Βρυξέλλες, 28.3.2025

COM(2025) 137 final

2025/0071(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) 2021/2115 και (ΕΕ) αριθ. 251/2014 όσον αφορά ορισμένους κανόνες της αγοράς και μέτρα τομεακής στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα και για τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα


ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.    ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

   Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Μολονότι η Ένωση παραμένει ηγέτιδα δύναμη παγκοσμίως στην παραγωγή, την κατανάλωση και την αξία εξαγόμενων οίνων, οι κοινωνικές και δημογραφικές αλλαγές επηρεάζουν την ποσότητα, την ποιότητα και τους τύπους των οίνων που καταναλώνονται. Η κατανάλωση οίνου στην Ένωση σημειώνει σταθερή μείωση και βρίσκεται στο χαμηλότερο επίπεδο των τελευταίων τριών δεκαετιών, ενώ οι παραδοσιακές αγορές εξαγωγής οίνων της Ένωσης επηρεάζονται από έναν συνδυασμό της τάσης περιορισμού της κατανάλωσης και γεωπολιτικών παραγόντων, γεγονός που οδηγεί σε πιο αβέβαιες τάσεις στις εξαγωγές.

Επιπλέον, η παραγωγή καθίσταται απρόβλεπτη λόγω της ευπάθειας του αμπελοοινικού τομέα στην κλιματική αλλαγή. Καθώς η προκύπτουσα υπερπροσφορά ασκεί πίεση στις τιμές, οι αμπελουργοί διαθέτουν λιγότερα εισοδήματα για να επενδύσουν στην επιχείρησή τους και περιορισμένα οικονομικά αποθέματα στα οποία μπορούν να βασιστούν σε περίπτωση έντονων καιρικών φαινομένων που πλήττουν την περιοχή τους, τα οποία πλέον εμφανίζονται συχνότερα και είναι συχνά τοπικού χαρακτήρα.

Η ομάδα υψηλού επιπέδου σχετικά με την πολιτική για τον αμπελοοινικό τομέα (στο εξής: ΟΥΕ) συστάθηκε με σκοπό να συζητηθούν οι προκλήσεις και να εντοπιστούν πιθανές ευκαιρίες για τον αμπελοοινικό τομέα της Ένωσης. Η ΟΥΕ απαρτιζόταν από γενικούς διευθυντές των Υπουργείων Γεωργίας των κρατών μελών της Ένωσης και, κατά την πρώτη συνεδρίαση, εκπρόσωποι των κυριότερων οργανώσεων ενδιαφερόμενων μερών κλήθηκαν επίσης να παρουσιάσουν την ανάλυσή τους σχετικά με την κατάσταση. Οι συζητήσεις επικεντρώθηκαν στους τρόπους βελτίωσης της στήριξης του τομέα υπό το πρίσμα των υφιστάμενων διαρθρωτικών προκλήσεων μέσω της διαχείρισης του παραγωγικού δυναμικού, της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας και της διερεύνησης νέων ευκαιριών στην αγορά. Έπειτα από τέσσερις συνεδριάσεις, η ομάδα ενέκρινε έγγραφο με συστάσεις πολιτικής 1 τον Δεκέμβριο του 2024. Οι συστάσεις έτυχαν ευρείας αποδοχής από τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους βουλευτές του ΕΚ κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (COMAGRI) της 13ης Ιανουαρίου 2025.

Δεδομένης της θετικής αντίδρασης στις συστάσεις της ΟΥΕ, αναμένεται τώρα ότι οι πλέον επείγουσες και ειδικές ανά τομέα συστάσεις θα μετουσιωθούν σε νομοθετικές προτάσεις το συντομότερο δυνατόν, ώστε να διευκολυνθεί ο αμπελοοινικός τομέας να αντιμετωπίσει τις σοβαρές προκλήσεις και να καταστεί ανταγωνιστικότερος. Εάν η Επιτροπή δεν ενεργήσει γρήγορα, η κατάσταση θα επιδεινωθεί περαιτέρω, με μη αναστρέψιμες συνέπειες για πολλές αγροτικές περιοχές λόγω εγκατάλειψης των αμπελώνων και απώλειας ευκαιριών ανάπτυξης και απασχόλησης.

   Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων θεσπίζει διατάξεις για το καθεστώς αδειοδότησης αμπελοφυτεύσεων, οι οποίες θα τροποποιηθούν με την παρούσα πρόταση σύμφωνα με τις συστάσεις της ΟΥΕ σχετικά με τη διαχείριση του παραγωγικού δυναμικού, με αποτέλεσμα να καθίσταται ευκολότερο για τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν ή να αποτρέψουν τον κίνδυνο πλεονάζουσας παραγωγικής ικανότητας σε ορισμένες περιοχές και τμήματα της αγοράς. Ο προτεινόμενος κανονισμός τροποποιεί επίσης τους ισχύοντες κανόνες σχετικά με την επισήμανση, ώστε να διευκολυνθεί η παραγωγή αμπελοοινικών προϊόντων με χαμηλότερη περιεκτικότητα σε αλκοόλη και να προβλεφθούν νέοι τρόποι ενημέρωσης των καταναλωτών σχετικά με τα χαρακτηριστικά του οίνου που αγοράζουν.

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 251/2014 για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων τροποποιείται επίσης προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 σχετικά με τους οίνους με χαμηλότερη περιεκτικότητα σε αλκοόλη, ώστε να καταστεί δυνατή η παραγωγή αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων με βάση τους εν λόγω οίνους με χαμηλότερη περιεκτικότητα σε αλκοόλη. Για να διασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές ενημερώνονται σωστά για τη φύση των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων με χαμηλότερη περιεκτικότητα σε αλκοόλη, οι κανόνες επισήμανσης τροποποιούνται επίσης σύμφωνα με τους κανόνες για τα αμπελοοινικά προϊόντα.

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων τροποποιείται με την παρούσα πρόταση, ώστε να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να συνδυάσουν την αποτελεσματική αναδιάρθρωση των αμπελώνων με την ανάγκη να αποφευχθεί η αύξηση της παραγωγής, όπως συνιστά η ΟΥΕ. Επιπλέον, οι ομάδες παραγωγών που διαχειρίζονται προστατευόμενες ονομασίες προέλευσης και προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις θα έχουν τη δυνατότητα να επωφεληθούν από τη στήριξη για την ανάπτυξη του οινοτουρισμού στην περιοχή τους, ενώ θα παραταθεί η μέγιστη διάρκεια της στήριξης για δράσεις προώθησης και επικοινωνίας που πραγματοποιούνται σε τρίτες χώρες. Για την ενίσχυση της συνεργασίας στον αμπελοοινικό τομέα, ορισμένες επενδύσεις που πραγματοποιούνται από οργανώσεις παραγωγών θα επωφεληθούν από το μέγιστο ποσοστό χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης. Για τη στήριξη των παραγωγών όσον αφορά τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να αυξήσουν τη μέγιστη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης που μπορεί να παρέχεται για επενδύσεις που επιδιώκουν τον εν λόγω στόχο.

Τα προτεινόμενα μέτρα πολιτικής θα πρέπει να εφαρμοστούν εντός ενός συνεκτικού εθνικού στρατηγικού πλαισίου ώστε να μεγιστοποιηθεί η αποτελεσματικότητά τους. Τα κράτη μέλη πρέπει να αξιολογήσουν τον αντίκτυπό τους ώστε να διασφαλιστεί η αποδοτικότητα, η σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας και τα μακροπρόθεσμα οφέλη. Στις βασικές προτεραιότητες περιλαμβάνονται η αποφυγή ανισορροπιών της αγοράς, η διατήρηση των τοπίων, η διατήρηση της αγροτικής απασχόλησης και η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των αμπελουργών και των οινοπαραγωγών.

   Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Με τη διευκόλυνση της παραγωγής αμπελοοινικών προϊόντων και αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων με χαμηλότερη περιεκτικότητα σε αλκοόλη, η παρούσα πρόταση παρέχει στους καταναλωτές τη δυνατότητα να απολαμβάνουν τον οίνο μειώνοντας παράλληλα την πρόσληψη αλκοόλης. Η πρόσβαση σε στήριξη, η οποία παρέχεται σε ομάδες παραγωγών που διαχειρίζονται προστατευόμενες ονομασίες προέλευσης και προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις, για την ανάπτυξη του οινοτουρισμού στην περιοχή τους, συνάδει με τον στόχο της δημιουργίας ευκαιριών απασχόλησης και ανάπτυξης στις αγροτικές περιοχές.

2.    ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

   Νομική βάση

Η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 42 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 43 παράγραφος 2.

   Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)

Οι διατάξεις που πρέπει να τροποποιηθούν για την εφαρμογή των συστάσεων της ΟΥΕ καθορίζονται σε κανονισμούς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη δεν μπορούν να εφαρμόσουν τις εν λόγω συστάσεις εάν η ενωσιακή νομοθεσία δεν τροποποιηθεί αναλόγως. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, αρκετές διατάξεις της παρούσας πρότασης παρέχουν στις εθνικές αρχές μεγαλύτερη ευχέρεια για τη διαχείριση του παραγωγικού δυναμικού κατά τρόπο περισσότερο προσαρμοσμένο στις ιδιαίτερες συνθήκες των οινοπαραγωγών περιοχών.

   Αναλογικότητα

Οι επιλογές πολιτικής της πρότασης βασίζονται στις συστάσεις της OYE, οι οποίες αντιπροσωπεύουν έναν ομόφωνα αποδεκτό συμβιβασμό που επιτεύχθηκε έπειτα από τέσσερις γύρους συζητήσεων σχετικά με τις διάφορες επιλογές πολιτικής, και έχουν τη στήριξη όλων των κρατών μελών. Οι συζητήσεις της ΟΥΕ βασίστηκαν σε εμπεριστατωμένη ανάλυση που διενεργήθηκε από εμπειρογνώμονες του Παρατηρητηρίου της Αμπελοοινικής Αγοράς 2 . Οι εμπειρογνώμονες αυτοί πραγματοποίησαν τρεις ειδικές συσκέψεις, από τον Δεκέμβριο του 2023 έως το δεύτερο τρίμηνο του 2024, με σκοπό την αξιολόγηση της κατάστασης της αμπελοοινικής αγοράς και τη διερεύνηση διαφόρων επιλογών πολιτικής για την αντιμετώπιση των σημερινών προκλήσεων και τη στήριξη του τομέα προκειμένου να αξιοποιήσει πιθανές μελλοντικές ευκαιρίες. Η παρούσα πρόταση παραμένει εντός των ορίων όσων είναι αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που ήδη επιδιώκονται με τους τροποποιημένους ισχύοντες κανόνες.

   Επιλογή της νομικής πράξης

Οι κανόνες που πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να εφαρμοστούν οι συστάσεις της ΟΥΕ καθορίζονται σε τρεις κανονισμούς του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Ως εκ τούτου, η νομική πράξη που θα επιλεγεί πρέπει να είναι κι αυτή κανονισμός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

3.    ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

   Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Άνευ αντικειμένου

   Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Δεδομένης της επείγουσας ανάγκης να εγκριθεί η πρωτοβουλία, δεν έχει προγραμματιστεί πρόσκληση υποβολής στοιχείων ή δημόσια διαβούλευση.

   Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας

Οι συστάσεις της ΟΥΕ ήταν το αποτέλεσμα ευρείας και εις βάθος συζήτησης και ανάλυσης που ξεκίνησε ήδη πριν από τη σύσταση της ΟΥΕ, αρχικά με τους εμπειρογνώμονες στον αμπελοοινικό τομέα στο Παρατηρητήριο της Αμπελοοινικής Αγοράς και τα ενδιαφερόμενα μέρη και, στη συνέχεια, στο πλαίσιο της ΟΥΕ με τους γενικούς διευθυντές των Υπουργείων Γεωργίας όλων των κρατών μελών. Τα βασικά ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν επίσης να συμμετάσχουν σε μία από τις συνεδριάσεις της ΟΥΕ για να παρουσιάσουν τις απόψεις τους. Η νομική πρόταση βασίζεται στις συστάσεις της ΟΥΕ, οι οποίες εγκρίθηκαν ομόφωνα από τα κράτη μέλη, έχουν την υποστήριξη των ενδιαφερόμενων μερών και επικροτήθηκαν από την Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου.

   Εκτίμηση επιπτώσεων

Δεδομένης της επείγουσας ανάγκης να εγκριθεί η πρωτοβουλία, δεν θα διενεργηθεί εκτίμηση των επιπτώσεων. Το κόστος και τα οφέλη της πρωτοβουλίας θα αξιολογηθούν σε έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής που θα δημοσιευθεί εντός 3 μηνών από την έγκρισή της.

   Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου

Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην ελαχιστοποίηση του κόστους συμμόρφωσης για τις ΜΜΕ πέραν της ήδη υπάρχουσας δυνατότητα παροχής του καταλόγου συστατικών και της διατροφικής δήλωσης με ηλεκτρονικά μέσα, διευκολύνοντας το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών της Ένωσης. Επί του παρόντος, o προσδιορισμός, στη συσκευασία ή στην ετικέτα που επικολλάται σε αυτήν, του συνδέσμου (π.χ. κωδικός QR) προς τα ηλεκτρονικά μέσα που περιέχουν τον κατάλογο των συστατικών και τη διατροφική δήλωση μέσω λέξεων (π.χ. «συστατικά» και/ή «διατροφική δήλωση») είναι μια επαχθής διαδικασία για τους οινοπαραγωγούς, ενώ οι κανόνες για τον προσδιορισμό διαφέρουν μεταξύ των κρατών μελών. Με τον προτεινόμενο κανονισμό, η Επιτροπή θα εξουσιοδοτηθεί να καταρτίσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, κανόνες για μια κοινή προσέγγιση όσον αφορά τον εν λόγω προσδιορισμό, η οποία θα μειώσει το κόστος και τον διοικητικό φόρτο, ιδίως για τους μικρούς παραγωγούς που θα μπορούν να πωλούν τους οίνους τους σε διαφορετικές χώρες με την ίδια ετικέτα. Οι ονομασίες πώλησης των οίνων με μειωμένη περιεκτικότητα σε αλκοόλη είναι επίσης εναρμονισμένες σε ολόκληρη την Ένωση και θα καταστούν σαφέστερες με τη χρήση όρων που είναι πιο οικείοι στους καταναλωτές.

     Θεμελιώδη δικαιώματα

Η πρόταση σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ειδικότερα στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

4.    ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η παρούσα πρόταση δεν έχει ποσοτικοποιήσιμες δημοσιονομικές επιπτώσεις. Τυχόν αλλαγές στη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για τις παρεμβάσεις που προβλέπονται βάσει του στρατηγικού σχεδίου πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των εθνικών χρηματοδοτικών κονδυλίων.

