Η σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 — σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

• Θεσπίζει μια ανεξάρτητη και αποκεντρωμένη εισαγγελία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EE) που είναι αρμόδια για την έρευνα, τη δίωξη και την παραπομπή ενώπιον της δικαιοσύνης των εγκλημάτων που διαπράττονται εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης.
• Θεσπίζει ένα σύστημα κοινών εξουσιών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (EPPO) και των εθνικών αρχών για την αντιμετώπιση τέτοιων εγκλημάτων, με προτεραιότητα τις εξουσίες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Συμμετέχουσες χώρες

• Ο κανονισμός για τη θέσπιση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας στο πλαίσιο της ενισχυμένης συνεργασίας εφαρμόζεται στα 22 συμμετέχοντα κράτη μέλητης ΕΕ: Βέλγιο, Βουλγαρία, Τσεχική Δημοκρατία, Γερμανία, Εσθονία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Κροατία, Ιταλία, Κύπρος, Λετονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Κάτω Χώρες, Αυστρία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβενία, Σλοβακία, και Φινλανδία.
• Η Ιρλανδία, Ουγγαρία, Πολωνία και Σουηδία μπορούν να συμμετάσχουν ανά πάσα στιγμή. Η Δανία απολαύει μόνιμης εξαίρεσης από τα μέτρα της ΕΕ σχετικά με την ποινική δικαιοσύνη.

Πεδίο εφαρμογής

• Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι μια ανεξάρτητη εισαγγελία της ΕΕ με αποκεντρωμένη δομή. Έχει την εξουσία να διερευνά, να διώκει και να προσάγει στη δικαιοσύνη (ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων) εγκλήματα κατά του προϋπολογισμού της ΕΕ, όπως απάτη (άνω των 10.000 ευρώ), διαφθορά, νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, κατάχρηση ή διασυνοριακή φορολογική απάτη προστιθέμενης αξίας άνω των 10 εκατομμυρίων ευρώ.
• Τα υφιστάμενα όργανα της ΕΕ, όπως η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Ποινικής Δικαιοσύνης (Eurojust) και ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Europol), δεν διαθέτουν εξουσίες για τη διεξαγωγή ποινικών ερευνών και διώξεων. Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία έχει συνάψει στενές σχέσεις με αυτά τα όργανα με βάση την αμοιβαία συνεργασία στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους.

Οργάνωση

Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία δομείται σε δύο επίπεδα.

• Στο κεντρικό επίπεδοπου αποτελείται από την Κεντρική Εισαγγελία στην έδρα της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, το Λουξεμβούργο. Το κεντρικό επίπεδο συγκροτείται από τον Ευρωπαίο(-α) Γενικό(-ή) Εισαγγελέα, τους (τις) δύο αναπληρωτές(-ριες) τους, τους (τις) Ευρωπαίους(-ες) Εισαγγελείς (ένας ανά συμμετέχον Κράτος Μέλος) και τον (τη)Διοικητικό(-ή) Διευθυντή(-ρια).
• Στο αποκεντρωμένο επίπεδοπου αποτελείται από Ευρωπαίους(-ες) Εντεταλμένους(-ες) Εισαγγελείς που εδρεύουν στα συμμετέχοντα Κράτη Μέλη της ΕΕ.

Ανεξαρτησία

• Το προσωπικό της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας ενεργεί προς το συμφέρον της ΕΕ συνολικά και δεν πρέπει ούτε να ζητάει ούτε να λαμβάνει εντολές από οποιοδήποτε άλλο μέρος.
• Η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία είναι δομικά ανεξάρτητη από οποιονδήποτε άλλο οργανισμό ή υπηρεσία της ΕΕ.
• Ο (Η) Ευρωπαίος(-α) Γενικός(-ή) Εισαγγελέας επιλέγεται έπειτα από ανοικτή πρόσκληση για υποβολή υποψηφιοτήτων και διορίζεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η διάρκεια της θητείας είναι 7 έτη και δεν είναι ανανεώσιμη.
• Ο (Η) Ευρωπαίος(-α) Γενικός(-ή) Εισαγγελέας μπορεί να απολυθεί μόνο με απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ, κατόπιν αίτησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου ή της Επιτροπής.
• Οι Ευρωπαίοι(-ες) Εντεταλμένοι(-ες) Εισαγγελείς πρέπει να δρουν εντελώς ανεξάρτητα από τις εθνικές εισαγγελικές αρχές.

Έναρξη εργασιών

Μία εκτελεστική πράξη, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/856, όρισε της 1η Ιουνίου 2021 ως την ημερομηνία κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία ανέλαβε τα ερευνητικά και εισαγγελικά καθήκοντα που της ανατέθηκαν βάσει του Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939.

Επεξεργασία επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Μία πράξη κατ’ εξουσιοδότηση, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/2153, τροποποίησε τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1939, με την προσθήκη παραρτήματος το οποίο καθορίζει τις κατηγορίες επιχειρησιακών δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και τις κατηγορίες των υποκειμένων των δεδομένων των οποίων τα επιχειρησιακά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μπορούν να υποβάλλονται σε επεξεργασία στον κατάλογο των φακέλων υποθέσεων από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Ο κανονισμός εφαρμόζεται από τις 20 Νοεμβρίου 2017.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, δείτε:

• Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO)

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (««Ευρωπαϊκή Εισαγγελία»») (ΕΕ L 283 της 31.10.2017, σ. 1-71).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2021/856 της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2021, για καθορισμό της ημερομηνίας κατά την οποία η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία αναλαμβάνει τα καθήκοντα έρευνας και εισαγγελικής αρχής (ΕΕ L 188 της 28.5.2021, σ. 100-102).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1103 της Επιτροπής, της 7ης Αυγούστου 2018 που επιβεβαιώνει τη συμμετοχή της Μάλτας στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ L 201 της 8.8.2018, σ. 2-3).

Απόφαση (ΕΕ) 2018/1094 της Επιτροπής, της 1ης Αυγούστου 2018 που επιβεβαιώνει τη συμμετοχή των Κάτω Χωρών στην ενισχυμένη συνεργασία για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ L 196 της 2.8.2018, σ. 1-2).

Οδηγία (EE) 2017/1371 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2017, σχετικά με την καταπολέμηση, μέσω του ποινικού δικαίου, της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης (ΕΕ L 198 της 28.7.2017, σ. 29-41).

τελευταία ενημέρωση 14.03.2022