ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 26.5.2016

COM(2016) 286 final

2016/0150(NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, όσον αφορά τη συγκρότηση ειδικής επιτροπής για τη γεωργία και την αλιεία

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η συνημμένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου αποτελεί τη νομική πράξη για τη συγκρότηση ειδικής επιτροπής γεωργίας και αλιείας στη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης (ΣΟΕΣ), που υπoγράφηκε στις 15 Οκτωβρίου 2008 μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου. Η Συμφωνία εφαρμόζεται προσωρινώς από τις 29 Δεκεμβρίου 2008.

Η γεωργία και η αλιεία αποτελούν σημαντικό τομέα της συμφωνίας και, σύμφωνα με το άρθρο 230 παράγραφος 4 της ΣΟΕΣ CARIFORUM-ΕΕ, μπορούν να συγκροτούνται ειδικές επιτροπές για την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση θεμάτων που σχετίζονται με την εφαρμογή της εν λόγω συμφωνίας. Αυτή η ειδική επιτροπή γεωργίας και αλιείας θα απαρτίζεται από αντιπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αφενός, και των εκπροσώπων της Διεύθυνσης του CARIFORUM και των υπογραφόντων κρατών CARIFORUM, αφετέρου.

Η ειδική επιτροπή θα πρέπει να συγκροτηθεί με απόφαση της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ (η οποία αποτελείται από εκπροσώπους των μερών σε επίπεδο ανώτερων υπαλλήλων). Στο πλαίσιο αυτό, η προτεινόμενη απόφαση του Συμβουλίου περιλαμβάνει ως παράρτημα το σχέδιο απόφασης που συμφωνήθηκε από τα μέρη κατά την πέμπτη ετήσια συνεδρίαση της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ που πραγματοποιήθηκε στη Γουιάνα στις 14 Ιουλίου 2015.

Συνεκτικότητα με ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής

Η ΣΟΕΣ CARIFORUM-ΕΕ περιλαμβάνει ειδικό κεφάλαιο αφιερωμένο σε θέματα γεωργίας και αλιείας.

Συνεκτικότητα με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Η συγκρότηση αυτής της ειδικής επιτροπής γεωργίας και αλιείας αποτελεί λογική συνέπεια μετά τα συμπεράσματα των δύο τελευταίων ετήσιων συνεδριάσεων της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ που πραγματοποιήθηκαν στις Βρυξέλλες το 2014 και στη Γουιάνα το 2015.

2.    ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

Νομική βάση

Η νομική βάση για την παρούσα απόφαση του Συμβουλίου είναι η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207 σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9.

Επικουρικότητα (για μη αποκλειστική αρμοδιότητα)

Η κοινή εμπορική πολιτική, σύμφωνα με το άρθρο 3 της ΣΛΕΕ, ορίζεται ως αποκλειστική αρμοδιότητα της Ένωσης.

Αναλογικότητα

Η παρούσα πρόταση είναι αναγκαία για να συσταθεί οποιαδήποτε ειδική επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 230 παράγραφος 4 της ΣΟΕΣ CARIFORUM-ΕΕ και με τον εσωτερικό κανονισμό της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ.

Επιλογή της πράξης

Η παρούσα πρόταση συνάδει με το άρθρο 218 παράγραφος 5 της ΣΛΕΕ, το οποίο προβλέπει την έκδοση αποφάσεων του Συμβουλίου σχετικά με διεθνείς συμφωνίες. Δεν υπάρχει άλλη νομική πράξη που να μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την επίτευξη του στόχου που επιδιώκεται με την παρούσα πρόταση.

3.    ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας

Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Άνευ αντικειμένου.

Συλλογή και χρήση εμπειρογνωμοσύνης

Εκτίμηση επιπτώσεων

Καταλληλότητα του κανονιστικού πλαισίου και απλούστευση

Θεμελιώδη δικαιώματα

Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ένωση.

4.    ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

5.    ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

Σχέδια εφαρμογής και παρακολούθηση, αξιολόγηση και ρυθμίσεις περί υποβολής εκθέσεων

Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)

Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης

2016/0150 (NLE)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, όσον αφορά τη συγκρότηση ειδικής επιτροπής για τη γεωργία και την αλιεία

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 207, σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 9,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.Η συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου 1 , («συμφωνία») υπογράφηκε στις 15 Οκτωβρίου 2008 και εφαρμόζεται προσωρινά από τις 29 Δεκεμβρίου 2008.

