ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 7.9.2021
COM(2021) 539 final
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
14η ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΕΓΤΑΑ)
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2020
Περιεχόμενα
1.Διαδικασία του προϋπολογισμού
1.1.Δημοσιονομικό πλαίσιο
1.2.Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2020
1.3.Έγκριση του προϋπολογισμού του 2020
1.4.Έγκριση των διορθωτικών προϋπολογισμών
2.Διαχείριση των πιστώσεων
2.1.Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
2.1.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
2.1.2.Τεχνική βοήθεια
2.2.Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών
2.2.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
2.2.2.Τεχνική βοήθεια
3.Εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2020
3.1.Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
3.1.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
3.1.2.Τεχνική βοήθεια
3.2.Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών
3.2.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
3.2.2.Τεχνική βοήθεια
3.3.Ανάλυση δαπάνης που δηλώνεται ανά μέτρο
3.4.Υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ
1.
Διαδικασία του προϋπολογισμού
1.1.
Δημοσιονομικό πλαίσιο
Οι δαπάνες για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης για το 2020 χρηματοδοτούνται από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο 2014-2020. Το δημοσιονομικό πλαίσιο προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται τα κονδύλια για την αγροτική ανάπτυξη, καθώς και τα κονδύλια για δαπάνες που σχετίζονται με την αγορά και για άμεσες ενισχύσεις μετά την ετήσια τεχνική προσαρμογή του ΠΔΠ.
Πίνακας 1 – Δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020
|
ΤΟΜΕΑΣ 2.
|
Σε εκατ. EUR· τρέχουσες τιμές
|
|
Διατηρήσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
49 857
|
64 692
|
64 262
|
60 191
|
60 267
|
60 344
|
60 421
|
|
εκ των οποίων:
|
|
- Αγροτική Ανάπτυξη α), β), γ), δ), ε)
|
5 298,9
|
18 183,7
|
18 683,7
|
14 371,2
|
14 381,0
|
14 690,6
|
14 709,4
|
|
- Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις, α), β), γ), δ)
|
43 778,1
|
44 189,8
|
43 950,2
|
44 145,7
|
44 162,4
|
43 880,3
|
43 887,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
α) Μετά από καθαρή μεταφορά 351,9 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2014 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
|
|
β) Μετά από καθαρή μεταφορά 51,6 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2015 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
|
|
γ) Μετά από καθαρή μεταφορά 28 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για τα οικονομικά έτη 2014-2020 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
|
|
δ) Μετά από καθαρή μεταφορά 4 313,9 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για τα οικονομικά έτη 2015-2020 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
|
|
ε) Μετά τον αναπρογραμματισμό των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ για το έτος 2014, κατόπιν εφαρμογής του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1311/2013 για το ΠΔΠ, συνολικό ποσό ύψους 8 705 εκατ. EUR, το οποίο είχε αφαιρεθεί από αναλήψεις υποχρεώσεων του 2014, κατανεμήθηκε ισόποσα σε αναλήψεις υποχρεώσεων για τα έτη 2015 και 2016
|
|
στ) Οι μεταφορές στην αγροτική ανάπτυξη (ΕΓΤΑΑ) που αναφέρονται στις σημειώσεις α) έως δ) ανωτέρω περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: 4 εκατ. EUR τα οποία μεταφέρονται ετησίως για ολόκληρη την περίοδο 2014-2020 από τον τομέα του βαμβακιού (Ελλάδα) βάσει του άρθρου 66 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, 296,3 εκατ. EUR που είχαν οριστεί για την προαιρετική προσαρμογή μεταφέρθηκαν για το οικονομικό έτος 2014 (UK) βάσει του άρθρου 10β και του άρθρου 10γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, 51,6 εκατ. EUR για αδιάθετα ποσά που μεταφέρονται κάθε χρόνο για τα οικονομικά έτη 2014 και 2015 (SE και DE) βάσει του άρθρου 136 και του άρθρου 136β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, και 4 313,9 εκατ. EUR για τη μείωση των ενισχύσεων και την ευελιξία μεταξύ πυλώνων βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 2 και του άρθρου 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013
|
1.2.
Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2020
Το σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2020 εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 5 Ιουλίου 2019. Το σχέδιο προϋπολογισμού περιελάμβανε 14 699 εκατ. EUR. σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 13 120 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ).
