ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 18.11.2015

COM(2015) 496 final

2015/0239(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές όσον αφορά τις τιμές φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της οδηγίας 2008/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινοτική διαδικασία για τη βελτίωση της διαφάνειας των τιμών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας για τον τελικό βιομηχανικό καταναλωτή

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η Επιτροπή (Eurostat) συλλέγει δεδομένα σχετικά με τις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας για τον τελικό βιομηχανικό καταναλωτή (τελικοί μη οικιακοί πελάτες). Οι τιμές για τον τελικό βιομηχανικό καταναλωτή αποτελούν αντικείμενο νομοθετικής ρύθμισης από το 1990 και την παρούσα στιγμή διέπονται από την οδηγία 2008/92/ΕΚ, με την οποία καταργήθηκε η οδηγία 90/377/EΟΚ. Οι εθνικές αρχές συλλέγουν δεδομένα σχετικά με τις τιμές για τους οικιακούς πελάτες βάσει εθελοντικής συμφωνίας. Οι εθνικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι ορισμένοι πάροχοι δεδομένων (εταιρείες φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας), λόγω περιορισμών στα οικονομικά και το ανθρώπινο δυναμικό τους, εκφράζουν αμφιβολίες ως προς τη σκοπιμότητα να εξακολουθούν να συλλέγονται τα εν λόγω δεδομένα.

Στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2013 σχετικά με την ενέργεια και τη φορολόγηση οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων δήλωσαν ότι η ενεργειακή πολιτική της ΕΕ θα πρέπει να έχει ως σκοπό την παροχή ενέργειας στα νοικοκυριά και στις επιχειρήσεις σε λογικές και ανταγωνιστικές τιμές με ασφαλή και βιώσιμο τρόπο. Κατά συνέπεια, στην Επιτροπή ανατέθηκε η κατάρτιση ανάλυσης όσον αφορά «τη σύνθεση και τους παράγοντες διαμόρφωσης των τιμών και του κόστους της ενέργειας στα κράτη μέλη». Αντικείμενο της ανάλυσης αυτής ήταν να εξετάσει τον αντίκτυπο των τιμών της ενέργειας στα νοικοκυριά, τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τους ενεργοβόρους τομείς της βιομηχανίας και, γενικότερα, την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ σε σχέση με τους οικονομικούς της εταίρους παγκοσμίως.

Η Επιτροπή, αφότου στοιχειοθέτησε την ανάγκη συγκέντρωσης πρόσθετων λεπτομερών δεδομένων τιμολόγησης για την εν λόγω ανάλυση, συνέλεξε τα απαραίτητα δεδομένα από όλα τα 28 κράτη μέλη της ΕΕ βάσει εθελοντικής συμφωνίας. Τον Ιανουάριο του 2014 υπέβαλε στο Συμβούλιο έκθεση που συμπεριέλαβε λεπτομερή ανάλυση σχετικά με τις συνιστώσες των τιμών του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας.

Το 2014 οι φορείς χάραξης πολιτικής υπέβαλαν διάφορα αιτήματα για την παροχή λεπτομερέστερων επίσημων στατιστικών για τις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας. Στη σύνοδό του της 13ης Ιουνίου 2014 το Συμβούλιο Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας (ΜΤΕ) αναγνώρισε τις αρνητικές συνέπειες των υψηλών και αυξανόμενων τιμών και τους κόστους της ενέργειας για την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης και για το επίπεδο διαβίωσης των μεμονωμένων πελατών. Για τον λόγο αυτό, το Συμβούλιο ΜΤΕ απηύθυνε έκκληση στην Επιτροπή να διενεργήσει «επισκόπηση παρακολούθησης για τις τιμές και το κόστος της ενέργειας καθώς και τους πελάτες έως το 2016».

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε στις 25 Φεβρουαρίου 2015 τη δέσμη μέτρων για την ενεργειακή ένωση. Μία από τις δράσεις της δέσμης μέτρων για την ενεργειακή ένωση υπό το κεφάλαιο της εσωτερικής ενεργειακής αγοράς προβλέπει ότι πρέπει να διενεργείται ανάλυση των τιμών και του κόστους της ενέργειας κάθε 2 έτη και για πρώτη φορά το 2016.

Έχει επίσης καταρτιστεί μια πρόσθετη δέσμη υποσυνιστωσών όσον αφορά τους φόρους, τις εισφορές και τις τιμές δικτύου για το φυσικό αέριο και την ηλεκτρική ενέργεια, έτσι ώστε να αντικατοπτρίζονται οι στόχοι της δέσμης μέτρων για την ενεργειακή ένωση και, συγκεκριμένα, η ανάγκη μεγαλύτερης διαφάνειας για το κόστος και τις τιμές της ενέργειας, στην οποία γίνεται μνεία στο σημείο δράσης 8 της δέσμης μέτρων.

•Συνεκτικότητα με την υφιστάμενη πολιτική στον τομέα

Τον Ιούνιο του 2014 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο επιβεβαίωσε την ανάγκη να ενισχυθεί η ενιαία αγορά της ΕΕ, να αυξηθούν ο ανταγωνισμός και η διαφάνεια στην αγορά του φυσικού αερίου και να περατωθεί η ολοκλήρωση της ευρωπαϊκής αγοράς ενέργειας. Το Συμβούλιο απηύθυνε επίσης έκκληση να αναλυθεί περαιτέρω η ολοκλήρωση της αγοράς όσον αφορά την ενεργειακή αποδοτικότητα και ασφάλεια.

•Συνοχή με άλλες πολιτικές της ΕΕ

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

•Νoμική βάση

•Επικουρικότητα (για μη αποκλειστικές αρμοδιότητες)

•Αναλογικότητα

•Επιλεγείσα νομική πράξη

3.ΠΟΡΙΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις/έλεγχοι καταλληλότητας της υφιστάμενης νομοθεσίας

•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

•Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης

•Καταλληλότητα και απλούστευση του ρυθμιστικού πλαισίου

•Εκτίμηση επιπτώσεων

•Θεμελιώδη δικαιώματα

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η πρόταση δεν έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Καθώς δεν θα αυξηθούν σημαντικά οι δραστηριότητες, δεν θα προκύψουν πρόσθετες δαπάνες.

