ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 25.10.2024
COM(2024) 480 final
2024/0284(BUD)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή ενίσχυσης προς τη Γερμανία και την Ιταλία σε σχέση τις πλημμύρες που σημειώθηκαν το 2024
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.Πλαίσιο της πρότασης
Η παρούσα απόφαση καλύπτει την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: ΤΑΕΕ), σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου 1 (στο εξής: κανονισμός για το ΤΑΕΕ), για ποσό ύψους 116 031 553 EUR με σκοπό την παροχή ενίσχυσης προς τη Γερμανία και την Ιταλία σχετικά με τις φυσικές καταστροφές (πλημμύρες) που σημειώθηκαν στις χώρες αυτές το 2024.
Η κινητοποίηση αυτή συνοδεύεται από τη μεταφορά πιστώσεων αριθ. DEC 14/2024 που προτείνει τη μεταφορά ποσού 116 031 553 EUR από τη γραμμή αποθεματικού για το Αποθεματικό Ευρωπαϊκής Αλληλεγγύης (στο εξής: ΑΕΑ) στην επιχειρησιακή γραμμή του προϋπολογισμού του ΤΑΕΕ, τόσο σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων όσο και σε πιστώσεις πληρωμών.
2.Πληροφορίες και όροι
2.1Γερμανία — μείζων καταστροφή: πλημμύρες στη Νότια Γερμανία τον Μάιο του 2024
Στις 30 Μαΐου 2024, η Γερμανία επλήγη από καταρρακτώδεις βροχοπτώσεις που προκάλεσαν ακραίες πλημμύρες στη Νότια Γερμανία στις αρχές Ιουνίου.
Στη συνέχεια, η Γερμανία υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.
(1)Στις 20 Αυγούστου 2024 η Γερμανία υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ, με σκοπό τη χρηματοδότηση ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης λόγω των πλημμυρών που σημειώθηκαν στη Νότια Γερμανία τον Μάιο του 2024.
(2)Η Γερμανία υπέβαλε αίτηση για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ εντός της προθεσμίας των 12 εβδομάδων μετά την πρώτη ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή της 30ής Μαΐου 2024. Η αίτηση περιέχει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ.
(3)Πρόκειται για φυσική καταστροφή και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ΤΑΕΕ.
(4)Οι γερμανικές αρχές εκτιμούν τη συνολική άμεση ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή σε 4 139,9 εκατ. EUR. Η Επιτροπή αποδέχθηκε ως εύλογη συνολική άμεση ζημία το ποσό των 4 131,6 εκατ. EUR. Το ποσό αυτό υπερβαίνει το κατώτατο όριο «μείζονος φυσικής καταστροφής» για τη Γερμανία ύψους 3 δισ. EUR σε τιμές 2011, το οποίο αντιστοιχεί σε 3,8 δισ. EUR σε τιμές του 2024. Κατά συνέπεια, η καταστροφή μπορεί να χαρακτηριστεί ως «μείζων φυσική καταστροφή» σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ.
(5)Ο υπολογισμός του ποσού της οικονομικής ενίσχυσης από το ΤΑΕΕ πραγματοποιείται με βάση τη συνολική άμεση ζημία. Η οικονομική ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ουσιώδεις ενέργειες έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ.
(6)Η Γερμανία δεν ζήτησε την πληρωμή προκαταβολής δυνάμει του άρθρου 4α του κανονισμού για το ΤΑΕΕ.
(7)Στις 30 Μαΐου 2024, οι καταρρακτώδεις βροχοπτώσεις έπληξαν τα ομόσπονδα κράτη της Βαυαρίας και της Βάδης-Βυρτεμβέργης προκαλώντας ακραίες πλημμύρες στη Νότια Γερμανία στις αρχές Ιουνίου. Η στάθμη των υδάτων σε πολλές περιοχές υπερέβη τα ιστορικά υψηλά επίπεδα και σε 18 περιφέρειες της Βαυαρίας κηρύχθηκε κατάσταση έκτακτης ανάγκης. Οι πλημμύρες προκάλεσαν τον θάνατο 6 ατόμων και οδήγησαν στην υποχώρηση μερικών φραγμάτων στην περιοχή, με αποτέλεσμα την εκκένωση μερικών δήμων και την οργάνωση αποστολών διάσωσης. Τα πλημμυρικά ύδατα και η ροή φερτών υλικών προκάλεσαν ζημίες σε γέφυρες, σιδηροδρομικά δίκτυα και δρόμους, γεγονός που επηρέασε τις χερσαίες μετακινήσεις στις πληγείσες περιοχές. Οι σιδηροδρομικές υπηρεσίες επλήγησαν σοβαρά και, σε μία περίπτωση, μετά από κατολίσθηση εκτροχιάστηκε ένα τρένο ταχείας κυκλοφορίας που μετέφερε 185 επιβάτες.