Το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη επί του σχεδίου προϋπολογισμού στις 3 Σεπτεμβρίου 2019. Στις 15 Οκτωβρίου 2019, η Επιτροπή υπέβαλε τη διορθωτική επιστολή αριθ. 1/2020 στο σχέδιο γενικού προϋπολογισμού. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε τη θέση του στις 23 Οκτωβρίου 2019. Όπως και τα προηγούμενα έτη, κατέστη αναγκαία η σύγκληση της επιτροπής συνδιαλλαγής. Η επιτροπή συνδιαλλαγής συμφώνησε επί κοινού σχεδίου εντός της προθεσμίας των 21 ημερών. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκριναν το κοινό σχέδιο στις 25 Νοεμβρίου και στις 27 Νοεμβρίου 2019, αντίστοιχα.
1.3.
Έγκριση του προϋπολογισμού του 2020
Ο προϋπολογισμός του 2020 που εγκρίθηκε στις 27 Νοεμβρίου 2019 ήταν, όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ, ίσος με την πρόταση της Επιτροπής, τόσο σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων όσο και σε πιστώσεις πληρωμών.
Πίνακας 2
|
Εγκριθείς προϋπολογισμός 2020
|
|
Θέση προϋπολογισμού
|
Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων
|
Πιστώσεις πληρωμών
|
|
|
(σε EUR)
|
(σε EUR)
|
|
2014-2020
|
|
05.046001 (Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης)
|
14 675 251 797
|
13 100 000 000
|
|
05.010404 (Μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)
|
5 100 000
|
5 100 000
|
|
05.046002 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)
|
18 308 550
|
15 023 550
|
1.4.
Έγκριση των διορθωτικών προϋπολογισμών
Ο διορθωτικός προϋπολογισμός αριθ. 9/2020 αύξησε τις πιστώσεις πληρωμών για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ κατά 750 εκατ. EUR.
Πίνακας 3
|
Προϋπολογισμός του 2020 μετά τις τροποποιήσεις
|
|
|
|
Θέση προϋπολογισμού
|
Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων
|
Πιστώσεις πληρωμών
|
|
|
(σε EUR)
|
(σε EUR)
|
|
2014-2020
|
|
05.046001 (Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης)
|
14 675 251 797
|
13 850 000 000
|
|
05.010404 (Μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)
|
5 100 000
|
5 100 000
|
|
05.046002 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)
|
18 308 550
|
15 023 550
|
2.
Διαχείριση των πιστώσεων
2.1.
Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
2.1.1.
Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
Όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ, ο ψηφισθείς προϋπολογισμός του 2020 ανήλθε σε 14 675 εκατ. EUR, σε πλήρη συνάφεια με τα προγράμματα της περιόδου 2014-2020.
Πίνακας 4
|
Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων το 2020 – ΕΓΤΑΑ
|
Θέση προϋπολογισμού
|
|
|
05.046001
|
|
|
(σε EUR)
|
|
Πιστώσεις στις αρχές του 2020
|
14 675 251 797
|
|
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2020
|
14 675 251 797
|
|
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2020
|
14 675 249 297
|
2.1.2.
Τεχνική βοήθεια
Το άρθρο 51 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 προβλέπει ότι το ΕΓΤΑΑ έχει τη δυνατότητα να χρησιμοποιεί ποσοστό έως και 0,25 % των ετήσιων κονδυλίων του για χρηματοδότηση δράσεων τεχνικής βοήθειας με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Στον προϋπολογισμό του 2020, το αρχικό διαθέσιμο ποσό για τον σκοπό αυτό ήταν 5,1 εκατ. EUR για μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια και 18,3 εκατ. EUR για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια.
2.2.
Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών
2.2.1.
Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
Για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020, οι πιστώσεις πληρωμών του ψηφισθέντος προϋπολογισμού του 2020 ανήλθαν σε 13 100 εκατ. EUR. Επιπλέον, τα διαθέσιμα έσοδα για ειδικό προορισμό που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος ανήλθαν σε 650 εκατ. EUR και τα έσοδα για ειδικό προορισμό που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους ανήλθαν σε 259 εκατ. EUR. Οι πιστώσεις πληρωμών ενισχύθηκαν με τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 9/2020 ύψους 750 εκατ. EUR, με τη μεταφορά στο τέλος του έτους για ποσό 47 εκατ. EUR και με δύο μεταφορές μεταξύ και εντός των κεφαλαίων του προϋπολογισμού συνολικού ύψους 3 εκατ. EUR. Αν ληφθούν υπόψη όλες οι μεταφορές, το συνολικό ποσό πιστώσεων πληρωμών που ήταν διαθέσιμο το 2020 ανήλθε σε 14 809 εκατ. EUR. Συνολικά, χρησιμοποιήθηκαν πιστώσεις πληρωμών ύψους 14 569 εκατ. EUR και έσοδα για ειδικό προορισμό ύψους 240 εκατ. EUR μεταφέρθηκαν αυτομάτως από το 2020 στο 2021.
