Εκπαιδευτική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη Σομαλία (EUTM Somalia)

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Αποστολή

Η απόφαση δρομολόγησε την EUTM Somalia, που έχει σχεδιαστεί για τη συγκρότηση και την ενίσχυση των Εθνικών Ένοπλων Δυνάμεων της Σομαλίας (SNAF), που λογοδοτούν στη σομαλική κυβέρνηση, σύμφωνα με τις ανάγκες και τις προτεραιότητες των Σομαλών, και για την υποστήριξη του Σχεδίου Μετάβασης της Σομαλίας όσον αφορά τη μεταβίβαση των αρμοδιοτήτων ασφάλειας στις σομαλικές αρχές.

Η αποστολή, όπως τροποποιήθηκε και παρατάθηκε τα επόμενα χρόνια — πιο πρόσφατα το 2022 — περιλαμβάνει μια εντολή και μια σειρά στόχων για:

• τακτική εκπαίδευση σε εταιρικό επίπεδο·
• ειδική εκπαίδευση·
• στρατηγικές δράσεις παροχής συμβουλών και καθοδήγησης·
• μαθήματα ηγεσίας και ειδικά μαθήματα που ορίζονται από κοινού με τις σομαλικές αρχές·
• υποστήριξη για ένα σύστημα στρατιωτικής εκπαίδευσης υπό τη διαχείριση των Σομαλών.

Η κύρια έμφαση της πρωτοβουλίας, επί του παρόντος, είναι:

• υποστηρίζει την ανάπτυξη ενός συστήματος στρατιωτικής εκπαίδευσης υπό τη διαχείριση των Σομαλών, με σκοπό τη σταδιακή μεταβίβαση των αρμοδιοτήτων εκπαίδευσης στις SNAF μέχρι τα τέλη του 2024 παρέχοντας καθοδήγηση, εκπαίδευση και διατηρώντας την ικανότητα παρακολούθησης και αξιολόγησης των μονάδων που έχουν εκπαιδευτεί·
• στηρίζει άλλους φορείς της ΕΕ στην εκτέλεση των αντίστοιχων εντολών ασφάλειας και άμυνας στη Σομαλία (όπου κρίνεται απαραίτητο και στο πλαίσιο των δυνατοτήτων της), ιδίως την Αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Οικοδόμηση Ικανοτήτων στη Σομαλία (EUCAP Somalia), όσον αφορά τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των SNAF και των αστυνομικών δυνάμεων της Σομαλίας·
• διευκολύνει τη στήριξη που παρέχεται από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό για την Ειρήνη, ιδίως συμβουλεύοντας τις SNAF σχετικά με το πώς να αναγνωρίζουν ότι χρειάζονται συνδρομή, και παρέχει στήριξη στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και στα κράτη μέλη της ΕΕ για την παροχή της εν λόγω συνδρομής·
• σχεδιάζει και εκτελεί αποκεντρωμένες δράσεις για την υποστήριξη του περιφερειακού στρατηγείου των SNAF [που υπόκεινται σε έγκριση από την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας (ΕΠΑ) της ΕΕ και στο πλαίσιο των δυνατοτήτων της].

Η υλοποίηση αυτών των δράσεων εξαρτάται από τις συνθήκες ασφαλείας στη Σομαλία και την πολιτική καθοδήγηση από την ΕΠΑ.

Διοικητής της αποστολής της ΕΕ και στρατηγείο της αποστολής

• Ο διευθυντής της Στρατιωτικής Δυνατότητας Σχεδίασης και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων (MPCC) της ΕΕ διορίζεται διοικητής της αποστολής EUTM Somalia.
• Η MPCC συγκροτεί τη στατική δομή διοίκησης και ελέγχου σε στρατηγικό επίπεδο, εκτός του πλαισίου των επιχειρήσεων, και είναι αρμόδια για τον επιχειρησιακό σχεδιασμό και την εκτέλεση της EUTM Somalia.
• Το στρατηγείο των δυνάμεων της αποστολής βρίσκεται στο Μογκαντίσιο και ενεργεί υπό την εντολή του διοικητή των δυνάμεων της αποστολής της ΕΕ, με μονάδες στήριξης στις Βρυξέλλες και στο Ναϊρόμπι και γραφείο συνδέσμου στο Τζιμπουτί.

Πολιτικός έλεγχος και στρατηγική καθοδήγηση

• Υπό την ευθύνη του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του/της ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, η ΕΠΑ είναι αρμόδια για τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική καθοδήγηση της αποστολής.
• Το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί την ΕΠΑ να λαμβάνει αποφάσεις, συμπεριλαμβανομένης της εξουσίας να τροποποιεί το σχέδιο της αποστολής και την αλυσίδα διοίκησης και να διορίζει τον διοικητή δυνάμεων της αποστολής της ΕΕ.
• Ο διοικητής των δυνάμεων της αποστολής της ΕΕ λαμβάνει τοπική πολιτική καθοδήγηση από τον ειδικό εντεταλμένο της ΕΕ για το Κέρας της Αφρικής, που συντονίζεται με σχετικές αντιπροσωπείες της ΕΕ στην περιοχή.
• Η EUTM Somalia εξακολουθεί να συντονίζεται με την επιχείρηση Atalanta, την EUCAP Somalia και τα σχετικά προγράμματα συνδρομής της ΕΕ.
• Η ΕΠΑ υποβάλλει τακτικά εκθέσεις στο Συμβούλιο και λαμβάνει εκθέσεις από τον πρόεδρο της Στρατιωτικής Επιτροπής της ΕΕ (EUMC).

Στρατιωτική διεύθυνση

Η EUMC παρακολουθεί τη στρατιωτική αποστολή και λαμβάνει εκθέσεις από τον διοικητή δυνάμεων της αποστολής της ΕΕ, του οποίου το κύριο σημείο επαφής είναι ο πρόεδρος της EUMC.

Η στρατιωτική αποστολή της ΕΕ διεξάγεται σε στενή συνεργασία με άλλους διεθνείς φορείς στην περιοχή, ιδίως τα Ηνωμένα Έθνη και την αποστολή της Αφρικανικής Ένωσης στη Σομαλία (AMISOM), με βάση τις συμφωνηθείσες απαιτήσεις της σομαλικής κυβέρνησης.

Τρίτες χώρες

Τρίτες χώρες μπορεί να προσκληθούν να λάβουν μέρος στην αποστολή. Οι χώρες που παρέχουν σημαντικές στρατιωτικές συνεισφορές θα έχουν τα ίδια δικαιώματα και τις ίδιες υποχρεώσεις με τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στην αποστολή όσον αφορά την καθημερινή διαχείριση της αποστολής.