Στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή των Άλπεων
ΣΎΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΌΛΟΥΘΟΥ ΕΓΓΡΆΦΟΥ:
Ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2015) 366 final — Προς μια πιο ευημερεύουσα περιοχή των Άλπεων
ΣΎΝΟΨΗ
ΤΙ ΠΡΟΒΛΈΠΕΙ Η ΠΑΡΟΎΣΑ ΑΝΑΚΟΊΝΩΣΗ;
Προκειμένου να συνδράμει την περιοχή των Άλπεων στην αντιμετώπιση διαφόρων οικονομικών, δημογραφικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων, η παρούσα ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προτείνει μια στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή των Άλπεων (EUSALP). Περιλαμβάνει σχέδιο δράσης που αποσκοπεί στην προώθηση της βιώσιμης οικονομικής και κοινωνικής ευημερίας στην περιοχή.
ΒΑΣΙΚΆ ΣΗΜΕΊΑ
Η στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή των Άλπεων είναι η τέταρτη μακροπεριφερειακή στρατηγική της ΕΕ*. Αφορά 7 χώρες και 48 περιφέρειες, μεταξύ άλλων:
— |
5 χώρες της ΕΕ: Αυστρία, Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία και Σλοβενία, και
|
— |
2 τρίτες χώρες: Λίχτενσταϊν και Ελβετία.
|
Προκλήσεις
Η περιοχή των Άλπεων αντιμετωπίζει αρκετές προκλήσεις που απαιτούν από κοινού αντιμετώπιση:
— |
τις δημογραφικές τάσεις: γήρανση, χαμηλή πληθυσμιακή πυκνότητα στις βασικές ορεινές περιοχές και νέες τάσεις μετανάστευσης·(δηλ. μετακίνηση πληθυσμών προς τις αστικές περιοχές λόγω της έλλειψης υποδομών στην ύπαιθρο)·
|
— |
την υψηλή ευαισθησία στην κλιματική αλλαγή και τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον, τη βιοποικιλότητα και τις συνθήκες διαβίωσης των κατοίκων·
|
— |
την ιδιαίτερη γεωγραφική θέση στην Ευρώπη, ως περιοχή διέλευσης·
|
— |
τη διαχείριση της ενεργειακής ζήτησης·
|
— |
τον υψηλό βαθμό εποχικότητας, ιδίως σε ορισμένες τουριστικές περιοχές·
|
— |
τις σημαντικές κοινωνικές και οικονομικές διαφορές μεταξύ των διαφόρων τμημάτων της περιοχής.
|
Στόχοι της στρατηγικής: 3 θεματικοί και 1 οριζόντιος
Απαιτείται πιο αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των περιφερειών και των κρατών για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων. Συνεπώς, η παρούσα στρατηγική βασίζεται σε 3 θεματικούς στόχους με γνώμονα τη δράση:
Θεματικές δράσεις
1. | παροχή ισότιμης πρόσβασης σε ευκαιρίες απασχόλησης και αξιοποίηση της υψηλής ανταγωνιστικότητας της περιοχής μέσω της ενίσχυσης δράσεων οικονομικής μεγέθυνσης και καινοτομίας στον τομέα, οι οποίες μπορεί να λάβουν τη μορφή ερευνητικών δραστηριοτήτων για αλπικά προϊόντα καθώς και υπηρεσιών και καινοτόμων προσεγγίσεων με στόχο την ενίσχυση της βιωσιμότητας της περιοχής· |
2. | διασφάλιση εσωτερικής και εξωτερικής προσπελασιμότητας και συνδεσιμότητας για όλους τους κατοίκους της περιοχής: οι δράσεις αποσκοπούν στην προώθηση της καλύτερης κινητικότητας χρησιμοποιώντας διαφορετικά είδη εναλλακτικών τρόπων επιβατικών και εμπορευματικών μεταφορών(διατροπικότητα και διαλειτουργικότητα) καθώς και στην επέκταση της διαδικτυακής και τηλεφωνικής πρόσβασης σε απομακρυσμένες περιοχές· |
3. | μετατροπή της περιοχής σε περιβαλλοντικά βιώσιμη και ελκυστική περιοχή μέσω της κοινής αξιοποίησης των αλληλοσυμπληρούμενων πόρων με σκοπό
|
Επιπλέον, προβλέπεται ένας τέταρτος εγκάρσιος στόχος που θα αποσκοπεί στη δημιουργία ενός υγιούς μακροπεριφερειακού μοντέλου διακυβέρνησης για τη βελτίωση της συνεργασίας. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θα ενεργεί ως ανεξάρτητος διαμεσολαβητής και θα διασφαλίζει τον στρατηγικό συντονισμό σε συνεργασία με τις συμμετέχουσες χώρες και περιφέρειες, και σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.
Εφαρμογή και προστιθέμενη αξία της ΕΕ
Η EUSALP στοχεύει στην παροχή ενός πλαισίου συνεργασίας όπου τα μακροπεριφερειακά θέματα μπορούν να αντιμετωπιστούν από κοινού για την επίτευξη μεγαλύτερης συνοχής, περιλαμβάνοντας, επίσης, περισσότερους παράγοντες διαφορετικών επιπέδων σε όλες τις εμπλεκόμενες περιφέρειες.
Η EUSALP επιδιώκει επίσης να δημιουργήσει μια νέα σχέση μεταξύ των μητροπολιτικών και ορεινών περιοχών (συμπεριλαμβανομένων των ενδιάμεσων περιοχών).
Η στρατηγική θα πρέπει να βασίζεται στις ίδιες βασικές αρχές που ισχύουν για τις υφιστάμενες μακροπεριφερειακές στρατηγικές:
— |
όχι νέα κεφάλαια της ΕΕ,
|
— |
όχι πρόσθετες επίσημες δομές της ΕΕ και
|
— |
όχι πρόσθετη νομοθεσία της ΕΕ.
|
Θα βασίζεται επίσης στη συντονισμένη προσέγγιση, σε συνέργειες και στην πιο αποτελεσματική χρήση των υφιστάμενων πόρων της ΕΕ και των άλλων χρηματοδοτικών μέσων.
Η στρατηγική θα κινητοποιήσει και θα συγκεντρώσει τα προγράμματα περιφερειακής πολιτικής της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020 (όπως στο πλαίσιο των διαρθρωτικών και επενδυτικών ταμείων της ΕΕ), καθώς και άλλα σχετικά περιφερειακά και εθνικά πλαίσια πολιτικής.
ΒΑΣΙΚΟΊ ΌΡΟΙ
*Η μακροπεριφερειακή στρατηγική είναι ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο για την επίλυση των κοινών προκλήσεων που αντιμετωπίζει μια συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή.
Επί του παρόντος, υπάρχουν 4 μακροπεριφερειακές στρατηγικές της ΕΕ:
— |
— |
— |
— |
η στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή των Άλπεων.
|
ΠΛΑΊΣΙΟ
— |
— |
— |
ΠΡΆΞΗ
Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική της Ένωσης για την περιοχή των Άλπεων [COM(2015) 366 final της 28.7.2015]
ΣΥΝΑΦΕΊΣ ΠΡΆΞΕΙΣ
Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής - Σχέδιο δράσης συνοδευτικό της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την Ευρωπαϊκή Στρατηγική της Ένωσης για την περιοχή των Άλπεων [SWD(2015) 147 final της 28.07.2015]
Συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 19ης-20ής Δεκεμβρίου 2013
τελευταία ενημέρωση 16.11.2015