Πίνακας 5
|
Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών το 2020
|
|
(σε EUR)
|
|
|
|
ΕΓΤΑΑ (2014-2020)
|
|
Θέση προϋπολογισμού — 05.046001
|
|
Πιστώσεις στις αρχές του 2020
|
13 100 000 000
|
|
Μεταφορά από το κονδύλιο «Τεχνική βοήθεια ΕΓΤΑΑ 2014-2020»
|
1 000 000
|
|
Αυτόνομη μεταφορά μεταξύ κεφαλαίων
|
2 173 788
|
|
Διορθωτικός προϋπολογισμός αριθ. 9/2020
|
750 000 000
|
|
Μεταφορά στο τέλος του έτους
|
47 000 000
|
|
Έσοδα για ειδικό προορισμό εκ μεταφοράς από το 2019
|
650 019 733
|
|
Έσοδα για ειδικό προορισμό που εισπράχθηκαν το 2020
|
259 118 386
|
|
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2020
|
14 809 311 907
|
|
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2020
|
14 569 480 584
|
2.2.2.
Τεχνική βοήθεια
Όσον αφορά την τεχνική βοήθεια του ΕΓΤΑΑ με πρωτοβουλία της Επιτροπής, οι συνολικές πιστώσεις πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2020 ανήλθαν σε 20,1 εκατ. EUR, συμπεριλαμβανομένων 5,1 εκατ. EUR για μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια και 15,0 εκατ. EUR για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια. 1 εκατ. EUR μεταφέρθηκε στη γραμμή προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020, για την κάλυψη των αναγκών πληρωμών. Ως εκ τούτου, οι οριστικές πιστώσεις πληρωμών ανήλθαν σε 19,1 εκατ. EUR.
3.
Εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2020
3.1.
Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
3.1.1.
Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
Ο πίνακας 6 παρουσιάζει τα κονδύλια ανά κράτος μέλος που καθορίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2020/2220
και τα ποσά για τα οποία αναλήφθηκε υποχρέωση το 2020.
Πίνακας 6
|
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 (όπως τροποποιήθηκε) – σύγκριση με τα ποσά που είχαν αναληφθεί στο τέλος του 2020
|
|
Θέση προϋπολογισμού: 05.046001
|
(σε EUR)
|
|
ΚΜ
|
Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013
|
Ποσά για τα οποία αναλήφθηκαν υποχρεώσεις το 2020
|
|
|
Κονδύλια 2020
|
|
|
|
α)
|
β)
|
|
ΒΕ
|
102 723 155
|
102 723 155
|
|
BG
|
338 990 216
|
338 990 216
|
|
CZ
|
321 615 103
|
321 615 103
|
|
DK
|
151 588 619
|
151 588 619
|
|
DE
|
1 394 588 766
|
1 394 588 766
|
|
EE
|
129 177 183
|
129 177 183
|
|
IE
|
312 570 314
|
312 567 814
|
|
GR
|
698 261 326
|
698 261 326
|
|
ES
|
1 183 394 067
|
1 183 394 067
|
|
FR
|
1 987 739 983
|
1 987 739 983
|
|
HR
|
282 342 500
|
282 342 500
|
|
IT
|
1 501 763 408
|
1 501 763 408
|
|
CY
|
18 881 481
|
18 881 481
|
|
LV
|
161 491 517
|
161 491 517
|
|
LT
|
264 151 386
|
264 151 386
|
|
LU
|
14 511 390
|
14 511 390
|
|
HU
|
486 662 895
|
486 662 895
|
|
MT
|
13 858 647
|
13 858 647
|
|
NL
|
147 976 388
|
147 976 388
|
|
AT
|
567 266 225
|
567 266 225
|
|
PL
|
1 187 301 202
|
1 187 301 202
|
|
PT
|
582 456 022
|
582 456 022
|
|
RO
|
1 139 927 194
|
1 139 927 194
|
|
SI
|
120 720 633
|
120 720 633
|
|
SK
|
214 524 943
|
214 524 943
|
|
FI
|
344 776 578
|
344 776 578
|
|
SE
|
249 818 786
|
249 818 786
|
|
UK
|
756 171 870
|
756 171 870
|
|
Σύνολο
|
14 675 251 797
|
14 675 249 297
|
3.1.2.
Τεχνική βοήθεια
Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το ποσό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια στον προϋπολογισμό του 2020 ανήλθε σε 18,3 εκατ. EUR. Στον πίνακα 7 παρουσιάζεται η απορρόφηση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που ήταν διαθέσιμες για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια το 2020, οι οποίες ανήλθαν σε 17,9 εκατ. EUR, δηλαδή ποσοστό εκτέλεσης σχεδόν 98 %. Το σημαντικότερο μέρος αφορά το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης.