5.ΑΛΛΕΣ ΠΤΥΧΕΣ

•Υλοποίηση σχεδίων και ρυθμίσεις σχετικά με την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και την υποβολή εκθέσεων

•Επεξηγηματικά έγγραφα (για τις οδηγίες)

•Αναλυτική εξήγηση των ειδικών διατάξεων της πρότασης

Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος

Η προτεινόμενη πράξη αφορά θέμα του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να επεκταθεί στον ΕΟΧ.

2015/0239 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές όσον αφορά τις τιμές φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της οδηγίας 2008/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινοτική διαδικασία για τη βελτίωση της διαφάνειας των τιμών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας για τον τελικό βιομηχανικό καταναλωτή

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 338 παράγραφος 1,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, 1

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Η ανταγωνιστικότητα, η βιωσιμότητα και η ενεργειακή ασφάλεια αποτελούν τους πρωταρχικούς στόχους μιας ισχυρής ενεργειακής ένωσης, την οποία θα υποστηρίζει μια πολιτική για την κλιματική μεταβολή προσανατολισμένη στο μέλλον.

(2)Χρειάζονται υψηλής ποιότητας, συγκρίσιμα, ενημερωμένα, αξιόπιστα και εναρμονισμένα στοιχεία για τις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας που χρεώνονται στους τελικούς πελάτες, έτσι ώστε να χαράσσεται η πολιτική για την ενεργειακή ένωση και να παρακολουθούνται οι αγορές ενέργειας των κρατών μελών.

(3)Ο παρών κανονισμός έχει σκοπό να παράσχει ευρωπαϊκές στατιστικές που θα υποστηρίζουν τις ενεργειακές πολιτικές, ιδίως με στόχο τη δημιουργία μιας πλήρως ολοκληρωμένης εσωτερικής αγοράς ενέργειας για τους πελάτες. Θα πρέπει να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη διαφάνεια για το κόστος και τις τιμές της ενέργειας, καθώς και στο επίπεδο της δημόσιας στήριξης, έτσι ώστε να βελτιωθεί η ολοκλήρωση της αγοράς.

(4)Μέχρι στιγμής η οδηγία 2008/92/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2 παρείχε ένα κοινό πλαίσιο για την παραγωγή, τη διαβίβαση και τη διάδοση συγκρίσιμων στατιστικών για τις λιανικές τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας που χρεώνονται στους βιομηχανικούς πελάτες στην Ένωση.

(5)Η συλλογή δεδομένων για τις λιανικές τιμές φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας που χρεώνονται στους τελικούς πελάτες στον τομέα των νοικοκυριών γινόταν μέχρι στιγμής σε εθελοντική βάση.

(6)Η αυξανόμενη πολυπλοκότητα της εσωτερικής αγοράς ενέργειας κάνει όλο και δυσκολότερη τη συλλογή αξιόπιστων και ενημερωμένων δεδομένων για τις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς εκλείπουν νομικώς δεσμευτικές υποχρεώσεις για την παροχή των εν λόγω δεδομένων, ιδίως για τον τομέα των νοικοκυριών.

(7)Για να εξασφαλιστεί η υποβολή υψηλής ποιότητας δεδομένων για τις τιμές στον τομέα των οικιακών και των μη οικιακών πελατών, η συλλογή και των δύο τύπων δεδομένων θα πρέπει να καλύπτεται από νομική πράξη.

(8)Στις περισσότερες χώρες υπάρχουν διαθέσιμα δεδομένα σχετικά με τα συστήματα μεταφοράς από τις ρυθμιστικές αρχές των αγορών ενέργειας. Ωστόσο, στη συλλογή δεδομένων σχετικά με το κόστος διανομής εμπλέκεται ένας πολύ μεγαλύτερος αριθμός φορέων και σε ορισμένα κράτη μέλη η συγκέντρωσή τους κρίνεται πιο επαχθής. Λόγω της σημασίας που έχει το κόστος διανομής και της ανάγκης να υπάρξει διαφάνεια ως προς το θέμα αυτό, η συλλογή δεδομένων θα πρέπει να εναρμονιστεί με τη βοήθεια σωστής μεθοδολογίας.

(9)Το σύστημα των επιπέδων κατανάλωσης που εφαρμόζει η Επιτροπή (Eurostat), όταν δημοσιεύει τις τιμές, κρίνεται ότι εξασφαλίζει τη διαφάνεια της αγοράς και την ευρεία διάδοση των μη εμπιστευτικών δεδομένων για τις τιμές, καθώς και ότι επιτρέπει τον υπολογισμό συγκεντρωτικών ευρωπαϊκών στοιχείων.

(10)Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 3 ορίζει ότι οι στατιστικές πρέπει να παράγονται σύμφωνα με τις αρχές της αμεροληψίας, της διαφάνειας, της αξιοπιστίας, της αντικειμενικότητας, της επαγγελματικής ανεξαρτησίας και της σχέσης κόστους-αποτελεσματικότητας, ενώ παράλληλα πρέπει να προστατεύεται το στατιστικό απόρρητο.

(11)Τα στοιχεία σχετικά με την τιμολόγηση των τελικών πελατών φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας θα πρέπει να επιτρέπουν τις συγκρίσεις με τις τιμές άλλων βασικών ενεργειακών προϊόντων.

(12)Οι πληροφορίες σχετικά με τη συλλογή δεδομένων για τις τιμές και την ποιότητα θα πρέπει να παρέχονται στο πλαίσιο τυποποιημένης διαδικασίας υποβολής στοιχείων.

(13)Λεπτομερή δεδομένα σχετικά με την ανάλυση των επιπέδων κατανάλωσης και των αντίστοιχων μεριδίων τους στην αγορά αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα των στατιστικών για τις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας.

(14)Η ανάλυση των τιμών είναι δυνατή μόνο εάν τα κράτη μέλη παρέχουν επίσημα στατιστικά στοιχεία υψηλής ποιότητας σχετικά με τις διάφορες συνιστώσες και υποσυνιστώσες των τιμών φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας. Η υιοθέτηση μιας αναθεωρημένης μεθοδολογίας για την κατάρτιση λεπτομερούς ανάλυσης σχετικά με τις διάφορες συνιστώσες και υποσυνιστώσες των τιμών φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας που χρεώνονται στους τελικούς πελάτες θα επιτρέψει την ανάλυση του αντικτύπου που έχουν διάφορες πτυχές στις τελικές τιμές.

