ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 25.9.2019

COM(2019) 422 final

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΔΩΔΕΚΑΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

σχετικά με το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΕΓΤΑΑ)

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2018

Πίνακας περιεχομένων

1.Διαδικασία του προϋπολογισμού

1.1.Δημοσιονομικό πλαίσιο

1.2.Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2018

1.3.Έγκριση του προϋπολογισμού του 2018

1.4.Έγκριση των διορθωτικών προϋπολογισμών

2.Διαχείριση των πιστώσεων

2.1.Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

2.1.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

2.1.2.Τεχνική βοήθεια

2.2.Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών

2.2.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

2.2.2.Τεχνική βοήθεια

3.Εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2018

3.1.Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

3.1.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

3.1.2.Τεχνική βοήθεια

3.2.Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών

3.2.1.Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

3.2.2.Τεχνική βοήθεια

3.3.Ανάλυση δαπάνης που δηλώνεται ανά μέτρο

3.4.Υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ

3.4.1.Περίοδος προγραμματισμού 2007-2013

3.4.2.Περίοδος προγραμματισμού 2014-2020

1. Διαδικασία του προϋπολογισμού

1.1. Δημοσιονομικό πλαίσιο

Οι δαπάνες για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης για το 2018 χρηματοδοτούνται από το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο 2014-2020. Το δημοσιονομικό πλαίσιο προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται τα κονδύλια για την αγροτική ανάπτυξη, καθώς και τα κονδύλια για δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις μετά την ετήσια τεχνική προσαρμογή του ΠΔΠ.

Πίνακας 1 – Δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2014-2020

ΤΟΜΕΑΣ 2.	Σε εκατ. EUR· τρέχουσες τιμές
Διατηρήσιμη ανάπτυξη: φυσικοί πόροι	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ΣΥΝΟΛΟ	49 857	64 692	64 262	60 191	60 267	60 344	60 421
εκ των οποίων:
- Αγροτική Ανάπτυξη α), β), γ), δ), ε)	5 299	18 184	18 684	14 371	14 381	14 691	14 709
- Δαπάνες σχετικές με την αγορά και άμεσες ενισχύσεις, α), β), γ), δ)	43 778	44 190	43 950	44 146	44 162	43 880	43 887

α) Μετά από καθαρή μεταφορά 351,9 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2014 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
β) Μετά από καθαρή μεταφορά 51,6 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για το οικονομικό έτος 2015 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
γ) Μετά από καθαρή μεταφορά 28 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για τα οικονομικά έτη 2014-2020 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
δ) Μετά από καθαρή μεταφορά 4 313,9 εκατ. EUR μεταξύ ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ για τα οικονομικά έτη 2015-2020 (βλ. σημείωση στ) για λεπτομέρειες)
ε) Μετά τον αναπρογραμματισμό των κονδυλίων του ΕΓΤΑΑ για το έτος 2014, κατόπιν εφαρμογής του άρθρου 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1311/2013 για το ΠΔΠ, συνολικό ποσό ύψους 8 705 εκατ. EUR, το οποίο είχε αφαιρεθεί από αναλήψεις υποχρεώσεων του 2014, κατανεμήθηκε ισόποσα σε αναλήψεις υποχρεώσεων για τα έτη 2015 και 2016
στ) Οι μεταφορές στην αγροτική ανάπτυξη (ΕΓΤΑΑ) που αναφέρονται στις σημειώσεις α) έως δ) παραπάνω περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: 4 εκατ. EUR τα οποία μεταφέρονται ετησίως για ολόκληρη την περίοδο 2014-2020 από τον τομέα του βαμβακιού (Ελλάδα) βάσει του άρθρου 66 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, 296,3 εκατ. EUR που είχαν οριστεί για την προαιρετική προσαρμογή μεταφέρθηκαν για το οικονομικό έτος 2014 (UK) βάσει του άρθρου 10β και του άρθρου 10γ παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, 51,6 εκατ. EUR για αδιάθετα ποσά που μεταφέρονται κάθε χρόνο για τα οικονομικά έτη 2014 και 2015 (SE και DE) βάσει του άρθρου 136 και του άρθρου 136β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009, και 4 313,9 εκατ. EUR για τη μείωση των ενισχύσεων και την ευελιξία μεταξύ πυλώνων βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 2 και του άρθρου 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013

1.2. Σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2018

Το σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ) του 2018 εγκρίθηκε από την Επιτροπή και προτάθηκε στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή στις 29 Ιουνίου 2017.