2.Σύμφωνα με το άρθρο 230 παράγραφος 4 της συμφωνίας, η επιτροπή εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ μπορεί να συγκροτεί και να εποπτεύει ειδικές επιτροπές για την εξέταση θεμάτων της αρμοδιότητάς της.

3.Για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο 37 της συμφωνίας, θα πρέπει να συγκροτηθεί ειδική επιτροπή γεωργίας και αλιείας η οποία θα εξετάζει αποτελεσματικότερα θέματα που εμπίπτουν σ’ αυτούς τους τομείς, όπως συμφωνήθηκε σε προηγούμενες συνεδριάσεις της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ.

4.Είναι σκόπιμο να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ όσον αφορά τη σύσταση ειδικής επιτροπής για τη γεωργία και την αλιεία.

5.Η θέση της Ένωσης στην επιτροπή εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ θα πρέπει, επομένως, να βασίζεται στο συνημμένο σχέδιο απόφασης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, όσον αφορά τη σύσταση ειδικής επιτροπής για τη γεωργία και την αλιεία βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Οι εκπρόσωποι της Ένωσης στην επιτροπή εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ μπορούν να συμφωνήσουν αλλαγές ήσσονος σημασίας στα σχέδια αποφάσεων χωρίς περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

Βρυξέλλες,

(1) ΕΕ L 289 της 30.10.2008, σ. 3.

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 26.5.2016

COM(2016) 286 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

της

Πρότασης απόφασης του Συμβουλίου

για τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, όσον αφορά τη συγκρότηση ειδικής επιτροπής για τη γεωργία και την αλιεία

ΣΧΕΔΙΟ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡΙΘ. .../2016 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ CARIFORUM-ΕΕ

που ιδρύθηκε με τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, όσον αφορά τη συγκρότηση ειδικής επιτροπής για τη γεωργία και την αλιεία

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ CARIFORUM-ΕΕ,

Έχοντας υπόψη τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, (η «Συμφωνία»), και ιδίως το άρθρο 230 παράγραφος 4 στοιχείο α) της Συμφωνίας,

Έχοντας υπόψη τον εσωτερικό κανονισμό της επιτροπής εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ, που ιδρύθηκε από το κοινό συμβούλιο CARIFORUM-ΕΕ στις 17 Μαΐου 2010 με την απόφαση αριθ. 1/2010, και ιδίως το άρθρο 11 του εσωτερικού κανονισμού,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Είναι σκόπιμο να συγκροτηθεί ειδική επιτροπή για τη γεωργία και την αλιεία προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι των διατάξεων της συμφωνίας για τη γεωργία και την αλιεία,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

1.Συγκροτείται ειδική επιτροπή CARIFORUM-ΕΕ για τη γεωργία και την αλιεία, με σκοπό να ασκεί τα καθήκοντα που ορίζονται στο άρθρο 2.

2.Η ειδική επιτροπή CARIFORUM-ΕΕ για τη γεωργία και την αλιεία αποτελεί επίσης φόρουμ στο οποίο τα μέρη ανταλλάσσουν εμπειρίες, πληροφορίες και βέλτιστες πρακτικές και προβαίνουν σε διαβουλεύσεις σχετικά με όλα τα ζητήματα που συνδέονται με τους στόχους που καθορίζονται στο μέρος II τίτλος I κεφάλαιο 5 της Συμφωνίας και σχετικά με το εμπόριο μεταξύ των μερών.

Άρθρο 2

Η ειδική επιτροπή για τη γεωργία και την αλιεία:

α)εξετάζει, γενικά, όλες τις πτυχές του κεφαλαίου 5 - γεωργία και αλιεία - μέρος ΙΙ τίτλος Ι της Συμφωνίας·

β)εξετάζει, γενικά, όλες τις άλλες πτυχές της Συμφωνίας που αφορούν τη γεωργία και την αλιεία, περιλαμβανομένων των ακόλουθων τομέων του μέρους II τίτλος I - εμπόριο αγαθών:

i)κεφάλαιο 1 - όλα τα θέματα που σχετίζονται με το εμπόριο γεωργικών και αλιευτικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των δασμών·

ii)κεφάλαιο 3 - άρθρο 28 - επιδοτήσεις εξαγωγών γεωργικών προϊόντων·

iii)κεφάλαιο 6 - τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο, όσον αφορά τα γεωργικά και αλιευτικά προϊόντα· και

iv)κεφάλαιο 7 - υγειονομικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα, όσον αφορά τα γεωργικά και αλιευτικά προϊόντα·