(15)Τα δεδομένα που παρέχονται στην Επιτροπή (Eurostat) για τις τιμές και τις συνθήκες πώλησης στους τελικούς πελάτες, καθώς και η ανάλυση του αριθμού των τελικών πελατών ανά κατανάλωση για κάθε επίπεδο κατανάλωσης, αναμένεται να εφοδιάσουν την Επιτροπή με τις κατάλληλες πληροφορίες που θα της επιτρέψουν να προσδιορίζει τα κατάλληλα μέτρα ή τις προτάσεις της σχετικά με την ενεργειακή πολιτική.

(16)Η επαρκής κατανόηση των φόρων και των χρεώσεων σε κάθε κράτος μέλος είναι καίρια για την εξασφάλιση της διαφάνειας των τιμών. Αναγνωρίζεται η σημασία της αναλυτικής παρουσίασης των δεδομένων σχετικά με τις δαπάνες του δικτύου, τις χρεώσεις, τους φόρους, τις εισφορές και τα τέλη.

(17)Τα κράτη μέλη στα οποία η κατανάλωση φυσικού αερίου ως ποσοστό της τελικής ενεργειακής κατανάλωσης των νοικοκυριών είναι χαμηλή θα πρέπει να εξαιρούνται από την υποχρέωση παροχής δεδομένων για τις τιμές του φυσικού αερίου για τους τελικούς οικιακούς πελάτες.

(18)Με σκοπό τη βελτίωση της αξιοπιστίας των δεδομένων η Επιτροπή (Eurostat), σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα πρέπει να αξιολογεί και, αν κρίνεται απαραίτητο, να βελτιώνει τη μεθοδολογία για τη συλλογή και την επεξεργασία των δεδομένων μέσα σε ένα ακριβές πλαίσιο, ευθυγραμμισμένο με τη διακυβέρνηση για τις στατιστικές. Συνεπώς, θα πρέπει σε τακτική βάση να καταρτίζονται εκθέσεις ποιότητας και να διενεργούνται αξιολογήσεις της ποιότητας των δεδομένων για τις τιμές.

(19)Σε συνέχεια αιτιολογημένης αίτησης κράτους μέλους η Επιτροπή μπορεί να χορηγεί παρεκκλίσεις σε κράτη μέλη αναφορικά με την τήρηση συγκεκριμένων υποχρεώσεων του παρόντος κανονισμού, η εφαρμογή των οποίων στο εθνικό στατιστικό σύστημα κράτους μέλους απαιτεί μείζονες προσαρμογές και είναι πιθανόν να δημιουργήσει σημαντικό επιπρόσθετο φόρτο για τους ερωτώμενους.

(20)Για να διατηρηθεί η υψηλή ποιότητα των δεδομένων που παρέχουν τα κράτη μέλη, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έτσι ώστε να προσαρμόζονται τα κατώτατα όρια που μπορεί να ισχύουν για την αγορά φυσικού αερίου. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να διεξάγει η Επιτροπή τις κατάλληλες διαβουλεύσεις κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων. Η Επιτροπή, όταν ετοιμάζει και συντάσσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις, θα πρέπει να εξασφαλίζει την ταυτόχρονη, έγκαιρη και κατάλληλη διαβίβαση των σχετικών εγγράφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

(21)Η Επιτροπή θα πρέπει να μεριμνά ώστε οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις να μη συνεπάγονται σημαντική πρόσθετη διοικητική επιβάρυνση για τα κράτη μέλη ή τους ερωτώμενους.

(22)Για να εξασφαλιστούν ομοιόμορφες συνθήκες εφαρμογής του κανονισμού, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές εξουσίες στην Επιτροπή όσον αφορά τη μορφή και τον τρόπο διαβίβασης των δεδομένων, καθώς και τις απαιτήσεις και τις πτυχές για τις εκθέσεις ποιότητας, τη δομή και τη συγκρισιμότητά τους, όπως επίσης και τη χορήγηση παρεκκλίσεων. Οι αρμοδιότητες αυτές θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2001, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή.

(23)Η οδηγία 2008/92/ΕΚ καταργείται.

(24)Ζητήθηκε η γνωμοδότηση της επιτροπής ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ένα κοινό πλαίσιο για την ανάπτυξη, την παραγωγή και τη διάδοση συγκρίσιμων ευρωπαϊκών στατιστικών σχετικά με τις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας για τους οικιακούς και τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες στην ΕΕ.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, νοείται ότι οι όροι:

(1)«νοικοκυριό», «τελική κατανάλωση ενέργειας» και «αυτοπαραγωγοί» έχουν την ίδια έννοια που έχουν στο παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 4 ·

(2)«πελάτης», «τελικός πελάτης», «οικιακός πελάτης», «μη οικιακός πελάτης», «μεταφορά», «διανομή» και «προμήθεια» όσον αφορά την ηλεκτρική ενέργεια έχουν την ίδια έννοια που έχουν στην οδηγία 2009/72/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 5 , όταν χρησιμοποιούνται αναφορικά με την ηλεκτρική ενέργεια·

(3)«πελάτης», «τελικός πελάτης», «οικιακός πελάτης», «μη οικιακός πελάτης», «μεταφορά», «διανομή» και «προμήθεια» όσον αφορά το φυσικό αέριο έχουν την ίδια έννοια που έχουν στην οδηγία 2009/73/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 6 , όταν χρησιμοποιούνται αναφορικά με το φυσικό αέριο·

(4)«συνιστώσα δικτύου» είναι ο συνδυασμός του κόστους διανομής και μεταφοράς, όπως αναφέρεται στο σημείο 6 του παραρτήματος Ι και στο σημείο 5 του παραρτήματος ΙΙ.