Πίνακας 7
|
Τεχνική βοήθεια – Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
|
|
Θέση προϋπολογισμού: 05.046002
|
(σε EUR)
|
|
Περιγραφή
|
Ποσό για το οποίο αναλήφθηκαν υποχρεώσεις
|
|
Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης
|
4 775 056
|
|
Τεχνολογία πληροφοριών*
|
3 718 305
|
|
Ευρωπαϊκές συμπράξεις καινοτομίας
|
2 784 971
|
|
Ευρωπαϊκό δίκτυο αξιολόγησης
|
2 600 000
|
|
Θεσμική επικοινωνία
|
1 845 000
|
|
Τεχνική Συμβουλευτική Πλατφόρμα για Χρηματοδοτικά Μέσα
|
1 000 000
|
|
Εσωτερικοί και άλλοι έλεγχοι
|
790 561
|
|
Βάση δεδομένων για τη βιολογική γεωργία
|
350 000
|
|
Σύνολο
|
17 863 893
|
|
* Συμπεριλαμβανομένων των BCO (Broadband Competence Offices – αρμόδια γραφεία ευρυζωνικότητας)
|
3.2.
Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών
3.2.1.
Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ
Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, εκτελέστηκαν πιστώσεις πληρωμών ύψους 14 569,5 εκατ. EUR από σύνολο 14 809,3 εκατ. EUR διαθέσιμων πιστώσεων. Ο πίνακας 8 παρουσιάζει την κατανομή των πληρωμών που έγιναν το 2020 ανά περίοδο δήλωσης:
Πίνακας 8
|
Πληρωμές κατά το 2020 για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ (σε εκατ. EUR)
|
2014-2020
|
|
Προχρηματοδότηση 2014-2020
|
0
|
|
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής πριν από το Τ4 2019
|
22 441 523
|
|
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ4 2019
|
5 981 516 332
|
|
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ1 2020
|
2 922 983 665
|
|
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ2 2020
|
3 322 894 277
|
|
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ3 2020
|
2 319 644 788
|
|
Σύνολο 2020
|
14 569 480 584
|
Η μηνιαία απορρόφηση των πιστώσεων πληρωμών κατά τη διάρκεια του έτους (Ιανουάριος έως Δεκέμβριος 2020) παρουσιάζεται στο παρακάτω γράφημα.
Γράφημα 1
Η κατανομή ανά κράτος μέλος και ανά περίοδο δήλωσης των ποσών που κατέβαλε η Επιτροπή για το δημοσιονομικό έτος 2020 παρουσιάζεται στον πίνακα 9.
Πίνακας 9
|
Πληρωμές που όντως πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 1/1/2020 και 31/12/2020
|
|
ΕΓΤΑΑ 2014-2020 - Θέση προϋπολογισμού 05.046001
|
(σε EUR)
|
|
ΚΜ
|
Προχρη-ματοδότηση
|
Πριν από το Τ4 2019
|
Τ4 2019
|
Τ1 2020
|
Τ2 2020
|
Τ3 2020
|
Σύνολο
|
|
ΒΕ
|
0
|
0
|
22 633 637
|
10 221 656
|
40 811 406
|
14 917 338
|
88 584 037
|
|
BG
|
0
|
0
|
94 619 801
|
51 059 351
|
95 970 799
|
61 377 146
|
303 027 096
|
|
CZ
|
0
|
1 243 302
|
66 331 120
|
211 947 392
|
89 585 660
|
35 016 907
|
404 124 382
|
|
DK
|
0
|
0
|
21 342 768
|
12 793 460
|
44 177 209
|
17 520 232
|
95 833 669
|
|
DE
|
0
|
430 665
|
624 801 406
|
297 773 284
|
262 169 493
|
171 301 611
|
1 356 476 457
|
|
EE
|
0
|
0
|
15 254 158
|
61 804 881
|
12 081 589
|
12 200 744
|
101 341 372
|
|
IE
|
0
|
0
|
171 904 352
|
26 221 747
|
37 750 130
|
97 958 687
|
333 834 915
|
|
GR
|
0
|
0
|
301 201 105
|
31 003 387
|
