Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/1004 θεσπίζει κανόνες για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση βιολογικών, περιβαλλοντικών, τεχνικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων στον τομέα της αλιείας1. Τα εν λόγω δεδομένα χρησιμοποιούνται για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη βιώσιμη διαχείριση της αλιείας και την αξιολόγηση και εποπτεία των αλιευτικών αποθεμάτων και των οικοσυστημάτων.
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/1139 συστήνει το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας 2021–2027 (βλ. σύνοψη) και τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1004.
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
Τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) πρέπει να συλλέγουν δεδομένα για τον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας με βάση ένα πολυετές πρόγραμμα που καταρτίζει έναν λεπτομερή κατάλογο των απαιτούμενων δεδομένων και τον κατάλογο υποχρεωτικών επιστημονικών ερευνών στη θάλασσα.
Τα δεδομένα που πρέπει να συλλέγονται περιλαμβάνουν τα εξής:
βιολογικά δεδομένα για όλα τα αποθέματα που αλιεύονται στο πλαίσιο της αλιείας της ΕΕ εντός και εκτός των υδάτων της ΕΕ, μεταξύ άλλων για το χέλι και τον σολομό στα εσωτερικά ύδατα, ώστε να είναι δυνατή η προσέγγιση της διαχείρισης και της προστασίας της αλιείας με βάση το οικοσύστημα στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής·
δεδομένα με στόχο την αξιολόγηση των επιπτώσεων της αλιείας της ΕΕ στο θαλάσσιο οικοσύστημα εντός και εκτός των υδάτων της ΕΕ, καθώς και δεδομένα σχετικά με τα προστατευόμενα είδη και τις επιπτώσεις στα θαλάσσια ενδιαιτήματα και στους τροφικούς ιστούς2·
δεδομένα σχετικά με τη δραστηριότητα των αλιευτικών σκαφών της ΕΕ εντός και εκτός των υδάτων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των επιπέδων αλιείας και της αλιευτικής ικανότητας του στόλου·
κοινωνικοοικονομικά δεδομένα για την αλιεία, ώστε να καθίσταται δυνατή η εκτίμηση των κοινωνικοοικονομικών επιδόσεων του τομέα της αλιείας στην EE·
κοινωνικοοικονομικά δεδομένα και δεδομένα σχετικά με τη βιωσιμότητα της θαλάσσιας υδατοκαλλιέργειας (και, σε ορισμένες περιπτώσεις, της υδατοκαλλιέργειας σε γλυκά ύδατα), ώστε να καθίσταται δυνατή η εκτίμηση των επιδόσεων και του περιβαλλοντικού αντικτύπου της·
κοινωνικοοικονομικά δεδομένα για τον τομέα της μεταποίησης ιχθύων, ώστε να καθίσταται δυνατή η εκτίμηση των επιδόσεών του.
Κάθε κράτος μέλος πρέπει να καταρτίζει ένα εθνικό πρόγραμμα εργασίας, σύμφωνα με το πολυετές πρόγραμμα και τους δημοσιονομικούς κανόνες του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας και Αλιείας.
Σύμφωνα με τον τροποποιητικόκανονισμό (ΕΕ) 2021/1139, τα εθνικά προγράμματα εργασίας πρέπει να υποβάλλονται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή με ηλεκτρονικά μέσα μέχρι τις 15 Οκτωβρίου του έτους που προηγείται του έτους από το οποίο εφαρμόζονται.
τις διαδικασίες και μεθόδους συλλογής και επεξεργασίας των δεδομένων·
τη διασφάλιση και τον έλεγχο της ποιότητας·
τον μορφότυπο των δεδομένων·
τις περιπτώσεις κατά τις οποίες τα δεδομένα πρέπει να τίθενται στη διάθεση των τελικών χρηστών·
τη συνεργασία και τον συντονισμό σε διεθνές και περιφερειακό επίπεδο·
τον τρόπο με τον οποίο λαμβάνονται υπόψη οι διεθνείς υποχρεώσεις της ΕΕ.
Έπειτα, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για την έγκριση των εθνικών προγραμμάτων εργασίας μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του έτους που προηγείται του έτους από το οποίο το εθνικό πρόγραμμα εργασίας πρόκειται να εφαρμοστεί.
Ο κανονισμός περιλαμβάνει επίσης πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία διαχείρισης δεδομένων και τον τρόπο διάθεσης των δεδομένων, σχετικά με τον περιφερειακό συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών και σχετικά με τα περιφερειακά προγράμματα εργασίας που μπορούν να καταρτιστούν, καθώς και τις υποχρεώσεις των τελικών χρηστών των επιστημονικών δεδομένων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών.
Πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εκδώσει διάφορες πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις σε σχέση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1004:
Κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση (ΕΕ) 2021/1167 για τη θέσπιση πολυετούς προγράμματος της ΕΕ για τη συλλογή και τη διαχείριση βιολογικών, περιβαλλοντικών, τεχνικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας από την . Από τις , καταργεί και αντικαθιστά την κατ εξουσιοδότηση απόφαση (ΕΕ) 2019/910 για ένα παρόμοιο πολυετές πρόγραμμα που καλύπτει την περίοδο 2020–2021.
Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1168 για τον καθορισμό του καταλόγου των υποχρεωτικών επιστημονικών ερευνών στη θάλασσα και των κατώτατων ορίων στο πλαίσιο του πολυετούς προγράμματος (από το 2022) και η οποία καταργεί την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/909 που κάλυπτε την περίοδο 2020–2021.
Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1283 για τους κανόνες σχετικά με τον μορφότυπο και τα χρονοδιαγράμματα για την υποβολή ετήσιων εκθέσεων συλλογής δεδομένων στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.
Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1701 για τους κανόνες σχετικά με τον μορφότυπο για την υποβολή εθνικών προγραμμάτων εργασιών για τη συλλογή δεδομένων στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας.
ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;
Ο κανονισμός εφαρμόζεται από τις . Ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/1004 αναθεώρησε και αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 199/2008 και τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις του.
Τομέας της αλιείας. Δραστηριότητες που συνδέονται με την εμπορική αλιεία, την ερασιτεχνική αλιεία, την υδατοκαλλιέργεια και τις βιομηχανίες μεταποίησης αλιευτικών προϊόντων.
Τροφικός ιστός. Διασυνδεδεμένες τροφικές αλυσίδες (σχέσεις διατροφής) σε ένα οικοσύστημα. Τα φυτά, τα φυτοφάγα και τα σαρκοφάγα ζώα αποτελούν μέρος του τροφικού ιστού.
ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της , σχετικά με τη θέσπιση ενωσιακού πλαισίου για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στον τομέα της αλιείας και τη στήριξη όσον αφορά τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις για την κοινή αλιευτική πολιτική και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 199/2008 του Συμβουλίου (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 157 της , σ. 1-21).
Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2017/1004 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.
ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ
Κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση (ΕΕ) 2021/1167 της Επιτροπής, της , για τη θέσπιση πολυετούς προγράμματος της Ένωσης για τη συλλογή και τη διαχείριση βιολογικών, περιβαλλοντικών, τεχνικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας από το 2022 (ΕΕ L 253 της , σ. 51-90).
Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/1168 της Επιτροπής, της , για τον καθορισμό του καταλόγου των υποχρεωτικών επιστημονικών ερευνών στη θάλασσα και των κατώτατων ορίων στο πλαίσιο του πολυετούς προγράμματος της Ένωσης για τη συλλογή και διαχείριση δεδομένων στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας από το 2022 (ΕΕ L 253 της , σ. 92-99).
Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/909 της Επιτροπής, της , για την κατάρτιση του καταλόγου των υποχρεωτικών επιστημονικών ερευνών και κατώτατων ορίων για τους σκοπούς του πολυετούς προγράμματος της Ένωσης για τη συλλογή και διαχείριση δεδομένων στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (ΕΕ L 145 της , σ. 21–26)
Κατ’ εξουσιοδότηση απόφαση (ΕΕ) 2019/910 της Επιτροπής, της , για τη θέσπιση πολυετούς προγράμματος της Ένωσης για τη συλλογή και τη διαχείριση βιολογικών, περιβαλλοντικών, τεχνικών και κοινωνικοοικονομικών δεδομένων στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (ΕΕ L 145 της , σ. 27–84).
Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2018/1283 της Επιτροπής, της , για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τον μορφότυπο και τα χρονοδιαγράμματα για την υποβολή ετήσιων εκθέσεων συλλογής δεδομένων στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (ΕΕ L 242 της , σ. 1–90).
Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1701 της Επιτροπής, της , περί θεσπίσεως κανόνων σχετικά με το μορφότυπο για την υποβολή προγραμμάτων εργασιών για τη συλλογή δεδομένων στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (ΕΕ L 260 της , σ. 153–228).
Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2016/1251 της Επιτροπής, της , για τη θέσπιση πολυετούς προγράμματος της Ένωσης για τη συλλογή, διαχείριση και χρήση δεδομένων στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας για την περίοδο 2017-2019 (ΕΕ L 207 της , σ. 113–177).
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 508/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της , για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2328/2003, (ΕΚ) αριθ. 861/2006, (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 και (ΕΚ) αριθ. 791/2007 και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1255/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 149 της , σ. 1-66).
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της , σχετικά με την Κοινή Αλιευτική Πολιτική, την τροποποίηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1954/2003 και (ΕΚ) αριθ. 1224/2009 και την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2371/2002 και (ΕΚ) αριθ. 639/2004 και της απόφασης 2004/585/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 354 της , σ. 22–61).