(8)Οι γερμανικές αρχές δεν ζήτησαν ενίσχυση μέσω του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (UCPM).
(9)Η Γερμανία εκτίμησε το κόστος των ενεργειών που είναι επιλέξιμες κατά το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ σε 235 εκατ. EUR και υπέβαλε τις δαπάνες κατανεμημένες ανά είδος ενέργειας. Το μεγαλύτερο μέρος του κόστους των ενεργειών έκτακτης ανάγκης αφορά την αποκατάσταση της λειτουργίας των υποδομών και των εγκαταστάσεων στους τομείς της ενέργειας, των υδάτων και των λυμάτων, των τηλεπικοινωνιών, των μεταφορών, της υγείας και της εκπαίδευσης, και ανέρχεται σε 132 εκατ. EUR. Το δεύτερο μεγαλύτερο μέρος του κόστους αφορά την εξασφάλιση των προληπτικών υποδομών και μέτρων για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς και ανέρχεται σε 72,9 εκατ. EUR. Το τρίτο μεγαλύτερο μέρος του κόστους αφορά προσωρινά μέτρα στέγασης και υπηρεσίες διάσωσης και ανέρχεται σε 27,5 εκατ. EUR. Το κόστος που αφορά την εκκαθάριση των περιοχών που επλήγησαν από τις καταστροφές ανέρχεται σε 2,6 εκατ. EUR.
(10)Η οδηγία 2007/60/ΕΚ 2 έχει μεταφερθεί πλήρως στο γερμανικό δίκαιο με τον νόμο για τη διαχείριση των υδάτων. Η εφαρμογή του νόμου παρακολουθείται σε επίπεδο ομόσπονδων κρατών.
(11)Κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης δεν είχε κινηθεί για τη Γερμανία διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την ενωσιακή νομοθεσία που αφορά τον χαρακτήρα της καταστροφής.
(12)Οι γερμανικές αρχές ανέφεραν ότι οι καλυπτόμενες από ασφάλιση ζημίες αφορούν κυρίως νοικοκυριά και επιχειρήσεις και ότι οι ζημίες του δημόσιου τομέα δεν καλύπτονται από ασφάλιση. Επομένως, οι γερμανικές αρχές δεν ανέφεραν καμία ασφαλιστική κάλυψη για τις επιλέξιμες δαπάνες.
2.2Ιταλία – περιφερειακή καταστροφή: πλημμύρες στην περιφέρεια Valle d’Aosta
Στις 29 Ιουνίου 2024, στην Ιταλία σημειώθηκαν βίαιες καταιγίδες που προκάλεσαν την υπερχείλιση ποταμών και ρευμάτων στην αυτόνομη περιφέρεια Valle d’Aosta.
Στη συνέχεια, η Ιταλία αιτήθηκε οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ.
(1)Στις 20 Σεπτεμβρίου 2024 η Ιταλία υπέβαλε αίτηση για οικονομική ενίσχυση από το ΤΑΕΕ, με σκοπό τη χρηματοδότηση ενεργειών έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης λόγω των πλημυρών που εκδηλώθηκαν στην αυτόνομη περιφέρεια Valle d’Aosta της Ιταλίας στις 29 Ιουνίου 2024.
(2)Η Ιταλία υπέβαλε την αίτηση για ενίσχυση από το ΤΑΕΕ εντός της προθεσμίας των 12 εβδομάδων από την πρώτη ζημία που προκλήθηκε από την καταστροφή της 29ης Ιουνίου 2024. Η αίτηση περιέχει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του άρθρου 4 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ.
(3)Πρόκειται για φυσική καταστροφή και, επομένως, εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ΤΑΕΕ.
