Εναρμόνιση των στατιστικών ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος στο επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/516 για την εναρμόνιση των στατιστικών ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε τιμές αγοράς

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

• Σκοπό έχει να βελτιώσει τη συγκρισιμότητα, φερεγγυότητα και πληρότητα των στατιστικών ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε τιμές αγοράς (ΑΕΕ)*. Οι στατιστικές αυτές χρησιμοποιούνται κυρίως για τον υπολογισμό του μεγαλύτερου μεριδίου των ιδίων πόρων στον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ).
• Λαμβάνει υπόψη τα εξής:
  • τη νομική βάση για την παραγωγή στατιστικών (άρθρο 338 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης)·
  • την απόφαση για τους ίδιους πόρους (απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ) και τη σχετική νομοθεσία·
  • τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 549/2013 για τη θέσπιση του συστήματος εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της ΕΕ (γνωστός ως ΕΣΛ 2010).
• Καταργεί την οδηγία 89/130/ΕΟΚ και τον κανονισμό (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1287/2003.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Ορισμοί

Ο κανονισμός απαιτεί το ΑΕΕ και το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν σε τιμές αγοράς (ΑΕΠ)* να καθορίζεται σύμφωνα με το ΕΣΛ 2010.

Μεταφορά δεδομένων και πρόσθετων πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Τα κράτη μέλη της ΕΕ οφείλουν:

• να υπολογίζουν το ΑΕΕ·
• να υποβάλλουν στη στατιστική υπηρεσία της Επιτροπής (Eurostat), πριν την 1η Οκτωβρίου κάθε έτους, στοιχεία για το παρελθόν έτος και τυχόν τροποποιήσεις των στοιχείων προηγούμενων ετών, όπως για παράδειγμα:
  • τα αριθμητικά στοιχεία για τα μακροοικονομικά μεγέθη του ΑΕΕ και τα μέρη τους,
  • σύνολα για το ΑΕγχΠ και τα μέρη του (σύμφωνα με τις τρεις προσεγγίσεις),
• να συνοδεύουν τα δεδομένα αυτά με έκθεση σχετικά με την ποιότητα των στοιχείων ΑΕΕ με λεπτομερή περιγραφή της μεθοδολογίας που χρησιμοποιήθηκε για την παραγωγή των δεδομένων και ιδίως να περιγράφουν τυχόν σημαντικές μεταβολές στις χρησιμοποιούμενες πηγές και μεθόδους και να εξηγούν τις αναθεωρήσεις των συγκεντρωτικών στοιχείων ΑΕΕ και των μερών τους σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους,
• να παρέχουν στη Eurostat απογραφή των πηγών και των μεθόδων που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή των αθροιστικών στοιχείων ΑΕΕ και των μερών τους.

Διαδικασίες και έλεγχοι για τον υπολογισμό του ΑΕΕ

Ομάδα εμπειρογνωμόνων, η οποία έχει συσταθεί με απόφαση της Επιτροπής και αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών, έχει δημιουργηθεί προκειμένου να:

• συμβουλεύει την Επιτροπή σχετικά με τη συγκρισιμότητα, τη φερεγγυότητα και την πληρότητα των υπολογισμών του ΑΕΕ·
• εξετάζει πτυχές που αφορούν την εφαρμογή του κανονισμού αυτού·
• εκδίδει ετήσιες γνώμες σχετικά με την ποιότητα των δεδομένων ΑΕΕ που υποβάλλονται από τα κράτη μέλη για σκοπούς που σχετίζονται με ίδιους πόρους.

Όσον αφορά τις απογραφές που παρέχονται από τα κράτη μέλη, η Επιτροπή θα επαληθεύσει τις πηγές και τις χρήσεις και μεθόδους τους, μεταξύ άλλων πραγματοποιώντας επισκέψεις ενημέρωσης.

Εκτελεστικές και κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

Ο κανονισμός παρέχει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει:

• κατ ’εξουσιοδότηση πράξεις που καθορίζουν τον κατάλογο των ζητημάτων που πρέπει να αντιμετωπιστούν σε κάθε κύκλο επαλήθευσης, προκειμένου να εξασφαλιστεί η φερεγγυότητα, η πληρότητα και ο υψηλότερος δυνατός βαθμός συγκρισιμότητας των στοιχείων ΑΕΕ, σύμφωνα με το ESA 2010,
• συγκεκριμένες εκτελεστικές πράξεις προκειμένου να καταστούν τα στοιχεία ΑΕΕ πιο συγκρίσιμα, φερέγγυα και πλήρη με βάση τον κατάλογο των θεμάτων που παρατίθενται στις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις.

Τον Οκτώβριο του 2020, η Επιτροπή ενέκρινε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1546, ο οποίος καθορίζει τη δομή και τις λεπτομερείς ρυθμίσεις του καταλόγου των πηγών και μεθόδων που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή των μακροοικονομικών μεγεθών του ΑΕΕ και των συνιστωσών τους σύμφωνα με το ΕΣΛ 2010.

Τον Νοέμβριο του 2021, η Επιτροπή ενέκρινε τα εξής:

• τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/1947 σχετικά με τον ορισμό της γεωγραφικής επικράτειας των κρατών μελών για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516·
• τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/1948 σχετικά με την επεξεργασία των επιστροφών φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) σε άτομα μη υποκείμενα σε φόρο και σε άτομα υποκείμενα σε φόρο για τις απαλλασσόμενες δραστηριότητές τους, για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516·
• τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/1949 σχετικά με τις αρχές εκτίμησης των υπηρεσιών στέγασης για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516.