Το σχέδιο προϋπολογισμού περιελάμβανε 14 372 εκατ. EUR. σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και 11 848 εκατ. EUR σε πιστώσεις πληρωμών για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ).

Το Συμβούλιο εξέδωσε γνώμη επί του σχεδίου προϋπολογισμού του 2018 στις 4 Σεπτεμβρίου 2017 και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε γνώμη στις 25 Οκτωβρίου 2017. Κατέστη αναγκαία η σύγκληση της επιτροπής συνδιαλλαγής και η επιτροπή συμφώνησε επί κοινού σχεδίου εντός της προθεσμίας των 21 ημερών. Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκριναν χωριστά το κοινό σχέδιο στις 30 Νοεμβρίου 2017.

1.3. Έγκριση του προϋπολογισμού του 2018

Ο προϋπολογισμός του 2018 που εγκρίθηκε την 30ή Νοεμβρίου 2017 ήταν, όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ, ίσος με την αρχική πρόταση της Επιτροπής.

Πίνακας 2

Εγκριθείς προϋπολογισμός 2018
Θέση του προϋπολογισμού	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων	Πιστώσεις πληρωμών
	(σε EUR)	(σε EUR)
2014-2020
05.046001 (Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης)	14 346 899 509	11 822 000 000
05.010404 (Μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	4 689 000	4 689 000
05.046002 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	20 770 000	21 037 093

1.4. Έγκριση των διορθωτικών προϋπολογισμών

Στον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 6, οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για την τεχνική βοήθεια του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 μειώθηκαν κατά 0,7 εκατ. EUR.

Πίνακας 3

Προϋπολογισμός του 2018 μετά τις τροποποιήσεις
Θέση του προϋπολογισμού	Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων	Πιστώσεις πληρωμών
	(σε EUR)	(σε EUR)
2014-2020
05.046001 (Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης)	14 346 899 509	11 822 000 000
05.010404 (Μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	4 689 000	4 689 000
05.046002 (Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια)	20 070 000	21 037 093

2. Διαχείριση των πιστώσεων

2.1. Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

2.1.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Όσον αφορά τις πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ, ο ψηφισθείς προϋπολογισμός του 2018 ανήλθε σε 14 347 εκατ. EUR, σε πλήρη συνάφεια με τα προγράμματα της περιόδου 2014-2020.

Πίνακας 4

Διαχείριση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων το 2018 – ΕΓΤΑΑ	Θέση του προϋπολογισμού 05.046001 (σε EUR)
Πιστώσεις στις αρχές του 2018	14 346 899 509
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2018	14 346 899 509
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2018	14 346 899 509

2.1.2. Τεχνική βοήθεια

Το άρθρο 51 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 προβλέπει ότι το ΕΓΤΑΑ μπορεί να χρησιμοποιεί έως και το 0,25 % των ετήσιων κονδυλίων του για τη χρηματοδότηση δράσεων τεχνικής βοήθειας με πρωτοβουλία της Επιτροπής. Στον προϋπολογισμό του 2018 το αρχικό διαθέσιμο ποσό για τον σκοπό αυτό ήταν 4,7 εκατ. EUR για μη επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια και 20,8 εκατ. EUR για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια. Το τελευταίο μειώθηκε κατά 0,7 εκατ. EUR με τον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 6.

