Συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης με το Κοσσυφοπέδιο*

ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ:

Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και του Κοσσυφοπεδίου

Απόφαση (ΕΕ) 2016/342 για τη σύναψη της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου

Απόφαση (ΕΕ) 2015/1988 για την υπογραφή της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ;

Οι αποφάσεις επισφραγίζουν την υπογραφή και τη σύναψη της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΣΣΣ) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και του Κοσσυφοπεδίου^.

Η συμφωνία δεν συνιστά αναγνώριση του Κοσσυφοπεδίου ως ανεξάρτητου κράτους από την ΕΕ ούτε από μεμονωμένες χώρες της ΕΕ.

Οι στόχοι της συμφωνίας είναι οι ακόλουθοι:

• να στηριχθούν οι προσπάθειες του Κοσσυφοπεδίου για ενίσχυση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου·
• να συμβάλει στην πολιτική, οικονομική και θεσμική σταθερότητα του Κοσσυφοπεδίου, καθώς και στη σταθερότητα της περιοχής·
• να δημιουργηθεί κατάλληλο πλαίσιο διεξαγωγής πολιτικού διαλόγου που θα επιτρέψει την ανάπτυξη στενών πολιτικών σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου·
• να στηριχθούν οι προσπάθειες του Κοσσυφοπεδίου να αναπτύξει την οικονομική και διεθνή συνεργασία του, μεταξύ άλλων, μέσω της στενότερης ευθυγράμμισης της νομοθεσίας του με εκείνη της ΕΕ·
• να στηριχθούν οι προσπάθειες του Κοσσυφοπεδίου να ολοκληρώσει τη μετάβασή του σε μία λειτουργούσα οικονομία της αγοράς·
• να προωθήσει αρμονικές οικονομικές σχέσεις και να αναπτύξει σταδιακά μια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου·
• να ενισχύσει την περιφερειακή συνεργασία.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Η ΣΣΣ περιλαμβάνει 10 τίτλους.

• 1.
  Γενικές αρχές

  Η ΣΣΣ βασίζεται σε ορισμένες βασικές αρχές. Το Κοσσυφοπέδιο συμφωνεί με τα εξής:

  • να σέβεται τις δημοκρατικές αρχές και τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις αρχές του διεθνούς δικαίου, το κράτος δικαίου, καθώς και τις αρχές της οικονομίας της αγοράς·
  • να συμμορφώνεται με το διεθνές δίκαιο και τις διεθνείς πράξεις·
  • να καταβάλλει προσπάθειες για ορατή και βιώσιμη βελτίωση των σχέσεων με τη Σερβία και για την αποτελεσματική συνεργασία με την αποστολή της κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας όσο παραμένει εκεί.
  • να συνεργάζεται με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία και τον εναπομείναντα μηχανισμό του, καθώς και για οποιαδήποτε άλλη έρευνα ή δίωξη διενεργείται υπό διεθνή αιγίδα, και να συμμορφώνεται με το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου·
  • να συνεχίζει να ευνοεί τη συνεργασία και τις σχέσεις καλής γειτονίας στην περιοχή.

   

• 2.
  Πολιτικός διάλογος

  Πρέπει ο πολιτικός διάλογος μεταξύ των δύο μερών να αναπτυχθεί περαιτέρω. Θα προωθήσει ιδίως:

  • τη συμμετοχή του Κοσσυφοπεδίου στη διεθνή δημοκρατική κοινότητα, εφόσον αντικειμενικές συνθήκες το επιτρέπουν·
  • την προαγωγή της ευρωπαϊκής προοπτικής και της σταδιακής εναρμόνισης (προσέγγισης) του Κοσσυφοπεδίου με την ΕΕ·
  • την περαιτέρω σύγκλιση με ορισμένα μέτρα της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας της ΕΕ·
  • την αποτελεσματική, χωρίς αποκλεισμούς και αντιπροσωπευτική περιφερειακή συνεργασία και την ανάπτυξη σχέσεων καλής γειτονίας στα Δυτικά Βαλκάνια·
  • τη διαδικασία εξομάλυνσης των σχέσεων μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας. Το Κοσσυφοπέδιο δεσμεύεται να καταβάλλει συνεχείς προσπάθειες για ορατή και βιώσιμη βελτίωση των σχέσεων με τη Σερβία.