5.    ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

   Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων

Λόγω της κρίσης που αντιμετωπίζει επί του παρόντος ο αμπελοοινικός τομέας της Ένωσης, το μέτρο θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει το συντομότερο δυνατόν, με εξαίρεση τους νέους κανόνες επισήμανσης, οι οποίοι πρέπει να εφαρμοστούν σε μεταγενέστερο στάδιο, ώστε να δοθεί στους παραγωγούς ο απαραίτητος χρόνος προσαρμογής και να καταστεί δυνατή η πώληση των προϊόντων που φέρουν επισήμανση σύμφωνα με τους κανόνες που ίσχυαν προηγουμένως έως ότου εξαντληθούν τα αποθέματα.

Το Παρατηρητήριο της Αμπελοοινικής Αγοράς παρακολουθεί συνεχώς την προσφορά και τη ζήτηση διαφόρων τύπων οίνου στην αγορά της Ένωσης και θα παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις εξελίξεις στο τμήμα της αγοράς των οίνων χαμηλής περιεκτικότητας σε αλκοόλη, την ανάπτυξη του οποίου αποσκοπεί να στηρίξει ο παρών προτεινόμενος κανονισμός. Οι επιπτώσεις των αλλαγών στο καθεστώς αδειοδότησης αμπελοφυτεύσεων θα παρακολουθούνται στο πλαίσιο των υποχρεωτικών ετήσιων ανακοινώσεων που υποβάλλουν τα κράτη μέλη σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώτος.

   Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

Άνευ αντικειμένου

   Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

Σε περίπτωση εκρίζωσης αμπελώνα, ο αμπελουργός μπορεί να ζητήσει άδεια αναφύτευσης η οποία ισχύει για τρία έτη (6 έτη εάν η αναφύτευση πραγματοποιείται στο ίδιο αγροτεμάχιο). Η ΟΥΕ συνέστησε μεγαλύτερη διάρκεια ισχύος 8 ετών για όλες τις άδειες αναφύτευσης, ώστε, σε αυτήν την αβέβαιη κατάσταση, να δοθεί περισσότερος χρόνος στους αμπελουργούς για να εξετάσουν τη δυνατότητα φύτευσης ποικιλιών που ανταποκρίνονται καλύτερα στη ζήτηση της αγοράς ή στις μεταβαλλόμενες κλιματικές συνθήκες ή να χρησιμοποιήσουν νέες τεχνικές διαχείρισης των αμπελώνων.

Επιπλέον, για να μειωθεί η πίεση που ασκείται στους αμπελουργούς, θα πρέπει να καταργηθούν οι διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται όταν μια άδεια αναφύτευσης δεν χρησιμοποιείται κατά τη διάρκεια της περιόδου ισχύος της. Αντιθέτως, η ΟΥΕ συμφώνησε να διατηρηθεί η διοικητική κύρωση που επιβάλλεται σε περίπτωση που οι άδειες νέων φυτεύσεων παραμείνουν αχρησιμοποίητες προκειμένου να αποθαρρύνονται οι κερδοσκοπικές αιτήσεις από καλλιεργητές που δεν έχουν πρόθεση να φυτέψουν αμπελώνα. Ωστόσο, λόγω της τρέχουσας μείωσης της ζήτησης οίνου, στους αμπελουργούς που διαθέτουν ισχύουσες, αχρησιμοποίητες άδειες για νέες φυτεύσεις, οι οποίες τους χορηγήθηκαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2025, θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα να παραιτηθούν από αυτές έως μια ορισμένη ημερομηνία χωρίς να τους επιβληθεί διοικητική κύρωση, προκειμένου να αφαιρεθεί το κίνητρο για φύτευση αμπελώνων σε περιπτώσεις όπου ενδέχεται να μην υπάρχει ζήτηση για τον οίνο που θα παράγουν.

Τα κράτη μέλη έχουν ήδη τη δυνατότητα να καθορίζουν περιφερειακά όρια για τις άδειες νέων φυτεύσεων, για συγκεκριμένες περιοχές που είναι επιλέξιμες για την παραγωγή οίνων με προστατευόμενη ονομασία προέλευσης ή προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη, ή για περιοχές χωρίς γεωγραφική ένδειξη. Θα πρέπει επίσης να τους δοθεί η δυνατότητα να περιορίζουν την έκδοση νέων αδειών φυτεύσεων σε περιφερειακό επίπεδο για συγκεκριμένες περιοχές με πλεονάζουσα προσφορά στις οποίες εφαρμόζονται ή έχουν εφαρμοστεί εθνικά ή ενωσιακά μέτρα που αποσκοπούν στη μείωση της προσφοράς, όπως απόσταξη, πρώιμος τρύγος ή εκρίζωση αμπελώνων, ώστε να αποφευχθεί η περαιτέρω αύξηση του παραγωγικού δυναμικού των περιοχών στις οποίες η προσφορά υπερβαίνει ήδη τη ζήτηση.

Ωστόσο, όταν ένα κράτος μέλος αποφασίζει να καθορίσει περιφερειακά όρια για συγκεκριμένες περιοχές προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική αύξηση του παραγωγικού δυναμικού, το κράτος μέλος θα πρέπει επίσης να έχει τη δυνατότητα να ζητήσει οι άδειες που χορηγούνται για την περιοχή στην οποία εφαρμόζεται το όριο να χρησιμοποιούνται εντός της εν λόγω περιοχής, διότι διαφορετικά υπάρχει κίνδυνος πλήρους αποκλεισμού των νεοεισερχομένων, κάτι που θα αποθάρρυνε τους νεοεισερχόμενους και τους νέους γεωργούς.

Παρότι η αναφύτευση αμπελώνα που έχει εκριζωθεί δεν αυξάνει την έκταση του αμπελώνα στο σύνολό της, θα πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να θεσπίζουν κανόνες για την αναφύτευση με σκοπό την καλύτερη διαχείριση της εδαφικής κατανομής των αμπελώνων. Οι άδειες αναφύτευσης μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην ίδια εκμετάλλευση στην οποία πραγματοποιήθηκε η εκρίζωση. Δεδομένου ότι οι εκμεταλλεύσεις μπορούν να περιλαμβάνουν αμπελώνες σε διαφορετικές περιοχές, τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι σε θέση να αποφύγουν τη μετεγκατάσταση αμπελώνων μεταξύ περιοχών, όταν η διατήρηση της αμπελοκαλλιέργειας στην αρχική γεωγραφική περιοχή είναι σημαντική για κοινωνικοοικονομικούς ή περιβαλλοντικούς λόγους, για παράδειγμα για τη διατήρηση των αμπελώνων σε πλαγιές και αναβαθμίδες ή για τη διατήρηση του τοπίου και την αποφυγή της διάβρωσης του εδάφους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να καθορίζουν ειδικούς όρους για τις άδειες αναφύτευσης, ώστε να ενθαρρύνεται η χρήση ποικιλιών και μεθόδων παραγωγής που δεν αυξάνουν τις μέσες αποδόσεις.

Σε ένα πλαίσιο μείωσης της κατανάλωσης, η παρακολούθηση του συνολικού παραγωγικού δυναμικού είναι πολύ σημαντική για τη μελλοντική ισορροπία της αγοράς. Η εφαρμογή του καθεστώτος αδειοδότησης φύτευσης έχει αυτόν τον στόχο και θα πρέπει να εφαρμόζεται σε όλα τα οινοπαραγωγά κράτη μέλη από ένα ορισμένο μέγεθος αμπελουργικής έκτασης.

Τα τελευταία έτη παρατηρείται μια διαρκώς εξελισσόμενη καταναλωτική ζήτηση για αμπελοοινικά προϊόντα με μειωμένη περιεκτικότητα σε αλκοόλη. Για τα προϊόντα αυτά, οι καταναλωτές είναι εξοικειωμένοι με όρους όπως μηδενική περιεκτικότητα σε αλκοόλη, αποαλκοολωμένος και χαμηλή περιεκτικότητα σε αλκοόλη, οι οποίοι, ωστόσο, ρυθμίζονται διαφορετικά στα διάφορα κράτη μέλη. Πράγματι, ελλείψει συγκεκριμένων ενωσιακών κανόνων σχετικά με τους ισχυρισμούς περί θεμάτων διατροφής που αφορούν χαμηλά επίπεδα αλκοόλης ή μείωση της περιεκτικότητας ή απουσία αλκοόλης ή μειωμένη ή μηδενική ενεργειακή αξία ποτών, τα οποία, κανονικά, περιέχουν αλκοόλη, είναι δυνατόν να εφαρμόζονται οι σχετικοί εθνικοί κανόνες σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα (κανονισμός για τους ισχυρισμούς). Ως εκ τούτου, υπάρχει ανάγκη εναρμόνισης της χρήσης αυτών των όρων και καθορισμού της περιεκτικότητας σε αλκοόλη που αντιστοιχεί σε καθέναν από αυτούς σε ολόκληρη την ΕΕ. Αυτό θα πρέπει επίσης να αντικατοπτρίζεται στους κανόνες για την επισήμανση των αμπελοοινικών προϊόντων, ώστε να ενημερώνεται καλύτερα ο καταναλωτής σχετικά με τα χαρακτηριστικά και τις μεθόδους παραγωγής των αμπελοοινικών προϊόντων με μειωμένη περιεκτικότητα σε αλκοόλη· έτσι, ο αμπελοοινικός τομέας της Ένωσης θα μπορεί να επωφεληθεί από αυτή την εξέλιξη της καταναλωτικής ζήτησης, διατηρώντας παράλληλα υψηλά ποιοτικά πρότυπα παραγωγής.

Η υψηλή καταναλωτική ζήτηση για αφρώδη αμπελοοινικά προϊόντα με χαμηλότερη περιεκτικότητα σε αλκοόλη ή χωρίς αλκοόλη αποτελεί ευκαιρία για τον τομέα, αλλά υπάρχουν τεχνολογικοί περιορισμοί για την παραγωγή τους με τους ισχύοντες κανόνες παραγωγής που αφορούν την αφαίρεση της αλκοόλης. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, τα αμπελοοινικά προϊόντα πρέπει να έχουν αποκτήσει τα χαρακτηριστικά και τον ελάχιστο αποκτημένο αλκοολικό τίτλο της κατηγορίας πριν υποβληθούν σε διαδικασία αφαίρεσης της αλκοόλης. Με τη διαδικασία αφαίρεσης της αλκοόλης αφαιρείται το CO2 από τους αφρώδεις οίνους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να επιτρέπεται η παραγωγή αφρωδών και αεριούχων οίνων από μη αφρώδεις οίνους από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη ή έχει αφαιρεθεί μέρος της αλκοόλης μέσω δεύτερης ζύμωσης ή προσθήκης CO2, υπό την προϋπόθεση ότι επισημαίνονται κατά τρόπο που δεν παραπλανά τον καταναλωτή.

Η δυνατότητα παροχής του καταλόγου των συστατικών και της διατροφικής δήλωσης με ηλεκτρονικά μέσα έχει αποδειχτεί αποτελεσματικός τρόπος παροχής πληροφοριών στους καταναλωτές από τις επιχειρήσεις, ενώ διευκολύνει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και τις εξαγωγές οίνου, ιδίως για τους μικρούς παραγωγούς. Ωστόσο, η απουσία εναρμονισμένων κανόνων για τον προσδιορισμό των ηλεκτρονικών μέσων στη φυσική ετικέτα και οι συνακόλουθες αποκλίνουσες λύσεις που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη έχουν οδηγήσει σε κατακερματισμό της ενιαίας αγοράς που επηρεάζει την ορθή εμπορία των οίνων σε ολόκληρη την Ένωση. Συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να αναπτύξει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, κανόνες για τον προσδιορισμό των ηλεκτρονικών μέσων που παρέχουν πληροφορίες στους καταναλωτές, ιδίως μέσω ενός συστήματος που χρησιμοποιεί ένα μη λεκτικό τρόπο παρουσίασης, ώστε να ελαχιστοποιηθούν το κόστος και ο διοικητικός φόρτος για τις επιχειρήσεις και να διασφαλιστεί κοινή προσέγγιση σε ολόκληρη την αγορά της Ένωσης, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την ανάγκη να καταστούν οι πληροφορίες προσβάσιμες στους καταναλωτές. Το παρόν σχέδιο κανονισμού αναθέτει επίσης στην Επιτροπή την εξουσία να προσαρμόσει τους κανόνες ηλεκτρονικής επισήμανσης στις νέες ανάγκες που προκύπτουν από την ταχεία και συνεχή πρόοδο της ψηφιοποίησης και τον αυξανόμενο όγκο πληροφοριών που θα πρέπει να καταστούν προσβάσιμες στους καταναλωτές.

Τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να θεσπίσουν κανόνες εμπορίας για τη ρύθμιση της προσφοράς στον αμπελοοινικό τομέα, ώστε να βελτιωθεί και να σταθεροποιηθεί η λειτουργία της κοινής αμπελοοινικής αγοράς. Στο σημερινό πλαίσιο της διαρθρωτικής μείωσης της κατανάλωσης και των επαναλαμβανόμενων περιπτώσεων υπερπροσφοράς σε ορισμένες περιοχές και τμήματα της αγοράς, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι στους εν λόγω κανόνες μπορεί να περιλαμβάνονται ο καθορισμός μέγιστων αποδόσεων σταφυλιών και η διαχείριση των αποθεμάτων οίνου. Επιπλέον, οι οργανώσεις παραγωγών μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση της θέσης των αμπελουργών στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων, καθώς και στην προσαρμογή της προσφοράς στις τάσεις της αγοράς. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να θεσπίσουν κανόνες εμπορίας στον αμπελοοινικό τομέα, λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις που εγκρίνονται από αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών ή από αναγνωρισμένες διεπαγγελματικές οργανώσεις, όταν είναι αντιπροσωπευτικές στην οικεία οικονομική περιοχή.

Σε περίπτωση ανισορροπίας της αγοράς, ανατίθεται επί του παρόντος στα κράτη μέλη η εξουσία να καταβάλουν εθνικές ενισχύσεις στους οινοπαραγωγούς για την προαιρετική ή υποχρεωτική απόσταξη οίνου. Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην έγκριση εθνικών ενισχύσεων για τον προαιρετικό πρώιμο τρύγο και την προαιρετική εκρίζωση παραγωγικών αμπελώνων ως πρόσθετων εργαλείων διαχείρισης της προσφοράς, δεδομένης της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας όσον αφορά την απομάκρυνση του πλεονάζοντος οίνου από την αγορά πριν από την παραγωγή του. Καθορίζονται όρια για το συνολικό ποσό των εθνικών ενισχύσεων που εγκρίνονται σε ένα κράτος μέλος σε ένα δεδομένο έτος για απόσταξη και πρώιμο τρύγο, ώστε να αποφεύγεται η στρέβλωση του ανταγωνισμού. Όσον αφορά την εκρίζωση, δεδομένου του διαρθρωτικού χαρακτήρα του μέτρου και του υψηλότερου κόστους του, το όριο για τις εθνικές ενισχύσεις θα καθορίζεται κατά περίπτωση με βάση τις ειδικές συνθήκες της αγοράς του κράτους μέλους και των αμπελουργικών περιοχών στις οποίες θα εφαρμοστεί.

Τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα αποτελούν άλλη μία σημαντική εμπορική διέξοδο για τα αμπελοοινικά προϊόντα. Ωστόσο, η ισχύουσα νομοθεσία δεν επιτρέπει τη χρήση των ονομασιών πώλησης που προορίζονται αποκλειστικά για αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα για ποτά που δεν καλύπτουν τον ελάχιστο αλκοολικό τίτλο για κάθε κατηγορία προϊόντων. Δεδομένης της αυξανόμενης ζήτησης των καταναλωτών για καινοτόμα αλκοολούχα ποτά με χαμηλότερο αποκτημένο κατ’ όγκο αλκοολικό τίτλο, θα πρέπει να επιτρέπεται η λήψη αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων από οίνους από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη ή έχει αφαιρεθεί μέρος της αλκοόλης. Για να διασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές ενημερώνονται σωστά για τη φύση των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων με χαμηλότερο αλκοολικό τίτλο, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες για την επισήμανση των οίνων από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη ή έχει αφαιρεθεί μέρος της αλκοόλης, ώστε τα εν λόγω αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα να μπορούν να χρησιμοποιούν τους ίδιους περιγραφικούς όρους στην παρουσίαση και στην επισήμανσή τους με τα αμπελοοινικά προϊόντα που έχουν αντίστοιχο αλκοολικό τίτλο. Για να βελτιωθεί η σαφήνεια των πληροφοριών προς τους καταναλωτές, οι διατάξεις σχετικά με την επισήμανση της διατροφικής δήλωσης και τον κατάλογο των συστατικών των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων μέσω ηλεκτρονικών μέσων θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με εκείνες που ισχύουν για τα αμπελοοινικά προϊόντα.

Για να ικανοποιηθεί η νέα καταναλωτική ζήτηση, καθώς και η ανάγκη για καινοτομία στα προϊόντα, οι απαιτήσεις για την κατηγορία αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων «Glühwein» τροποποιούνται ώστε να καταστεί δυνατή η χρήση ερυθρωπών οίνων. Παράλληλα, προβλέπονται διατάξεις για την απαγόρευση της χρήσης του όρου «ερυθρωπός» στην επισήμανση του «Glühwein» που παράγεται με συνδυασμό ερυθρού και λευκού οίνου ή με συνδυασμό οποιουδήποτε εκ των δύο με ερυθρωπό οίνο. Θεσπίζεται παρέκκλιση για την επισήμανση, ώστε να επιτρέπεται στα αλκοολούχα ποτά που παράγονται σύμφωνα με τις ίδιες απαιτήσεις με εκείνες που ισχύουν για το «Glühwein», αλλά με χρήση οίνου από φρούτα αντί αμπελοοινικών προϊόντων ως κύριου συστατικού, να χρησιμοποιούν την ονομασία πώλησης «Glühwein» στην παρουσίαση και στην επισήμανσή τους για την κάλυψη της καταναλωτικής ζήτησης για τα εν λόγω προϊόντα.

Στο πλαίσιο των στρατηγικών σχεδίων της κοινής γεωργικής πολιτικής (στο εξής: ΚΓΠ), μπορεί να υποστηριχτεί η αναδιάρθρωση και η μετατροπή των αμπελώνων. Για να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ της ανάγκης των κρατών μελών να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική αναδιάρθρωση των αμπελώνων και της ανάγκης να αποφευχθεί η αύξηση της παραγωγής που μπορεί να οδηγήσει σε υπερπροσφορά, τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να καθορίζουν όρους για την εφαρμογή παρεμβάσεων αναδιάρθρωσης και μετατροπής με στόχο να αποφευχθεί η αύξηση της απόδοσης και, ως εκ τούτου, η αύξηση της παραγωγής για τους αμπελώνες που υπόκεινται σε αυτού του είδους τις παρεμβάσεις.

Με σκοπό την ανάπτυξη του οινοτουρισμού στις αμπελουργικές περιοχές με προστατευόμενες ονομασίες και προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις, οι ομάδες παραγωγών που διαχειρίζονται προστατευόμενες ονομασίες προέλευσης και προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις μπορούν πλέον να είναι δικαιούχοι του είδους των παρεμβάσεων που προωθούν τον οινοτουρισμό στις περιοχές παραγωγής.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη και τα κράτη μέλη έχουν επανειλημμένα δηλώσει ότι η τρέχουσα μέγιστη διάρκεια των τριών ετών για τη στήριξη που χορηγείται για δράσεις προώθησης και επικοινωνίας που πραγματοποιούνται σε τρίτες χώρες σε σχέση με την εδραίωση των εμπορικών διεξόδων είναι υπερβολικά σύντομη για την επίτευξη αυτού του στόχου. Συνεπώς, η μέγιστη διάρκεια παρατείνεται από τρία σε πέντε έτη.

Για να παρασχεθεί πρόσθετο κίνητρο για συνεργασία στον αμπελοοινικό τομέα, ορισμένες επενδύσεις που πραγματοποιούνται από αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών θα επωφελούνται από το ίδιο μέγιστο ποσοστό χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης με εκείνο που ισχύει επί του παρόντος για τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις.

Για την περαιτέρω στήριξη των παραγωγών όσον αφορά τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, τα κράτη μέλη θα έχουν την επιλογή να αυξήσουν τη μέγιστη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης που μπορεί να παρέχεται για επενδύσεις που επιδιώκουν τον εν λόγω στόχο στο 80 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών.

Για να αποσαφηνιστούν οι όροι που ισχύουν για τη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για επενδύσεις στην καινοτομία, αναφέρεται ρητά ότι δεν χορηγείται χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης σε προβληματικές επιχειρήσεις κατά την έννοια της ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων».

2025/0071 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) 2021/2115 και (ΕΕ) αριθ. 251/2014 όσον αφορά ορισμένους κανόνες της αγοράς και μέτρα τομεακής στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα και για τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 42 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 43 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 3 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 4 ,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Μολονότι η Ένωση παραμένει ηγέτιδα δύναμη παγκοσμίως στην παραγωγή, την κατανάλωση και την αξία εξαγόμενων οίνων, οι κοινωνικές και δημογραφικές αλλαγές επηρεάζουν την ποσότητα, την ποιότητα και τους τύπους των οίνων που καταναλώνονται. Η κατανάλωση οίνου στην Ένωση βρίσκεται στο χαμηλότερο επίπεδο των τελευταίων τριών δεκαετιών, ενώ οι παραδοσιακές αγορές εξαγωγής οίνου της Ένωσης επηρεάζονται από έναν συνδυασμό της τάσης περιορισμού της κατανάλωσης και γεωπολιτικών παραγόντων, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται πιο αβέβαιες τάσεις στις εξαγωγές. Επιπλέον, η παραγωγή καθίσταται απρόβλεπτη λόγω της ευπάθειας του αμπελοοινικού τομέα στην κλιματική αλλαγή. Η προκύπτουσα υπερπροσφορά, η οποία οδηγεί σε μείωση των τιμών, έχει ως αποτέλεσμα οι αμπελουργοί να διαθέτουν λιγότερα εισοδήματα για να επενδύσουν στην επιχείρησή τους και περιορισμένα οικονομικά αποθέματα στα οποία μπορούν να βασιστούν σε περίπτωση έντονων καιρικών φαινομένων που πλήττουν την περιοχή τους, τα οποία πλέον εμφανίζονται συχνότερα και είναι συχνά τοπικού χαρακτήρα.

(2)Η ομάδα υψηλού επιπέδου σχετικά με την πολιτική για τον αμπελοοινικό τομέα (στο εξής: ΟΥΕ) συστάθηκε με σκοπό τη συζήτηση των προκλήσεων και τον εντοπισμό πιθανών ευκαιριών για τον αμπελοοινικό τομέα της Ένωσης. Η ομάδα εξέτασε τρόπους με τους οποίους μπορεί να υποστηριχτεί καλύτερα ο τομέας για την αντιμετώπιση των υφιστάμενων διαρθρωτικών προκλήσεων μέσω της διαχείρισης του παραγωγικού δυναμικού, της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας και της διερεύνησης νέων ευκαιριών στην αγορά. Μετά από τέσσερις συνεδριάσεις, η ΟΥΕ ενέκρινε έγγραφο με συστάσεις πολιτικής 5 .

(3)Για να παρασχεθεί η καλύτερη δυνατή στήριξη στους οινοπαραγωγούς που αντιμετωπίζουν τις ανωτέρω προκλήσεις, είναι σκόπιμο να αποτυπωθούν οι πλέον επείγουσες συστάσεις της ΟΥΕ στο νομικό πλαίσιο που ισχύει για τους οίνους και τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα.

(4)Λόγω της τρέχουσας μείωσης της ζήτησης οίνου, στους αμπελουργούς που διαθέτουν ισχύουσες, αχρησιμοποίητες άδειες για νέες φυτεύσεις και άδειες που προέκυψαν από τη μετατροπή δικαιωμάτων φύτευσης που τους χορηγήθηκαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2025, θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα να παραιτηθούν από αυτές χωρίς να τους επιβληθεί διοικητική κύρωση προκειμένου να αφαιρεθεί το κίνητρο για τους κατόχους αδειών φύτευσης να φυτεύουν αμπελώνες σε περιπτώσεις όπου ενδέχεται να μην υπάρχει ζήτηση για τον οίνο που θα παράγουν. Για τις νέες άδειες φυτεύσεων που χορηγήθηκαν μετά την εν λόγω ημερομηνία, η διοικητική κύρωση θα πρέπει να συνεχίσει να εφαρμόζεται σε περίπτωση μη χρήσης των εν λόγω αδειών, προκειμένου να αποθαρρύνονται οι κερδοσκοπικές αιτήσεις από αμπελουργούς που δεν έχουν την πρόθεση να φυτέψουν αμπελώνα.

(5)Όσον αφορά τη διαχείριση του παραγωγικού δυναμικού, θα πρέπει να προβλέπεται μεγαλύτερη περίοδος ισχύος των αδειών αναφύτευσης προκειμένου να δοθεί περισσότερος χρόνος στους παραγωγούς για να εξετάσουν τη δυνατότητα φύτευσης ποικιλιών που ανταποκρίνονται καλύτερα στη ζήτηση της αγοράς ή στις μεταβαλλόμενες κλιματικές συνθήκες ή να χρησιμοποιήσουν νέες τεχνικές διαχείρισης των αμπελώνων. Επιπλέον, για να μειωθεί η πίεση που ασκείται στους αμπελουργούς, δεν θα πρέπει να υφίστανται διοικητικές κυρώσεις εάν αποφασίσουν να μη χρησιμοποιήσουν την άδεια αναφύτευσης.

(6)Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να περιορίζουν την έκδοση νέων αδειών φύτευσης σε περιφερειακό επίπεδο για συγκεκριμένες περιοχές με πλεονάζουσα προσφορά στις οποίες εφαρμόζονται ή έχουν εφαρμοστεί εθνικά ή ενωσιακά μέτρα που αποσκοπούν στη μείωση της προσφοράς (ήτοι απόσταξη, πρώιμος τρύγος ή εκρίζωση αμπελώνων), ώστε να αποφευχθεί η περαιτέρω αύξηση του παραγωγικού δυναμικού.

(7)Όταν ένα κράτος μέλος αποφασίζει να καθορίσει περιφερειακά όρια για συγκεκριμένες περιοχές προκειμένου να αποφευχθεί η υπερβολική αύξηση του παραγωγικού δυναμικού, είναι σκόπιμο να επιτραπεί στα κράτη μέλη να απαιτούν οι άδειες που χορηγούνται για την περιοχή που αφορά το περιφερειακό όριο να χρησιμοποιούνται στην εν λόγω περιοχή. Για να ληφθούν καλύτερα υπόψη οι πρόσφατες τάσεις στον αμπελοοινικό τομέα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν την ευελιξία να καθορίζουν περιφερειακά όρια για συγκεκριμένες περιοχές έως και 0 %, με σκοπό την προσαρμογή του παραγωγικού δυναμικού στη ζήτηση της αγοράς.

(8)Παρόλο που η αναφύτευση αμπελώνα που έχει εκριζωθεί δεν αυξάνει την έκτασή του, θα πρέπει να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να θεσπίσουν κανόνες για την αναφύτευση με σκοπό την καλύτερη διαχείριση της εδαφικής κατανομής των αμπελώνων, για παράδειγμα για την αποφυγή της μετεγκατάστασης των αμπελώνων σε περιοχές με ανισορροπία της αγοράς ή μακριά από πλαγιές και αναβαθμίδες, όπου διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη διατήρηση του τοπίου και στην αποφυγή της διάβρωσης του εδάφους. Θα πρέπει επίσης να δοθεί στα κράτη μέλη η δυνατότητα να καθορίζουν όρους σχετικά με τη χρήση ποικιλιών και μεθόδων παραγωγής, ώστε να αποφεύγεται η αύξηση των αποδόσεων και να διασφαλίζεται η διατήρηση των παραδοσιακών ποικιλιών αμπέλου και των παραδοσιακών μεθόδων παραγωγής.

(9)Για να διασφαλιστεί αναλογική προσέγγιση όσον αφορά την εφαρμογή του καθεστώτος αδειών φύτευσης, λαμβανομένων παράλληλα υπόψη των σοβαρών κινδύνων που ενέχει η υπερπροσφορά για την αγορά, είναι σκόπιμο να θεσπιστεί ανώτατο όριο εκταρίων φυτευμένων αμπελώνων βάσει του οποίου τα κράτη μέλη απαλλάσσονται από την υποχρέωση εφαρμογής του καθεστώτος αδειών φύτευσης.

(10)Τα τελευταία έτη παρατηρείται μια συνεχώς εξελισσόμενη καταναλωτική ζήτηση για αμπελοοινικά προϊόντα με μειωμένη περιεκτικότητα σε αλκοόλη, τα οποία επί του παρόντος παράγονται με αφαίρεση της αλκοόλης μέσω της χρήσης ορισμένων τεχνικών που επιτρέπονται στην Ένωση. Οι καταναλωτές είναι εξοικειωμένοι με όρους όπως «0,0 %», «αποαλκοολωμένος» και «με χαμηλό αλκοολικό τίτλο», οι οποίοι χρησιμοποιούνται ευρέως, αλλά ρυθμίζονται διαφορετικά στα διάφορα κράτη μέλη. Συνεπώς, είναι αναγκαίο να εναρμονιστεί η χρήση των όρων αυτών σε ολόκληρη την Ένωση. Ως εκ τούτου, οι κανόνες για την επισήμανση των αμπελοοινικών προϊόντων θα πρέπει να τροποποιηθούν, ώστε να ενημερώνονται καλύτερα οι καταναλωτές σχετικά με τα χαρακτηριστικά των αμπελοοινικών προϊόντων με μειωμένη περιεκτικότητα σε αλκοόλη, ενώ παράλληλα θα πρέπει να διατηρηθεί η υποχρέωση παροχής πληροφοριών σχετικά με τη μέθοδο παραγωγής που περιλαμβάνει την αφαίρεση της αλκοόλης. Με τον τρόπο αυτόν, ο αμπελοοινικός τομέας της Ένωσης θα μπορέσει να επωφεληθεί από αυτή την εξέλιξη της καταναλωτικής ζήτησης, διατηρώντας παράλληλα πρότυπα παραγωγής υψηλής ποιότητας.

