Παροχή ανθρωπιστικής στήριξης έκτακτης ανάγκης εντός της ΕΕ

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

• Το μέσο στήριξης έκτακτης ανάγκης (ESI) που αναπτύχθηκε στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, βασίζεται στις ανάγκες και αποσκοπεί στη διαφύλαξη της ζωής, την πρόληψη του ανθρώπινου πόνου και τη διασφάλιση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας.
• Το Συμβούλιο αποφασίζει την ενεργοποίηση της στήριξης έκτακτης ανάγκης δυνάμει του παρόντος κανονισμού, με βάση πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
• Η Επιτροπή πρέπει να παρακολουθεί τις δράσεις που έχουν λάβει χρηματοδότηση και να παρουσιάσει μια συνολική αξιολόγησης της στήριξης που χορηγήθηκε κατά το διάστημα μιας συγκεκριμένης ενεργοποίησης, ή τις προτάσεις της για τον τερματισμό της στήριξης, στο Συμβούλιο το αργότερο 12 μήνες μετά την ενεργοποίηση της στήριξης έκτακτης ανάγκης.
• Η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίζει ότι τα κονδύλια που χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, δεν επηρεάζονται από απάτη, διαφθορά ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που μπορεί να βλάψει τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ.
• Σκοπός αυτού του κανονισμού είναι να συμπληρώνει άλλα μέσα χρηματοδότησης της ΕΕ όπως το Ταμείο Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης, το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους.

Ειδικά μέτρα για τη νόσο COVID-19

• Μέσω του ESI, η ΕΕ κινητοποιεί 2,7 δις ευρώ. Το ποσό αυτό προορίζεται για τη χρηματοδότηση στήριξης έκτακτης ανάγκης για ιατροφαρμακευτική περίθαλψη όπως για:
  • κοινή προμήθεια, δημιουργία αποθεμάτων και διανομή βασικών πόρων·
  • προώθηση της ανάπτυξης φαρμάκων και μεθόδων ελέγχου·
  • δημιουργία προσωρινών νοσοκομείων και προσωρινών εγκαταστάσεων καραντίνας· και
  • βοήθεια στη διασυνοριακή μεταφορά ασθενών σε νοσοκομεία με διαθέσιμη δυναμικότητα.
• Θα είναι επίσης δυνατό να χρηματοδοτηθούν και άλλες δράσεις ανάλογα με τις εξελισσόμενες ανάγκες των χωρών, των νοσοκομείων, των γιατρών και των ασθενών της ΕΕ.
• Η Επιτροπή δύναται να χρηματοδοτήσει οργανισμούς-εταίρους, όπως μη κυβερνητικές οργανώσεις, ειδικευμένες υπηρεσίες των χωρών της ΕΕ, εθνικές αρχές και άλλους δημόσιους φορείς, διεθνείς οργανισμούς και τις υπηρεσίες αυτών.
• Το εύρος των δυνητικών δικαιούχων της χρηματοδοτικής συνδρομής για την υλοποίηση δράσεων που χρηματοδοτούνται από το ESI έχει διευρυνθεί λόγω της πανδημίας COVID-19. Εφόσον κρίνεται σκόπιμο και αναγκαίο για την υλοποίηση μιας δράσης, μπορούν να πληρούν τις προϋποθέσεις για στήριξη, οι οργανισμοί και οι οντότητες που διαθέτουν την απαιτούμενη εμπειρογνωμοσύνη ή δραστηριοποιούνται στους τομείς που σχετίζονται με την αρωγή σε περιπτώσεις καταστροφών, όπως:
  • ιδιώτες πάροχοι υπηρεσιών·
  • κατασκευαστές εξοπλισμού· και
  • επιστήμονες και ερευνητικά ιδρύματα.
• Οι διαφορετικές διαθέσιμες επιλογές για την προμήθεια των αγαθών και των υπηρεσιών που απαιτούνται για την παροχή στήριξης έκτακτης ανάγκης, περιλαμβάνουν:
  • από κοινού προμήθεια από την Επιτροπή και τις χώρες της ΕΕ·
  • προμήθεια από την Επιτροπή για λογαριασμό των χωρών της ΕΕ·
  • προμήθεια από την Επιτροπή· και
  • πώληση, δωρεά ή εκμίσθωση των προμηθευθέντων αγαθών ή υπηρεσιών σε χώρες της ΕΕ ή σε οργανισμούς-εταίρους που επιλέγονται από την Επιτροπή.
• Η χρηματοδότηση του ESI μπορεί να καλύπτει έως και 100% των άμεσων και έμμεσων δαπανών που σχετίζονται με χρηματοδοτούμενες από το ESI δράσεις, μέχρι τη λήξη της περιόδου ενεργοποίησης. Οι άμεσες δαπάνες μπορούν να περιλαμβάνουν:
  • την αγορά, προετοιμασία, συγκέντρωση, μεταφορά, αποθήκευση και διανομή αγαθών και υπηρεσιών· καθώς και
  • τις επενδυτικές δαπάνες δράσεων ή έργων που σχετίζονται άμεσα με την επίτευξη των στόχων της σχετικής ενεργοποίησης ESI.
• Προκειμένου να επιταχυνθούν η ανάθεση και η εκτέλεση των συμβάσεων που προκύπτουν από διαδικασίες προμηθειών, ο κανονισμός επιτρέπει ορισμένες παρεκκλίσεις από τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, τον δημοσιονομικό κανονισμό της ΕΕ (βλέπε σύνοψη).