Τον Νοέμβριο του 2023, η Επιτροπή ενέκρινε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2023/2493 σχετικά με την επεξεργασία, για τους σκοπούς των εθνικών λογαριασμών, του μη εισπραχθέντος ΦΠΑ λόγω απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και λόγω αφερεγγυότητας (διαφορά μεταξύ των θεωρητικών εσόδων ΦΠΑ και των πραγματικών εσόδων ΦΠΑ).

Επιτροπή Ευρωπαϊκού Στατιστικού Συστήματος

Την Eurostat επικουρεί και συμβουλεύει η επιτροπή ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, η οποία απαρτίζεται από αντιπροσώπους των κρατών μελών και προεδρεύεται από την Επιτροπή.

Έκθεση

Η Επιτροπή παρουσίασε την έκθεσή της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την εφαρμογή τού κανονισμού πριν από τη λήξη ισχύος του, την 1η Ιανουαρίου 2023.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Εφαρμόζεται από τις 18 Απριλίου 2019.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:

• Ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (Eurostat).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/516 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Μαρτίου 2019, για την εναρμόνιση του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε τιμές της αγοράς και την κατάργηση της οδηγίας 89/130/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1287/2003 του Συμβουλίου (κανονισμός ΑΕΕ) (ΕΕ L 91 της 29.3.2019, σ. 19-24).

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2023/2493 της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2023, σχετικά με την επεξεργασία, για τους σκοπούς των εθνικών λογαριασμών, του μη εισπραχθέντος ΦΠΑ λόγω απάτης στον τομέα του ΦΠΑ και λόγω αφερεγγυότητας (διαφορά μεταξύ των θεωρητικών εσόδων ΦΠΑ και των πραγματικών εσόδων ΦΠΑ) για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εναρμόνιση του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε αγοραίες τιμές (EE L, 2023/2493, 16.11.2023).

Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2021/768 του Συμβουλίου, της 30ής Απριλίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση εκτελεστικών μέτρων για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 608/2014 (ΕΕ L 165 της 11.5.2021, σ. 1-8).

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/1947 της Επιτροπής, της 10ης Νοεμβρίου 2021, σχετικά με τον ορισμό της γεωγραφικής επικράτειας των κρατών μελών για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εναρμόνιση του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε αγοραίες τιμές (κανονισμός ΑΕΕ), και την κατάργηση της απόφασης 91/450/ΕΟΚ, Ευρατόμ της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 109/2005 της Επιτροπής (ΕΕ L 398 της 11.11.2021, σ. 1-3).

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/1948 της Επιτροπής, της 10ης Νοεμβρίου 2021, σχετικά με την επεξεργασία των επιστροφών ΦΠΑ σε πρόσωπα μη υποκείμενα σε φόρο και σε πρόσωπα υποκείμενα σε φόρο για τις απαλλασσόμενες δραστηριότητές τους, για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εναρμόνιση του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε αγοραίες τιμές (κανονισμός ΑΕΕ), και την κατάργηση της απόφασης 1999/622/ΕΚ, Ευρατόμ της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 116/2005 της Επιτροπής (ΕΕ L 398 της 11.11.2021, σ. 4-5).

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/1949 της Επιτροπής, της 10ης Νοεμβρίου 2021, σχετικά με τις αρχές εκτίμησης των υπηρεσιών στέγασης για τους σκοπούς του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εναρμόνιση του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος σε αγοραίες τιμές (κανονισμός ΑΕΕ), και την κατάργηση της απόφασης 95/309/ΕΚ, Ευρατόμ της Επιτροπής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1722/2005 της Επιτροπής (ΕΕ L 398 της 11.11.2021, σ. 6-18).

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1546 της Επιτροπής, της 23ης Οκτωβρίου 2020, για τον καθορισμό της δομής και των λεπτομερών ρυθμίσεων του καταλόγου των πηγών και μεθόδων που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή των μακροοικονομικών μεγεθών του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος και των συνιστωσών τους σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Σύστημα Λογαριασμών (ΕΣΛ 2010) (EE L 354 της 26.10.2020, σ. 1-3).

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/2147 της Επιτροπής της 8ης Οκτωβρίου 2020 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/516 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την κατάρτιση του καταλόγου των ζητημάτων που πρέπει να εξετάζονται σε κάθε κύκλο επαλήθευσης (ΕΕ L 428 της 18.12.2020, σ. 9).

Απόφαση της Επιτροπής, της 17ης Μαΐου 2019, για τη σύσταση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής για το ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΕΕ C 174 της 21.5.2019, σ. 5-8).

Ενοποιημένη έκδοση της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης — Μέρος έβδομο — Γενικές και τελικές διατάξεις — Άρθρο 338 (πρώην άρθρο 285 ΣΕΚ) (ΕΕ C 202 της 7.6.2016, σ. 192-193).

Απόφαση 2014/335/ΕΕ, Ευρατόμ, της 26ης Μαΐου 2014, για το σύστημα των ιδίων πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 168 της 7.6.2014, σ. 105-111).

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 549/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 2013, για το ευρωπαϊκό σύστημα εθνικών και περιφερειακών λογαριασμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 174 της 26.6.2013, σ. 1-727).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 549/2013 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164-173).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 08.01.2024