(11)Η μεγάλη καταναλωτική ζήτηση για αφρώδη αμπελοοινικά προϊόντα με χαμηλότερη περιεκτικότητα σε αλκοόλη ή χωρίς αλκοόλη αποτελεί ευκαιρία για τον τομέα. Ωστόσο, οι ισχύοντες κανόνες για την παραγωγή οίνων από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη θέτουν ορισμένους τεχνολογικούς περιορισμούς για την παραγωγή των εν λόγω οίνων. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, τα αμπελοοινικά προϊόντα πρέπει να έχουν αποκτήσει τα χαρακτηριστικά και τον ελάχιστο αλκοολικό τίτλο της αντίστοιχης κατηγορίας πριν υποβληθούν στη διαδικασία αφαίρεσης της αλκοόλης, προϋπόθεση που συνεπάγεται ότι οι αφρώδεις οίνοι από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη μπορούν να παράγονται μόνο από αφρώδεις οίνους. Ωστόσο, με τη διαδικασία αφαίρεσης της αλκοόλης αφαιρείται πλήρως κάθε CO2 από τον αρχικό αφρώδη οίνο. Κατά συνέπεια, για την παραγωγή αφρώδους οίνου με χαμηλότερη ή μηδενική περιεκτικότητα σε αλκοόλη, είναι αναγκαίο να επανεισαχθεί το CO2 στον οίνο από τον οποίο έχει αφαιρεθεί το σύνολο ή μέρος της αλκοόλης και ο οποίος έχει χάσει την αρχική του περιεκτικότητα σε CO2, μέσω νέας, χωριστής διαδικασίας. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να επιτρέπεται η παραγωγή αφρωδών και αεριούχων αφρωδών οίνων από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη απευθείας από μη αφρώδεις οίνους από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη ή έχει αφαιρεθεί μέρος της αλκοόλης μέσω δεύτερης ζύμωσης ή προσθήκης CO2, αντίστοιχα.

(12)Η δυνατότητα παροχής του καταλόγου συστατικών και της διατροφικής δήλωσης με ηλεκτρονικά μέσα έχει αποδειχτεί αποτελεσματικός τρόπος παρουσίασης σημαντικών πληροφοριών στους καταναλωτές από τις επιχειρήσεις, ενώ παράλληλα διευκολύνει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και τις εξαγωγές οίνου, ιδίως για τους μικρούς παραγωγούς. Ωστόσο, η απουσία εναρμονισμένων κανόνων σχετικά με τον προσδιορισμό, στη συσκευασία ή στην ετικέτα που επικολλάται σε αυτήν, των ηλεκτρονικών μέσων που παρέχουν τον κατάλογο των συστατικών και/ή τη διατροφική δήλωση οδηγεί σε αποκλίνουσες πρακτικές από τις επιχειρήσεις και συνεπάγεται διαφορετικούς κανόνες από τις εθνικές αρχές, επηρεάζοντας την ορθή εμπορία των οίνων. Για να ελαχιστοποιηθεί το κόστος και ο διοικητικός φόρτος για τις επιχειρήσεις και να διασφαλιστεί κοινή προσέγγιση σε ολόκληρη την αγορά της Ένωσης, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη την ανάγκη να καταστούν οι εν λόγω πληροφορίες προσβάσιμες στους καταναλωτές, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να αναπτύξει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, κανόνες για τον προσδιορισμό, στη συσκευασία ή στην ετικέτα που επικολλάται σε αυτήν, των ηλεκτρονικών μέσων που παρέχουν στους καταναλωτές τον κατάλογο των συστατικών και τη διατροφική δήλωση με εναρμονισμένο τρόπο, μεταξύ άλλων μέσω συστήματος που χρησιμοποιεί έναν μη λεκτικό τρόπο παρουσίασης.

(13)Θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να προσαρμόσει τους κανόνες για την ηλεκτρονική επισήμανση στις νέες ανάγκες που προκύπτουν από την ταχεία και συνεχή πρόοδο της ψηφιοποίησης και να ενσωματώσει άλλες υποχρεωτικές ή σχετικές πληροφορίες για τους καταναλωτές που μπορούν να παρουσιάζονται με ηλεκτρονικά μέσα.

(14)Τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να θεσπίσουν κανόνες εμπορίας για τη ρύθμιση της προσφοράς στον αμπελοοινικό τομέα, ώστε να βελτιωθεί και να σταθεροποιηθεί η λειτουργία της κοινής αμπελοοινικής αγοράς. Στο σημερινό πλαίσιο της διαρθρωτικής μείωσης της κατανάλωσης και των επαναλαμβανόμενων περιπτώσεων υπερπροσφοράς σε ορισμένες περιοχές και τμήματα της αγοράς, είναι σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι στους εν λόγω κανόνες μπορούν να περιλαμβάνονται ο καθορισμός μέγιστων αποδόσεων σταφυλιών και η διαχείριση των αποθεμάτων οίνου. Επιπλέον, οι οργανώσεις παραγωγών μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση της θέσης των αμπελουργών στην αλυσίδα τροφίμων και στην προσαρμογή της προσφοράς στις τάσεις της αγοράς. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να έχουν τη δυνατότητα να θεσπίζουν κανόνες εμπορίας στον αμπελοοινικό τομέα, λαμβάνοντας υπόψη τις προτάσεις που εγκρίνονται από αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών ή από αναγνωρισμένες διεπαγγελματικές οργανώσεις, όταν είναι αντιπροσωπευτικές στην οικεία ή στις οικείες οικονομικές περιοχές.

(15)Τα κράτη μέλη μπορεί επί του παρόντος να εξουσιοδοτηθούν να καταβάλουν εθνικές ενισχύσεις στους οινοπαραγωγούς για την προαιρετική ή υποχρεωτική απόσταξη οίνου. Δεδομένης της οικονομικής αποδοτικότητας της απομάκρυνσης της πλεονάζουσας παραγωγής από την αγορά πριν παραχθεί ο οίνος, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί επίσης η δυνατότητα να επιτρέπεται στα κράτη μέλη, σε αιτιολογημένες περιπτώσεις κρίσης, να καταβάλλουν εθνικές ενισχύσεις για προαιρετικό πρώιμο τρύγο και προαιρετική εκρίζωση παραγωγικών αμπελώνων. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να καθορίζει όρια για το συνολικό ποσό των εθνικών ενισχύσεων που εγκρίνονται σε ένα κράτος μέλος σε ένα δεδομένο έτος για απόσταξη και πρώιμο τρύγο, ώστε να αποφεύγεται η στρέβλωση του ανταγωνισμού. Όσον αφορά την εκρίζωση, δεδομένου του διαρθρωτικού χαρακτήρα του μέτρου και του υψηλότερου κόστους του, δεν είναι σκόπιμο να καθοριστεί συνολικό ανώτατο ποσό εθνικών ενισχύσεων. Ωστόσο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αιτιολογούν στην κοινοποίησή τους το όριο για τις εθνικές ενισχύσεις κατά περίπτωση με βάση τις ειδικές συνθήκες της αγοράς τους και τις συνθήκες των αμπελουργικών περιοχών στις οποίες θα εφαρμοστεί το μέτρο.

(16)Τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα αποτελούν φυσική διέξοδο για τα αμπελοοινικά προϊόντα. Ωστόσο, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 251/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 6 δεν επιτρέπει τη χρήση των ονομασιών πώλησης που προορίζονται αποκλειστικά για αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα για ποτά που δεν καλύπτουν τον ελάχιστο αλκοολικό τίτλο που ορίζεται στον εν λόγω κανονισμό για κάθε κατηγορία προϊόντων. Λόγω της αυξανόμενης καταναλωτικής ζήτησης για καινοτόμα αλκοολούχα ποτά με χαμηλότερο αποκτημένο κατ’ όγκο αλκοολικό τίτλο, θα πρέπει να επιτρέπεται η διάθεση στην αγορά ποτών που παράγονται από οίνους από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη ή έχει αφαιρεθεί μέρος της αλκοόλης και οι οποίοι παράγονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 7 και φέρουν στην παρουσίαση και την επισήμανσή τους ονομασίες πώλησης που προορίζονται αποκλειστικά για αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα.

(17)Για να διασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές ενημερώνονται σωστά για τη φύση των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων με χαμηλότερη περιεκτικότητα σε αλκοόλη, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες σύμφωνα με εκείνους που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για την επισήμανση των οίνων από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη ή έχει αφαιρεθεί μέρος της αλκοόλης, ώστε τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα που παράγονται από οίνους από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη ή έχει αφαιρεθεί μέρος της αλκοόλης να περιγράφονται στην παρουσίαση και στην επισήμανσή τους με τους ίδιους όρους όπως τα αμπελοοινικά προϊόντα που έχουν αντίστοιχο αλκοολικό τίτλο.

(18)Τα ζητήματα που επισημαίνονται ανωτέρω για τα αμπελοοινικά προϊόντα σε σχέση με τον προσδιορισμό των ηλεκτρονικών μέσων που περιλαμβάνουν τη διατροφική δήλωση και τον κατάλογο των συστατικών ισχύουν και για τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία να εκπονήσει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, κανόνες σχετικά με τον προσδιορισμό, στη συσκευασία ή στην ετικέτα που επικολλάται σε αυτήν, των ηλεκτρονικών μέσων για τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα. Για να διασφαλιστεί η απλότητα και η σαφήνεια, οι κανόνες αυτοί θα πρέπει να είναι ίδιοι με εκείνους που εφαρμόζονται στα αμπελοοινικά προϊόντα.

(19)Για να ικανοποιηθεί η νέα καταναλωτική ζήτηση, καθώς και η ανάγκη για καινοτομία, οι κανόνες για την παραγωγή και την επισήμανση της κατηγορίας αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων «Glühwein» θα πρέπει να τροποποιηθούν ώστε να καταστεί δυνατή η χρήση ερυθρωπών οίνων. Παράλληλα, θα πρέπει να απαγορευτεί η χρήση του όρου «ερυθρωπός» στην παρουσίαση και την επισήμανση του «Glühwein» που παράγεται με συνδυασμό ερυθρού και λευκού οίνου ή με συνδυασμό οποιουδήποτε εκ των δύο με ερυθρωπό οίνο. Για τους ίδιους λόγους, είναι επίσης σκόπιμο να θεσπιστεί παρέκκλιση που να επιτρέπει στα αλκοολούχα ποτά, τα οποία παράγονται με τις ίδιες απαιτήσεις με εκείνες που προβλέπονται για το Glühwein, αλλά με χρήση οίνου από φρούτα αντί αμπελοοινικών προϊόντων ως κύριου συστατικού, να χρησιμοποιούν την ονομασία πώλησης Glühwein στην παρουσίαση και στην επισήμανσή τους.

(20)Με σκοπό την ανάπτυξη του οινοτουρισμού σε αμπελουργικές περιοχές με προστατευόμενες ονομασίες και προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις, είναι σκόπιμο να επιτραπεί στις ομάδες παραγωγών που διαχειρίζονται προστατευόμενες ονομασίες προέλευσης και προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1143 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 8 να είναι δικαιούχοι του είδους παρέμβασης που αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο θ) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 9 .

(21)Για να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ της ανάγκης των κρατών μελών να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική αναδιάρθρωση των αμπελώνων και της ανάγκης να αποφευχθεί η αύξηση της παραγωγής που μπορεί να οδηγήσει σε υπερπροσφορά, τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να καθορίζουν όρους για την εφαρμογή της αναδιάρθρωσης και της μετατροπής των αμπελώνων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115. Οι όροι αυτοί θα πρέπει να αποσκοπούν στην αποφυγή της αύξησης της απόδοσης και, συνεπώς, της παραγωγής για τους αμπελώνες που υπόκεινται σε αυτού του είδους τις παρεμβάσεις.

(22)Για την προσαρμογή στις τάσεις της αγοράς και την αξιοποίηση αποτελεσματικών ευκαιριών στην αγορά, η μέγιστη διάρκεια της στήριξης για δράσεις προώθησης και επικοινωνίας που πραγματοποιούνται σε τρίτες χώρες σε σχέση με την εδραίωση των εμπορικών διεξόδων θα πρέπει να παραταθεί από τρία σε πέντε έτη.

(23)Για την ενίσχυση της συνεργασίας στον αμπελοοινικό τομέα, οι επενδύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, οι οποίες πραγματοποιούνται από οργανώσεις παραγωγών αναγνωρισμένες δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, θα πρέπει να επωφελούνται από το μέγιστο ποσοστό χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης που ορίζεται στο άρθρο 59 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115, όπως ισχύει ήδη για τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις κατά την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής 10 .

(24)Για την περαιτέρω στήριξη των παραγωγών όσον αφορά τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα των κρατών μελών να αυξήσουν τη μέγιστη χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για επενδύσεις που επιδιώκουν τον εν λόγω στόχο σε ποσοστό έως και 80 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών.

(25)Επιπλέον, είναι αναγκαίο να διευκρινιστεί ότι η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για την καινοτομία που αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115 δεν θα πρέπει να χορηγείται σε προβληματικές επιχειρήσεις κατά την έννοια της ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων», όπως στην περίπτωση της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για επενδύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού.

(26)Οι κανονισμοί (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) αριθ. 251/2014 και (ΕΕ) 2021/2115 θα πρέπει, επομένως, να τροποποιηθούν αναλόγως.

(27)Για να δοθεί χρόνος στους παραγωγούς να προσαρμοστούν στις νέες απαιτήσεις σχετικά με την ονομασία των αμπελοοινικών προϊόντων με χαμηλή περιεκτικότητα σε αλκοόλη, οι εν λόγω νέες απαιτήσεις θα πρέπει να αρχίσουν να εφαρμόζονται 18 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Είναι επίσης σκόπιμο να προβλεφθούν μεταβατικοί κανόνες που θα επιτρέπουν στα αμπελοοινικά προϊόντα που έχουν επισημανθεί πριν από την εφαρμογή των νέων απαιτήσεων να εξακολουθήσουν να διατίθενται στην αγορά έως ότου εξαντληθούν τα αποθέματα,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 τροποποιείται ως εξής:

(1)Στο άρθρο 62, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Οι άδειες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι οποίες χορηγούνται σύμφωνα με τα άρθρα 64 και 68, ισχύουν για τρία έτη από την ημερομηνία χορήγησής τους. Παραγωγός, ο οποίος δεν χρησιμοποίησε άδεια που χορηγήθηκε σύμφωνα με τα άρθρα 64 και 68 κατά τη διάρκεια ισχύος της, υφίσταται τις διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 90α παράγραφος 4.