(4)Το συμβάν παρουσιάστηκε στην αίτηση ως «περιφερειακή φυσική καταστροφή», όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 3 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ, σύμφωνα με το οποίο ως «περιφερειακή φυσική καταστροφή» νοείται κάθε φυσική καταστροφή που προκαλεί άμεση ζημία σε μια περιοχή επιπέδου NUTS 2 σε επιλέξιμο κράτος και η οποία υπερβαίνει το 1,5 % του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) της εν λόγω περιοχής. Οι ιταλικές αρχές εκτιμούν ότι η συνολική άμεση ζημία που προκάλεσε η καταστροφή ανέρχεται σε 158,39 εκατ. EUR. Το ποσό αυτό υπερβαίνει το αναφερόμενο εφαρμοστέο κατώτατο όριο «περιφερειακής καταστροφής», το οποίο ανέρχεται σε 71,05 εκατ. EUR για την περιφέρεια Valle d’Aosta το 2024 3 .
(5)Ο υπολογισμός του ποσού της οικονομικής ενίσχυσης από το ΤΑΕΕ πραγματοποιείται με βάση τη συνολική άμεση ζημία. Η οικονομική ενίσχυση μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο για ουσιώδεις ενέργειες έκτακτης ανάγκης και ανάκαμψης, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ.
(6)Η Ιταλία δεν ζήτησε την πληρωμή προκαταβολής δυνάμει του άρθρου 4α του κανονισμού για το ΤΑΕΕ.
(7)Στις 29 Ιουνίου 2024, οι βίαιες καταιγίδες έφεραν σημαντικές βροχοπτώσεις με αποτέλεσμα την υπερχείλιση ποταμών και ρευμάτων. Οι καταρρακτώδεις πλημμύρες προκάλεσαν εκτεταμένες ζημίες στις υποδομές, διατάραξαν τις υπηρεσίες και απομόνωσαν τις κοινότητες της αυτόνομης περιφέρειας Valle d’Aosta. Το 58 % των δήμων της Valle d’Aosta επλήγησαν από τις πλημμύρες. Η πληγείσα έκταση αντιστοιχεί περίπου στο 66 % της συνολικής χερσαίας έκτασης της περιφέρειας. Μεταξύ των δήμων που επλήγησαν περισσότερο συγκαταλέγονταν οι Aymavilles, Cogne και Valtournenche. Περισσότεροι από 52 000 κάτοικοι και περισσότερες από 4 800 επιχειρήσεις επλήγησαν άμεσα από την καταστροφή.
(8)Οι ιταλικές αρχές δεν ζήτησαν ενίσχυση μέσω του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (UCPM). Ωστόσο, η ιταλική υπηρεσία πολιτικής προστασίας κρατούσε ενήμερο το Κέντρο Συντονισμού Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών (ΚΣΑΕΑ) της Γενικής Διεύθυνσης Ευρωπαϊκής Πολιτικής Προστασίας και Επιχειρήσεων Ανθρωπιστικής Βοήθειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την πρόοδο των δραστηριοτήτων διαχείρισης καταστροφών.
(9)Η Ιταλία εκτίμησε το κόστος των ενεργειών που είναι επιλέξιμες κατά το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ σε 39 εκατ. EUR, και το υπέβαλε κατανεμημένο ανά είδος ενέργειας. Το μεγαλύτερο μέρος του κόστους των ενεργειών έκτακτης ανάγκης αφορά την αποκατάσταση της λειτουργίας των υποδομών και των εγκαταστάσεων στους τομείς της ενέργειας, των υδάτων και των λυμάτων, των τηλεπικοινωνιών, των μεταφορών, της υγείας και της εκπαίδευσης, και ανέρχεται σε 26,3 εκατ. EUR. Το δεύτερο μεγαλύτερο μέρος του κόστους αφορά την εξασφάλιση των προληπτικών υποδομών και μέτρων για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς και ανέρχεται σε 10 εκατ. EUR. Το τρίτο μεγαλύτερο μέρος του κόστους αφορά τον καθαρισμό των περιοχών που επλήγησαν από τις καταστροφές και ανέρχεται σε 1,7 εκατ. EUR. Το κόστος που αφορά προσωρινά μέτρα στέγασης και υπηρεσίες διάσωσης ανέρχεται σε 0,7 εκατ. EUR.