γ)εξετάζει, γενικά, όλες τις πτυχές του τίτλου IV, κεφάλαιο 2 - καινοτομία και διανοητική ιδιοκτησία, σε ό,τι αφορά τα προϊόντα γεωργίας και αλιείας, συμπεριλαμβανομένων του άρθρου 145 - γεωγραφικές ενδείξεις και του άρθρου 149 - φυτικές ποικιλίες·

δ)προβαίνει σε διάλογο για θέματα σχετικά με τη γεωργία και την αλιεία, μεταξύ άλλων, στους ακόλουθους τομείς:

i)γεωργική παραγωγή, κατανάλωση και εμπόριο και αντίστοιχες εξελίξεις της αγοράς για τα γεωργικά και αλιευτικά προϊόντα·

ii)προώθηση των επενδύσεων και της μεταφοράς γνώσης στους τομείς γεωργίας, τροφίμων και αλιείας του CARIFORUM, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων μικρής κλίμακας·

iii)πολιτική, νομοθετικές και κανονιστικές ρυθμίσεις στον τομέα της γεωργίας, της ανάπτυξης της υπαίθρου και της αλιείας·

iv)αλλαγές πολιτικής και θεσμικές αλλαγές που απαιτούνται για την υποστήριξη της αναμόρφωσης των τομέων της γεωργίας και της αλιείας, καθώς και χάραξη και εφαρμογή περιφερειακών πολιτικών για τη γεωργία, τα τρόφιμα, την αγροτική ανάπτυξη και την αλιεία στο πλαίσιο της επιδίωξης της περιφερειακής ολοκλήρωσης·

v)νέες τεχνολογίες, έρευνα και καινοτομία, καθώς και πολιτικές και μέτρα που συνδέονται με την ποιότητα· και

vi)εξελίξεις της εμπορικής πολιτικής που αφορούν εμπορεύματα και παραδοσιακά γεωργικά προϊόντα, στα οποία συγκαταλέγονται οι μπανάνες, το ρούμι, το ρύζι και η ζάχαρη·

ε)επικουρεί την επιτροπή εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ κατά την άσκηση των ακόλουθων καθηκόντων:

i)εποπτεία και αρμοδιότητα για την ενσωμάτωση και την ορθή εφαρμογή των διατάξεων γεωργίας και αλιείας της Συμφωνίας και ανάλυση και διατύπωση συστάσεων σχετικά με τις προτεραιότητες συνεργασίας από αυτή την άποψη·

ii)εποπτεία της περαιτέρω επεξεργασίας των διατάξεων γεωργίας και αλιείας της Συμφωνίας και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που προκύπτουν από την εφαρμογή της·

iii)λήψη μέτρων για την αποφυγή και τη διευθέτηση διαφορών που ενδέχεται να προκύψουν σχετικά με την ερμηνεία ή την εφαρμογή των διατάξεων γεωργίας και αλιείας της Συμφωνίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του μέρους III·

iv)ανάλυση και λήψη μέτρων που μπορούν να διευκολύνουν τις εμπορικές συναλλαγές, τις επενδύσεις και τις επιχειρηματικές ευκαιρίες στους τομείς της γεωργίας και της αλιείας μεταξύ των μερών· και

v)συζήτηση θεμάτων που αφορούν τις διατάξεις γεωργίας και αλιείας της Συμφωνίας και κάθε θέμα που ενδέχεται να επηρεάσει την επίτευξη των στόχων της·

στ)απευθύνει συστάσεις στην επιτροπή εμπορίου και ανάπτυξης CARIFORUM-ΕΕ με σκοπό την ενίσχυση της ενσωμάτωσης και της εφαρμογής των διατάξεων γεωργίας και αλιείας της Συμφωνίας.

Άρθρο 3

Η ειδική επιτροπή για τη γεωργία και την αλιεία αποτελείται από εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αφενός, και από εκπροσώπους της Διεύθυνσης του CARIFORUM και των υπογραφόντων κρατών CARIFORUM, αφετέρου.

Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει στις […]

[Τόπος], [ημερομηνία] 2016.