Άρθρο 3

Πηγές δεδομένων

Σεβόμενα τις αρχές της διατήρησης μειωμένου φόρτου για τους ερωτώμενους και της διοικητικής απλοποίησης, τα κράτη μέλη συλλέγουν δεδομένα για τις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας και τις υποσυνιστώσες τους όσον αφορά τις δαπάνες του δικτύου και τους φόρους, τις εισφορές, τα τέλη και τις χρεώσεις που αναφέρονται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ, καθώς και τους όγκους κατανάλωσης και καταρτίζουν έκθεση ποιότητας χρησιμοποιώντας τις ακόλουθες πηγές:

α)ειδικές στατιστικές έρευνες σχετικά με τις λιανικές τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας που απευθύνονται στους παραγωγούς ή τους εμπόρους, τους διαχειριστές των συστημάτων μεταφοράς και διανομής, τους εισαγωγείς ή εξαγωγείς ενεργειακών προϊόντων, καθώς και τις εταιρείες προμήθειας·

β)άλλες στατιστικές έρευνες που απευθύνονται στους πελάτες στον τομέα των νοικοκυριών και στους τελικούς πελάτες στον τομέα των μη οικιακών πελατών·

γ)διοικητικές πηγές, όπως οι πηγές που διαθέτουν εθνικές ρυθμιστικές αρχές των αγορών φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας·

δ)άλλες πηγές που εφαρμόζουν διαδικασίες ορθής στατιστικής εκτίμησης.

Άρθρο 4

Κάλυψη

(1)Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η συλλογή δεδομένων και το σύστημα συγκέντρωσής τους είναι αντιπροσωπευτικά.

(2)Τα κράτη μέλη δεν υποχρεώνονται να διαβιβάζουν δεδομένα για τις τιμές του φυσικού αερίου προς οικιακούς πελάτες στην Επιτροπή (Eurostat), εάν η κατανάλωση φυσικού αερίου στον τομέα των νοικοκυριών είναι κάτω από το όριο του 1% της εθνικής συνολικής κατανάλωσης ενέργειας στον τομέα αυτό. Η Επιτροπή (Eurostat) προβαίνει σε τακτική επισκόπηση, τουλάχιστον κάθε 3 έτη, σχετικά με το ποια κράτη μέλη, με βάση την κατανάλωση φυσικού αερίου στον τομέα των νοικοκυριών της χώρας τους, μπορούν να εξαιρούνται από την υποχρέωση διαβίβασης δεδομένων.

(3)Στην Επιτροπή ανατίθεται η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 10 λαμβάνοντας υπόψη τις οικονομικές και τεχνικές τάσεις, όσον αφορά την προσαρμογή του κατώτατου ορίου.

Άρθρο 5

Διαβίβαση δεδομένων

(1)Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή (Eurostat) τα δεδομένα που παρατίθενται στα παραρτήματα I και ΙΙ.

(2)Η Επιτροπή καθορίζει και αποφασίζει, μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, τη μορφή και τον τρόπο για τη διαβίβαση των δεδομένων που παρατίθενται στα παραρτήματα. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 11 παράγραφος 2.

Άρθρο 6

Περίοδος αναφοράς και συχνότητα διαβίβασης

(1)Τα κράτη μέλη συγκεντρώνουν όλα τα δεδομένα που προβλέπονται στα παραρτήματα του παρόντος κανονισμού από την έναρξη του ημερολογιακού έτους που ακολουθεί την έκδοση του παρόντος κανονισμού και παρέχουν στατιστικές στην Επιτροπή (Eurostat) εντός τριών μηνών από το πέρας της περιόδου αναφοράς.

(2)Η συχνότητα διαβίβασης έχει ως εξής:

α)ετήσια (από Ιανουάριο έως Δεκέμβριο) για τα δεδομένα που αναφέρονται στο σημείο 6 στοιχείο α) και στο σημείο 7 του παραρτήματος Ι, καθώς και στο σημείο 5 στοιχείο α) και στο σημείο 6 του παραρτήματος ΙΙ·

β)εξαμηνιαία (από Ιανουάριο έως Ιούνιο και από Ιούλιο έως Δεκέμβριο) για τα δεδομένα που αναφέρονται στο σημείο 6 στοιχείο β) του παραρτήματος Ι, καθώς και στο σημείο 5 στοιχείο β) του παραρτήματος ΙΙ·

Άρθρο 7

Αξιολόγηση και εκθέσεις ποιότητας

(1)Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την ποιότητα των δεδομένων σύμφωνα με τα κριτήρια ποιότητας που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009.

(2)Τα κράτη μέλη ενημερώνουν αμελλητί την Επιτροπή (Eurostat) σχετικά με τυχόν μεθοδολογικές ή άλλες αλλαγές που μπορεί να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις στατιστικές για τις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας και το αργότερο ένα μήνα μετά την επέλευση της αλλαγής.

(3)Τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή (Eurostat) κάθε τρία έτη έκθεση ποιότητας σχετικά με τα δεδομένα εξηγώντας τον τρόπο υπολογισμού τους. Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με το πεδίο και τη συλλογή των δεδομένων, τα κριτήρια υπολογισμού, τις χρησιμοποιούμενες μεθοδολογίες και πηγές των δεδομένων, καθώς και τυχόν αλλαγές στις πηγές ή στη μεθοδολογία.

(4)Η Επιτροπή (Eurostat) αξιολογεί την ποιότητα των διαβιβαζόμενων δεδομένων και των παρεχόμενων πληροφοριών στις εκθέσεις ποιότητας και καταρτίζει και διαδίδει συνοπτική έκθεση αξιολόγησης της ποιότητας.

(5)Όταν η Επιτροπή (Eurostat) εντοπίζει την ύπαρξη στατιστικά σημαντικών ανωμαλιών ή ασυνεπειών στα δεδομένα που της παρέχονται, μπορεί να ζητεί από τις εθνικές αρχές να της διαβιβάσουν προσήκουσα ανάλυση των δεδομένων καθώς και τις μεθόδους υπολογισμού ή αξιολόγησης στις οποίες βασίστηκαν τα παρεχόμενα δεδομένα, προκειμένου να τα αξιολογήσει και, εάν αυτό κρίνεται απαραίτητο, να ζητήσει την τροποποίηση και την εκ νέου υποβολή από το οικείο κράτος μέλος τυχόν δεδομένων τα οποία έκρινε ακατάλληλα.

(6)Η Επιτροπή καθορίζει μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων τις απαιτήσεις για εκθέσεις ποιότητας, τη δομή και τη συγκρισιμότητά τους που αναφέρονται στην παράγραφο 3. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 11 παράγραφος 2.

Άρθρο 8

Διασπορά

Η Επιτροπή (Eurostat) διαδίδει τις στατιστικές για τις τιμές του φυσικού αερίου και της ηλεκτρικής ενέργειας το αργότερο πέντε μήνες μετά το πέρας της κάθε περιόδου αναφοράς.