(10)Η Ιταλία μετέφερε την οδηγία 2007/60/ΕΚ μέσω του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 49 της 23ης Φεβρουαρίου 2010, το οποίο ορίζει ότι για τις περιοχές που προσδιορίζονται στην ίδια αυτή νομοθετική πράξη πρέπει να εκδίδονται χάρτες επικινδυνότητας πλημμύρας και χάρτες κινδύνων πλημμύρας. Επιπλέον, πριν από τις 22 Δεκεμβρίου 2015, εγκρίθηκε σχέδιο διαχείρισης των κινδύνων πλημμύρας ανά περιοχή λεκάνης απορροής ποταμού.
(11)Κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης, δεν είχε κινηθεί κατά της Ιταλίας διαδικασία επί παραβάσει σχετικά με την ενωσιακή νομοθεσία που αφορά τον χαρακτήρα της καταστροφής.
(12)Οι ιταλικές αρχές δεν ανέφεραν καμία ασφαλιστική κάλυψη για τις επιλέξιμες δαπάνες.
2.3Συμπέρασμα
Με βάση τις ανωτέρω εκτιμήσεις και μετά από αξιολόγηση των πληροφοριών που υποβλήθηκαν, η Επιτροπή συνάγει το συμπέρασμα ότι οι καταστροφές που αναφέρονται στις αιτήσεις οι οποίες υποβλήθηκαν από τη Γερμανία και την Ιταλία πληρούν τις προϋποθέσεις που ορίζονται στον κανονισμό για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ.
3.Χρηματοδότηση
Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 4 (στο εξής: κανονισμός για το ΠΔΠ) επιτρέπει την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ στο πλαίσιο του Αποθεματικού Αλληλεγγύης και Επείγουσας Βοήθειας (SEAR). Στο σημείο 10 της διοργανικής συμφωνίας, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 5 , καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων, καθορίζονται οι λεπτομέρειες για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ στο πλαίσιο του SEAR.
Δεδομένου ότι η αλληλεγγύη αποτέλεσε τον κύριο λόγο ίδρυσης του ΤΑΕΕ, η Επιτροπή θεωρεί ότι η ενίσχυση θα πρέπει να έχει προοδευτικό χαρακτήρα. Κατά συνέπεια, το μέρος των ζημιών που υπερβαίνουν το κατώτατο όριο «μείζονος φυσικής καταστροφής» για την κινητοποίηση του ΤΑΕΕ (δηλαδή, το 0,6 % του ΑΕΕ ή 3 δισ. EUR σε τιμές 2011, ανάλογα με το ποιο είναι το χαμηλότερο ποσό, πρβλ. άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ) θα πρέπει να οδηγήσει σε μεγαλύτερη ένταση ενίσχυσης από το μέρος των ζημιών που δεν υπερβαίνουν το κατώτατο όριο. Αυτό σημαίνει ότι το ποσό της ενίσχυσης για χώρα που πλήττεται από καταστροφή η οποία πληροί τις προϋποθέσεις να χαρακτηριστεί ως «μείζων φυσική καταστροφή» υπολογίζεται με την άθροιση δύο ποσών: 2,5 % της συνολικής άμεσης ζημίας που δεν υπερβαίνει το κατώτατο όριο και 6 % για το μέρος της συνολικής άμεσης ζημίας που υπερβαίνει το κατώτατο όριο.
Το ποσοστό που εφαρμόζεται για τον καθορισμό των ποσών ενίσχυσης για «περιφερειακές φυσικές καταστροφές», που παραμένουν κάτω από το εθνικό κατώτατο όριο, ανέρχεται στο 2,5 % της συνολικής άμεσης ζημίας.
