ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1760/99

υποβολή: Wolfgang Kreissl-Drfler (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(1 Οκτωβρίου 1999)

Θέμα: Αναπτυξιακό σχέδιο για τους «Πόλους ανάπτυξης τηςπαίθρου» που εφαρμόζει η ΓΔ VIII στο Καμερούν

Μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στις ακόλουθες ερωτήσεις σχετικά με το σχέδιο για τους «Πόλους ανάπτυξης τηςπαίθρου»:

1. Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η εκτέλεση του σχεδίου (προγραμματισμός, εφαρμογή);

2. Εχουν πραγματοποιηθεί αξιολογήσεις και από ποιον (υπηρεσίες της Επιτροπής ή ανεξάρτητους οργανισμούς);

3. Ποιά συμπεράσματα συνήγαγε η Επιτροπή από τις αξιολογήσεις αυτές; Τροποποιήθηκε ανάλογα ο προγραμματισμός του σχεδίου; Εάν όχι, γιατί δεν ελήφθησανπόψη τα αποτελέσματα της αξιολόγησης;

4. Θεωρεί η Επιτροπή ως πιθανή αιτία διαμάχης το γεγονός ότι σε περίπτωση αξιολόγησης και επαναδιατύπωσης ενός αναπτυξιακού σχεδίου, η αντιπροσωπεία συμμετέχει άμεσα στην εκτέλεσή του;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Νοεμβρίου 1999)

Το σχέδιο για τους πόλους ανάπτυξης τηςπαίθρου άρχισε να εφαρμόζεται στις αρχές του 1991 στη ζώνη Bafut και στα τέλη του 1992 στις ζώνες Saa, Ntui και Sangmlima (σύμβαση χρηματοδότησης στο πλαίσιο της 3ης σύμβασης Λομέ, του 6ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ), συνολικού ύψους 10,3 εκατ. ευρώ).

Η συνολική προσέγγιση της παρέμβασης συνίσταται στο να ενισχυθεί ηικανοτήτα των πληθυσμών να διαχειρίζονται οι ίδιοι την ανάπτυξή τους προκειμένου να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσής τους και το περιβάλλον τους.

Το διάστημα 1997/1998, στους τρεις πόλους Saa, Ntui και Sangmlima, τέθηκε σε εφαρμογή μία φάση μετάβασης από το σημερινό σχέδιο σε μια δεύτερης φάση που θα προγραμματιστεί για περίοδο τεσσάρων ετών. Η φάση αυτή έδιδε ιδιαίτερη έμφαση στη βιωσιμότητα και τη διαχείριση των γεωργικών σχεδίων και των κοινωνικο-οικονομικώνποδομών.

Η Επιτροπή και ο εθνικός διατάκτης προέβησαν από κοινού σε ενδιάμεση αξιολόγηση το 1995, καθώς και σε αξιολόγηση στα τέλη της ενδιάμεσης φάσης 1997/1998 το Νοέμβριο του 1998. Για τις αξιολογήσεις αυτές απευθύνθηκαν σε διεθνή γραφεία μελετών μετά από κλειστή πρόσκληση.

Οι αξιολογήσεις κατέδειξαν το θετικό αντίκτυπο του σχεδίου στους πληθυσμούς, δεδομένου ότι οι όροι συμμετοχής έδωσαν στους δικαιούχους τη δυνατότητα να αναλάβουν οι ίδιοι τα μικρά έργα. Ωστόσο, διαπιστώθηκε ότι πρέπει να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες ώστε να είναι ικανοποιητικό το επίπεδο συμμετοχής και να ενισχυθούν οι ικανότητες οικειοποίησης των σχεδίων από τους πληθυσμούς.

Βάσει των αποτελεσμάτων των αξιολογήσεων που συνέταξαν τα ανεξάρτητα γραφεία μελετών, δόθηκε ιδιαίτερη έμφαση στη βιωσιμότητα και τη διαχείριση των γεωργικών σχεδίων και των κοινωνικο-οικονομικώνποδομών. Οι δράσεις των σχεδίων σχεδιάστηκαν και εκτελέστηκαν σε συνάρτηση με δύοποπρογράμματα, τη βιωσιμότητα και τις νέες δράσεις.

Δενπάρχει ενδεχόμενη αιτία σύγκρουσης δεδομένου ότι σε περίπτωση αξιολόγησης, ανεξάρτητης, της οποίας έπεται επαναδιατύπωση του σχεδίου, η αντιπροσωπεία αναθέτει συμβάσεις μόνο εξ ονόματος και για λογαριασμό της εθνικής αρχής η οποία παραμένει η συμβαλλόμενη αρχή.

Τα αποτελέσματα της αξιολόγησης εξετάζονται από την αντιπροσωπεία της Επιτροπής μαζί με την κυβέρνηση και όταν οι συστάσεις είναι ορθές, μπορούν να επέλθουν τροποποιήσεις εφόσον τηρούνται οι διαδικασίες του προϋπολογισμού.