2.2. Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών

2.2.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Για τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020, οι πιστώσεις πληρωμών του ψηφισθέντος προϋπολογισμού του 2018 ανήλθαν σε 11 822 εκατ. EUR. Επιπλέον, τα διαθέσιμα έσοδα για ειδικό προορισμό που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος ανήλθαν σε 18,1 εκατ. EUR και τα έσοδα για ειδικό προορισμό που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους ανήλθαν σε 12,4 εκατ. EUR. Οι πιστώσεις πληρωμών ενισχύθηκαν με τη μεταφορά α) 4 εκατ. EUR από τη γραμμή για τεχνική βοήθεια, β) 150 εκατ. EUR με τη συνολική μεταφορά και γ) 64 εκατ. EUR με τη μεταφορά στο τέλος του έτους. Επιπλέον, πραγματοποιήθηκε μεταφορά εσόδων για ειδικό προορισμό ύψους 119,0 εκατ. EUR από το ΕΓΤΑΑ 2007-2013 ώστε να καλυφθούν πλήρως οι δηλώσεις δαπανών των κρατών μελών για το τρίτο τρίμηνο του 2018. Λαμβάνοντας υπόψη όλες τις μεταφορές, το συνολικό ποσό πιστώσεων πληρωμών που ήταν διαθέσιμο το 2018 ανήλθε σε 12 189,5 εκατ. EUR. Συνολικά, χρησιμοποιήθηκαν πιστώσεις πληρωμών ύψους 12 173,5 εκατ. EUR και έσοδα για ειδικό προορισμό ύψους 12,4 εκατ. EUR μεταφέρθηκαν αυτομάτως από το 2018 στο 2019.

Πίνακας 5

Διαχείριση πιστώσεων πληρωμών το 2018
(σε EUR)

ΕΓΤΑΑ (2014-2020)
Θέση του προϋπολογισμού - 05.046001
Πιστώσεις στις αρχές του 2018	11 822 000 000
Μεταφορά από τα κονδύλια για τεχνική βοήθεια (ΤΒ) του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020	4 000 000
Συνολική μεταφορά	150 000 000
Μεταφορά στο τέλος του έτους	64 000 000
Έσοδα για ειδικό προορισμό που μεταφέρθηκαν από το 2017	18 098 156
Έσοδα για ειδικό προορισμό που εισπράχθηκαν το 2018	12 400 084
Μεταφορά εσόδων για ειδικό προορισμό από το ΕΓΤΑΑ 2007-2013	119 046 270
Διαθέσιμες πιστώσεις το 2018	12 189 544 509
Χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις το 2018	12 173 540 691

2.2.2. Τεχνική βοήθεια

Όσον αφορά την τεχνική βοήθεια του ΕΓΤΑΑ, το σύνολο των πιστώσεων πληρωμών στον προϋπολογισμό του 2018 ανήλθε σε 25,7 εκατ. EUR. Ποσό 4,0 εκατ. EUR μεταφέρθηκε στη γραμμή για τα προγράμματα του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 ώστε να καλυφθούν πλήρως οι δηλώσεις δαπανών των κρατών μελών για το τρίτο τρίμηνο του 2018. Οι οριστικές πιστώσεις πληρωμών ανήλθαν σε 21,7 εκατ. EUR.

3. Εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΑΑ για το 2018

3.1. Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων

3.1.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Αναλήφθηκαν υποχρεώσεις για το συνολικό ποσό πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που είναι διαθέσιμο στον προϋπολογισμό του 2018 για τα προγράμματα του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 (14 346,9 εκατ. EUR).

Ο πίνακας 6 παρουσιάζει τα κονδύλια ανά κράτος μέλος που καθορίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 2019/71 της Επιτροπής και τα ποσά για τα οποία αναλήφθηκε υποχρέωση το 2018.

Πίνακας 6

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 (όπως τροποποιήθηκε) – σύγκριση με τα ποσά για τα οποία είχε αναληφθεί υποχρέωση στο τέλος του 2018
Θέση του προϋπολογισμού: 05.046001		(σε EUR)
ΚΜ	Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1305/2013	Ποσά για τα οποία αναλήφθηκαν υποχρεώσεις το 2018
	Κονδύλια 2018
	α)	β)
BE	97 066 202	97 066 202
BG	339 966 052	339 966 052
CZ	343 033 490	343 033 490
DK	153 125 142	153 125 142
DE	1 400 926 899	1 400 926 899
EE	125 552 583	125 552 583
IE	312 891 690	312 891 690
GR	701 719 722	701 719 722
ES	1 184 419 678	1 184 419 678
FR	1 668 304 328	1 668 304 328
HR	282 342 500	282 342 500
IT	1 495 583 530	1 495 583 530
CY	18 892 389	18 892 389
LV	157 236 528	157 236 528
LT	230 472 391	230 472 391
LU	14 415 051	14 415 051
HU	488 027 342	488 027 342
MT	13 893 023	13 893 023
NL	118 225 747	118 225 747
AT	564 084 777	564 084 777
PL	1 190 589 130	1 190 589 130
PT	580 721 241	580 721 241
RO	1 184 725 381	1 184 725 381
SI	120 033 142	120 033 142
SK	215 106 447	215 106 447
FI	341 593 485	341 593 485
SE	249 552 108	249 552 108
UK	754 399 511	754 399 511
Σύνολο	14 346 899 509	14 346 899 509