Η μέθοδος υπολογισμού της ενίσχυσης καθορίστηκε στην ετήσια έκθεση 2002-2003 για το ΤΑΕΕ και εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή να κινητοποιήσει τα ακόλουθα ποσά για τις αιτήσεις της Γερμανίας και της Ιταλίας:
|
Καταστρο-φή |
Σύνολο άμεσων ζημιών
|
Ισχύον κατώτατο όριο καταστροφής (σε EUR) |
2,5% της συνολικής άμεσης ζημίας μέχρι το κατώτατο όριο της μείζονος καταστρο-φής
|
6 % της άμεσης ζημίας πάνω από το κατώτατο όριο της μείζονος καταστρο-φής
|
2,5 % της συνολικής άμεσης ζημίας (σε EUR) |
Συνολικό ποσό προτεινόμενης ενίσχυσης (σε EUR) |
Προκα-ταβολή (σε EUR) |
Υπόλοιπο προς καταβολή (σε EUR) |
|
Γερμανία — πλημμύρες (μείζων καταστροφή) |
4 131 673 024 |
3 880 820 000 |
97 020 500 |
15 051 181 |
Ά.Α. |
112 071 681 |
Ά.Α. |
112 071 681 |
|
Ιταλία (Valle d’Aosta)– πλημμύρες (περιφερειακή καταστροφή) |
158 394 907 |
71 054 400 |
Ά.Α. |
Ά.Α. |
3 959 872 |
3 959 872 |
Ά.Α. |
3 959 872 |
|
ΣΥΝΟΛΟ |
116 031 553 |
Ά.Α. |
116 031 553 |
|||||
Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/765 του Συμβουλίου 6 , της 29ης Φεβρουαρίου 2024, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 διαίρεσε το Αποθεματικό Αλληλεγγύης και Επείγουσας Βοήθειας (SEAR) σε δύο χωριστά μέσα: το Αποθεματικό Ευρωπαϊκής Αλληλεγγύης και το Αποθεματικό Επείγουσας Βοήθειας. Το Αποθεματικό Ευρωπαϊκής Αλληλεγγύης με ετήσιο ποσό ύψους 1 016 εκατ. EUR (σε τιμές 2018, που αντιστοιχεί σε 1 144,2 εκατ. EUR σε τιμές 2024) θα χρησιμοποιηθεί με σκοπό τη συνδρομή για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης οι οποίες καλύπτονται από το ΤΑΕΕ.
Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ και το άρθρο 9 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού για το ΠΔΠ, το 25 % των ετήσιων κονδυλίων του ΤΑΕΕ (δηλαδή 286 εκατ. EUR για το 2024) παραμένει διαθέσιμο την 1η Οκτωβρίου κάθε έτους.
Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 4α παράγραφος 4 του κανονισμού για το ΤΑΕΕ, το ποσό των 50 εκατ. EUR έχει ήδη εγγραφεί στον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2024 (σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών) για την πληρωμή πιθανών προκαταβολών.
Ως εκ τούτου, το μέγιστο ποσό που μπορεί να χρησιμοποιηθεί από το ΤΑΕΕ από τα κονδύλια του Αποθεματικού Ευρωπαϊκής Αλληλεγγύης για το 2024 σε αυτό το στάδιο, εξαιρουμένων των προκαταβολών, ανέρχεται σε 297 420 718 EUR, ποσό που επιτρέπει την κάλυψη των αναγκών πληρωμών της εν λόγω κινητοποίησης.
|
Ποσό που είναι διαθέσιμο στο πλαίσιο του ΤΑΕΕ το 2024: |
|
|
Σύνολο ετήσιων κονδυλίων του ΤΑΕΕ για το 2024 (συμπεριλαμβανομένης της δόσης της 1ης Οκτωβρίου) |
1 144 181 018 |
|
Πιστώσεις που προορίζονται για προκαταβολές (−) |
50 000 000 |
|
Ποσό που κινητοποιήθηκε στο πλαίσιο της 1ης απόφασης κινητοποίησης 7 (-) |
796 760 300 |
|
Ποσό διαθέσιμο για κινητοποίηση (εκτός των προκαταβολών) |
297 420 718 |
|
Ποσό που προτάθηκε για κινητοποίηση στο πλαίσιο της 2ης απόφασης κινητοποίησης |
116 031 553 |
|
Ποσό που είναι ακόμη διαθέσιμο για προκαταβολές |
12 926 996 |
|
Υπόλοιπο ποσό για μελλοντικές αιτήσεις (συμπεριλαμβανομένων των προκαταβολών) |
194 316 161 |
Ενημερωτικά σημειώνεται ότι το 2024, από τα 50 εκατ. EUR που είχαν ήδη εγγραφεί στον γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2024 για προκαταβολές, η Επιτροπή έχει ήδη καταβάλει προκαταβολή στην Ελλάδα για τις πλημμύρες λόγω του κυκλώνα «Daniel», ύψους 25 382 237 EUR, και προκαταβολή στη Γαλλία για τις πλημμύρες στην πρώην περιφέρεια Nord-Pas-de-Calais, ύψους 11 690 767 EUR. Επομένως, το υπόλοιπο διαθέσιμο ποσό για προκαταβολές ανέρχεται σε 12 926 996 EUR. Επιπλέον του ποσού αυτού, οι υπόλοιπες διαθέσιμες πιστώσεις ανέρχονται σε 297 420 718 EUR, και επομένως το σύνολο των υπολοίπων διαθέσιμων πιστώσεων ανέρχεται σε 310 347 714 EUR. Μετά την έκδοση της παρούσας απόφασης κινητοποίησης, οι υπόλοιπες διαθέσιμες πιστώσεις θα ανέλθουν σε 194 316 161 EUR. Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού για το ΠΔΠ, οποιοδήποτε μέρος του ετήσιου ποσού που δεν χρησιμοποιήθηκε το 2024 μπορεί να χρησιμοποιηθεί το 2025.