Άρθρο 9

Παρεκκλίσεις

(1)Μπορεί να χορηγούνται παρεκκλίσεις μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων όσον αφορά την τήρηση συγκεκριμένων υποχρεώσεων του παρόντος κανονισμού η εφαρμογή των οποίων στο εθνικό στατιστικό σύστημα κράτους μέλους απαιτεί μείζονες προσαρμογές και είναι πιθανόν να συνεπάγεται σημαντικό επιπρόσθετο φόρτο για τους ερωτώμενους. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 2 το αργότερο έως την [xx-xx-xxx].

(2)Για τους σκοπούς της παραγράφου 1 το οικείο κράτος μέλος υποβάλλει δεόντως αιτιολογημένη αίτηση στην Επιτροπή το αργότερο εννέα μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

(3)Οι παρεκκλίσεις παραμένουν σε ισχύ για τη βραχύτερη δυνατή περίοδο και σε καμία περίπτωση δεν υπερβαίνουν τα τρία έτη.

(4)Ένα κράτος μέλος που έχει λάβει παρέκκλιση σύμφωνα με την παράγραφο 1 συνεχίζει να εφαρμόζει τις σχετικές διατάξεις της οδηγίας 2008/92/EΚ κατά την περίοδο παρέκκλισης.

Άρθρο 10

Άσκηση της εξουσιοδότησης

(1)Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο παρόν άρθρο.

(2)Η ανάθεση εξουσίας που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 πραγματοποιείται επ’ αόριστον από την [xx-xx-xxx].

(3)Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο μπορούν ανά πάσα στιγμή να ανακαλέσουν την εξουσιοδότηση που προβλέπει το άρθρο 4 παράγραφος 3. Η απόφαση ανάκλησης περατώνει την εξουσιοδότηση που προσδιορίζεται στην εν λόγω απόφαση. Αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που ορίζεται σε αυτήν. Δεν θίγει την εγκυρότητα τυχόν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που ισχύουν ήδη.

(4)Μόλις εκδώσει μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

(5)Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει του άρθρου 3 τίθεται σε ισχύ μόνο εφόσον δεν διατυπωθεί αντίρρηση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο εντός δύο μηνών από την ημέρα που η πράξη κοινοποιείται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή στο Συμβούλιο ή εφόσον, πριν λήξει αυτή η περίοδος, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν θα προβάλουν αντιρρήσεις. Η εν λόγω προθεσμία παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 11

Διαδικασία επιτροπής

(1)Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος που συγκροτήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 223/2009. Η εν λόγω επιτροπή αποτελεί επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 7 .

(2)Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.

Άρθρο 12

Κατάργηση της οδηγίας 2008/92/ΕΚ

(1)Η οδηγία 2008/92/ΕΚ καταργείται.

(2)Οι παραπομπές στην καταργούμενη οδηγία θεωρούνται παραπομπές στον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 13

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

(1) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ... (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου ...

(2) Οδηγία 2008/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2008, σχετικά με κοινοτική διαδικασία για τη βελτίωση της διαφάνειας των τιμών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας για τον τελικό βιομηχανικό καταναλωτή (ΕΕ L 298 της 7.11.2008, σ. 9).

(3) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164).

(4) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2008, για τις στατιστικές ενέργειας (ΕΕ L 304 της 14.11.2008, σ. 6-11).

(5) Οδηγία 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της οδηγίας 2003/54/ΕΚ (ΕΕ L 211 της 14.8.2009, σ. 55).

(6) Οδηγία 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Ιουλίου 2009, σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου και την κατάργηση της οδηγίας 2003/55/ΕΚ (ΕΕ L 211 της 14.8.2009, σ. 94).

(7) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση κανόνων και γενικών αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13-18).

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 18.11.2015

COM(2015) 496 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

της
πρότασης
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές όσον αφορά τις τιμές φυσικού αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας και για την κατάργηση της οδηγίας 2008/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με κοινοτική διαδικασία για τη βελτίωση της διαφάνειας των τιμών αερίου και ηλεκτρικής ενέργειας για τον τελικό βιομηχανικό καταναλωτή

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I — ΤΙΜΕΣ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ

Το παρόν παράρτημα ορίζει τη μεθοδολογία για τη συλλογή και την κατάρτιση των στατιστικών στοιχείων σχετικά με τις τιμές του φυσικού αερίου για τους οικιακούς και τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες.

1. Τιμές

Οι τιμές που πρέπει να κοινοποιούνται είναι οι τιμές που χρεώνονται στους οικιακούς και στους τελικούς μη οικιακούς πελάτες που αγοράζουν φυσικό αέριο διανεμόμενο μέσω δικτύου σωληνώσεων για ιδία χρήση.

2. Φυσικό αέριο

Το φυσικό αέριο περιλαμβάνει το φυσικό αέριο και άλλα αέρια καύσιμα που αναμειγνύονται με φυσικό αέριο στο δίκτυο μεταφοράς και διανομής, όπως το βιοαέριο. Άλλα αέρια καύσιμα που διανέμονται μέσω ειδικών δικτύων χωρίς να αναμειγνύονται με φυσικό αέριο (π.χ. αέριο βιομηχανικών μονάδων αερίου, αέριο εγκαταστάσεων οπτανθρακοποίησης, αέριο υψικαμίνων και βιοαέριο) πρέπει να εξαιρούνται.

3. Μονάδες παροχής στοιχείων

Τα δεδομένα πρέπει να περιλαμβάνουν όλους τους οικιακούς και τελικούς μη οικιακούς πελάτες φυσικού αερίου, αλλά πρέπει να εξαιρούν τους πελάτες που χρησιμοποιούν φυσικό αέριο μόνο για:

παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας σε μονάδες ηλεκτροπαραγωγής ή συμπαραγωγής ηλεκτρισμού και θερμότητας (ΣΗΘ)· ή

για μη ενεργειακές χρήσεις (π.χ. για χρήση στη χημική βιομηχανία).

4. Μονάδες μέτρησης

Οι τιμές που πρέπει να κοινοποιούνται είναι οι εθνικές μέσες τιμές που χρεώνονται στους οικιακούς και στους τελικούς μη οικιακούς πελάτες.

Οι τιμές πρέπει να εκφράζονται σε εθνικό νόμισμα ανά Gigajoule (GJ). Η χρησιμοποιούμενη μονάδα ενέργειας πρέπει να μετράται με βάση την ακαθάριστη θερμογόνο δύναμη (ΑΘΔ).