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, οι παραγωγοί που κατέχουν έγκυρες άδειες σύμφωνα με τα άρθρα 64 και 68 οι οποίες έχουν χορηγηθεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2025 δεν υπόκεινται στις διοικητικές κυρώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 90α παράγραφος 4, υπό την προϋπόθεση ότι θα ενημερώσουν τις αρμόδιες αρχές πριν από την ημερομηνία λήξης της άδειας και το αργότερο έως την 31η Δεκεμβρίου 2026 ότι δεν προτίθενται να χρησιμοποιήσουν την άδειά τους.

Οι άδειες που χορηγούνται σύμφωνα με το άρθρο 66 για τις αναφυτεύσεις ισχύουν για οκτώ έτη από την ημερομηνία χορήγησής τους. Οι παραγωγοί που δεν έχουν χρησιμοποιήσει άδεια που έχει χορηγηθεί σύμφωνα με το άρθρο 66 κατά τη διάρκεια ισχύος της δεν υπόκεινται στις διοικητικές κυρώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 90α παράγραφος 4.».

(2)Το άρθρο 63 τροποποιείται ως εξής:

α)η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Τα κράτη μέλη μπορούν:

α) να εφαρμόζουν χαμηλότερο εθνικό ποσοστό από το ποσοστό που ορίζεται στην παράγραφο 1·

   β) να περιορίζουν την έκδοση αδειών σε περιφερειακό επίπεδο, για συγκεκριμένες περιοχές, επιλέξιμες για την παραγωγή οίνων με προστατευόμενη ονομασία προέλευσης ή προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη ή για περιοχές χωρίς γεωγραφική ένδειξη·

γ) να περιορίζουν την έκδοση αδειών για νέες φυτεύσεις σε περιφερειακό επίπεδο, για συγκεκριμένες περιοχές στις οποίες έχουν εφαρμοστεί εθνικά ή ενωσιακά μέτρα σχετικά με την απόσταξη οίνου, τον πρώιμο τρύγο ή την εκρίζωση σε αιτιολογημένες περιπτώσεις κρίσης.

Για τους σκοπούς του στοιχείου γ), ως «πρώιμος τρύγος» νοείται η ολική καταστροφή ή απομάκρυνση των βοτρύων ενώ βρίσκονται ακόμα σε άωρο στάδιο, με αποτέλεσμα να εκμηδενιστεί η απόδοση της σχετικής έκτασης, και εξαιρουμένης της μη συγκομιδής, όπου τα εμπορικά σταφύλια δεν συγκομίζονται όταν ολοκληρωθεί ο κανονικός κύκλος παραγωγής αλλά αφήνονται στα φυτά. Τα κράτη μέλη που περιορίζουν την έκδοση αδειών για νέες φυτεύσεις σε περιφερειακό επίπεδο σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο στοιχείο β) ή γ) μπορούν να απαιτούν τη χρήση των εν λόγω αδειών στις εν λόγω περιφέρειες.»·

β)στην παράγραφο 3 πρώτο εδάφιο, η εισαγωγική φράση αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Όλοι οι περιορισμοί που αναφέρονται στην παράγραφο 2 συμβάλλουν στην προσαρμογή του παραγωγικού δυναμικού στη ζήτηση της αγοράς και στηρίζονται σε έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους ειδικούς λόγους:».

(3)Στο άρθρο 66 παράγραφος 3 προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να εξαρτούν τη χορήγηση των αδειών αναφύτευσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 από μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

α) η άδεια χρησιμοποιείται στην ίδια γεωγραφική περιοχή όπου βρίσκονταν οι αντίστοιχοι αμπελώνες που εκριζώθηκαν, όταν η διατήρηση της αμπελοκαλλιέργειας στην εν λόγω γεωγραφική περιοχή δικαιολογείται από κοινωνικοοικονομικούς ή περιβαλλοντικούς λόγους,

β) χρησιμοποιούνται μόνο ποικιλίες και μέθοδοι παραγωγής που δεν αυξάνουν τη μέση απόδοση σε σύγκριση με τους αμπελώνες που εκριζώθηκαν ή μόνο παραδοσιακές ποικιλίες και μέθοδοι παραγωγής μιας δεδομένης περιοχής, όταν η αντίστοιχη έκταση που εκριζώθηκε βρίσκεται σε περιοχή παραγωγής την οποία το κράτος μέλος έχει χαρακτηρίσει ως επηρεαζόμενη από διαρθρωτική ανισορροπία της αγοράς, ή

γ) η άδεια δεν χρησιμοποιείται σε περιοχή παραγωγής διαφορετική από εκείνη στην οποία βρίσκεται η έκταση που εκριζώθηκε, όταν το κράτος μέλος έχει χαρακτηρίσει την εν λόγω διαφορετική περιοχή παραγωγής ως επηρεαζόμενη από διαρθρωτική ανισορροπία της αγοράς.».

(4)Το άρθρο 67 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 67
Κανόνας de minimis

Το καθεστώς αδειοδότησης αμπελοφυτεύσεων που θεσπίζεται στο παρόν κεφάλαιο δεν εφαρμόζεται στα κράτη μέλη στα οποία η αμπελουργική έκταση δεν υπερβαίνει τα 10 000 εκτάρια σε τουλάχιστον τρεις από τις προηγούμενες πέντε περιόδους εμπορίας. Όταν η προϋπόθεση αυτή δεν πληρούται πλέον σε ένα κράτος μέλος, το καθεστώς αδειοδότησης αμπελοφυτεύσεων εφαρμόζεται στο εν λόγω κράτος μέλος από την αρχή της περιόδου εμπορίας που έπεται εκείνης κατά την οποία έπαυσε να πληρούται η προϋπόθεση.».

(5)Το άρθρο 119 παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:

α)το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«α) την ονομασία της κατηγορίας του αμπελοοινικού προϊόντος σύμφωνα με το παράρτημα VΙΙ μέρος II. Για τις κατηγορίες αμπελοοινικών προϊόντων που ορίζονται στο παράρτημα VII μέρος II σημείο 1 και σημεία 4 έως 9, όταν έχει εφαρμοστεί στο σύνολο ή σε μέρος του προϊόντος διαδικασία αφαίρεσης της αλκοόλης σύμφωνα με το παράρτημα VIII μέρος I τμήμα Ε, η ονομασία της κατηγορίας συνοδεύεται από:

i) τον όρο “αποαλκοολωμένο”, εάν ο αποκτηθείς κατ’ όγκο αλκοολικός τίτλος του προϊόντος δεν υπερβαίνει το 0,5 % κατ’ όγκο· συνοδεύεται από την ένδειξη “0,0 %”, εάν ο αποκτηθείς αλκοολικός τίτλος του προϊόντος δεν υπερβαίνει το 0,05 % κατ’ όγκο·

ii) τον όρο “με χαμηλό αλκοολικό τίτλο”, εάν ο αποκτηθείς κατ’ όγκο αλκοολικός τίτλος του προϊόντος υπερβαίνει το 0,5 % κατ’ όγκο και είναι τουλάχιστον 30 % κατώτερος του ελάχιστου αποκτηθέντος αλκοολικού τίτλου της κατηγορίας πριν από την αφαίρεση της αλκοόλης·»·

β)προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο ια):

«ια) για τα αμπελοοινικά προϊόντα που αναφέρονται στο στοιχείο α) δεύτερη περίοδος, την ένδειξη «που παράγονται με αφαίρεση αλκοόλης.».

(6)Στο άρθρο 122 παράγραφος 1 στοιχείο δ), προστίθενται τα ακόλουθα σημεία:

«v) τον προσδιορισμό, στη συσκευασία ή στην ετικέτα που επικολλάται σε αυτήν, των ηλεκτρονικών μέσων που αναφέρονται στο άρθρο 119 παράγραφοι 4 και 5, μεταξύ άλλων μέσω εικονογράμματος ή συμβόλου αντί λέξεων·

vi) τη μορφή και τη διάταξη των πληροφοριών που παρέχονται με ηλεκτρονικά μέσα, για την απλούστευση της παρουσίασής τους, την προσαρμογή τους στις μελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις, καθώς και στις νέες απαιτήσεις σχετικά με τις πληροφορίες που αφορούν τους καταναλωτές, όπως προβλέπεται από την ενωσιακή ή την εθνική νομοθεσία, ή για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των καταναλωτών.».

(7)Στο άρθρο 167 παράγραφος 1, το πρώτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Για τη βελτίωση και τη σταθεροποίηση της λειτουργίας της κοινής αγοράς οίνου, συμπεριλαμβανομένων των σταφυλιών, των γλευκών και των οίνων από τα οποία προέρχονται, τα κράτη μέλη παραγωγής μπορούν να καθορίζουν κανόνες εμπορίας για τη ρύθμιση της προσφοράς, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού μέγιστων αποδόσεων και κανόνων για τη διαχείριση των αποθεμάτων. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη τις προτάσεις που εγκρίνουν οργανώσεις παραγωγών αναγνωρισμένες δυνάμει των άρθρων 152 και 154 ή διεπαγγελματικές οργανώσεις αναγνωρισμένες δυνάμει των άρθρων 157 και 158, όταν οι οργανώσεις αυτές θεωρούνται αντιπροσωπευτικές για τον αμπελοοινικό τομέα, σύμφωνα με το άρθρο 164 παράγραφος 3, στην οικονομική ή στις οικονομικές περιφέρειες στις οποίες πρόκειται να εφαρμοστούν οι κανόνες.».

(8)Το άρθρο 216 τροποποιείται ως εξής:

α)ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Εθνικές ενισχύσεις για απόσταξη οίνου, πρώιμο τρύγο ή εκρίζωση σε αιτιολογημένες περιπτώσεις κρίσης»·

β)η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Τα κράτη μέλη μπορούν να καταβάλλουν εθνικές ενισχύσεις σε οινοπαραγωγούς για προαιρετική ή υποχρεωτική απόσταξη οίνου, προαιρετικό πρώιμο τρύγο και προαιρετική εκρίζωση παραγωγικών αμπελώνων σε αιτιολογημένες περιπτώσεις κρίσης.

Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, ως “πρώιμος τρύγος” νοείται η ολική καταστροφή ή απομάκρυνση των βοτρύων ενώ βρίσκονται ακόμα σε άωρο στάδιο, με αποτέλεσμα να εκμηδενιστεί η απόδοση της σχετικής έκτασης, και εξαιρουμένης της μη συγκομιδής, όπου τα εμπορικά σταφύλια δεν συγκομίζονται όταν ολοκληρωθεί ο κανονικός κύκλος παραγωγής αλλά αφήνονται στα φυτά.

Οι ενισχύσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο δεν υπερβαίνουν το κόστος του προϊόντος, κατά περίπτωση, και του κόστους της σχετικής πράξης, συν το κίνητρο για τη συμμετοχή σε μια τέτοια πράξη, ώστε να καταστεί δυνατή η αντιμετώπιση της κρίσης.

Το συνολικό ποσό των ενισχύσεων που είναι διαθέσιμες σε ένα κράτος μέλος το δεδομένο έτος χορήγησής τους για τις εθνικές ενισχύσεις που αφορούν την απόσταξη και τον πρώιμο τρύγο δεν υπερβαίνει το 20 % των συνολικά διαθέσιμων χρηματοδοτικών πόρων ανά κράτος μέλος που προβλέπονται για το έτος αυτό στο παράρτημα VII του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115.»·

α)η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Τα κράτη μέλη που επιθυμούν να κάνουν χρήση των εθνικών ενισχύσεων που προβλέπονται στην παράγραφο 1 διαβιβάζουν δεόντως τεκμηριωμένη κοινοποίηση στην Επιτροπή. Στις κοινοποιήσεις τους, τα κράτη μέλη αιτιολογούν την καταλληλότητα του μέτρου, τη διάρκειά του, το ποσό της στήριξης, καθώς και άλλες λεπτομέρειες με βάση τις ειδικές συνθήκες της οικείας αγοράς και τις συνθήκες των αμπελουργικών περιοχών στις οποίες θα εφαρμοστεί το μέτρο.

Η Επιτροπή αποφασίζει, χωρίς εφαρμογή της διαδικασίας του άρθρου 229 παράγραφος 2 ή 3, αν το ποσό, η διάρκεια και άλλες λεπτομέρειες του μέτρου εγκρίνονται και αν μπορούν να χορηγηθούν οι ενισχύσεις στους οινοπαραγωγούς.»·

β)η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4. Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 227 για τη συμπλήρωση του παρόντος άρθρου, θεσπίζοντας κανόνες σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την ύπαρξη κατάστασης κρίσης και σχετικά με τον υπολογισμό των εθνικών ενισχύσεων.».

(9)Στο παράρτημα VII μέρος ΙΙ προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος ως δεύτερο εδάφιο στην εισαγωγική φράση:

«Τα αμπελοοινικά προϊόντα των κατηγοριών που ορίζονται στα σημεία 4 και 7 μπορούν επίσης να παραχθούν, αντίστοιχα, με δεύτερη ζύμωση ή με προσθήκη διοξειδίου του άνθρακα σε οίνους που αναφέρονται στο σημείο 1 και από τους οποίους έχει αφαιρεθεί η αλκοόλη ή έχει αφαιρεθεί μέρος της αλκοόλης.».

Άρθρο 2
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 251/2014

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 251/2014 τροποποιείται ως εξής:

(1)Στο άρθρο 3 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«5. Κατά παρέκκλιση από τα όρια του ελάχιστου αλκοολικού τίτλου που ορίζονται στην παράγραφο 2 στοιχείο ζ), στην παράγραφο 3 στοιχείο ζ) και στην παράγραφο 4 στοιχείο στ), και στο παράρτημα II για κάθε κατηγορία προϊόντων, τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα μπορούν να έχουν χαμηλότερο αποκτημένο κατ’ όγκο αλκοολικό τίτλο όταν παράγονται από αμπελοοινικά προϊόντα τα οποία έχουν υποβληθεί, στο σύνολο ή σε μέρος τους, σε αφαίρεση αλκοόλης σύμφωνα με το παράρτημα VIII μέρος I τμήμα Ε του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.».

(2)Στο άρθρο 5 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«1α. Όταν αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα παράγονται από αμπελοοινικά προϊόντα τα οποία έχουν υποβληθεί, στο σύνολο ή σε μέρος τους, σε αφαίρεση αλκοόλης σύμφωνα με το παράρτημα VIII μέρος I τμήμα Ε του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, οι ονομασίες πώλησής τους συμπληρώνονται με τους ίδιους όρους με εκείνους που προβλέπονται για τα εν λόγω αμπελοοινικά προϊόντα στο άρθρο 119 παράγραφος 1 στοιχείο α) δεύτερη περίοδος και στο άρθρο 119 παράγραφος 1 στοιχείο ια) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 υπό τους ίδιους όρους.».

