Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου (όγδοο τμήμα)
της 7ης Σεπτεμβρίου 2022 – Saure κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T‑651/21) ( 1 )

«Πρόσβαση σε έγγραφα – Κανονισμός (ΕΚ) 1049/2001 – Αλληλογραφία της Επιτροπής σχετικά με τις ποσότητες και τους χρόνους παράδοσης των εμβολίων της BioNTech κατά της COVID‑19 – Προσφυγή ακύρωσης – Ρητές αποφάσεις εκδοθείσες μετά από σιωπηρή άρνηση παροχής πρόσβασης – Μη ύπαρξη εκκρεμοδικίας λόγω του απαραδέκτου άλλης προσφυγής – Ολική και μερική άρνηση παροχής πρόσβασης – Εξαιρέσεις που αφορούν την προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου, την προστασία της παροχής νομικών συμβουλών, την προστασία της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και την προστασία των εμπορικών συμφερόντων τρίτου»

1. 

Ένδικη διαδικασία – Παραδεκτό των προσφυγών – Ένσταση εκκρεμοδικίας – Ταυτότητα διαδίκων, αντικειμένου και λόγων ακυρώσεως των δύο προσφυγών – Αιτήματα πανομοιότυπα με εκείνα προσφυγής που κρίθηκε απαράδεκτη – Άρση της εκκρεμοδικίας – Παραδεκτό

(Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 86)

(βλ. σκέψεις 20-23)

2. 

Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα – Προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου – Πλήρης εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού 2018/1725 – Υποχρέωση του αιτούντος να αποδείξει την αναγκαιότητα της διαβίβασης των επίμαχων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα – Υποχρέωση του θεσμικού οργάνου να ελέγχει αυτεπαγγέλτως αν θίγονται τα έννομα συμφέροντα του υποκειμένου των δεδομένων

(Κανονισμοί του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1049/2001, άρθρο 4 § 1, στοιχείο βʹ, και 2018/1725, άρθρα 3 § 1, 5 και 9 § 1, στοιχεία αʹ και βʹ)

(βλ. σκέψεις 31-37)

3. 

Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα – Κανονισμός 2018/1725 – Αίτηση πρόσβασης σε δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα – Υποχρέωση απόδειξης της αναγκαιότητας της διαβίβασης των εν λόγω δεδομένων – Περιεχόμενο – Δημόσιο συμφέρον που δικαιολογεί τη δημοσιοποίηση των δεδομένων – Επίκληση δικαιολογητικών λόγων συνδεόμενων με τη διαφύλαξη της εθνικής ασφάλειας και της δημόσιας ασφάλειας – Επίκληση της αρχής της διαφάνειας – Ανάγκη ανάπτυξης ειδικών συλλογισμών σε σχέση με τη συγκεκριμένη περίπτωση

(Κανονισμοί του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1049/2001, αιτιολογική σκέψη 2 και άρθρο 4 § 1, στοιχείο βʹ, και 2018/1725, αιτιολογική σκέψη 28 και άρθρο 9 § 1, στοιχείο βʹ)

(βλ. σκέψεις 41, 42, 45-51)

4. 

Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα – Προστασία των νομικών γνωμοδοτήσεων – Περιεχόμενο – Άρνηση δημοσιοποίησης γνωμοδότησης της νομικής υπηρεσίας της Επιτροπής η οποία περιέχει σχέδια συμβατικών όρων σχετικά με τις διαπραγματεύσεις με παραγωγούς εμβολίων κατά της COVID‑19 – Υπέρτερο δημόσιο συμφέρον που δικαιολογεί τη δημοσιοποίηση – Δεν υφίσταται

(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, αιτιολογικές σκέψεις 2 και 6 και άρθρο 4 § 2, δεύτερη περίπτωση, και § 7)

(βλ. σκέψεις 58-60, 62-69)

5. 

Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα – Προστασία της διαδικασίας λήψης αποφάσεων – Πεδίο εφαρμογής – Έγγραφα σχετικά με τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις, ενόψει της σύναψης συμφωνιών προαγοράς εμβολίων κατά της COVID‑19 – Υπέρτερο δημόσιο συμφέρον που δικαιολογεί τη δημοσιοποίηση των εγγράφων – Δεν υφίσταται – Εφαρμογή της χρονικά περιορισμένης εξαίρεσης

(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 3, εδ. 1, και § 7)

(βλ. σκέψεις 76-77, 84-93)

6. 

Θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης – Δικαίωμα πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα – Κανονισμός 1049/2001 – Εξαιρέσεις από το δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα – Προστασία των εμπορικών συμφερόντων τρίτου – Άρνηση πρόσβασης – Υποχρέωση αιτιολόγησης – Περιεχόμενο – Δυνατότητα να στηριχθεί η άρνηση σε γενικά τεκμήρια τα οποία έχουν εφαρμογή επί ορισμένων κατηγοριών εγγράφων

(Κανονισμός 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 4 § 2, πρώτη περίπτωση)

(βλ. σκέψεις 100-104, 107, 110-112)

Διατακτικό

Το Γενικό Δικαστήριο αποφασίζει:

1) 

Απορρίπτει την προσφυγή.

2) 

Καταδικάζει τον Hans-Wilhelm Saure στα δικαστικά έξοδα.


( 1 ) ΕΕ C 481 της 29.11.2021.