3.1.2. Τεχνική βοήθεια

Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το ποσό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια στον προϋπολογισμό του 2018 ανήλθε σε 20,8 εκατ. EUR. Η γραμμή αυτή μειώθηκε κατά 0,7 εκατ. EUR στον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 6. Στον πίνακα 7 παρουσιάζεται η απορρόφηση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια το 2018. Το σημαντικότερο μέρος αφορά το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης, καθώς και την Τεχνική Συμβουλευτική Πλατφόρμα για Χρηματοδοτικά Μέσα.

Πίνακας 7

Τεχνική βοήθεια – Εκτέλεση πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
Θέση του προϋπολογισμού: 05.046002	(σε EUR)
Περιγραφή	Ποσό για το οποίο αναλήφθηκαν υποχρεώσεις
Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης	4 629 652
Τεχνική Συμβουλευτική Πλατφόρμα Για Χρηματοδοτικά Μέσα	4 523 225
Τεχνολογία πληροφοριών*	2 979 178
Ευρωπαϊκή Σύμπραξη Καινοτομίας	2 730 006
Θεσμική επικοινωνία	2 140 000
Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αξιολόγησης	1 900 113
Βάση δεδομένων για τη βιολογική γεωργία	432 796
Λογιστικοί και άλλοι έλεγχοι	249 774
Προστασία λογότυπου	50 000
Σύνολο	19 634 744
* Συμπεριλαμβανομένων των BCO (Broadband Competence Offices – αρμόδια γραφεία ευρυζωνικότητας)

3.2. Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών

3.2.1. Προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ

Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, εκτελέστηκαν πιστώσεις πληρωμών ύψους 12 173,5 εκατ. EUR από σύνολο 12 189,5 εκατ. EUR διαθέσιμων πιστώσεων. Ο πίνακας 8 παρουσιάζει την κατανομή των πληρωμών που έγιναν το 2018 ανά περίοδο δήλωσης:

Πίνακας 8

Πληρωμές κατά το 2018 για προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης του ΕΓΤΑΑ (σε εκατ. EUR)	2007-2013	2014-2020

Προχρηματοδότηση 2014-2020	-	19,5
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής πριν από το Τ4 2017	-	6,3
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ4 2017	-	4 460,8
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ1 2018	-	2 616,1
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ2 2018	-	2 402,3
Εξόφληση αιτήσεων πληρωμής Τ3 2018	-	2 668,6
Κλείσιμο ή θετικές πληρωμές για την περίοδο 2007-2013	271,9	-
Σύνολο 2018	271,9	12 173,5

Η μηνιαία απορρόφηση των πιστώσεων πληρωμών κατά τη διάρκεια του έτους (Ιανουάριος έως Δεκέμβριος 2018) παρουσιάζεται στο παρακάτω γράφημα.

Γράφημα 1

Η κατανομή ανά κράτος μέλος και ανά περίοδο δήλωσης των ποσών που κατέβαλε η Επιτροπή για το δημοσιονομικό έτος 2018 παρουσιάζεται στους πίνακες 9α και 9β.

Πίνακας 9α: ΕΓΤΑΑ 2007-2013

Πληρωμές που όντως πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 1/1/2018 και 31/12/2018
ΕΓΤΑΑ 2007-2013 - Θέση προϋπολογισμού 05.040501 (σε EUR)
ΚΜ	Θετικές πληρωμές, κυρίως μετά τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης	Κλείσιμο	Σύνολο
BE		5 792 053	5 792 053
BG			0
CZ			0
DK			0
DE			0
EE			0
IE			0
GR			0
ES		15 034 161	15 034 161
FR	47 107 564		47 107 564
IT		203 941 787	203 941 787
CY			0
LV			0
LT			0
LU			0
HU	53 488		53 488
MT			0
NL			0
AT			0
PL			0
PT			0
RO			0
SI			0
SK			0
FI			0
SE			0
UK			0
Σύνολο	47 161 052	224 768 001	271 929 053