   

• 3.
  Περιφερειακή συνεργασία

  Το Κοσσυφοπέδιο πρέπει να λάβει ορισμένα μέτρα. Η ΕΕ δύναται να στηρίξει τις προσπάθειες αυτές με κατάλληλα μέσα, όπως τα εξής:

  • την εφαρμογή της συμφωνίας Ελεύθερων Συναλλαγών της Κεντρικής Ευρώπης·
  • την επιδίωξη συνεργασίας με τις χώρες που έχουν ήδη υπογράψει ΣΣΣ με την ΕΕ, με σκοπό τη σύναψη διμερών συμφωνιών σχετικά με την περιφερειακή συνεργασία·
  • την επιδίωξη της διμερούς και περιφερειακής συνεργασίας με τις χώρες που συμμετέχουν στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΔΣΣ), σε ορισμένους ή σε όλους τους τομείς συνεργασίας που καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία·
  • την ενίσχυση της συνεργασίας και τη σύναψη, ει δυνατόν, συμφωνιών συνεργασίας με οποιαδήποτε υποψήφια χώρα της ΕΕ που δεν αφορά η ΔΣΣ.

   

• 4.
  Ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων

  • Τα 2 μέρη δεσμεύονται να θεσπίσουν σταδιακά μια διμερή ζώνη ελευθέρων συναλλαγών για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα 10 έτη.
  • Η ΣΣΣ καθορίζει μια διαδικασία μείωσης και κατάργησης των τελωνειακών δασμών και ποσοστώσεων για εμπορεύματα τόσο από την ΕΕ όσο και από το Κοσσυφοπέδιο.

   

• 5.
  Κυκλοφορία των εργαζομένων, εγκατάσταση, παροχή υπηρεσιών και κίνηση κεφαλαίων

  • Οι εταιρείες (καθώς και οι θυγατρικές εταιρείες και τα υποκαταστήματα) που εδρεύουν στο ένα μέρος θα δύνανται να αναλαμβάνουν δραστηριότητες στο έδαφος του άλλου μέρους υπό τις ίδιες συνθήκες με τις εταιρείες που εδρεύουν στο εν λόγω έδαφος.
  • Μια εταιρεία της ΕΕ που είναι εγκατεστημένη στην επικράτεια του Κοσσυφοπεδίου ή μια εταιρεία του Κοσσυφοπεδίου που είναι εγκατεστημένη στην ΕΕ μπορεί, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να απασχολεί, είτε η ίδια είτε μία από τις θυγατρικές είτε ένα από τα υποκαταστήματα της, εργαζομένους που είναι υπήκοοι της ΕΕ ή πολίτες του Κοσσυφοπεδίου αντίστοιχα.
  • Αμφότερα τα μέρη πρέπει να λάβουν μέτρα τα οποία θα επιτρέψουν προοδευτικά στις εταιρείες ή στους υπηκόους τους να παρέχουν υπηρεσίες στην επικράτεια του άλλου μέρους.
  • Πρέπει να επιτρέπονται όλες οι πληρωμές και μεταβιβάσεις του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και του Κοσσυφοπεδίου σε ένα ελεύθερα μετατρέψιμο νόμισμα.

   

• 6.
  Εναρμόνιση της νομοθεσίας της χώρας με εκείνη της ΕΕ

  • Το Κοσσυφοπέδιο συμφωνεί να διασφαλίζει ότι το υφιστάμενο δίκαιο και οι μελλοντικές νομοθεσίες θα γίνουν σταδιακά συμβατά με το κεκτημένο της ΕΕ και ότι οι νόμοι αυτοί θα εφαρμοστούν και θα επιβληθούν καταλλήλως.
  • Αρχικά, θα επικεντρωθεί σε θεμελιώδη στοιχεία του δικαίου της ΕΕ στους τομείς της εσωτερικής αγοράς και της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης, καθώς και στους τομείς που σχετίζονται με το εμπόριο.
  • Και οι δύο πλευρές δεσμεύονται από κανόνες ανταγωνισμού που βασίζονται στο δίκαιο της ΕΕ και αφορούν πράξεις που ενδέχεται να επηρεάσουν το εμπόριο μεταξύ των δύο μερών.