(3)Στο άρθρο 6α προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«4α. Για να λαμβάνονται υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του τομέα των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων, ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 2 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με τη θέσπιση κανόνων σχετικά με:

α) τον προσδιορισμό, στη συσκευασία ή στην ετικέτα που επικολλάται σε αυτήν, των ηλεκτρονικών μέσων που αναφέρονται στις παραγράφους 2 και 3, μεταξύ άλλων μέσω εικονογράμματος ή συμβόλου αντί λέξεων·

β) τη μορφή και τη διάταξη των πληροφοριών που παρέχονται με ηλεκτρονικά μέσα, για την απλούστευση της παρουσίασής τους, την προσαρμογή τους στις μελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις, καθώς και στις νέες απαιτήσεις σχετικά με τις πληροφορίες που αφορούν τους καταναλωτές, όπως προβλέπεται από την ενωσιακή ή την εθνική νομοθεσία, ή για τη βελτίωση της προσβασιμότητας των καταναλωτών.».

(4)Στο παράρτημα II μέρος Β, το σημείο 8 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«8) Glühwein

Αρωματισμένο ποτό με βάση τον οίνο

το οποίο παράγεται αποκλειστικά από ερυθρό ή λευκό ή ερυθρωπό οίνο ή συνδυασμό αυτών,

το οποίο έχει αρωματιστεί κυρίως με κανέλα ή γαρίφαλα ή και με τα δύο, και

το οποίο έχει αποκτημένο κατ’ όγκο αλκοολικό τίτλο όχι κατώτερο από 7 % vol.

Με την επιφύλαξη των ποσοτήτων νερού που προκύπτουν από την εφαρμογή των διατάξεων του παραρτήματος I σημείο 2, η προσθήκη νερού απαγορεύεται.

Όταν παρασκευάζεται από λευκό οίνο, η ονομασία πώλησης “Glühwein” συμπληρώνεται από λέξεις που υποδηλώνουν λευκό οίνο, όπως η λέξη “λευκός”.

Όταν παρασκευάζεται αποκλειστικά από ερυθρωπό οίνο, η ονομασία πώλησης “Glühwein” συμπληρώνεται από λέξεις που υποδηλώνουν ερυθρωπό οίνο, όπως η λέξη “ερυθρωπός”. Ωστόσο, η λέξη “ερυθρωπός” δεν χρησιμοποιείται όταν το Glühwein παράγεται με συνδυασμό ερυθρού οίνου με λευκό οίνο ή με συνδυασμό οποιουδήποτε από τους εν λόγω οίνους με ερυθρωπό οίνο.

Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 5 παράγραφοι 1 και 3 του παρόντος κανονισμού, η ονομασία πώλησης “Glühwein” μπορεί να χρησιμοποιείται στην παρουσίαση και στην επισήμανση αλκοολούχων ποτών που παράγονται σύμφωνα με τις ανωτέρω απαιτήσεις, αλλά έχουν παραχθεί από ποτά που έχουν υποστεί ζύμωση και προέρχονται από φρούτα πλην των σταφυλιών. Στην περίπτωση αυτή, η ονομασία πώλησης “Glühwein” πρέπει να συμπληρώνεται με λέξεις που δηλώνουν ότι έχει παραχθεί από οίνο φρούτων ή με έναν από τους ακόλουθους όρους: “Heidelbeer-Glühwein”, “Apfel-Glühwein” ή “Frucht-Glühwein”.».

Άρθρο 3
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2115

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 τροποποιείται ως εξής:

(1)Το άρθρο 58 παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής:

α)το στοιχείο θ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«θ) δράσεις που αναλαμβάνονται από διεπαγγελματικές οργανώσεις αναγνωρισμένες από τα κράτη μέλη στον αμπελοοινικό τομέα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 ή από ομάδες παραγωγών που διαχειρίζονται προστατευόμενες ονομασίες προέλευσης και προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2024/1143* με στόχο την ενίσχυση της φήμης των αμπελώνων της Ένωσης μέσω της προώθησης του οινοτουρισμού στις περιοχές παραγωγής,

_______________________·

* Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1143 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, σχετικά με τις γεωγραφικές ενδείξεις για τον οίνο, τα αλκοολούχα ποτά και τα γεωργικά προϊόντα, καθώς και σχετικά με τα εγγυημένα παραδοσιακά ιδιότυπα προϊόντα και τις προαιρετικές ενδείξεις ποιότητας για τα γεωργικά προϊόντα, ο οποίος τροποποιεί τους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) 2019/787 και (ΕΕ) 2019/1753 και καταργεί τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 (ΕΕ L, 2024/1143, 23.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1143/oj ).»·

β)μετά το πρώτο εδάφιο προστίθεται το ακόλουθο δεύτερο εδάφιο:

«Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου στοιχείο α), τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίζουν στα στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ ειδικές αγρονομικές, αμπελουργικές ή άλλου είδους συνθήκες που διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχει αύξηση της απόδοσης για τον αμπελώνα που υπόκειται σε τέτοιου είδους παρεμβάσεις μετά τη μετατροπή της ποικιλίας, τη μετεγκατάσταση του αμπελώνα, την αναφύτευση του αμπελώνα ή τη βελτίωση των τεχνικών διαχείρισης του αμπελώνα.»·

γ)το δεύτερο εδάφιο μεταβάλλεται σε τρίτο εδάφιο και αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Το πρώτο εδάφιο στοιχείο ια) εφαρμόζεται μόνο στους οίνους με προστατευόμενη ονομασία προέλευσης ή προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη ή στους οίνους με ένδειξη της οινοποιήσιμης ποικιλίας αμπέλου. Οι πράξεις προώθησης και επικοινωνίας που αποσκοπούν στην εδραίωση εμπορικών διεξόδων περιορίζονται σε μέγιστη διάρκεια πέντε ετών, χωρίς δυνατότητα παράτασης, και αφορούν μόνο τα ενωσιακά συστήματα ποιότητας που καλύπτουν τις ονομασίες προέλευσης και τις γεωγραφικές ενδείξεις.».

(2)Το άρθρο 59 τροποποιείται ως εξής:

α)η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2. Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για επενδύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) δεν υπερβαίνει:

α) το 50 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες,

β) το 40 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών σε περιφέρειες άλλες από τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες,

γ) το 75 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών στις εξόχως απόκεντρες περιοχές,

δ) το 65 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών στα μικρά νησιά του Αιγαίου.

Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στο μέγιστο ποσοστό που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο χορηγείται μόνο σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις υπό την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής** και στις οργανώσεις παραγωγών που αναγνωρίζονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Ωστόσο, μπορεί να χορηγηθεί σε όλες τις επιχειρήσεις των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των μικρών νησιών του Αιγαίου.

Για τις επιχειρήσεις, πλην των οργανώσεων παραγωγών που αναγνωρίζονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, οι οποίες δεν καλύπτονται από το άρθρο 2 παράγραφος 1 του παραρτήματος της σύστασης 2003/361/ΕΚ και απασχολούν λιγότερους από 750 υπαλλήλους ή έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών μικρότερο των 200 εκατ. EUR, τα μέγιστα επίπεδα της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης που ορίζονται στο πρώτο εδάφιο μειώνονται στο ήμισυ.

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για επενδύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) μπορεί να αυξηθεί έως και στο 80 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών για επενδύσεις που συνδέονται με τον στόχο της συμβολής στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και στην προσαρμογή σε αυτή, όπως ορίζεται στο άρθρο 57 στοιχείο β).

Καμία χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης δεν χορηγείται σε προβληματικές επιχειρήσεις κατά την έννοια της ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο “Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων”***.

_______________________·

** Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj ).

*** ΕΕ C 249 της 31.7.2014, σ. 1, ELI: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014XC0731(01) .»·

β)στην παράγραφο 4 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Ωστόσο, η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για επενδύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο ιγ) μπορεί να αυξηθεί έως και στο 80 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών για επενδύσεις που συνδέονται με τον στόχο της συμβολής στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και στην προσαρμογή σε αυτή, όπως ορίζεται στο άρθρο 57 στοιχείο β).»·

γ)η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«6.    Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για καινοτομία που αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) δεν υπερβαίνει:

α) το 50 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες,

β) το 40 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών σε περιφέρειες άλλες από τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες,

γ) το 80 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών στις εξόχως απόκεντρες περιοχές,

δ) το 65 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών στα μικρά νησιά του Αιγαίου.

Η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης στο μέγιστο ποσοστό που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο χορηγείται μόνο σε πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις υπό την έννοια της σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής και στις οργανώσεις παραγωγών που αναγνωρίζονται δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. Ωστόσο, μπορεί να χορηγηθεί σε όλες τις επιχειρήσεις των εξόχως απόκεντρων περιοχών και των μικρών νησιών του Αιγαίου.

Για τις επιχειρήσεις, πλην των οργανώσεων παραγωγών που αναγνωρίζονται βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, που δεν καλύπτονται από το άρθρο 2 παράγραφος 1 του παραρτήματος της σύστασης 2003/361/ΕΚ και απασχολούν λιγότερους από 750 υπαλλήλους ή έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών μικρότερο των 200 εκατ. EUR, τα μέγιστα επίπεδα της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης που ορίζονται στο πρώτο εδάφιο μειώνονται στο ήμισυ.

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης για επενδύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 58 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) μπορεί να αυξηθεί έως και στο 80 % των επιλέξιμων επενδυτικών δαπανών για επενδύσεις που συνδέονται με τον στόχο της συμβολής στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και στην προσαρμογή σε αυτή, όπως ορίζεται στο άρθρο 57 στοιχείο β).

Δεν χορηγείται χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης σε προβληματικές επιχειρήσεις κατά την έννοια της ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο “Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση μη χρηματοπιστωτικών προβληματικών επιχειρήσεων”.».

Άρθρο 4
Μεταβατική διάταξη

Τα αμπελοοινικά προϊόντα που έχουν επισημανθεί σύμφωνα με το άρθρο 119 παράγραφος 1 στοιχείο α) δεύτερη περίοδος του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 πριν από [συγκεκριμένη ημερομηνία — 18 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος] μπορούν να συνεχίσουν να διατίθενται στην αγορά έως ότου εξαντληθούν τα αποθέματα.

Άρθρο 5
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ωστόσο, το άρθρο 1 παράγραφος 5 εφαρμόζεται από [συγκεκριμένη ημερομηνία18 μήνες από την ημερομηνία έναρξης ισχύος].

Βρυξέλλες,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο    Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος    Ο/Η Πρόεδρος

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΨΗΦΙΑΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ3

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας3

1.2.Σχετικοί τομείς πολιτικής3

1.3.Στόχοι3

1.3.1.Γενικοί στόχοι3

1.3.2.Ειδικοί στόχοι3

1.3.3.Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις3

1.3.4.Δείκτες επιδόσεων3

1.4.Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά:4

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας4

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας4

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος τμήματος «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που προκύπτει από την ενωσιακή δράση και η οποία είναι επιπρόσθετη στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.4

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος4

1.5.4.Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα5

1.5.5.Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής5

1.6.Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών της επιπτώσεων6

1.7.Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού6

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ8

2.1.Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων8

2.2.Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου8

2.2.1.Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται8

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους8

2.2.3.Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο)8

2.3.Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας9

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ10

3.1.Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται10

3.2.Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις12

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις12

3.2.1.1.Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό12

3.2.1.2.Πιστώσεις από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό17

3.2.2.Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται από επιχειρησιακές πιστώσεις22

3.2.3.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις24

3.2.3.1. Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό24

3.2.3.2.Πιστώσεις από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό24

3.2.3.3.Σύνολο πιστώσεων24

3.2.4.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους25

3.2.4.1.Χρηματοδοτούμενες από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό25

3.2.4.2.Χρηματοδοτούμενες από εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό26

3.2.4.3.Σύνολο εκτιμώμενων αναγκών σε ανθρώπινους πόρους26

3.2.5.Επισκόπηση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επενδύσεις που σχετίζονται με την ψηφιακή τεχνολογία28

3.2.6.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο28

3.2.7.Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση28

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα29

4.Ψηφιακές διαστάσεις29

4.1.Απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας30

4.2.Δεδομένα30

4.3.Ψηφιακές λύσεις31

4.4.Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας31

4.5.Μέτρα στήριξης της ψηφιακής υλοποίησης32

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.    Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) 2021/2115 και (ΕΕ) αριθ. 251/2014 όσον αφορά ορισμένους κανόνες της αγοράς και μέτρα τομεακής στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα και για τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα.

1.2.    Σχετικοί τομείς πολιτικής 

Ομάδα προγραμμάτων 8 — Γεωργία και θαλάσσια πολιτική στο πλαίσιο του τομέα 3 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (στο εξής: ΠΔΠ) 2021-2027.

1.3.    Στόχοι

1.3.1.    Γενικοί στόχοι

Για να αντιμετωπιστούν οι διαρθρωτικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ευρωπαϊκός αμπελοοινικός τομέας, στόχος της πρότασης είναι να ενισχυθούν η ανταγωνιστικότητα και η ανθεκτικότητα του τομέα, να διατηρηθεί η οικονομική σημασία του αμπελοοινικού τομέα της ΕΕ και η κοινωνική του διάσταση, συμβάλλοντας ιδίως στη διατήρηση της ζωτικότητας πολλών αγροτικών περιοχών.

1.3.2.    Ειδικοί στόχοι

Η πρόταση αποσκοπεί στην παροχή μακροπρόθεσμων εργαλείων πολιτικής για τη στήριξη των κρατών μελών και του αμπελοοινικού τομέα στην επίτευξη των ακόλουθων ειδικών στόχων:

1) της αντιμετώπισης της διαχείρισης του παραγωγικού δυναμικού·

2) της ενίσχυσης της ανθεκτικότητας του αμπελοοινικού τομέα της ΕΕ έναντι της κλιματικής αλλαγής και των εντάσεων που προκύπτουν από τη μεταβολή των αγορών·

3) της προσαρμογής του τομέα στις τάσεις της αγοράς και της στήριξής του στην αξιοποίηση νέων ευκαιριών της αγοράς.

1.3.3.    Αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

Τα κύρια προσδοκώμενα αποτελέσματα είναι:

Ο αμπελοοινικός τομέας της ΕΕ εξακολουθεί να κατέχει ηγετική θέση παγκοσμίως στην αμπελοοινική αγορά.

Αποκαθίσταται η ισορροπία μεταξύ του δυναμικού παραγωγής οίνου και των τάσεων της ζήτησης από την εσωτερική και τη διεθνή αγορά.

Τα κράτη μέλη είναι σε θέση να θεσπίζουν μέτρα για την αντιμετώπιση προκλήσεων και δυσκολιών με αυξημένη ευελιξία.

Οι γεωργοί και οι οργανώσεις παραγωγών επωφελούνται από ένα πιο ευέλικτο πλαίσιο πολιτικής για τη λήψη αποφάσεων που ευθυγραμμίζονται με τις τάσεις της αγοράς.