Πίνακας 9β: ΕΓΤΑΑ 2014-2020

Πληρωμές που όντως πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 1/1/2018 και 31/12/2018
ΕΓΤΑΑ 2014-2020 - Θέση προϋπολογισμού 05.046001							(σε EUR)
ΚΜ	Προχρηματοδότηση	Πριν από το Τ4 2017	Τ4 2017	Τ1 2018	Τ2 2018	Τ3 2018	Σύνολο
BE			14 769 727	15 140 622	25 364 796	13 820 384	69 095 529
BG			23 123 216	51 560 230	90 811 734	40 188 138	205 683 318
CZ			51 401 899	99 910 206	121 404 790	51 930 327	324 647 223
DK			25 150 543	23 743 732	24 203 641	16 589 239	89 687 155
DE			518 178 026	282 762 184	166 020 708	150 707 971	1 117 668 890
EE			26 393 744	62 414 101	21 516 515	17 779 705	128 104 065
IE		9 957	140 312 902	37 845 485	30 944 655	109 596 149	318 709 149
GR			379 215 655	54 885 586	53 542 080	92 301 511	579 944 832
ES			416 008 619	96 475 713	187 940 300	199 301 454	899 726 086
FR	16 198 977		796 540 026	373 403 181	173 535 226	365 371 103	1 725 048 512
HR			28 786 041	34 672 812	97 924 640	44 766 900	206 150 392
IT			165429 113	257 078 670	263 057 102	360 192 154	1 045 757 040
CY		28 200	4 935 917	958 689	1 518 427	7 088 938	14 530 171
LV			100 480 707	34 413 859	23 541 015	34 228 519	192 664 101
LT	1 502 340		92 618 423	49 513 684	40 021 563	35 815 191	219 471 201
LU			4 472 366	5 509 319	1591 621	2 957 429	14 530 735
HU			126 974 681	78 165 237	78 248 639	102 540 987	385 929 544
MT			1 664 858	773 245	404 825	6 548 266	9 391 195
NL	1 800 000		14 461 718	48 496 359	3 301 137	12 613 164	80 672 378
AT			297 250 603	42 654 465	129 876 825	43 022 265	512 804 158
PL			188 299 185	290 179 630	284 299 863	181 791 044	944 569 722
PT		440 121	298 337 459	95 012 944	65 110 741	44 132 058	503 033 323
RO		5 775 526	291 226 430	322 544 208	206 914 475	319 691 776	1 146 152 415
SI			32 016 502	14 193 563	52 304 883	12 428 401	110 943 349
SK			55 560 398	43 342 784	53 662 898	47 630 789	200 196 868
FI			139 384 686	24 270 973	60 320 920	127 811 352	351 787 931
SE			126 607 330	25 820 902	19 873 752	23 340 897	195 642 880
UK			101 215 145	150 380 307	125 030 443	204 372 633	580 998 528
Σύνολο	19 501 317	6 253 804	4 460 815 920	2 616 122 689	2 402 288 216	2 668 558 745	12 173 540 691

Στον πίνακα 10 γίνεται σύγκριση, για κάθε κράτος μέλος, των πληρωμών ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 που καταβλήθηκαν το 2018, με τις πληρωμές που καταβλήθηκαν το 2017. Συνολικά, οι πληρωμές αυξήθηκαν κατά 10 % σε σύγκριση με το 2017 (12,2 δισ. EUR έναντι 11,1 δισ. EUR).