Οι τιμές πρέπει να σταθμίζονται με βάση το μερίδιο αγοράς των επιχειρήσεων προμήθειας φυσικού αερίου σε κάθε επίπεδο κατανάλωσης. Εάν δεν είναι δυνατόν να υπολογιστούν οι σταθμισμένες μέσες τιμές, μπορούν να παρέχονται μέσες αριθμητικές τιμές. Σε κάθε περίπτωση, τα δεδομένα πρέπει να καλύπτουν αντιπροσωπευτικό τμήμα της εθνικής αγοράς.

5. Επίπεδα κατανάλωσης

Οι προς κοινοποίηση τιμές πρέπει να βασίζονται σε σύστημα τυποποιημένων επιπέδων ετήσιας κατανάλωσης φυσικού αερίου.

α) Για τους οικιακούς πελάτες, πρέπει να εφαρμόζονται τα ακόλουθα επίπεδα:

Επίπεδο κατανάλωσης	Ετήσια κατανάλωση φυσικού αερίου (GJ)
	Ελάχιστη	Μέγιστη
Επίπεδο D1		< 20
Επίπεδο D2	≥20	<200
Επίπεδο D3	≥200

β)    Για τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες, πρέπει να εφαρμόζονται τα ακόλουθα επίπεδα:

Επίπεδο κατανάλωσης	Ετήσια κατανάλωση φυσικού αερίου (GJ)
	Ελάχιστη	Μέγιστη
Επίπεδο I1		< 1 000
Επίπεδο I2	≥1 000	<10 000
Επίπεδο I3	≥10 000	<100 000
Επίπεδο I4	≥100 000	<1 000 000
Επίπεδο I5	≥1 000 000	<4 000 000
Επίπεδο I6	≥ 4 000 000

6. Επίπεδο λεπτομέρειας    

Στις εν λόγω τιμές πρέπει να περιλαμβάνονται όλες οι καταβλητέες χρεώσεις: χρεώσεις δικτύου συν καταναλωθείσα ενέργεια, μείον τυχόν εκπτώσεις ή δώρα, συν λοιπές χρεώσεις (π.χ. τέλη μίσθωσης μετρητή, πάγιο τέλος κ.λπ.). Πρέπει να εξαιρείται η δαπάνη αρχικής σύνδεσης.

Λεπτομερή δεδομένα πρέπει να παρέχονται όπως ορίζεται κατωτέρω.

α)    Επίπεδο λεπτομέρειας που απαιτείται για τις συνιστώσες και τις υποσυνιστώσες

Οι παρεχόμενες τιμές πρέπει να υποδιαιρούνται σε τρεις κύριες συνιστώσες και σε χωριστές υποσυνιστώσες.

Η τελική τιμή για τον πελάτη φυσικού αερίου ανά επίπεδο κατανάλωσης είναι το άθροισμα των τριών κύριων συνιστωσών: συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, συνιστώσα δικτύου (μεταφορά και διανομή) και συνιστώσα που περιλαμβάνει τους φόρους, εισφορές, τέλη και χρεώσεις.

Συνιστώσα και Υποσυνιστώσα	Περιγραφή
ενέργεια και προμήθεια	Η συνιστώσα αυτή πρέπει να περιλαμβάνει την τιμή του βασικού προϊόντος για το φυσικό αέριο η οποία καταβλήθηκε από τον προμηθευτή ή την τιμή του φυσικού αερίου στο σημείο εισόδου στο σύστημα μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένου, ανάλογα με την περίπτωση, του κόστους αποθήκευσης συν τις δαπάνες που συνδέονται με την πώληση φυσικού αερίου στους τελικούς πελάτες.
δίκτυο	Η τιμή δικτύου πρέπει να περιλαμβάνει τις εξής δαπάνες: τιμολόγια μεταφοράς και διανομής, απώλειες μεταφοράς και διανομής, δαπάνες δικτύου, δαπάνες για υπηρεσίες εξυπηρέτησης πελατών, δαπάνες εξυπηρέτησης συστήματος και δαπάνες μίσθωσης μετρητή και δαπάνες μέτρησης.
Υποσυνιστώσα	Η συνιστώσα δικτύου πρέπει να υποδιαιρείται στο κόστος μεταφοράς και στο κόστος του δικτύου διανομής ως εξής:
	1. Παγκόσμιο μέσο σχετικό μερίδιο του κόστους μεταφοράς (εκφρασμένο ως ποσοστό του συνολικού κόστους του δικτύου και βάσει των επιπέδων κατανάλωσης που ορίζονται στο σημείο 5).
	2. Παγκόσμιο μέσο σχετικό μερίδιο του κόστους διανομής (εκφρασμένο ως ποσοστό του συνολικού κόστους του δικτύου και βάσει των επιπέδων κατανάλωσης που ορίζονται στο σημείο 5).
φόροι, τέλη, εισφορές και χρεώσεις	Η συνιστώσα αυτή αποτελεί το άθροισμα όλων των υποσυνιστωσών (φόροι, τέλη, εισφορές και χρεώσεις) που απαριθμούνται κατωτέρω.
Υποσυνιστώσα	Οι ακόλουθες υποσυνιστώσες πρέπει να κοινοποιούνται ως μεμονωμένα στοιχεία για κάθε επίπεδο κατανάλωσης που ορίζεται στο σημείο 5.
	1. Φόρος προστιθέμενης αξίας, όπως περιγράφεται στην οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου 1 σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας.
	2. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις που σχετίζονται με την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση και τη συνδυασμένη παραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας.
	3. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις όσον αφορά στρατηγικά αποθέματα, πληρωμές δυναμικότητας και την ενεργειακή ασφάλεια· Φόροι διανομής φυσικού αερίου· λανθάνον κόστος και εισφορές για τη χρηματοδότηση ρυθμιστικών αρχών ενέργειας ή των φορέων εκμετάλλευσης της αγοράς.
	4. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις σχετικά με την ποιότητα του αέρα και του περιβάλλοντος· Φόροι επί των εκπομπών CO2 ή άλλων αερίων του θερμοκηπίου.
	5. Όλοι οι λοιποί φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις που δεν υπάγονται σε καμία από τις προηγούμενες τέσσερις κατηγορίες: στήριξη για την τηλεθέρμανση· τοπικές ή περιφερειακές φορολογικές επιβαρύνσεις· νησιωτικό αντισταθμιστικό τέλος· τέλη παραχώρησης που αφορούν συνήθως τις άδειες και τα τέλη για την κατάληψη γης και δημόσιας ή ιδιωτικής περιουσίας από δίκτυα ή άλλα μηχανήματα.