161 172 170
|
34 891 842
|
528 268 504
|
|
ES
|
0
|
0
|
575 993 456
|
129 80 942
|
314 284 640
|
202 042 142
|
1 221 601 180
|
|
FR
|
0
|
0
|
992 91 242
|
521 246 584
|
228 144 822
|
191 920 935
|
1 934 227 583
|
|
HR
|
0
|
0
|
69 679 464
|
101 844 879
|
126 288 667
|
61 411 910
|
359 224 921
|
|
IT
|
0
|
0
|
729 100 663
|
173 700 502
|
372 107 248
|
251 226 035
|
1 526 134 448
|
|
CY
|
0
|
0
|
7 094 755
|
3 052 288
|
8 251 714
|
3 642 307
|
22 041 064
|
|
LV
|
0
|
0
|
46 977 275
|
48 061 379
|
24 424 327
|
30 510 745
|
149 973 725
|
|
LT
|
0
|
153 698
|
79 488 127
|
38 080 698
|
49 374 943
|
22 808 338
|
189 905 805
|
|
LU
|
0
|
0
|
3 900 347
|
7 570 284
|
1 263 740
|
1 418 748
|
14 153 119
|
|
HU
|
0
|
0
|
183 849 875
|
98 429 983
|
176 016 151
|
107 181 921
|
565 477 931
|
|
MT
|
0
|
0
|
7 440 934
|
3 339 672
|
4 050 328
|
3 227 108
|
18 058 042
|
|
NL
|
0
|
0
|
16 136 441
|
75 676 544
|
15 845 200
|
21 665 878
|
129 324 063
|
|
AT
|
0
|
0
|
310 789 074
|
52 258 576
|
162 850 408
|
47 217 105
|
573 115 163
|
|
PL
|
0
|
0
|
351 293 769
|
331 932 216
|
279 575 300
|
243 321 308
|
1 206 122 592
|
|
PT
|
0
|
0
|
287 699 963
|
78 112 241
|
67 895 350
|
146 053 311
|
579 760 866
|
|
RO
|
0
|
18 718 168
|
348 319 324
|
211 016 820
|
291 275 824
|
281 791 057
|
1 151 121 193
|
|
SI
|
0
|
0
|
41 040 385
|
14 201 301
|
47 863 785
|
22 621 068
|
125 726 538
|
|
SK
|
0
|
0
|
58 401 782
|
45 723 277
|
57 913 820
|
31 663 011
|
193 701 890
|
|
FI
|
0
|
0
|
139 532 558
|
26 429 828
|
60 090 058
|
79 079 919
|
305 132 363
|
|
SE
|
0
|
0
|
194 056 782
|
57 298 926
|
43 686 324
|
31 096 244
|
326 138 276
|
|
UK
|
0
|
1 895 690
|
219 717 771
|
202 901 568
|
247 973 172
|
94 561 192
|
767 049 393
|
|
Σύνολο
|
0
|
22 441 523
|
5 981 516 332
|
2 922 983 665
|
3 322 894 277
|
2 319 644 788
|
14 569 480 584
|
Στον πίνακα 10 γίνεται σύγκριση, για κάθε κράτος μέλος, των πληρωμών ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 που διενεργήθηκαν το 2020, με τις πληρωμές που διενεργήθηκαν το 2019. Συνολικά, οι πληρωμές αυξήθηκαν κατά 5 % σε σύγκριση με το 2019 (14,6 δισ. EUR έναντι 13,8 δισ. EUR).
Πίνακας 10
|
Πληρωμές που διενεργήθηκαν σε κράτη μέλη - Σύγκριση 2020 και 2019 - ΕΓΤΑΑ 2014-2020
|
(σε EUR)
|
|
|
|
|
|
|
ΚΜ
|
2019
|
2020
|
Διαφορά μεταξύ 2020 και 2019
|
|
|
Ενδιάμεσες πληρωμές
|
Προχρη-ματοδότηση
|
Σύνολο
|
Ενδιάμεσες πληρωμές
|
Προχρη-ματοδότηση
|
Σύνολο
|
(σε €)
|
(%)
|
|
ΒΕ
|
78 872 428
|
0
|
78 872 428
|
88 584 037
|
0
|
88 584 037
|
9 711 609
|
12,31%
|
|
BG
|
308 634 763
|
0
|
308 634 763
|
303 027 096
|
0
|
303 027 096
|
-5 607 667
|
-1,82%
|
|
CZ
|
393 828 050
|
0
|
393 828 050
|
404 124 382
|
0
|
404 124 382
|
10 296 332
|
2,61%
|
|
DK
|
101 066 664
|
0
|
101 066 664
|
95 833 669
|
0
|
95 833 669
|
-5 232 995
|
-5,18%
|
|
DE
|
1 273 596 303
|
0
|
1 273 596 303
|
1 356 476 457
|
0
|
1 356 476 457
|
82 880 155
|
6,51%
|
|
EE
|
124 908 745
|
0
|