2024/0284 (BUD)
Πρόταση
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την κινητοποίηση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παροχή ενίσχυσης προς τη Γερμανία και την Ιταλία σε σχέση τις πλημμύρες που σημειώθηκαν το 2024
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 του Συμβουλίου, της 11ης Νοεμβρίου 2002, για την ίδρυση του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης 8 , και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 3,
Έχοντας υπόψη τον κανονισμό 2020/2093 του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για τα έτη 2021 έως 2027 9 , και ιδίως το άρθρο 9,
Έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 16ης Δεκεμβρίου 2020, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση 10 , καθώς και τους νέους ιδίους πόρους, συμπεριλαμβανομένου ενός οδικού χάρτη για την εισαγωγή νέων ιδίων πόρων, και ιδίως το σημείο 10,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής: Ταμείο) έχει ως στόχο να επιτρέπει στην Ένωση να αντιδρά με ταχύ, αποτελεσματικό και ευέλικτο τρόπο σε καταστάσεις επείγουσας ανάγκης, ώστε να εκφράζει την αλληλεγγύη της προς τον πληθυσμό των περιοχών που πλήττονται από μείζονες ή περιφερειακές φυσικές καταστροφές ή από σοβαρή κατάσταση έκτακτης ανάγκης στον τομέα της υγείας.
(2)Το Ταμείο δεν πρέπει να υπερβαίνει τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2020/2093 του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2024/765 11 .
(3)Στις 20 Αυγούστου 2024 η Γερμανία υπέβαλε αίτηση για κινητοποίηση του Ταμείου λόγω των πλημμυρών που εκδηλώθηκαν στη Νότια Γερμανία τον Μάιο του 2024.
(4)Στις 20 Σεπτεμβρίου 2024 η Ιταλία υπέβαλε αίτηση για κινητοποίηση του Ταμείου λόγω των πλημμυρών που εκδηλώθηκαν στην αυτόνομη περιφέρεια Valle d’Aosta της Ιταλίας στις 29 Ιουνίου 2024.
(5)Οι προαναφερθείσες αιτήσεις πληρούν τις προϋποθέσεις για την καταβολή οικονομικής ενίσχυσης από το Ταμείο, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2012/2002.
(6)Επομένως, το Ταμείο θα πρέπει να κινητοποιηθεί για την καταβολή οικονομικής ενίσχυσης στη Γερμανία και την Ιταλία.
(7)Για να ελαχιστοποιηθεί ο χρόνος που χρειάζεται για την κινητοποίηση του Ταμείου, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμοστεί από την ημερομηνία έκδοσής της,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Στο πλαίσιο του γενικού προϋπολογισμού της Ένωσης, το Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης κινητοποιείται ως εξής σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών σχετικά με φυσικές καταστροφές:
α)στη Γερμανία χορηγείται ποσό ύψους 112 071 681 EUR σε σχέση με τις πλημμύρες που εκδηλώθηκαν τον Μάιο και τον Ιούνιο του 2024·
β)στην Ιταλία χορηγείται ποσό ύψους 3 959 872 EUR σε σχέση με τις πλημμύρες που εκδηλώθηκαν στην αυτόνομη περιφέρεια Valle d’Aosta στις 29 Ιουνίου 2024.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την/τις [ημερομηνία έκδοσής της]*.
Βρυξέλλες,
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος Ο/Η Πρόεδρος