Πίνακας 10

Πληρωμές που καταβλήθηκαν σε κράτη μέλη - Σύγκριση 2018 και 2017 - ΕΓΤΑΑ 2014-2020							(σε EUR)

ΚΜ	2017			2018			Διαφορά μεταξύ 2018 και 2017
	Ενδιάμεσες πληρωμές	Προ-χρηματοδότηση	Σύνολο	Ενδιάμεσες πληρωμές	Προ-χρηματοδότηση	Σύνολο	(σε EUR)	(σε %)
BE	37 131 717	0	37 131 717	69 095 529		69 095 529	31 963 812	86,08 %
BG	194 514 062	0	194 514 062	205 683 318		205 683 318	11 169 256	5,74 %
CZ	259 351 803	0	259 351 803	324 647 223		324 647 223	65 295 420	25,18 %
DK	99 878 000	0	99 878 000	89 687 155		89 687 155	-10 190 845	-10,20 %
DE	950 952 706	0	950 952 706	1 117 668 890		1 117 668 890	166 716 185	17,53 %
EE	99 413 291	0	99 413 291	128 104 065		128 104 065	28 690 774	28,86 %
IE	254 572 032	0	254 572 032	318 709 149		318 709 149	64 137 117	25,19 %
GR	708 045 934	0	708 045 934	579 944 832		579 944 832	-128 101 102	-18,09 %
ES	702 633 093	0	702 633 093	899 726 086		899 726 086	197 092 993	28,05 %
FR	1 753 707 994	0	1 753 707 994	1 708 849 535	16 198 977	1 725 048 512	-28 659 482	-1,63 %
HR	150 173 479	0	150 173 479	206 150 392		206 150 392	55 976 914	37,27 %
IT	790 272 508	0	790 272 508	1 045 757 040		1 045 757 040	255 484 533	32,33 %
CY	14 573 450	0	14 573 450	14 530 171		14 530 171	-43 279	-0,30 %
LV	162 496 969	0	162 496 969	192 664 101		192 664 101	30 167 132	18,56 %
LT	253 974 006	0	253 974 006	217 968 861	1 502 340	219 471 201	-34 502 805	-13,59 %
LU	8 863 575	0	8 863 575	14 530 735		14 530 735	5 667 160	63,94 %
HU	196 592 509	0	196 592 509	385 929 544		385 929 544	189 337 035	96,31 %
MT	2 170 973	0	2 170 973	9 391 195		9 391 195	7 220 222	332,58 %
NL	57 613 814	0	57 613 814	78 872 378	1 800 000	80 672 378	23 058 564	40,02 %
AT	478 470 408	0	478 470 408	512 804 158		512 804 158	34 333 750	7,18 %
PL	573 604 590	0	573 604 590	944 569 722		944 569 722	370 965 133	64,67 %
PT	524 233 177	0	524 233 177	503 033 323		503 033 323	-21 199 854	-4,04 %
RO	1 569 168 715	0	1 569 168 715	1 146 152 415		1 146 152 415	-423 016 301	-26,96 %
SI	80 253 608	0	80 253 608	110 943 349		110 943 349	30 689 741	38,24 %
SK	167 863 196	0	167 863 196	200 196 868		200 196 868	32 333 673	19,26 %
FI	319 207 655	0	319 207 655	351 787 931		351 787 931	32 580 276	10,21 %
SE	104 276 200	0	104 276 200	195 642 880		195 642 880	91 366 680	87,62 %
UK	537 774 629	0	537 774 629	580 998 528		580 998 528	43 223 899	8,04 %
Σύνολο	11 051 784 091	0	11 051 784 091	12 154 039 375	19 501 317	12 173 540 691	1 121 756 600	10,15 %

3.2.2. Τεχνική βοήθεια

Για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, το ποσό των πιστώσεων πληρωμών για την επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια ανήλθε σε 21,0 εκατ. EUR. Μέρος αυτών των πιστώσεων (4,0 εκατ. EUR) μεταφέρθηκε για να καλυφθούν οι ανάγκες πληρωμών σε σχέση με τα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020.

Στον πίνακα 11 που ακολουθεί εμφαίνονται οι πληρωμές, ομαδοποιημένες κατά κύριες δραστηριότητες. Το σημαντικότερο μέρος αφορά το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης.