124 908 745
|
101 341 372
|
0
|
101 341 372
|
-23 567 374
|
-18,87%
|
|
IE
|
324 022 439
|
0
|
324 022 439
|
333 834 915
|
0
|
333 834 915
|
9 812 476
|
3,03%
|
|
GR
|
411 413 602
|
0
|
411 413 602
|
528 268 504
|
0
|
528 268 504
|
116 854 902
|
28,40%
|
|
ES
|
1 165 619 770
|
0
|
1 165 619 770
|
1 221 601 180
|
0
|
1 221 601 180
|
55 981 410
|
4,80%
|
|
FR
|
2 060 819 582
|
2 703 993
|
2 063 523 575
|
1 934 227 583
|
0
|
1 934 227 583
|
-129 295 992
|
-6,27%
|
|
HR
|
299 635 531
|
0
|
299 635 531
|
359 224 921
|
0
|
359 224 921
|
59 589 389
|
19,89%
|
|
IT
|
1 449 081 121
|
0
|
1 449 081 121
|
1 526 134 448
|
0
|
1 526 134 448
|
77 053 327
|
5,32%
|
|
CY
|
20 952 824
|
0
|
20 952 824
|
22 041 064
|
0
|
22 041 064
|
1 088 240
|
5,19%
|
|
LV
|
206 475 667
|
0
|
206 475 667
|
149 973 725
|
0
|
149 973 725
|
-56 501 942
|
-27,36%
|
|
LT
|
181 240 364
|
10.800
|
181 251 164
|
189 905 805
|
0
|
189 905 805
|
8 654 641
|
4,77%
|
|
LU
|
14 481 595
|
0
|
14 481 595
|
14 153 119
|
0
|
14 153 119
|
-328 475
|
-2,27%
|
|
HU
|
511 369 533
|
0
|
511 369 533
|
565 477 931
|
0
|
565 477 931
|
54 108 398
|
10,58%
|
|
MT
|
19 429 947
|
0
|
19 429 947
|
18 058 042
|
0
|
18 058 042
|
-1 371 905
|
-7,06%
|
|
NL
|
90 398 504
|
0
|
90 398 504
|
129 324 063
|
0
|
129 324 063
|
38 925 559
|
43,06%
|
|
AT
|
538 171 765
|
0
|
538 171 765
|
573 115 163
|
0
|
573 115 163
|
34 943 398
|
6,49%
|
|
PL
|
1 092 284 985
|
0
|
1 092 284 985
|
1 206 122 592
|
0
|
1 206 122 592
|
113 837 608
|
10,42%
|
|
PT
|
523 049 233
|
0
|
523 049 233
|
579 760 866
|
0
|
579 760 866
|
56 711 633
|
10,84%
|
|
RO
|
967 073 048
|
0
|
967 073 048
|
1 151 121 193
|
0
|
1 151 121 193
|
184 048 145
|
19,03%
|
|
SI
|
120 096 847
|
0
|
120 096 847
|
125 726 538
|
0
|
125 726 538
|
5 629 691
|
4,69%
|
|
SK
|
209 361 675
|
0
|
209 361 675
|
193 701 890
|
0
|
193 701 890
|
-15 659 785
|
-7,48%
|
|
FI
|
351 173 513
|
0
|
351 173 513
|
305 132 363
|
0
|
305 132 363
|
-46 041 151
|
-13,11%
|
|
SE
|
226 298 189
|
0
|
226 298 189
|
326 138 276
|
0
|
326 138 276
|
99 840 087
|
44,12%
|
|
UK
|
773 925 472
|
0
|
773 925 472
|
767 049 393
|
0
|
767 049 393
|
-6 876 079
|
-0,89%
|
|
Σύνολο
|
13 837 282 157
|
2 714 793
|
13 839 996 951
|
14 569 480 584
|
0
|
14 569 480 584
|
729 483 634
|
5,27%
|
3.2.2.
Τεχνική βοήθεια
Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το διαθέσιμο ποσό για πιστώσεις πληρωμών κατά το οικονομικό έτος 2020 για την επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια ανήλθε σε 15,0 εκατ. EUR, εκ των οποίων 1,0 εκατ. EUR μεταφέρθηκαν στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του κονδυλίου ΕΓΤΑΑ 2014-2020. Η τελική εκτέλεση ανήλθε σε 12,9 εκατ. EUR, δηλαδή ποσοστό εκτέλεσης άνω του 92 %.
Στον πίνακα 11 που ακολουθεί εμφαίνονται οι πληρωμές, ομαδοποιημένες κατά κύριες δραστηριότητες. Το σημαντικότερο μέρος αφορά το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης.
