Διασυνοριακή οδική μεταφορά μετρητών ευρώ

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1214/2011 — σχετικά με κανόνες για την επαγγελματική διασυνοριακή οδική μεταφορά μετρητών ευρώ μεταξύ χωρών της ζώνης του ευρώ

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Ο σκοπός του είναι διττός:

• να διασφαλίσει πιο ισότιμους όρους για τις εταιρείες χρηματαποστολών (X/A) που παρέχουν οδική μεταφορά μετρητών ευρώ στη ζώνη του ευρώ·
• να διασφαλίσει ότι η επαγγελματική οδική μεταφορά μετρητών ευρώ μεταξύ των χωρών που ανήκουν στη ζώνη του ευρώ είναι ανταγωνιστική, ασφαλής και σταθερή τόσο για το ενδιαφερόμενο προσωπικό όσο και για το ευρύ κοινό.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Λογική και πεδίο εφαρμογής

Η εισαγωγή του ευρώ αύξησε την ανάγκη για διασυνοριακή οδική μεταφορά μετρητών στις χώρες της ζώνης του ευρώ. Οι τράπεζες, ο τομέας του λιανικού εμπορίου και άλλοι επαγγελματικοί φορείς που διαχειρίζονται μετρητά θα πρέπει να μπορούν να συνάπτουν συμβάσεις με εταιρείες Χ/Α που προσφέρουν την καλύτερη τιμή ή/και υπηρεσία. Θα πρέπει επίσης να έχουν το δικαίωμα να επωφελούνται από τις ταμειακές υπηρεσίες των πλησιέστερων υποκαταστημάτων της εθνικής κεντρικής τράπεζας ή του κέντρου χρηματικού των Χ/Α, ακόμη και αν βρίσκονται σε άλλη χώρα της ζώνης του ευρώ. Οι χώρες της ζώνης του ευρώ («συμμετέχουσες χώρες») έχουν επίσης το δικαίωμα να οργανώνουν την παραγωγή τραπεζογραμματίων και κερμάτων ευρώ στο εξωτερικό. Οι έμποροι λιανικής πώλησης και οι τράπεζες που βρίσκονται σε παραμεθόριες περιοχές μπορούν να επιθυμούν να εφοδιάζονται από το πλησιέστερο σε αυτούς κέντρο χρηματικού, το οποίο δεν είναι απαραιτήτως στην ίδια χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Η ίδια η αρχή ενός ενιαίου νομίσματος συνεπάγεται την ελευθερία κίνησης μετρητών μεταξύ των χωρών που συμμετέχουν στη ζώνη του ευρώ.

Η πλήρης εναρμόνιση της μεταφοράς μετρητών στις συμμετέχουσες χώρες της ΕΕ δεν θεωρήθηκε εφικτή, ούτε κάποιο σύστημα θεωρήθηκε κατάλληλο σύμφωνα με το οποίο η έγκριση σε μια χώρα της ΕΕ να ισχύει σε όλες τις χώρες της ΕΕ («αμοιβαία αναγνώριση»). Επομένως, ο Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1214/2011 θεσπίζει ένα σύνολο κοινών κανόνων που ισχύουν σε όλες τις χώρες της ΕΕ, με την επιφύλαξη των εθνικών κανόνων για ορισμένες πτυχές που αναφέρονται ρητά στον κανονισμό. Δεν συνεπάγεται την πλήρη εναρμόνιση, δεδομένου ότι οι κοινοί κανόνες ισχύουν μόνο για τις διασυνοριακές μεταφορές.

Άδεια διασυνοριακών Χ/Α

Δεδομένων των ενδεχόμενων απειλών, που συνδέονται με τη δραστηριότητα μεταφοράς μετρητών, για την ασφάλεια του προσωπικού των εταιρειών Χ/Α και του ευρέος κοινού, η διασυνοριακή μεταφορά μετρητών ευρώ υπόκειται στην κατοχή ειδικής άδειας διασυνοριακών Χ/Α. Οι εθνικές αρχές χορηγούν αυτή την άδεια για περίοδο 5 ετών εάν οι εταιρείες Χ/Α πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις, όπως οι απαιτήσεις για το προσωπικό ασφαλείας ή για τα οχήματα.

Οι άδειες Χ/Α καταχωρούνται στο Σύστημα Πληροφόρησης για την Εσωτερική Αγορά της ΕΕ ώστε να μπορούν οι δημόσιες αρχές να έχουν εύκολα πρόσβαση σε αυτές.

Τα μέλη του προσωπικού που πραγματοποιούν διασυνοριακές Χ/Α δικαιούνται τα ελάχιστα ποσοστά αμοιβής που ισχύουν στις χώρες υποδοχής.

Διασυνοριακή μεταφορά μετρητών ευρώ

Η διασυνοριακή άδεια Χ/Α παρέχει στους κατόχους το δικαίωμα να μεταφέρουν οδικώς τραπεζογραμμάτια και κέρματα ευρώ πέραν των συνόρων κατά τη διάρκεια της ημέρας και μόνο εάν το μεγαλύτερο μέρος της παραλαβής ή της παράδοσης βρίσκεται στη χώρα υποδοχής και η αξία των μετρητών ευρώ είναι τουλάχιστον το 80% της συνολικής αξίας μετρητών που μεταφέρεται στο όχημα. Ορισμένες ειδικές διευθετήσεις μεταφοράς εξαιρούνται ρητά από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού, όπως οι μεταφορές «από σημείο σε σημείο» από και προς τις εθνικές κεντρικές τράπεζες ή τις εγκαταστάσεις παραγωγής μετρητών.

