Έλεγχος των εξωτερικών θαλάσσιων συνόρων της ΕΕ και διάσωση ζωών μεταναστών στη θάλασσα

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει τους κανόνες για την παρακολούθηση των θαλάσσιων συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη σύλληψη σκαφών για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι μεταφέρουν παράνομους μετανάστες και τη διάσωση ανθρώπων που κινδυνεύουν στη θάλασσα κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων επιτήρησης των συνόρων, υπό τον συντονισμό του Frontex.

ΠΡΑΞΗ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 656/2014, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, περί κανόνων επιτηρήσεως των εξωτερικών θαλάσσιων συνόρων στο πλαίσιο της επιχειρησιακής συνεργασίας που συντονίζεται από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΣΥΝΟΨΗ

Στόχος της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα εξωτερικά θαλάσσια σύνορα είναι η διασφάλιση αποτελεσματικής παρακολούθησης της διέλευσης των εξωτερικών συνόρων με σκοπό την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης και της διασυνοριακής εγκληματικότητας, ενώ παράλληλα προστατεύονται και διασώζονται ζωές στη θάλασσα.

Για τον σκοπό αυτόν, οι θαλάσσιες επιχειρήσεις υπό την εποπτεία του Frontex (του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα των Κρατών Μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης) αποσκοπούν στα ακόλουθα:

• εντοπισμός παράνομων προσπαθειών διέλευσης των εξωτερικών συνόρων·
• σύλληψη σκαφών για τα οποία υπάρχουν υπόνοιες ότι επιχειρούν να εισέλθουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) χωρίς συνοριακούς ελέγχους και ότι μεταφέρουν παράνομους μετανάστες·
• αντιμετώπιση περιστατικών όπως η έρευνα και η διάσωση που ενδέχεται να ανακύψουν κατά τη διάρκεια επιχείρησης επιτήρησης των συνόρων στη θάλασσα·
• εξασφάλιση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων των μεταναστών και αποφυγή της απέλασής τους όταν ενδέχεται να υποστούν δίωξη ή διατρέχουν τον κίνδυνο θανάτου (αρχής της « μη επαναπροώθησης »).

ΣΥΛΛΗΨΗ ΣΚΑΦΩΝ

Ειδικοί κανόνες έχουν οριστεί για την περίπτωση εντοπισμού σκαφών στα οποία επιβαίνουν παράνομοι μετανάστες, ανάλογα πού συλλαμβάνονται τα σκάφη (σε χωρικά ύδατα, συνορεύουσα ζώνη ή την ανοιχτή θάλασσα). Οι χώρες της ΕΕ μπορούν να κατασχέσουν το σκάφος, να συλλάβουν τους επιβαίνοντες και να οδηγήσουν το σκάφος σε παράκτια χώρα, τη χώρα υποδοχής της ΕΕ ή σε τρίτη χώρα, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό δεν τους βάζει σε κίνδυνο.

Προβλέπονται άλλοι κανόνες για τη διαχείριση περιστατικών έρευνας και διάσωσης ώστε να προσφέρεται συνδρομή σε πρόσωπα σε κατάσταση κινδύνου στη θάλασσα και να αποβιβάζονται τα διασωθέντα άτομα.

Κατά τη διάρκεια θαλάσσιας επιχείρησης, πρέπει να προσφέρεται συνδρομή, ανεξαρτήτως της ιθαγένειας ή του καθεστώτος των προσώπων που τη χρειάζονται και σύμφωνα με το σχετικό διεθνές δίκαιο.

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΤΟΥ FRONTEX

Οι επιχειρήσεις επιτήρησης των συνόρων διεξάγονται από τις χώρες της ΕΕ με την επιχειρησιακή στήριξη του Frontex. Ο εν λόγω οργανισμός είναι υπεύθυνος για τα ακόλουθα:

• συντονισμό της επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ των χωρών ΕΕ·
• παροχή αυξημένης τεχνικής και επιχειρησιακής συνδρομής σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης ανθρωπιστικού χαρακτήρα και επιχειρήσεις διάσωσης στη θάλασσα.

Για αυτόν τον σκοπό, προετοιμάστηκε επιχειρησιακό σχέδιο το οποίο περιλαμβάνει λεπτομέρειες προσαρμοσμένες στις περιστάσεις της σχεδιαζόμενης επιχείρησης στη θάλασσα. Συγκεκριμένα, τα επιχειρησιακά σχέδια πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα παιδιά και τα ευάλωτα πρόσωπα λαμβάνουν τη δέουσα βοήθεια.

Μηχανισμοί αλληλεγγύης

Οι χώρες της ΕΕ που αντιμετωπίζουν ισχυρή μεταναστευτική πίεση μπορούν να ζητήσουν ειδική βοήθεια και υποστήριξη από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο και την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής ομάδας συνοριοφυλάκων, σε περίπτωση κατάστασης εκτάκτου ανάγκης.

τελευταία ενημέρωση 28.09.2014