Πίνακας 11
|
Τεχνική βοήθεια – Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών
|
|
Θέση προϋπολογισμού: 05.046002
|
(σε EUR)
|
|
Περιγραφή
|
Καταβληθέν ποσό
|
|
Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης
|
3 784 172
|
|
Τεχνολογία πληροφοριών*
|
2 813 592
|
|
Ευρωπαϊκές συμπράξεις καινοτομίας
|
2 115 898
|
|
Ευρωπαϊκό δίκτυο αξιολόγησης
|
1 537 740
|
|
Θεσμική επικοινωνία
|
1 520 000
|
|
Εσωτερικοί και άλλοι έλεγχοι
|
695 650
|
|
Βάση δεδομένων για τη βιολογική γεωργία
|
210 000
|
|
Τεχνική Συμβουλευτική Πλατφόρμα για Χρηματοδοτικά Μέσα
|
209 819
|
|
Πρόγραμμα LIFE
|
53 380
|
|
Σύνολο
|
12 940 251
|
|
* Συμπεριλαμβανομένων των BCO (Broadband Competence Offices – αρμόδια γραφεία ευρυζωνικότητας)
|
3.3.
Ανάλυση δαπάνης που δηλώνεται ανά μέτρο
Στον πίνακα 12 εμφαίνονται οι αιτήσεις πληρωμών που δηλώθηκαν ανά κράτος μέλος και ανά μέτρο το 2020 (4ο τρίμηνο του 2019 έως 3ο τρίμηνο του 2020), οι σωρευτικές δαπάνες που δηλώθηκαν από την έναρξη της περιόδου προγραμματισμού και το χρηματοδοτικό σχέδιο των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ 2014-2020.
Το 2020, η δαπάνη ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 επικεντρώθηκε κυρίως στο μέτρο 04 (Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία), στο μέτρο 13 (Ενισχύσεις σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικούς ή άλλους ειδικούς περιορισμούς) και στο μέτρο 10 (Γεωργία-περιβάλλον-κλίμα).
Πίνακας 12
|
Δηλωθείσες δαπάνες ΕΓΤΑΑ το 2020 (Τ4 2019-Τ3 2020) και συνολικές σωρευτικές δαπάνες (Τ4 2014 έως Τ3 2020)
|
|
σε σύγκριση με τα χρηματοδοτικά σχέδια - ΕΓΤΑΑ 2014-2020
|
|
|
Δηλωθείσα δαπάνη το 2020 (Τ4 2019 έως Τ3 2020)
|
Δηλωθείσα σωρευτική δαπάνη (Τ4 2014 έως Τ3 2020)
|
Χρηματοδοτικά σχέδια 2014-2020
|
|
Μέτρα ΕΓΤΑΑ
|
(εκατ. EUR)
|
(%)
|
(εκατ. EUR)
|
(%)
|
(εκατ. EUR)
|
(%)
|
|
Μέτρο 01
|
Δράσεις μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης
|
96,1
|
0,7%
|
346,7
|
0,6%
|
910,7
|
0,9%
|
|
Μέτρο 02
|
Συμβουλευτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες διαχείρισης γεωργικής εκμετάλλευσης και υπηρεσίες αντικατάστασης στην εκμετάλλευση
|
37,0
|
0,3%
|
124,0
|
0,2%
|
455,6
|
0,5%
|
|
Μέτρο 03
|
Συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων
|
41,9
|
0,3%
|
140,6
|
0,2%
|
337,7
|
0,3%
|
|
Μέτρο 04
|
Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού
|
3 038,2
|
20,9%
|
11 004,0
|
17,8%
|
22.293,2
|
22,3%
|
|
Μέτρο 05
|
Αποκατάσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού που έχει πληγεί από φυσικές καταστροφές και καταστροφικά συμβάντα, και κατάλληλες δράσεις πρόληψης
|
74,3
|
0,5%
|
310,1
|
0,5%
|
769,3
|
0,8%
|
|
Μέτρο 06
|
Ανάπτυξη γεωργικών εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων
|
936,3
|
6,4%
|
3 775,1
|
6,1%
|
6.602,8
|
6,6%
|
|
Μέτρο 07
|
Βασικές υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών σε αγροτικές περιοχές
|
999,9
|
6,9%
|
3.403,1
|
5,5%
|
6 883,1
|
6,9%
|
|
Μέτρο 08
|
Επενδύσεις στην ανάπτυξη δασικών περιοχών και στη βελτίωση της βιωσιμότητας των δασών
|
399,6
|
2,7%
|
1 835,6
|
3,0%
|
3 855,3
|
3,9%
|
|
Μέτρο 09
|
Σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών
|