Ο αμπελοοινικός τομέας της ΕΕ ενισχύει την ικανότητά του να εδραιώσει τη θέση του σε αναδυόμενες και νέες αγορές, διαφοροποιώντας παράλληλα τις πηγές εισοδήματός του.

Ο αμπελοοινικός τομέας της ΕΕ μπορεί να αντιμετωπίσει πιο αποτελεσματικά τις αβεβαιότητες που επηρεάζουν την αγορά, συμπεριλαμβανομένης της κλιματικής αλλαγής.

1.3.4.    Δείκτες επιδόσεων

Η πρόταση δεν επηρεάζει το πλαίσιο παρακολούθησης της ΚΓΠ.

1.4.    Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά: 

 νέα δράση 

 νέα δράση έπειτα από δοκιμαστικό σχέδιο / προπαρασκευαστική ενέργεια 11  

 την παράταση υφιστάμενης δράσης 

 συγχώνευση ή αναπροσανατολισμό μίας ή περισσότερων δράσεων προς άλλη/νέα δράση

1.5.    Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 

1.5.1.    Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών, συμπεριλαμβανομένου λεπτομερούς χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή υλοποίηση της πρωτοβουλίας

Η παρούσα πρόταση ανταποκρίνεται στις πλέον επείγουσες και ειδικές συστάσεις που ενέκρινε η ομάδα υψηλού επιπέδου (OYE) για την πολιτική στον αμπελοοινικό τομέα τον Δεκέμβριο του 2024, τροποποιώντας το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο στον βαθμό που απαιτείται ώστε να συμβάλει στην επίτευξη των καθορισμένων στόχων. Η πρόταση, μόλις εγκριθεί, θα επιτρέψει στα κράτη μέλη και στον αμπελοοινικό τομέα να αναλάβουν δράση γρήγορα, μετριάζοντας τις πολυάριθμες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν.

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις ενδέχεται να συμπληρωθούν περαιτέρω σε μελλοντικές μεταρρυθμίσεις πολιτικής, ώστε να καλυφθούν ορισμένες πρόσθετες συστάσεις που δεν αφορούν συγκεκριμένους τομείς ή δεν μπορούν να εφαρμοστούν στο τρέχον πλαίσιο.

1.5.2.    Προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης (που μπορεί να προκύπτει από διάφορους παράγοντες, π.χ. οφέλη από τον συντονισμό, ασφάλεια δικαίου, μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα ή συμπληρωματικότητα). Για τους σκοπούς του παρόντος τμήματος «προστιθέμενη αξία της ενωσιακής παρέμβασης» είναι η αξία που απορρέει από την ενωσιακή παρέμβαση και η οποία είναι επιπρόσθετη στην αξία που θα είχε δημιουργηθεί αν τα κράτη μέλη ενεργούσαν μεμονωμένα.

Ο διασυνοριακός και παγκόσμιος χαρακτήρας των κύριων προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο αμπελοοινικός τομέας της ΕΕ και το ευρύ κανονιστικό πλαίσιο στο οποίο υπόκειται ο αμπελοοινικός τομέας στην ΕΕ απαιτούν κοινή απάντηση σε επίπεδο ΕΕ, που να διασφαλίζει τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και τους ισότιμους όρους ανταγωνισμού που θεσπίζει η ΚΓΠ.

1.5.3.    Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

Ά.Α.

1.5.4.    Συμβατότητα με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και ενδεχόμενες συνέργειες με άλλα κατάλληλα μέσα

Η πρόταση δεν επηρεάζει το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και δεν μεταβάλλει τον τρέχοντα προϋπολογισμό της ΚΓΠ ή την κατανομή του προϋπολογισμού μεταξύ των δύο πυλώνων, ούτε τον σχεδιασμό των μέτρων στο πλαίσιο των δύο πυλώνων.

1.5.5.    Αξιολόγηση των διάφορων διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων ανακατανομής

Οι δαπάνες που σχετίζονται με την ΚΓΠ θα παραμείνουν στο πλαίσιο των κονδυλίων των εθνικών προγραμμάτων στήριξης για τον αμπελοοινικό τομέα. Άλλα μέτρα μπορούν να χρηματοδοτηθούν με εθνικούς πόρους.

1.6.    Διάρκεια της πρότασης/πρωτοβουλίας και των δημοσιονομικών της επιπτώσεων

 περιορισμένη διάρκεια

   με ισχύ από [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ έως [ΗΗ/MM]ΕΕΕΕ

   Δημοσιονομικές επιπτώσεις από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ για πιστώσεις πληρωμών.

 απεριόριστη διάρκεια

·Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από το ΕΕΕΕ έως το ΕΕΕΕ,

·και στη συνέχεια πλήρης εφαρμογή.

1.7.    Προβλεπόμενες μέθοδοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού 12  

 Άμεση διαχείριση από την Επιτροπή

· από τις υπηρεσίες της, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της Ένωσης

·    από τους εκτελεστικούς οργανισμούς

 Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη

 Έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης του προϋπολογισμού:

· σε τρίτες χώρες ή οργανισμούς που αυτές έχουν ορίσει

· σε διεθνείς οργανισμούς και στις οργανώσεις τους (να προσδιοριστούν)

· στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων

· στους οργανισμούς που αναφέρονται στα άρθρα 70 και 71 του δημοσιονομικού κανονισμού

· σε οργανισμούς δημοσίου δικαίου

· σε οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο και έχουν αποστολή δημόσιας υπηρεσίας, στον βαθμό που τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

· σε οργανισμούς που διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους στους οποίους έχει ανατεθεί η εκτέλεση σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και στους οποίους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις

· σε οργανισμούς ή πρόσωπα επιφορτισμένα με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας βάσει του τίτλου V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα οποία προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη

·σε οργανισμούς που είναι εγκατεστημένοι σε κράτος μέλος, διέπονται από το ιδιωτικό δίκαιο κράτους μέλους ή το δίκαιο της Ένωσης και είναι επιλέξιμοι για να τους ανατεθεί, σύμφωνα με ειδικούς τομεακούς κανόνες, η εκτέλεση κονδυλίων της Ένωσης ή δημοσιονομικών εγγυήσεων, στον βαθμό που οι εν λόγω οργανισμοί ελέγχονται από οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή από οργανισμούς που διέπονται από ιδιωτικό δίκαιο επιφορτισμένους με δημόσια υπηρεσία και τους παρέχονται επαρκείς οικονομικές εγγυήσεις υπό μορφή από κοινού και εις ολόκληρον ευθύνης από τους ελέγχοντες οργανισμούς ή ισοδύναμες χρηματοοικονομικές εγγυήσεις και οι οποίες μπορεί να περιορίζονται, για κάθε δράση, στο μέγιστο ποσό της στήριξης της Ένωσης.

Παρατηρήσεις

2.    ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 

2.1.    Κανόνες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων

Δεν προβλέπονται αλλαγές όσον αφορά το πλαίσιο επιδόσεων, παρακολούθησης και αξιολόγησης που εφαρμόζεται βάσει της τρέχουσας ΚΓΠ.

2.2.    Συστήματα διαχείρισης και ελέγχου 

2.2.1.    Αιτιολόγηση των μεθόδων εκτέλεσης του προϋπολογισμού, των μηχανισμών εκτέλεσης της χρηματοδότησης, των όρων πληρωμής και της στρατηγικής ελέγχου που προτείνονται

Δεν προβλέπονται αλλαγές στο υφιστάμενο μοντέλο υλοποίησης της ΚΓΠ όσον αφορά τις μεθόδους εκτέλεσης του προϋπολογισμού, τους μηχανισμούς εκτέλεσης της χρηματοδότησης, τους τρόπους πληρωμής και τη στρατηγική ελέγχου.

2.2.2.    Πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που έχουν εντοπιστεί και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου που έχουν δημιουργηθεί για τον μετριασμό τους

Ά.Α.

2.2.3.    Εκτίμηση και αιτιολόγηση της οικονομικής αποδοτικότητας των ελέγχων (λόγος του κόστους του ελέγχου προς την αξία των σχετικών κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης) και αξιολόγηση του εκτιμώμενου επιπέδου κινδύνου σφάλματος (κατά την πληρωμή και κατά το κλείσιμο) 

Δεν προβλέπονται αλλαγές όσον αφορά την υφιστάμενη κατάσταση.

2.3.    Μέτρα για την πρόληψη περιπτώσεων απάτης και παρατυπίας 

Δεν προβλέπονται αλλαγές όσον αφορά την υφιστάμενη κατάσταση.

3.    ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 

3.1.    Τομείς του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 

Η παρούσα πρόταση δεν έχει ποσοτικώς προσδιορίσιμες δημοσιονομικές επιπτώσεις.

Σύμφωνα με τις συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου για τον οίνο, στην πρόταση περιλαμβάνονται μέτρα που αποσκοπούν στη διαχείριση του παραγωγικού δυναμικού, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και στη διερεύνηση νέων ευκαιριών του τομέα στην αγορά.

Ορισμένα μέτρα (που απαριθμούνται στο σημείο 5 «Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης») ενδέχεται να επιταχύνουν την εκτέλεση και, κατά συνέπεια, να αυξήσουν τις δαπάνες του προϋπολογισμού για τον αμπελοοινικό τομέα, αλλά τυχόν σχετικές δαπάνες θα παραμείνουν στο πλαίσιο των χρηματοδοτικών κονδυλίων των κρατών μελών για τον αμπελοοινικό τομέα.

Στην πρόταση περιλαμβάνονται διατάξεις που παρέχουν στα κράτη μέλη έναν βαθμό ευελιξίας για την αύξηση της χρηματοδοτικής συνδρομής της Ένωσης για ορισμένα είδη παρεμβάσεων και δικαιούχων, στο πλαίσιο των στρατηγικών σχεδίων για την ΚΓΠ. Ως εκ τούτου, οι ομάδες παραγωγών που διαχειρίζονται προστατευόμενες ονομασίες προέλευσης και προστατευόμενες γεωγραφικές ενδείξεις μπορούν πλέον να είναι δικαιούχοι του είδους των παρεμβάσεων που προωθούν τον οινοτουρισμό στις περιοχές παραγωγής. Η μέγιστη διάρκεια της στήριξης για δράσεις προώθησης και επικοινωνίας που πραγματοποιούνται σε τρίτες χώρες παρατείνεται από τρία σε πέντε έτη. Ορισμένες επενδύσεις που πραγματοποιούνται από αναγνωρισμένες οργανώσεις παραγωγών θα επωφελούνται από το ίδιο μέγιστο ποσοστό στήριξης με εκείνο που ισχύει για τις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις. Τα κράτη μέλη μπορούν να αυξήσουν το ποσοστό στήριξης για επενδύσεις στον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και στην προσαρμογή σε αυτήν.

Ο αντίκτυπος των δυνατοτήτων ευελιξίας που εισάγονται στο πλαίσιο πολιτικής δεν μπορεί να προσδιοριστεί ποσοτικά στο παρόν στάδιο.

Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Γραμμή του προϋπολογισμού

Είδος δαπάνης

Συμμετοχή

Αριθμός

ΔΠ/ΜΔΠ 13

χωρών ΕΖΕΣ 14

υποψηφίων για ένταξη χωρών και δυνάμει υποψηφίων μελών 15

άλλων τρίτων χωρών

άλλα έσοδα για ειδικό προορισμό

3

[08.02.02.03] Είδη παρεμβάσεων σε

ορισμένους τομείς στο πλαίσιο της στρατηγικής για την ΚΓΠ

Σχέδια — αμπελοοινικός τομέας

ΔΠ/ΜΔΠ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

[XX.YY.YY.YY]

ΔΠ/ΜΔΠ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

[XX.YY.YY.YY]

ΔΠ/ΜΔΠ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

Νέες γραμμές του προϋπολογισμού των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία

Κατά σειρά τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμών του προϋπολογισμού

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Γραμμή του προϋπολογισμού

Είδος δαπάνης

Συμμετοχή

Αριθμός

ΔΠ/ΜΔΠ

χωρών ΕΖΕΣ

υποψηφίων για ένταξη χωρών και δυνάμει υποψηφίων μελών

άλλων τρίτων χωρών

άλλα έσοδα για ειδικό προορισμό

[XX.YY.YY.YY]

ΔΠ/ΜΔΠ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

[XX.YY.YY.YY]

ΔΠ/ΜΔΠ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

[XX.YY.YY.YY]

ΔΠ/ΜΔΠ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

ΝΑΙ/ΟΧΙ

3.2.    Εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης στις πιστώσεις 

3.2.1.    Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επιχειρησιακές πιστώσεις 

·    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων

·    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως αναλύεται κατωτέρω

3.2.1.1.    Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Αριθμός

ΓΔ: AGRI

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

Επιχειρησιακές πιστώσεις

Γραμμή του προϋπολογισμού

Αναλήψεις υποχρεώσεων

(1α)

 

 

 

 

0,000

Πληρωμές

(2α)

 

 

 

 

0,000

Γραμμή του προϋπολογισμού

Αναλήψεις υποχρεώσεων

(1β)

 

 

 

 

0,000

Πληρωμές

(2β)

 

 

 

 

0,000

Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 16

Γραμμή του προϋπολογισμού

 

(3)

 

 

 

 

0,000

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων

για τη ΓΔ AGRI

Αναλήψεις υποχρεώσεων

=1α+1β+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Πληρωμές

=2α+2β+3

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Υποχρεωτικός πίνακας

 

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων

Αναλήψεις υποχρεώσεων

(4)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Πληρωμές

(5)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενων από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων

(6)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ <….>

Αναλήψεις υποχρεώσεων

=4+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Πληρωμές

=5+6

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΓΔ: AGRI

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

 Ανθρώπινοι πόροι

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 Άλλες διοικητικές δαπάνες

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <…….>

Πιστώσεις

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΓΔ: <…….>

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

 Ανθρώπινοι πόροι

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 Άλλες διοικητικές δαπάνες

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ <…….>

Πιστώσεις

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων του ΤΟΜΕΑ 7 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

(Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

 

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων των ΤΟΜΕΩΝ 1 έως 7

Αναλήψεις υποχρεώσεων

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 

Πληρωμές

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3.2.2.    Εκτιμώμενο αποτέλεσμα που χρηματοδοτείται από επιχειρησιακές πιστώσεις (δεν συμπληρώνεται για αποκεντρωμένους οργανισμούς)

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα

Έτος
2024

Έτος
2025

Έτος
2026

Έτος
2027

ΣΥΝΟΛΟ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ

Είδος 17

Μέσο κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Αριθ.

Κόστος

Συνολικός αριθ.

Συνολικό κόστος

ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 1 18

– Αποτέλεσμα

– Αποτέλεσμα

– Αποτέλεσμα

Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1

ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 2 ...

– Αποτέλεσμα

Μερικό σύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2

ΣΥΝΟΛΑ

3.2.3.    Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις διοικητικές πιστώσεις 

·    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα.