   

• 7.
  Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

  Η ΣΣΣ υπογραμμίζει τη σημασία του κράτους δικαίου και της ενίσχυσης των θεσμών σε όλα τα επίπεδα, τόσο στον τομέα της διοίκησης γενικά, όσο και στον τομέα της επιβολής του νόμου και της απονομής της δικαιοσύνης, ειδικότερα.

  Η συνεργασία αποσκοπεί ιδίως:

  • στην ενίσχυση της ανεξαρτησίας, της αμεροληψίας και της λογοδοσίας του δικαστικού σώματος στο Κοσσυφοπέδιο και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς του·
  • στην ανάπτυξη κατάλληλων δομών για την αστυνομία, τους εισαγγελείς και τους δικαστές και άλλους δικαστικούς φορείς και φορείς επιβολής του νόμου προκειμένου
    • να τους προετοιμάσει κατάλληλα για συνεργασία σε αστικές, εμπορικές και ποινικές υποθέσεις, και
    • να τους επιτρέψει να προλαμβάνουν αποτελεσματικά, να διερευνούν, να διώκουν και να αποφαίνονται για το οργανωμένο έγκλημα, τη διαφθορά και την τρομοκρατία.

   

• 8.
  Πολιτικές συνεργασίας

  Η ΕΕ και το Κοσσυφοπέδιο πρέπει να καθιερώσουν στενή συνεργασία σε ένα ευρύ φάσμα τομέων πολιτικής για να αυξήσουν τις δυνατότητες ανάπτυξης και εξέλιξης του Κοσσυφοπεδίου.

   

• 9.
  Οικονομική συνεργασία

  Προκειμένου να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της παρούσας συμφωνίας, το Κοσσυφοπέδιο μπορεί να λάβει χρηματοδοτική συνδρομή από την ΕΕ υπό τη μορφή επιχορηγήσεων και δανείων, συμπεριλαμβανομένων των δανείων από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.

  Η χρηματοδοτική συνδρομή της ΕΕ προϋποθέτει περαιτέρω πρόοδο στην τήρηση των κριτηρίων της Κοπεγχάγης.

   

• 10.
  Εποπτεία

  Η ΣΣΣ ιδρύει ένα συμβούλιο σταθεροποίησης και σύνδεσης (ΣΣΣ) για την εποπτεία και την εφαρμογή της ΣΣΣ.

  Το ΣΣΣ επικουρείται κατά την εκτέλεση καθηκόντων του από Επιτροπή Σταθεροποίησης και Σύνδεσης.

   

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΑΙ Η ΣΥΜΦΩΝΙΑ;

Η απόφαση εφαρμόζεται από την 12η Φεβρουαρίου 2016 και η συμφωνία από την 1η Απριλίου 2016.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στα εξής:

• Κοσσυφοπέδιο (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Υπεγράφη η Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ) μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Κοσσυφοπεδίου — δελτίο τύπου (Συμβούλιο).
• Ενημερωτικό δελτίο:Συνεργασία της ΕΕ με τα Δυτικά Βαλκάνια (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης)
• Επισκόπηση — Μηχανισμός Προενταξιακής Βοήθειας (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)

ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Κοσσυφοπεδίου*, αφετέρου (ΕΕ L 71 της 16.3.2016, σ. 3-321)

Απόφαση (ΕΕ) 2016/342 του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2016, για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, αφενός, και του Κοσσυφοπεδίου*, αφετέρου (ΕΕ L 71 της 16.3.2016, σ. 1-2)

Απόφαση (ΕΕ) 2015/1988 του Συμβουλίου της 22ας Οκτωβρίου 2015, για την υπογραφή, εξ ονόματος της Ένωσης, της συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, αφενός, και του Κοσσυφοπεδίου*, αφετέρου (ΕΕ L 290 της 6.11.2015, σ. 4-6)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής — Έκθεση του 2018 για το Κοσσυφοπέδιο* που συνοδεύει το έγγραφο με τίτλο Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Ανακοίνωση του 2018 για την πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ {SWD(2018) 156 final της 17.4.2018}

Ενημέρωση σχετικά με την έναρξη ισχύος της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενεργείας, αφενός, και του Κοσσυφοπεδίου*, αφετέρου (ΕΕ L 78 της 24.3.2016, σ. 1)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 231/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ ΙΙ) (EE L 77 της 15.3.2014, σ. 11-26)

τελευταία ενημέρωση 22.03.2018