Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή (μέχρι τον Δεκέμβριο του 2020)
ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ:
Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1624 για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;
- Θεσπίζει μια Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή για να εξασφαλίσει, για πρώτη φορά, την αποτελεσματική εφαρμογή της ολοκληρωμένης διαχείρισης τόσο των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) καθώς και των συνδεδεμένων με τον χώρο Σένγκεν χωρών (Ελβετία, Ισλανδία και Νορβηγία).
- Αυτή η Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή αποτελείται από τον Οργανισμό Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής («ο Οργανισμός»), που δημιουργήθηκε στη βάση του υπάρχοντος οργανισμού συνόρων της ΕΕ (γνωστού ως Frontex), και από τις αρχές που είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση των συνόρων των χωρών της ΕΕ καθώς και των συνδεδεμένων με τον χώρο Σένγκεν χωρών.
- Επίσης διευρύνει και ενισχύει την εντολή του Frontex.
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
Κύριες αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής
- Κύρια αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής είναι να εργαστεί για την επίτευξη ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων ως κοινής ευθύνης του Οργανισμού και των εθνικών αρχών που είναι υπεύθυνες για τη διαχείριση των συνόρων.
- Οι κύριες δράσεις του Οργανισμού είναι:
- να συμβάλλει στην αποτελεσματική λειτουργία του ελέγχου των εκάστοτε εξωτερικών συνόρων, συμπεριλαμβανομένων δράσεων για τη διευκόλυνση της νόμιμης διέλευσης των συνόρων και τον εντοπισμό του διασυνοριακού εγκλήματος, για παράδειγμα της παράνομης διακίνησης μεταναστών ή της εμπορίας ανθρώπων·
- να παρέχει τεχνική και επιχειρησιακή εφαρμογή στις χώρες που είναι μέλη του με κοινές επιχειρήσεις* και ταχείες επεμβάσεις στα σύνορα·
- να παρέχει τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή για την υποστήριξη επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης ανθρώπων που κινδυνεύουν στη θάλασσα, οι οποίες ενδεχομένως προκύπτουν κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων επιτήρησης των συνόρων στη θάλασσα·
- να παρέχει ανάλυση κινδύνων για την εσωτερική ασφάλεια καθώς και απειλών που μπορούν να επηρεάσουν τη λειτουργία ή την ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ·
- να συνεργάζεται με χώρες εκτός ΕΕ και χώρες μη συνδεδεμένες με τον χώρο Σένγκεν, δίνοντας ιδιαίτερο βάρος στις γειτονικές χώρες και τις χώρες προέλευσης ή/και διέλευσης παράνομων μεταναστών·
- να διενεργεί αξιολόγηση τρωτότητας, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης της ικανότητας και της ετοιμότητας των συμμετεχουσών χωρών να αντιμετωπίζουν απειλές και προκλήσεις στα εξωτερικά σύνορα·
- να οργανώνει, να συντονίζει και να διεξάγει επιχειρήσεις επαναπατρισμού* και επεμβάσεις.
Επιχειρήσεις διάσωσης
Σύμφωνα με διεθνείς συμβάσεις όπως η διεθνής σύμβαση για την ασφάλεια της ανθρώπινης ζωής στη θάλασσα, όλα τα σκάφη που συμμετέχουν σε θαλάσσιες επιχειρήσεις οι οποίες συντονίζονται από τον Οργανισμό είναι υποχρεωμένα να παρέχουν συνδρομή σε άτομα που κινδυνεύουν στη θάλασσα. Ο Οργανισμός συνδράμει τις συμμετέχουσες χώρες στη διεξαγωγή επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης με σκοπό την προστασία και τη διάσωση ζωών κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων επιτήρησης των συνόρων στη θάλασσα.
Παρακολούθηση των μεταναστευτικών ροών και ανάλυση κινδύνων
- Ο Οργανισμός συμβάλλει στη διασφάλιση της εφαρμογής των προτύπων της ΕΕ για την προστασία και την εφαρμογή της διαχείρισης των συνόρων σε όλα τα εξωτερικά σύνορα.
- Τα εξωτερικά σύνορα των χωρών της ΕΕ και των χωρών που συνδέονται με τον χώρο Σένγκεν θα παρακολουθούνται συνεχώς μέσω αναλύσεων κινδύνου και υποχρεωτικών αξιολογήσεων τρωτότητας για τον εντοπισμό και την αντιμετώπιση αδυναμιών.
