Καλύτερος χειρισμός των καταγγελιών που υποβάλλονται στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή του δίκαιου της ΕΕ από τις χώρες

Οι πολίτες της ΕΕ μπορούν να καταθέσουν καταγγελίες για τον τρόπο με τον οποίον οι χώρες εφαρμόζουν το δίκαιο της Ένωσης. Σε ένα έγγραφο του 2012, ορίζονται βελτιωμένες διαδικασίες για τις σχέσεις με τον καταγγέλλοντα στο πλαίσιο αυτής της διεργασίας.

ΠΡΑΞΗ

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: Επικαιροποίηση του χειρισμού των σχέσεων με τους καταγγέλλοντες όσον αφορά την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης [COM(2012) 154 final της 2.4.2012 - δεν έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα].

ΣΥΝΟΨΗ

Στην ανακοίνωση«Επικαιροποίηση του χειρισμού των σχέσεων με τους καταγγέλλοντες όσον αφορά την εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης» , η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξηγεί τα διοικητικά μέτρα υπέρ του καταγγέλλοντος που η ίδια δεσμεύεται να τηρεί κατά τη διερεύνηση της καταγγελίας του και την εξέταση του αντίστοιχου φακέλου παράβασης.

Η ΕΕ στηρίζεται στον σεβασμό του κράτους δικαίου. Για την επιτυχία στην επίτευξη των πολυάριθμων στόχων της ΕΕ, όπως διατυπώνονται στις Συνθήκες και τη νομοθεσία, το εν λόγω δίκαιο πρέπει να εφαρμόζεται ουσιαστικά από τα κράτη μέλη. Οποιοσδήποτε πολίτης πιστεύει ότι το δίκαιο της Ένωσης δεν εφαρμόζεται ορθά από ένα κράτος μέλος μπορεί να υποβάλλει καταγγελία στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η Επιτροπή αναγνωρίζει τον ουσιαστικό ρόλο του καταγγέλλοντος ο οποίος συμβάλλει στην ανίχνευση των παραβάσεων του δικαίου της Ένωσης. Για να καταστεί ευκολότερη και αποτελεσματικότερη αυτή η διαδικασία, η Επιτροπή έκανε διάφορες αλλαγές από το 2002 (2002/C 244/03).

Για τους καταγγέλλοντες, η προφανέστερη βελτίωση είναι το CHAP (Complaint handling/Accueil des plaintes, Χειρισμός των καταγγελιών). Αυτό το εργαλείο ΤΠ, που θεσπίστηκε τον Σεπτέμβριο του 2009, δίνει τη δυνατότητα στην Επιτροπή να ανταποκρίνεται αμεσότερα στα ενδιαφέροντα των πολιτών, των επιχειρήσεων και της κοινωνίας των πολιτών.

Η ανακοίνωση αναφέρει ότι οι καταγγέλλοντες θα πρέπει πάντα να εξετάζουν πρώτα το ενδεχόμενο υποβολής των καταγγελιών τους σε εθνικό επίπεδο, ώστε να επικαλούνται τα δικαιώματά τους κατά τρόπο αμεσότερο και πιο προσωπικό.

Η ανακοίνωση προσδιορίζει τι εννοεί με τους όρους «καταγγελία», «καταγγέλλων» και «διαδικασία παράβασης». Επίσης, σημειώνει ότι η συγκεκριμένη προσέγγιση αφορά μόνο καταγγελίες που σχετίζονται με το άρθρο 258 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης: τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οι πληροφορίες στην ανακοίνωση ομαδοποιούνται ως εξής:

• γενικές αρχές·
• καταχώριση, αποδεικτικό παραλαβής καταγγελιών·
• προστασία του καταγγέλλοντος και των δεδομένων·
• επικοινωνία με τον καταγγέλλοντα·
• προθεσμία διερεύνησης των καταγγελιών·
• έκβαση της διερεύνησης των καταγγελιών·
• θέση στο αρχείο χωρίς να δοθεί συνέχεια·
• δημοσιότητα των αποφάσεων στον τομέα των παραβάσεων·
• πρόσβαση στα έγγραφα στον τομέα των παραβάσεων·
• προσφυγή στον ευρωπαίο διαμεσολαβητή.

Τα βασικά σημεία της ανακοίνωσης περιλαμβάνουν:

• Κάθε πρόσωπο μπορεί να υποβάλλει καταγγελία στην Επιτροπή, χωρίς έξοδα, και να εγκαλεί κράτος μέλος για να γνωστοποιήσει μέτρο, απουσία μέτρου ή πρακτική που καταλογίζονται σε κράτος μέλος και που θεωρεί αντίθετα προς το δίκαιο της Ένωσης.
• Οι καταγγελίες μπορούν να υποβάλλονται με τη μορφή επιστολής, τηλεομοιοτυπίας ή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ.
• Η Επιτροπή διαθέτει διακριτική ευχέρεια να αποφασίζει εάν πρέπει να δοθεί ή όχι συνέχεια στην καταγγελία.
• Οι καταγγελίες καταχωρίζονται στην «αίτηση» για την οποία εκδίδεται αποδεικτικό παραλαβής εντός 15 εργάσιμων ημερών, με αριθμό καταχώρισης.
• Κατά γενικό κανόνα, η προθεσμία διερεύνησης των καταγγελιών είναι ένα έτος από την ημερομηνία της καταχώρισης.
• Έκβαση της διερεύνησης των καταγγελιών: προειδοποιητική επιστολή στα κράτη μέλη ή οριστική θέση στο αρχείο της καταγγελίας χωρίς να δοθεί συνέχεια. Οι καταγγέλλοντες ενημερώνονται γραπτώς.

ΣΥΝΑΦΕΙΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ): άρθρο 258

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή όσον αφορά τις σχέσεις με τον καταγγέλλοντα στον τομέα των παραβάσεων του κοινοτικού δικαίου (COM(2002) 141 τελικό) (Το παρόν κείμενο καταργεί και αντικαθιστά το κείμενο που δημοσιεύθηκε στην ΕΕ C 166 της 12.7.2002)

Βλέπε επίσης: Ασκήστε τα δικαιώματά σας

τελευταία ενημέρωση 11.03.2014