Πίνακας 11

Τεχνική βοήθεια – Εκτέλεση πιστώσεων πληρωμών
Θέση του προϋπολογισμού: 05.046002	(σε EUR)
Περιγραφή	Καταβληθέν ποσό
Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αγροτικής Ανάπτυξης	3 914 519
Τεχνολογία πληροφοριών*	2 822 364
Ευρωπαϊκή Σύμπραξη Καινοτομίας	2 468 602
Τεχνική Συμβουλευτική Πλατφόρμα Για Χρηματοδοτικά Μέσα	1 800 000
Ευρωπαϊκό Δίκτυο Αξιολόγησης	1 589 121
Λογιστικοί και άλλοι έλεγχοι	410 785
Βάση δεδομένων για τη βιολογική γεωργία	135 317
Προστασία λογότυπου	40 000
Σύνολο	13 180 708

* Συμπεριλαμβανομένων των αρμόδιων γραφείων ευρυζωνικότητας

3.3. Ανάλυση δαπάνης που δηλώνεται ανά μέτρο

Στον πίνακα 12 εμφαίνονται οι αιτήσεις πληρωμών που δηλώθηκαν ανά κράτος μέλος και ανά μέτρο για την αγροτική ανάπτυξη το 2018 (4ο τρίμηνο του 2017 έως 3ο τρίμηνο του 2018), οι σωρευτικές δαπάνες που δηλώθηκαν από την έναρξη της περιόδου προγραμματισμού και το χρηματοδοτικό σχέδιο των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ 2014-2020.

Το 2018, οι δαπάνες του ΕΓΤΑΑ για την περίοδο 2014-2020 επικεντρώθηκαν κυρίως στο μέτρο 13 (Ενισχύσεις σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα), στο μέτρο 04 (Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού) και στο μέτρο 10 (Γεωργία-περιβάλλον-κλίμα).

Πίνακας 12

Δηλωθείσες δαπάνες ΕΓΤΑΑ το 2018 (Τ4 2017-Τ3 2018) και συνολικές σωρευτικές δαπάνες (Τ4 2014 έως Τ3 2018)
σε σύγκριση με τα χρηματοδοτικά σχέδια - ΕΓΤΑΑ 2014-2020
		Δηλωθείσα δαπάνη το 2018 (Τ4 2017 έως Τ3 2018)		Σωρευτική δηλωθείσα δαπάνη (Τ4 2014 έως Τ3 2018)		Χρηματοδοτικά σχέδια 2014-2020
Μέτρα ΕΓΤΑΑ		(εκατ. EUR)	(%)	(εκατ. EUR)	(%)	(εκατ. EUR)	(%)
Μέτρο 01	Δράσεις μεταφοράς γνώσεων και ενημέρωσης	83,8	0,7 %	157,1	0,5 %	1 093,9	1,1 %
Μέτρο 02	Συμβουλευτικές υπηρεσίες, υπηρεσίες διαχείρισης γεωργικής εκμετάλλευσης και υπηρεσίες αντικατάστασης στην εκμετάλλευση	20,0	0,2 %	47,3	0,1 %	675,6	0,7 %
Μέτρο 03	Συστήματα ποιότητας γεωργικών προϊόντων και τροφίμων	23,7	0,2 %	52,5	0,2 %	378,7	0,4 %
Μέτρο 04	Επενδύσεις σε υλικά στοιχεία του ενεργητικού	2 354,1	19,4 %	5 165,5	15,5 %	22 748,9	22,7 %
Μέτρο 05	Αποκατάσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού που έχει πληγεί από φυσικές καταστροφές και καταστροφικά συμβάντα, και ανάληψη κατάλληλων προληπτικών δράσεων	48,9	0,4 %	160,5	0,5 %	920,9	0,9 %
Μέτρο 06	Ανάπτυξη γεωργικών εκμεταλλεύσεων και επιχειρήσεων	750,3	6,2 %	2 027,7	6,1 %	6 929,4	6,9 %
Μέτρο 07	Βασικές υπηρεσίες και ανάπλαση χωριών σε αγροτικές περιοχές	691,8	5,7 %	1 380,6	4,1 %	6 809,6	6,8 %
Μέτρο 08	Επενδύσεις για την ανάπτυξη δασικών περιοχών και τη βελτίωση της βιωσιμότητας των δασών	354,8	2,9 %	1 024,8	3,1 %	4 470,3	4,5 %
Μέτρο 09	Σύσταση ομάδων και οργανώσεων παραγωγών	16,0	0,1 %	49,4	0,1 %	307,0	0,3 %
Μέτρο 10	Γεωργία-περιβάλλον-κλίμα	2 234,6	18,4 %	7 359,9	22,1 %	16 481,3	16,5 %
Μέτρο 11	Βιολογική γεωργία	1 147,1	9,4 %	2 886,4	8,7 %	7 046,2	7,0 %
Μέτρο 12	Ενισχύσεις στο πλαίσιο του Natura 2000 και της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα	82,8	0,7 %	248,3	0,7 %	582,8	0,6 %
Μέτρο 13	Ενισχύσεις σε περιοχές που αντιμετωπίζουν φυσικά ή άλλα ειδικά μειονεκτήματα	2 727,8	22,4 %	9 261,5	27,8 %	16 510,9	16,5 %
Μέτρο 14	Καλή μεταχείριση των ζώων	323,3	2,7 %	842,6	2,5 %	1 727,9	1,7 %
Μέτρο 15	Δασοπεριβαλλοντικές και κλιματικές υπηρεσίες και διατήρηση των δασών	11,4	0,1 %	31,5	0,1 %	222,6	0,2 %
Μέτρο 16	Συνεργασία	78,4	0,6 %	139,0	0,4 %	1 753,1	1,8 %
Μέτρο 17	Διαχείριση κινδύνων	343,5	2,8 %	525,8	1,6 %	1 638,0	1,6 %
Μέτρο 18	Χρηματοδότηση συμπληρωματικών εθνικών άμεσων ενισχύσεων για την Κροατία	-0,1	0,0 %	108,4	0,3 %	111,9	0,1 %
Μέτρο 19	Στήριξη στην τοπική ανάπτυξη στο πλαίσιο του LEADER - τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία των τοπικών κοινοτήτων (ΤΑΠΤΚ)	579,2	4,8 %	996,3	3,0 %	7 003,6	7,0 %
Μέτρο 20	Τεχνική συνδρομή των κρατών μελών	223,9	1,8 %	515,6	1,5 %	2 158,4	2,2 %
Μέτρο 113	Πρόωρη συνταξιοδότηση	64,2	0,5 %	359,3	1,1 %	507,6	0,5 %
Μέτρο 131	Τήρηση των προτύπων που βασίζονται στην κοινοτική νομοθεσία	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %	0,0	0,0 %
Μέτρο 341	Απόκτηση δεξιοτήτων, εμψύχωση και εφαρμογή	0,0	0,0 %	0,4	0,0 %	0,6	0,0 %
Γενικό σύνολο		12 159,6	100,0 %	33 340,7	100,0 %	100 079,1	100,0 %

