Γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής Συγκεντρώσεων
που διατυπώθηκε κατά τη συνεδρίαση της 28ης Ιουνίου 2019
σχετικά με προσχέδιο απόφασης όσον αφορά την
Υπόθεση M.8864 — Vodafone / Certain Liberty Global Assets
Εισηγήτρια: Λετονία
(2019/C 382/05)
Δικαιοδοσία
|
1.
|
Η Συμβουλευτική Επιτροπή (15 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη αποτελεί συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («κανονισμός συγκεντρώσεων») (1).
|
|
2.
|
Η Συμβουλευτική Επιτροπή (15 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη έχει ενωσιακή διάσταση κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων.
|
Ορισμός της αγοράς
|
3.
|
Η Συμβουλευτική Επιτροπή (15 κράτη μέλη) συμφωνεί με τα συμπεράσματα στα οποία κατέληξε η Επιτροπή στο σχέδιο απόφασης όσον αφορά τον ορισμό της σχετικής αγοράς προϊόντων και των γεωγραφικών αγορών για τα ακόλουθα:
|
α.
|
Λιανική παροχή υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας·
|
|
β.
|
Λιανική παροχή υπηρεσιών σταθερής πρόσβασης στο διαδίκτυο·
|
|
γ.
|
Λιανική παροχή υπηρεσιών κινητών τηλεπικοινωνιών·
|
|
δ.
|
Λιανική παροχή υπηρεσιών τηλεόρασης·
|
|
ε.
|
Λιανική παροχή υπηρεσιών μετάδοσης τηλεοπτικού σήματος στη Γερμανία·
|
|
στ.
|
Λιανική παροχή πακέτων πολλαπλών υπηρεσιών·
|
|
ζ.
|
Λιανική παροχή υπηρεσιών συνδεσιμότητας επιχειρήσεων·
|
|
η.
|
Λιανική παροχή υπηρεσιών φιλοξενίας στο διαδίκτυο·
|
|
θ.
|
Χονδρική παροχή υπηρεσιών τερματισμού κλήσεων σε σταθερά δίκτυα·
|
|
ι.
|
Χονδρική παροχή μισθωμένων γραμμών·
|
|
ια.
|
Χονδρική παροχή υπηρεσιών τερματισμού και φιλοξενίας κλήσεων προς μη γεωγραφικούς αριθμούς·
|
|
ιβ.
|
Χονδρική παροχή υπηρεσιών διαβίβασης κλήσεων εσωτερικού σε σταθερά δίκτυα·
|
|
ιγ.
|
Χονδρική παροχή διεθνών υπηρεσιών τηλεπικοινωνιακού φορέα·
|
|
ιδ.
|
Χονδρική παροχή υπηρεσιών συνδεσιμότητας στο διαδίκτυο·
|
|
ιε.
|
Χονδρική παροχή πρόσβασης και εκκίνησης κλήσεων σε δίκτυα κινητών επικοινωνιών·
|
|
ιστ.
|
Χονδρική αγορά υπηρεσιών τερματισμού κλήσεων σε κινητά δίκτυα·
|
|
ιζ.
|
Χονδρικές υπηρεσίες διεθνούς περιαγωγής·
|
|
ιη.
|
Χονδρική παροχή και απόκτηση τηλεοπτικών καναλιών·
|
|
ιθ.
|
Χονδρική παροχή υπηρεσιών μετάδοσης τηλεοπτικού σήματος·
|
|
κ.
|
Υπηρεσίες ενδιάμεσης παράδοσης τηλεοπτικού σήματος στη Γερμανία·
|
|
κα.
|
Παραχώρηση αδειών και απόκτηση δικαιωμάτων μετάδοσης τηλεοπτικού περιεχομένου.
|
|
Εκτίμηση από πλευράς ανταγωνισμού
|
4.
|
Η Συμβουλευτική Επιτροπή (15 κράτη μέλη) συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα οδηγούσε σε σοβαρή παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού λόγω οριζόντιων μη συντονισμένων αποτελεσμάτων στις ακόλουθες αγορές:
|
α.
|
Την αγορά λιανικής παροχής υπηρεσιών σταθερής πρόσβασης στο διαδίκτυο στη Γερμανία·
|
|
β.
|
Την υποθετική αγορά λιανικής παροχής πακέτων πολλαπλών υπηρεσιών περιλαμβανομένων των υπηρεσιών σταθερής τηλεφωνία και σταθερής πρόσβασης στο διαδίκτυο στη Γερμανία·
|
|
γ.
|
Την αγορά χονδρικής παροχής και αγοράς τηλεοπτικών καναλιών και την αγορά χονδρικής μετάδοσης τηλεοπτικού σήματος στη Γερμανία.
|
|
|
5.
|
Η Συμβουλευτική Επιτροπή (15 κράτη μέλη) συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να οδηγήσει σε σοβαρή παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού λόγω των:
|
α.
|
Οριζόντιων μη συντονισμένων αποτελεσμάτων σε άλλες αγορές εκτός από αυτές που προσδιορίζονται στο σημείο 4·
|
|
β.
|
Οριζόντιων συντονισμένων αποτελεσμάτων·
|
|
γ.
|
Κάθετων μη συντονισμένων αποτελεσμάτων·
|
|
δ.
|
Διαγώνιων αποτελεσμάτων·
|
|
Δεσμεύσεις
|
6.
|
Η Συμβουλευτική Επιτροπή (15 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι τελικές δεσμεύσεις που πρότεινε να αναλάβει το κοινοποιούν μέρος στις 11 Ιουνίου 2019 αίρουν τα σημαντικά εμπόδια για τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό που προσδιορίστηκαν στο σχέδιο απόφασης.
|
|
7.
|
Η Συμβουλευτική Επιτροπή (15 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι, υπό τον όρο ότι θα τηρηθούν στο ακέραιο οι τελικές δεσμεύσεις που πρότεινε να αναλάβει τα κοινοποιούν μέρος την 11η Ιουνίου 2019, η κοινοποιηθείσα πράξη δεν είναι πιθανό να παρακωλύσει σε σημαντικό βαθμό τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά ή σε σημαντικό τμήμα αυτής.
|
Συμβατότητα με την εσωτερική αγορά και τη συμφωνία ΕΟΧ
|
8.
|
Η Συμβουλευτική Επιτροπή (15 κράτη μέλη) συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η κοινοποιηθείσα πράξη πρέπει, συνεπώς, να κηρυχθεί συμβατή με την εσωτερική αγορά και τη λειτουργία της συμφωνίας ΕΟΧ, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού συγκεντρώσεων και το άρθρο 57 της συμφωνίας ΕΟΧ.
|
Helena LARSSON HAUG
Πρόεδρος της Συμβουλευτικής Επιτροπής Συγκεντρώσεων
(1) ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.