Μέλη της Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής της ΕΕ
- Μια εφεδρεία ταχείας αντίδρασης τουλάχιστον 1.500 μελών της Συνοριοφυλακής και της Ακτοφυλακής, καθώς και ένα κοινό απόθεμα τεχνικού εξοπλισμού, πρέπει να είναι έτοιμα να χρησιμοποιηθούν ως αντίδραση σε κάθε είδους πίεση από παράνομη μετανάστευση στα εξωτερικά σύνορα.
- Όταν είναι απαραίτητο, ομάδες της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής που αναπτύσσονται από την εφεδρεία ταχείας αντίδρασης, θα συμπληρώνονται άμεσα από επιπλέον συνοριοφύλακες από τις χώρες της ΕΕ.
Επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα
- Ο Οργανισμός μπορεί να επεξεργάζεται δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα μόνο με σκοπό την ανάλυση κινδύνων, την οργάνωση επιχειρησιακών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων κοινών επιχειρήσεων, ταχειών επεμβάσεων στα σύνορα, επιχειρήσεων επαναπατρισμού και επεμβάσεων επαναπατρισμού*, καθώς και με σκοπό τη διαβίβασή τους στις αρμόδιες εθνικές αρχές ή στους οργανισμούς της ΕΕ, όπως στην EASO, την Europol καθώς και την Eurojust.
- Ο Οργανισμός θα διαχειρίζεται τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα ατόμων για τα οποία υπάρχει η υποψία ότι εμπλέκονται σε εγκληματικές δραστηριότητες, για παράδειγμα σε παράνομη διακίνηση μεταναστών, εμπορία ανθρώπων και τρομοκρατία.
Κατάργηση
Ο Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1624 θα καταργηθεί και θα αντικατασταθεί την 31η Δεκεμβρίου 2020 από τον Κανονισμό (ΕΕ) 2019/1896 για τη θέσπινη ενός νέου ενισχυμένου Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής — βλ. σύνοψη.
ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;
Ο κανονισμός τέθηκε σε ισχύ στις 6 Οκτωβρίου 2016. Οι εφεδρείες ταχείας αντίδρασης και τα κοινά αποθέματα τεχνικού εξοπλισμού έχουν συγκροτηθεί από τον Δεκέμβριο του 2016.
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Η σύσταση Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής είναι ένα από τα μέτρα που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη μετανάστευση προκειμένου να ενισχυθούν η διαχείριση και η ασφάλεια των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ.
Βλ. επίσης
ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ
Κοινές επιχειρήσεις: επιχειρήσεις που συντονίζονται από τον Οργανισμό και περιλαμβάνουν ανθρώπινους πόρους και τεχνικό εξοπλισμό που παρέχονται από μία ή περισσότερες χώρες της ΕΕ.
Επιχειρήσεις επαναπατρισμού: επιχειρήσεις που συντονίζονται από τον Οργανισμό και αφορούν την τεχνική και επιχειρησιακή ενίσχυση που παρέχεται από μία ή περισσότερες χώρες της ΕΕ, στο πλαίσιο της οποίας οι επαναπατριζόμενοι από μία ή περισσότερες χώρες επιστρέφουν είτε αναγκαστικά είτε οικειοθελώς.
Επεμβάσεις επαναπατρισμού: περιπτώσεις όπου ο Οργανισμός παρέχει στις χώρες της ΕΕ αυξημένη τεχνική και επιχειρησιακή συνδρομή, η οποία συνίσταται στην ανάπτυξη, στις χώρες της ΕΕ, μελών ευρωπαϊκών ομάδων επέμβασης επαναπατρισμού καθώς και στον συντονισμό επιχειρήσεων επαναπατρισμού.
ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1624 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Σεπτεμβρίου 2016, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 863/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου και της απόφασης 2005/267/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 251 της 16.9.2016, σ. 1-76)
Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2016/1624 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.
ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ
Κανονισμός (EE) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Νοεμβρίου 2019, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1052/2013 και (ΕΕ) 2016/1624 (ΕΕ L 295 της 14.11.2019, σ. 1-131)
Κανονισμός (ΕΕ) 2016/399 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, περί κώδικα της Ένωσης σχετικά με το καθεστώς διέλευσης προσώπων από τα σύνορα (κώδικας συνόρων του Σένγκεν) (ΕΕ L 77 της 23.3.2016, σ. 1-52)
Βλ. ενοποιημένη έκδοση.
τελευταία ενημέρωση 27.08.2020