* Τα κράτη μέλη δηλώνουν τις δαπάνες τους σε τριμηνιαία βάση. Ωστόσο, για το έτος ν, οι δηλώσεις Τ4 υποβάλλονται τον Ιανουάριο του έτους ν+1. Συνεπώς, οι αντίστοιχες επιστροφές από την Επιτροπή στα κράτη μέλη για το έτος ν πραγματοποιούνται από το Τ4 του έτους ν-1 έως το Τ3 του έτους ν.

3.4. Υλοποίηση των προγραμμάτων του ΕΓΤΑΑ

3.4.1. Περίοδος προγραμματισμού 2007-2013

Στο γράφημα 2 παρουσιάζεται το ποσοστό απορρόφησης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2007-2013 ανά κράτος μέλος: πληρωμές από την αρχή της περιόδου προγραμματισμού έως την 31η Δεκεμβρίου 2018, συμπεριλαμβανομένων πληρωμών κλεισίματος για τα προγράμματα που έχουν ήδη κλείσει έως αυτή την ημερομηνία, σε σύγκριση με τα συνολικά κονδύλια 2007-2013.

Έως το τέλος του 2018, το ποσό που αποδεσμεύθηκε ανήλθε σε 1 974 εκατ. EUR.

3.4.2. Περίοδος προγραμματισμού 2014-2020

Στο γράφημα 3 παρουσιάζεται το ποσοστό απορρόφησης των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης της περιόδου 2014-2020 ανά κράτος μέλος: πληρωμές από την αρχή της περιόδου προγραμματισμού, συμπεριλαμβανομένων πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν για το 4ο τρίμηνο του 2018, οι οποίες επιστράφηκαν το οικονομικό έτος 2019, σε σύγκριση με τα συνολικά κονδύλια για την περίοδο 2014-2020.