β)    Επίπεδο λεπτομέρειας με βάση τη φορολόγηση

Τα δεδομένα σχετικά με τις τιμές πρέπει να αναλύονται στα ακόλουθα τρία επίπεδα:

Επίπεδο	Περιγραφή
τιμές εξαιρουμένων των πάσης φύσεως φόρων, τελών, εισφορών και χρεώσεων	Αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνει μόνο τη συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας και τη συνιστώσα δικτύου.
τιμές χωρίς τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) και λοιπούς ανακτήσιμους φόρους	Σε αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνεται η συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, η συνιστώσα δικτύου και οι φόροι, τα τέλη, οι εισφορές και χρεώσεις που θεωρούνται μη ανακτήσιμοι για τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες. Αυτό το επίπεδο τιμών για τους οικιακούς πελάτες περιλαμβάνει τις συνιστώσες ενέργειας και δικτύου και τους φόρους, τα τέλη, τις εισφορές και τις χρεώσεις, αλλά δεν περιλαμβάνει τον ΦΠΑ.
τιμές συμπεριλαμβανομένων όλων των φόρων	Σε αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνεται η συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, η συνιστώσα δικτύου, και όλοι οι μη ανακτήσιμοι φόροι, τέλη, εισφορές και χρεώσεις.

7. Όγκοι κατανάλωσης

Τα κράτη μέλη πρέπει να διαβιβάζουν πληροφορίες όσον αφορά το σχετικό μερίδιο του φυσικού αερίου σε κάθε επίπεδο κατανάλωσης με βάση τον συνολικό όγκο στον οποίο αναφέρονται οι τιμές.

Οι ετήσιοι όγκοι κατανάλωσης των ποσοτήτων για κάθε επίπεδο κατανάλωσης πρέπει να κοινοποιούνται άπαξ ανά έτος κατά την κοινοποίηση των δεδομένων για τις τιμές που αφορούν το δεύτερο εξάμηνο.

Τα δεδομένα δεν πρέπει να είναι παλαιότερα των δύο ετών.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ— ΤΙΜΕΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Το παρόν παράρτημα ορίζει τη μεθοδολογία για τη συλλογή και την κατάρτιση των στατιστικών στοιχείων σχετικά με τις τιμές του φυσικού αερίου για τα νοικοκυριά και τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες.

1. Τιμές

Οι τιμές που πρέπει να κοινοποιούνται είναι οι τιμές που χρεώνονται στους οικιακούς και στους τελικούς μη οικιακούς πελάτες που αγοράζουν ηλεκτρική ενέργεια διανεμόμενη μέσω δικτύου σωληνώσεων για ιδία χρήση.

2. Μονάδες παροχής στοιχείων

Τα δεδομένα πρέπει να περιλαμβάνουν όλους τους οικιακούς και τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται και καταναλώνεται από αυτοπαραγωγούς πρέπει να εξαιρείται από την υποχρέωση κοινοποίησης στοιχείων.

3. Μονάδα μέτρησης

Οι τιμές που πρέπει να κοινοποιούνται είναι οι εθνικές μέσες τιμές που χρεώνονται στους οικιακούς και στους τελικούς μη οικιακούς πελάτες.    
   
Οι τιμές πρέπει να εκφράζονται σε εθνικό νόμισμα ανά κιλοβατώρα (kWh).

Οι τιμές πρέπει να σταθμίζονται με βάση το μερίδιο αγοράς των επιχειρήσεων προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας σε κάθε επίπεδο κατανάλωσης. Εάν δεν είναι δυνατόν να υπολογιστούν οι σταθμισμένες μέσες τιμές, είναι δυνατόν να παρέχονται μέσες αριθμητικές τιμές. Σε κάθε περίπτωση, τα δεδομένα πρέπει να καλύπτουν αντιπροσωπευτικό τμήμα της εθνικής αγοράς.

4. Επίπεδα κατανάλωσης

Οι προς κοινοποίηση τιμές πρέπει να βασίζονται σε σύστημα τυποποιημένων επιπέδων ετήσιας κατανάλωσης ηλεκτρικής ενέργειας.

α)    Για τους οικιακούς πελάτες πρέπει να εφαρμόζονται τα ακόλουθα επίπεδα:

Επίπεδο κατανάλωσης	Ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (kWh)
	Ελάχιστη	Μέγιστη
Επίπεδο DA		<1 000
Επίπεδο DB	≥1 000	<2 500
Επίπεδο DC	≥2 500	<5 000
Επίπεδο DD	≥5 000	<15 000
Επίπεδο DE	≥15 000

β)    Για τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες, πρέπει να εφαρμόζονται τα ακόλουθα επίπεδα:

Επίπεδο κατανάλωσης	Ετήσια κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας (MWh)
	Ελάχιστη	Μέγιστη
Επίπεδο IA		<20
Επίπεδο IB	≥20	<500
Επίπεδο IC	≥500	<2 000
Επίπεδο ID	≥2 000	<20 000
Επίπεδο IE	≥20 000	<70 000
Επίπεδο IF	≥70 000	<150 000
Επίπεδο IG	≥150 000

5. Επίπεδο λεπτομέρειας    

Στις εν λόγω τιμές πρέπει να περιλαμβάνονται όλες οι καταβλητέες χρεώσεις: χρεώσεις δικτύου συν καταναλωθείσα ενέργεια, μείον τυχόν εκπτώσεις ή δώρα, συν λοιπές χρεώσεις (π.χ. μίσθωση μετρητή, πάγιο τέλος). Πρέπει να εξαιρείται η δαπάνη αρχικής σύνδεσης.

Λεπτομερή δεδομένα πρέπει να παρέχονται όπως ορίζεται κατωτέρω.

α)    Επίπεδο λεπτομέρειας που απαιτείται για τις συνιστώσες και τις υποσυνιστώσες

Οι παρεχόμενες τιμές πρέπει να υποδιαιρούνται σε τρεις κύριες συνιστώσες και σε χωριστές υποσυνιστώσες.