Διευθετήσεις μεταφοράς

Ο κανονισμός προβλέπει 5 τύπους διευθετήσεων μεταφοράς για τραπεζογραμμάτια ευρώ και 2 τύπους για κέρματα ευρώ. Ορίζει τους όρους των διευθετήσεων όπως:

• τη θωράκιση οχημάτων·
• τη χρήση έξυπνων συστημάτων αχρήστευσης τραπεζογραμματίων (IBNS)·
• την παρουσία προσωπικού ασφαλείας Χ/Α.

Οι συμμετέχουσες χώρες αποφασίζουν ποιες διευθετήσεις μεταφοράς ισχύουν στην επικράτειά τους.

Ο ρόλος των IBNS και η απόσυρση των αχρηστευθέντων τραπεζογραμματίων

Ο κανονισμός επιδιώκει να διευκολύνει τη χρήση των IBNS, ώστε να βελτιώσει την ασφάλεια του προσωπικού ασφαλείας των Χ/Α και του κοινού. Οι εταιρείες Χ/Α πρέπει να αποσύρουν από την κυκλοφορία τα αχρηστευμένα τραπεζογραμμάτια (τραπεζογραμμάτια που έχουν καταστεί άχρηστα για την προστασία τους από μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση) ώστε να μην χρησιμοποιούνται πλέον για πληρωμή.

Κανόνες της χώρας υποδοχής που ισχύουν για τις μεταφορές: εθνικές αστυνομικές δυνάμεις, δημόσια ασφάλεια και οπλοφορία του προσωπικού ασφαλείας

Οι πτυχές των Χ/Α που δεν καλύπτονται από τους κοινούς κανόνες του κανονισμού διέπονται από το εθνικό δίκαιο, υπόκεινται στους γενικούς κανόνες της συνθήκης (όπως η αρχή της μη διάκρισης), και πρέπει να τηρούνται στη χώρα υποδοχής από την εταιρεία Χ/Α που πραγματοποιεί τη διασυνοριακή μεταφορά. Αυτοί οι εθνικοί κανόνες αφορούν:

• το ρόλο των αστυνομικών δυνάμεων (όπως η προηγούμενη γνωστοποίηση, η συνοδεία ή η παρακολούθηση από απόσταση)·
• τους κανόνες ασφαλείας για την παράδοση ή παραλαβή μετρητών σε τοποθεσίες· και
• τους κανόνες για τα πυροβόλα όπλα.

Γνωστοποίηση και πληροφορίες

• Οι κάτοχοι άδειας πρέπει να ενημερώνουν τη συμμετέχουσα χώρα για την προβλεπόμενη έναρξη της διασυνοριακής μεταφοράς.
• Οι συμμετέχουσες χώρες πρέπει να αλληλοενημερώνονται σχετικά με τις διασυνοριακές δραστηριότητες που γνωστοποιούνται από τις εταιρείες Χ/Α.
• Στην ιστοσελίδα Europa, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσιεύει όλες τις πληροφορίες σχετικά με:
  • τα IBNS που εγκρίθηκαν από τις συμμετέχουσες χώρες·
  • τους εθνικούς κανόνες για το ρόλο των αστυνομικών δυνάμεων και για την ασφάλεια των τοποθεσιών στις οποίες παραδίδονται ή παραλαμβάνονται τα μετρητά·
  • τις εθνικές απαιτήσεις κατάρτισης για τις Χ/Α·
  • τα πιστοποιητικά της εθνικής εκδίδουσας αρχής· και
  • την υπηρεσία υποδοχής που πρέπει να ενημερώνεται για την έναρξη της διασυνοριακής μεταφοράς.
• Η Επιτροπή δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης τις εφαρμοστέες διευθετήσεις μεταφοράς, όπως αυτές έχουν επιλεγεί από τις συμμετέχουσες χώρες.

Έλεγχοι συμμόρφωσης, κυρώσεις και μέτρα ασφαλείας έκτακτης ανάγκης

Οι συμμετέχουσες χώρες διεξάγουν ελέγχους συμμόρφωσης στις εταιρείες Χ/Α που δραστηριοποιούνται στην επικράτεια τους. Σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης μπορούν να επιβληθούν κυρώσεις.

Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να εισάγουν προσωρινά μέτρα ασφαλείας σε περιπτώσεις επειγόντων προβλημάτων που επηρεάζουν σημαντικά την ασφάλεια των πράξεων των Χ/Α.

Επανεξέταση

Ανά 5 έτη, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Εφαρμόζεται από τις 29 Νοεμβρίου 2012.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στα εξής:

• Κοινοί κανόνες της ΕΕ για την επαγγελματική διασυνοριακή οδική μεταφορά μετρητών ευρώ (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΚΥΡΙΩΣ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1214/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011 για την επαγγελματική διασυνοριακή οδική μεταφορά μετρητών ευρώ μεταξύ κρατών μελών της ζώνης του ευρώ (ΕΕ L 316 της 29.11.2011, σ. 1-20)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Εφαρμοστέες διευθετήσεις μεταφοράς στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ (άρθρο 13 παράγραφος 5) και στην Ανδόρα, το Μονακό, τον Άγιο Μαρίνο και το Βατικανό (Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1214/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη διασυνοριακή οδική μεταφορά μετρητών ευρώ μεταξύ κρατών μελών της ζώνης του ευρώ) (ΕΕ C 139, της 4.5.2017, σ. 14-23)

Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1214/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011 για την επαγγελματική διασυνοριακή οδική μεταφορά μετρητών ευρώ μεταξύ κρατών μελών της ζώνης του ευρώ σύμφωνα με το άρθρο 26 του εν λόγω κανονισμού (COM(2017) 5 τελικό, 11.1.2017)

Οδηγία 96/71/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (EE L 18, της 21.1.1997, σ. 1-6)

τελευταία ενημέρωση 01.03.2018