31,8
|
0,2%
|
105,2
|
0,2%
|
255,1
|
0,3%
|
|
Μέτρο 10
|
Γεωργία-περιβάλλον-κλίμα
|
2 564,3
|
17,6%
|
12 405,8
|
20,1%
|
16 452,5
|
16,4%
|
|
Μέτρο 11
|
Βιολογική γεωργία
|
1 313,8
|
9,0%
|
5 521,3
|
8,9%
|
7 529,1
|
7,5%
|
|
Μέτρο 12
|
Ενισχύσεις στο πλαίσιο του Natura 2000 και της οδηγίας-πλαίσιο για τα ύδατα
|
87,8
|
0,6%
|
428,7
|
0,7%
|
579,3
|
0,6%
|
|
Μέτρο 13
|
Ενισχύσεις σε περιοχές με φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα
|
2.842,3
|
19,5%
|
14 758,0
|
23,9%
|
17 322,8
|
17,3%
|
|
Μέτρο 14
|
Καλή μεταχείριση των ζώων
|
318,8
|
2,2%
|
1 471,2
|
2,4%
|
1 866,6
|
1,9%
|
|
Μέτρο 15
|
Δασοπεριβαλλοντικές και κλιματικές υπηρεσίες και διατήρηση των δασών
|
37,5
|
0,3%
|
84,1
|
0,1%
|
233,2
|
0,2%
|
|
Μέτρο 16
|
Συνεργασία
|
161,0
|
1,1%
|
407,1
|
0,7%
|
1 626,6
|
1,6%
|
|
Μέτρο 17
|
Διαχείριση κινδύνου
|
336,1
|
2,3%
|
1 220,5
|
2,0%
|
1 611,0
|
1,6%
|
|
Μέτρο 18
|
Χρηματοδότηση συμπληρωματικών εθνικών άμεσων ενισχύσεων για την Κροατία
|
-0,1
|
0,0%
|
108,1
|
0,2%
|
108,1
|
0,1%
|
|
Μέτρο 19
|
Στήριξη στην τοπική ανάπτυξη στο πλαίσιο του LEADER - τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων (ΤΑΠΤΚ)
|
919,0
|
6,3%
|
2 770,4
|
4,5%
|
7 010,2
|
7,0%
|
|
Μέτρο 20
|
Τεχνική συνδρομή των κρατών μελών
|
309,7
|
2,1%
|
1 103,5
|
1,8%
|
2 155,6
|
2,2%
|
|
Μέτρο 21
|
Έκτακτη προσωρινή ανακούφιση στους γεωργούς και στις ΜΜΕ που δραστηριοποιούνται στη μεταποίηση, την εμπορία και/ή την ανάπτυξη γεωργικών προϊόντων και πλήττονται ιδιαίτερα από την κρίση COVID-19 (άρθρο 39β)
|
0,0
|
0,0%
|
0,0
|
0,0%
|
730,1
|
0,7%
|
|
Μέτρο 113
|
Πρόωρη συνταξιοδότηση
|
26,4
|
0,2%
|
428,6
|
0,7%
|
474,4
|
0,5%
|
|
Μέτρο 131
|
Τήρηση των προτύπων με βάση την κοινοτική νομοθεσία
|
0,0
|
0,0%
|
0,0
|
0,0%
|
0,0
|
0,0%
|
|
Μέτρο 341
|
Απόκτηση δεξιοτήτων, εμψύχωση και εφαρμογή
|
0,0
|
0,0%
|
0,5
|
0,0%
|
0,6
|
0,0%
|
|
Γενικό σύνολο
|
|
14 571,8
|
100,0%
|
61 752,2
|
100,0%
|
100 063,0
|
100%
|
*Τα κράτη μέλη δηλώνουν τις δαπάνες τους σε τριμηνιαία βάση. Ωστόσο, για το έτος ν, οι δηλώσεις Τ4 υποβάλλονται τον Ιανουάριο του έτους ν+1. Συνεπώς, οι αντίστοιχες επιστροφές από την Επιτροπή στα κράτη μέλη για το έτος ν πραγματοποιούνται από το Τ4 του έτους ν-1 έως το Τ3 του έτους ν.
3.4.
Υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ
Στο γράφημα 2 παρουσιάζεται το ποσοστό απορρόφησης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020 ανά κράτος μέλος: πληρωμές από την αρχή της περιόδου προγραμματισμού, συμπεριλαμβανομένων πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν για το 4ο τρίμηνο του 2020, οι οποίες επιστράφηκαν το οικονομικό έτος 2021, σε σύγκριση με τα συνολικά κονδύλια για την περίοδο 2014-2020.
Δεν υπήρξαν νέες αποδεσμεύσεις το 2020. Το συνολικό ποσό της αποδέσμευσης από την αρχή της περιόδου προγραμματισμού 2014-2020 ανέρχεται σε 16,5 εκατ. EUR.
Συνολικά, η υλοποίηση των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ, για την περίοδο 2014-2020, στα τέλη του 2020, έφθασε κατά μέσο όρο ποσοστό απορρόφησης 71 %. Γενικά, τα προγράμματα εφαρμόζονται κανονικά, με τη διακύμανση των μέσων όρων ανά κράτος μέλος να παρουσιάζεται στο διάγραμμα 2 κατωτέρω.