·    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως αναλύεται κατωτέρω

3.2.3.1. Πιστώσεις από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

ΤΟΜΕΑΣ 7

Ανθρώπινοι πόροι

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Άλλες διοικητικές δαπάνες

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

Ανθρώπινοι πόροι

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

ΣΥΝΟΛΟ

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3.2.4.    Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους 

·    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων

·    Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως αναλύεται κατωτέρω

3.2.4.1.    Χρηματοδοτούμενες από τον ψηφισθέντα προϋπολογισμό

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης (ΙΠΑ)

ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΕΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

2024

2025

2026

2027

 Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)

20 01 02 01 (στην έδρα και στις αντιπροσωπείες της Επιτροπής)

0

0

0

0

20 01 02 03 (στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)

0

0

0

0

01 01 01 01 (έμμεση έρευνα)

0

0

0

0

01 01 01 11 (άμεση έρευνα)

0

0

0

0

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)

0

0

0

0

• Εξωτερικό προσωπικό (σε ΙΠΑ)

20 02 01 (AC, END από το συνολικό κονδύλιο)

0

0

0

0

20 02 03 (AC, AL, END και JPD στις αντιπροσωπείες της ΕΕ)

0

0

0

0

Γραμμή διοικητικής στήριξης
[XX.01.YY.YY]

– στην έδρα

0

0

0

0

– στις αντιπροσωπείες της ΕΕ

0

0

0

0

01 01 01 02 (AC, END — έμμεση έρευνα)

0

0

0

0

01 01 01 12 (AC, END — άμεση έρευνα)

0

0

0

0

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού — τομέας 7

0

0

0

0

Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού — εκτός του τομέα 7

0

0

0

0

ΣΥΝΟΛΟ

0

0

0

0

3.2.5.    Επισκόπηση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις επενδύσεις που σχετίζονται με την ψηφιακή τεχνολογία

Υποχρεωτικά: στον πίνακα που ακολουθεί θα πρέπει να συμπεριληφθεί η βέλτιστη εκτίμηση των σχετικών με την ψηφιακή τεχνολογία επενδύσεων που συνεπάγεται η πρόταση/πρωτοβουλία.

Κατ’ εξαίρεση, όταν απαιτείται για την εφαρμογή της πρότασης/πρωτοβουλίας, οι πιστώσεις του τομέα 7 θα πρέπει να παρατίθενται στην καθορισμένη γραμμή.

Οι πιστώσεις των τομέων 1-6 θα πρέπει να καταχωρίζονται ως «δαπάνες πολιτικών ΤΠ για επιχειρησιακά προγράμματα». Οι δαπάνες αυτές αφορούν τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό που θα χρησιμοποιηθεί για την επαναχρησιμοποίηση/αγορά/ανάπτυξη πλατφορμών/εργαλείων ΤΠ που συνδέονται άμεσα με την υλοποίηση της πρωτοβουλίας και τις συναφείς επενδύσεις τους (π.χ. άδειες, μελέτες, αποθήκευση δεδομένων κ.λπ.). Οι πληροφορίες στον παρόντα πίνακα θα πρέπει να συνάδουν με τα στοιχεία που παρατίθενται στο τμήμα 4 «Ψηφιακές διαστάσεις».

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων ψηφιακού τομέα και πιστώσεων ΤΠ

Έτος

Έτος

Έτος

Έτος

ΣΥΝΟΛΟ ΠΔΠ 2021-2027

2024

2025

2026

2027

ΤΟΜΕΑΣ 7

Δαπάνες ΤΠ (εσωτερικές) 

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Μερικό σύνολο του ΤΟΜΕΑ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

Δαπάνες πολιτικών ΤΠ για επιχειρησιακά προγράμματα

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

Μερικό σύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 7

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

 

ΣΥΝΟΛΟ

0,000

0,000

0,000

0,000

0,000

3.2.6.    Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

·    μπορεί να χρηματοδοτηθεί εξ ολοκλήρου με ανακατανομή εντός του οικείου τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ).

ά/α. — Χωρίς ποσοτικώς προσδιορίσιμες δημοσιονομικές επιπτώσεις.

·    συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση του αδιάθετου περιθωρίου στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα του ΠΔΠ και/ή τη χρήση ειδικών μηχανισμών, όπως ορίζεται στον κανονισμό για το ΠΔΠ.

·    συνεπάγεται την αναθεώρηση του ΠΔΠ.

3.2.7.    Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση 

Η πρόταση/πρωτοβουλία:

·    δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτους

·    προβλέπει τη συγχρηματοδότηση από τρίτους που εκτιμάται κατωτέρω:

Πιστώσεις σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Έτος
2024

Έτος
2025

Έτος
2026

Έτος
2027

Σύνολο

Φορέας συγχρηματοδότησης 

ΣΥΝΟΛΟ συγχρηματοδοτούμενων πιστώσεων



3.3.    Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα 

·    Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

·    Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τις δημοσιονομικές επιπτώσεις που περιγράφονται κατωτέρω:

(3)στους ιδίους πόρους

   στα λοιπά έσοδα

   έσοδα που προορίζονται για γραμμές δαπανών

σε εκατ. EUR (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού:

Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος

Επιπτώσεις της πρότασης/πρωτοβουλίας 19

Έτος 2024

Έτος 2025

Έτος 2026

Έτος 2027

Άρθρο ….

Ως προς τα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστούν οι γραμμές δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται.

[…]

Άλλες παρατηρήσεις (π.χ. μέθοδος/τύπος για τον υπολογισμό των επιπτώσεων στα έσοδα ή τυχόν άλλες πληροφορίες).

[…]

4.    Ψηφιακές διαστάσεις

4.1.    Απαιτήσεις ψηφιακής σημασίας

Αναφορά στην απαίτηση

Περιγραφή απαίτησης

Φορέας ο οποίος επηρεάζεται από την απαίτηση ή τον οποίο αφορά η απαίτηση

Διαδικασίες υψηλού επιπέδου

Κατηγορία

Άρθρο 1 παράγραφος 6

Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να καθορίζει κανόνες και διατάξεις σχετικά με την ηλεκτρονική επισήμανση των υποχρεωτικών πληροφοριών που ορίζονται στο άρθρο 119 του κανονισμού.

— Επιτροπή

— Ενδιαφερόμενα μέρη

— Ευρύ κοινό

Επισήμανση αμπελοοινικών προϊόντων

Ψηφιακή λύση

Άρθρο 2 παράγραφος 3

Όπως ανωτέρω για τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα.

— Ενδιαφερόμενα μέρη

— Ευρύ κοινό

Επισήμανση αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων

Ψηφιακή λύση

4.2.    Δεδομένα

Οι προτεινόμενες διατάξεις προβλέπουν τα εξής: α) εξουσιοδότηση της Επιτροπής να εκδίδει κανόνες για τη συμπλήρωση των υφιστάμενων κανόνων σχετικά με την ηλεκτρονική επισήμανση ορισμένων υποχρεωτικών πληροφοριών από τις επιχειρήσεις προς τους καταναλωτές στον αμπελοοινικό τομέα (άρθρο 1 παράγραφος 6). Η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα εξετάζεται ήδη στον ισχύοντα κανονισμό και δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού· β) ευθυγράμμιση των διατάξεων σχετικά με την ηλεκτρονική επισήμανση της διατροφικής δήλωσης και του καταλόγου των συστατικών των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων με εκείνες που εφαρμόζονται στα αμπελοοινικά προϊόντα (άρθρο 2 παράγραφος 3).

Ευθυγράμμιση με την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα

Σύμφωνα με τη στρατηγική της ΕΕ για τα δεδομένα, η κατ’ εξουσιοδότηση αρμοδιότητα για την ηλεκτρονική επισήμανση των αμπελοοινικών προϊόντων θα εναρμονίσει τους όρους και τους κανόνες σχετικά με τον προσδιορισμό των πληροφοριών που παρέχονται στους καταναλωτές μέσω ηλεκτρονικών μέσων, γεγονός που θα διασφαλίσει μια κοινή προσέγγιση σε ολόκληρη την αγορά της Ένωσης. Τέλος, η προσέγγιση αυτή θα καταστήσει δυνατή την κυκλοφορία των ετικετών εντός της ΕΕ προς όφελος των πολιτών και των καταναλωτών. Τα συγκεκριμένα στοιχεία που αφορούν την ευθυγράμμιση με την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα θα πρέπει να αξιολογούνται κατά περίπτωση κάθε φορά που θα γίνεται χρήση της εξουσιοδότησης.

Ευθυγράμμιση με την αρχή «μόνον άπαξ»

Άνευ αντικειμένου. Δεν αφορά τις δημόσιες διοικήσεις.

Ροές δεδομένων

Άνευ αντικειμένου.

4.3.    Ψηφιακές λύσεις

Ψηφιακή λύση: χορήγηση εξουσιοδότησης σχετικά με τις υποχρεωτικές πληροφορίες επισήμανσης που παρουσιάζονται με ηλεκτρονικά μέσα.

Αναφ. στις απαιτήσεις: Άρθρο 1 παράγραφος 6

Η Επιτροπή μπορεί να καταρτίσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη θέσπιση κοινού προσδιορισμού, στη συσκευασία ή στην ετικέτα αμπελοοινικών προϊόντων, των ηλεκτρονικών μέσων που παρέχουν υποχρεωτικές πληροφορίες στους καταναλωτές, καθώς και για την προσαρμογή των κανόνων για την ηλεκτρονική επισήμανση στις μελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις, εάν χρειαστεί (π.χ. αυξημένες απαιτήσεις για την παροχή ηλεκτρονικών πληροφοριών μεταξύ επιχειρήσεων ή από επιχειρήσεις προς καταναλωτές). Ως εκ τούτου, νέοι κανόνες θα βελτιώσουν την προσβασιμότητα και την κατανόηση των ψηφιακών ετικετών σε ολόκληρη την ΕΕ, συμβάλλοντας στη μείωση του κόστους για τις επιχειρήσεις και στην ενίσχυση της σαφήνειας για τους καταναλωτές.

Αρμόδιος φορέας: Ευρωπαϊκή Επιτροπή (για την εξουσιοδότηση)· οικονομικοί φορείς (για την εφαρμογή).

Ψηφιακή λύση: διάταξη που επιτρέπει την επισήμανση υποχρεωτικών πληροφοριών με ηλεκτρονικά μέσα.

Αναφ. στις απαιτήσεις: Άρθρο 2 παράγραφος 3

Οι κανόνες για τον προσδιορισμό των ηλεκτρονικών μέσων για τα αρωματισμένα αμπελοοινικά προϊόντα θα εναρμονιστούν με τους κανόνες του αμπελοοινικού τομέα, με ένα ενιαίο σύστημα σε όλους τους τομείς. Βασικοί κανόνες αναγκαστικού δικαίου που ισχύουν για τον οίνο και οι οποίοι θα εφαρμοστούν με παρόμοιο τρόπο: οι επιχειρήσεις μπορούν να παρέχουν ορισμένες υποχρεωτικές πληροφορίες (κατάλογος συστατικών, διατροφική δήλωση) στη φυσική ετικέτα ή με ηλεκτρονικά μέσα που προσδιορίζονται στη συσκευασία ή στην ετικέτα που επικολλάται σε αυτήν. Το σύστημα πρέπει να αποφεύγει κάθε συλλογή ή παρακολούθηση των δεδομένων των χρηστών και δεν πρέπει να παρέχει πληροφορίες για σκοπούς εμπορικής προώθησης.

Αρμόδιος φορέας: οικονομικοί φορείς.

Επί του παρόντος, η πρωτοβουλία πολιτικής δεν προβλέπει τη χρήση τεχνολογιών τεχνητής νοημοσύνης για την προσδιορισθείσα ψηφιακή λύση.

4.4.    Αξιολόγηση διαλειτουργικότητας

Οι απαιτήσεις που καθορίζονται στην πρωτοβουλία πολιτικής δεν αφορούν τις ψηφιακές δημόσιες υπηρεσίες.

4.5.    Μέτρα στήριξης της ψηφιακής υλοποίησης

Άρθρο 1 παράγραφος 6: Η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, όταν κρίνεται αναγκαίο (χωρίς να καθορίζεται συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα). Συμμετέχουν τα κράτη μέλη.

Άρθρο 2 παράγραφος 3: η διάταξη απλώς επεκτείνει στους αρωματισμένους οίνους τους κανόνες για την ηλεκτρονική επισήμανση που εφαρμόζονται στον οίνο. Συμμετέχουν τα κράτη μέλη. Οι επιχειρήσεις εφαρμόζουν τους κανόνες.

(1)     https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/f9ee9420-2b95-4788-8dc2-faa3cfb8171a_en?filename=policy-recommendations-wine-sector-hlg_en.pdf .
(2)     https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/83588b14-0c75-43a4-b8ab-c5718bee6b01_en?filename=future-prospects-of-the-eu-wine-sector-june-2024.pdf
(3)    ΕΕ C , της , σ. .
(4)    ΕΕ C , της , σ. .
(5)     https://agriculture.ec.europa.eu/document/download/f9ee9420-2b95-4788-8dc2-faa3cfb8171a_en?filename=policy-recommendations-wine-sector-hlg_en.pdf .
(6)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 251/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για τον ορισμό, την περιγραφή, την παρουσίαση, την επισήμανση και την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων των αρωματισμένων αμπελοοινικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1601/91 του Συμβουλίου (ΕΕ 84 της 20.3.2014, σ. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/251/oj ).
(7)    Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ 347 της 20.12.2013, σ. 671, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj ).
(8)    Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1143 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, σχετικά με τις γεωγραφικές ενδείξεις για τον οίνο, τα αλκοολούχα ποτά και τα γεωργικά προϊόντα, καθώς και σχετικά με τα εγγυημένα παραδοσιακά ιδιότυπα προϊόντα και τις προαιρετικές ενδείξεις ποιότητας για τα γεωργικά προϊόντα, ο οποίος τροποποιεί τους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) 2019/787 και (ΕΕ) 2019/1753 και καταργεί τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 (ΕΕ L, 2024/1143, 23.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1143/oj ).
(9)    Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (ΕΕ 435 της 6.12.2021, σ. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/2115/oj ).
(10)    Σύσταση 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2003, σχετικά με τον ορισμό των πολύ μικρών, των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων (ΕΕ 124 της 20.5.2003, σ. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj ).
(11)    Όπως αναφέρεται στο άρθρο 58 παράγραφος 2 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού.
(12)    Οι λεπτομέρειες σχετικά με τις μεθόδους εκτέλεσης του προϋπολογισμού καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον ιστότοπο BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .
(13)    ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.
(14)    ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.
(15)    Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφια μέλη των Δυτικών Βαλκανίων.
(16)    Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.
(17)    Τα αποτελέσματα είναι τα προϊόντα και οι υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (π.χ.: αριθμός ανταλλαγών φοιτητών που θα χρηματοδοτηθούν, αριθμός χλμ. οδών που θα κατασκευαστούν κ.λπ.).
(18)    Όπως περιγράφεται στο σημείο 1.3.2. «Ειδικοί στόχοι»
(19)    Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 20 % για έξοδα είσπραξης.