Η τελική τιμή για τον πελάτη ηλεκτρικής ενέργειας ανά επίπεδο κατανάλωσης είναι το άθροισμα των τριών κύριων συνιστωσών: συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, συνιστώσα δικτύου (μεταφορά και διανομή) και συνιστώσα που περιλαμβάνει τους φόρους, εισφορές, τέλη και χρεώσεις.

Συνιστώσα και Υποσυνιστώσα	Περιγραφή
ενέργεια και προμήθεια	Η συνιστώσα αυτή πρέπει να περιλαμβάνει τις εξής δαπάνες: ηλεκτροπαραγωγή, συγκέντρωση, ενέργεια εξισορρόπησης, κόστος παρεχόμενης ενέργειας, υπηρεσίες στους πελάτες, διαχείριση εξυπηρέτησης πελατών και άλλες δαπάνες προμήθειας.
δίκτυο	Η τιμή δικτύου πρέπει να περιλαμβάνει τις εξής δαπάνες: τιμολόγια μεταφοράς και διανομής, απώλειες μεταφοράς και διανομής, δαπάνες δικτύου, δαπάνες για υπηρεσίες εξυπηρέτησης πελατών, δαπάνες εξυπηρέτησης συστήματος και δαπάνες μίσθωσης μετρητή και δαπάνες μέτρησης.
Υποσυνιστώσα	Η συνιστώσα δικτύου πρέπει να υποδιαιρείται στο κόστος μεταφοράς και στο κόστος του δικτύου διανομής ως εξής:
	1. Παγκόσμιο μέσο σχετικό μερίδιο του κόστους μεταφοράς (εκφρασμένο ως ποσοστό του συνολικού κόστους του δικτύου και βάσει των επιπέδων κατανάλωσης που ορίζονται στο σημείο 4).
	2. Παγκόσμιο μέσο σχετικό μερίδιο του κόστους διανομής (εκφρασμένο ως ποσοστό του συνολικού κόστους του δικτύου και βάσει των επιπέδων κατανάλωσης που ορίζονται στο σημείο 4).
φόροι, τέλη, εισφορές και χρεώσεις	Η συνιστώσα αυτή αποτελεί το άθροισμα όλων των φόρων, τελών, εισφορών και χρεώσεων που απαριθμούνται κατωτέρω.
Υποσυνιστώσα	Οι ακόλουθες υποσυνιστώσες πρέπει να κοινοποιούνται ως μεμονωμένα στοιχεία για κάθε επίπεδο κατανάλωσης που ορίζεται στο σημείο 4.
	1. Φόρος προστιθέμενης αξίας, όπως ορίζεται στην οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας.
	2. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις που σχετίζονται με την προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση και τη συνδυασμένη παραγωγή ηλεκτρισμού και θερμότητας.
	3. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρώσεις που σχετίζονται με πληρωμές δυναμικότητας, την ενεργειακή ασφάλεια και την επάρκεια της παραγωγής· φόροι επί της αναδιάρθρωσης της ανθρακοβιομηχανίας· φόροι επί της διανομής ηλεκτρικής ενέργειας. Λανθάνον κόστος και εισφορές για τη χρηματοδότηση ρυθμιστικών αρχών ενέργειας ή των φορέων εκμετάλλευσης της αγοράς.
	4. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις σχετικά με την ποιότητα του αέρα και του περιβάλλοντος, φόροι επί των εκπομπών CO2 ή άλλων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.
	5. Φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις που σχετίζονται με τον τομέα της πυρηνικής ενέργειας, μεταξύ άλλων, για τον παροπλισμό πυρηνικών εγκαταστάσεων, τις επιθεωρήσεις και τα τέλη για πυρηνικές εγκαταστάσεις.
	6. Όλοι οι λοιποί φόροι, τέλη, εισφορές ή χρεώσεις που δεν υπάγονται σε καμία από τις προηγούμενες πέντε κατηγορίες: στήριξη για την τηλεθέρμανση· τοπικές ή περιφερειακές φορολογικές επιβαρύνσεις· νησιωτικό αντισταθμιστικό τέλος· τέλη παραχώρησης που αφορούν συνήθως τις άδειες και τα τέλη για την κατάληψη γης και δημόσιας ή ιδιωτικής περιουσίας από δίκτυα ή άλλα μηχανήματα.

β)    Επίπεδο λεπτομέρειας με βάση τη φορολόγηση

Τα δεδομένα σχετικά με τις τιμές πρέπει να αναλύονται στα ακόλουθα τρία επίπεδα:

Επίπεδο	Περιγραφή
τιμές εξαιρουμένων των πάσης φύσεως φόρων, τελών, εισφορών και χρεώσεων	Αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνει μόνο τη συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας και τη συνιστώσα δικτύου.
τιμές χωρίς τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) και λοιπούς ανακτήσιμους φόρους	Σε αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνεται η συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, η συνιστώσα δικτύου και οι φόροι, τα τέλη, οι εισφορές και χρεώσεις που θεωρούνται μη ανακτήσιμοι για τους τελικούς μη οικιακούς πελάτες. Αυτό το επίπεδο τιμών για τους οικιακούς πελάτες περιλαμβάνει τις συνιστώσες ενέργειας και δικτύου και τους φόρους, τα τέλη, τις εισφορές και τις χρεώσεις, αλλά δεν περιλαμβάνει τον ΦΠΑ.
τιμές συμπεριλαμβανομένων όλων των φόρων	Σε αυτό το επίπεδο τιμών περιλαμβάνεται η συνιστώσα ενέργειας και προμήθειας, η συνιστώσα δικτύου, και όλοι οι μη ανακτήσιμοι φόροι, τέλη, εισφορές και χρεώσεις.

6. Όγκοι κατανάλωσης

Τα κράτη μέλη πρέπει να διαβιβάζουν πληροφορίες όσον αφορά το σχετικό μερίδιο της ηλεκτρικής ενέργειας σε κάθε επίπεδο κατανάλωσης με βάση τον συνολικό όγκο στον οποίο αναφέρονται οι τιμές.

Οι ετήσιοι όγκοι κατανάλωσης των ποσοτήτων για κάθε επίπεδο κατανάλωσης πρέπει να κοινοποιούνται άπαξ ανά έτος κατά την κοινοποίηση των δεδομένων για τις τιμές που αφορούν το δεύτερο εξάμηνο.

Τα δεδομένα δεν πρέπει να είναι παλαιότερα των δύο ετών.

(1) Οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 347 της 11.12.2006, σ.1)