηφιακές αγορές είναι μέρος μιας δέσμης μέτρων που περιλαμβάνει επίσης την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες (βλ. σύνοψη).
Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:
ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/1925 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, σχετικά με διεκδικήσιμες και δίκαιες αγορές στον ψηφιακό τομέα και για την τροποποίηση των οδηγιών (ΕΕ) 2019/1937 και (ΕΕ) 2020/1828 (Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές) (ΕΕ L 265 της 12.10.2022, σ. 1-66).
ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ
Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/814 της Επιτροπής, της 14ης Απριλίου 2023, σχετικά με λεπτομερείς ρυθμίσεις για τη διεξαγωγή ορισμένων διαδικασιών από την Επιτροπή σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/1925 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 102 της 17.4.2023 σ. 6-19).
Κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με την ενιαία αγορά ψηφιακών υπηρεσιών και την τροποποίηση της οδηγίας 2000/31/ΕΚ (πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες) (ΕΕ L 277 της 27.10.2022, σ. 1-102).
Οδηγία (ΕΕ) 2020/1828 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με τις αντιπροσωπευτικές αγωγές για την προστασία των συλλογικών συμφερόντων των καταναλωτών και για την κατάργηση της οδηγίας 2009/22/ΕΚ (ΕΕ L 409 της 4.12.2020, σ. 1-27).
Οι διαδοχικές τροποποιήσεις της οδηγίας (EE) 2020/1828 έχουν ενσωματωθεί στο πρωτότυπο κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.
Οδηγία (EE) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17-56).
Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.
τελευταία ενημέρωση 02.06.2023