ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

?????????, 15.7.2015

COM(2015) 341 final

2015/0149(COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τον καθορισμό ενός πλαισίου για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης και την κατάργηση της οδηγίας 2010/30/ΕΕ

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

{SWD(2015) 139 final}
{SWD(2015) 140 final}

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

1.1.Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Στις 25 Φεβρουαρίου 2015, η Επιτροπή με την ανακοίνωσή της για μια Στρατηγική Πλαίσιο για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση με μακρόπνοη πολιτική για την κλιματική αλλαγή ανήγγειλε την αναθεώρηση της οδηγίας για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης με στόχο την περαιτέρω αξιοποίηση των δυνατοτήτων που παρέχει η ενεργειακή απόδοση για τον περιορισμό της ζήτησης ενέργειας και την επακόλουθη μείωση της ενεργειακής εξάρτησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης ωφελεί το περιβάλλον διότι οι πελάτες μπορούν να λαμβάνουν ακριβείς, συναφείς και συγκρίσιμες πληροφορίες για την ενεργειακή απόδοση και την κατανάλωση ενέργειας των συνδεόμενων µε την ενέργεια προϊόντων οπουδήποτε και εάν βρίσκονται στην Ένωση, επιτρέποντάς τους να λαμβάνουν ενημερωμένες, αποδοτικές ως προς το κόστος και περιβαλλοντικά φιλικές αγοραστικές αποφάσεις που ωφελούν το περιβάλλον και εξοικονομούν χρήματα.

1.2.Συνοχή με τις υφιστάμενες διατάξεις πολιτικής στον τομέα πολιτικής

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έθεσε τον Οκτώβριο 2014 ως ελάχιστο ενδεικτικό στόχο σε επίπεδο ΕΕ για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης 27% μέχρι το 2030, ο οποίος θα αναθεωρηθεί το 2020, θεωρώντας ότι θα επιτευχθεί βελτίωση της τάξης του 30% σε επίπεδο ΕΕ. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έθεσε επίσης τον στόχο της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά 40% έως το 2030.

Η παρούσα πρόταση αποτελεί συνέχεια της Στρατηγικής Πλαισίου για την ενεργειακή ένωση και σκοπός της είναι να αντικαταστήσει την οδηγία 2010/30/EΕ για την ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας και λοιπών πόρων από τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα μέσω της επισήμανσης και της παροχής ομοιόμορφων πληροφοριών σχετικά με αυτά. Η παρούσα πρόταση διατυπώνεται σήμερα αποτελεί συνέχεια της αξιολόγησης της οδηγίας 1 . Συγκεκριμένες ρυθμίσεις για προϊόντα που έχουν εκδοθεί δυνάμει της οδηγίας παραμένουν σε ισχύ αλλά θα αναθεωρηθούν.

Η παρούσα πρωτοβουλία είναι σύμφωνη με την πολιτική της Ένωσης για την ενέργεια και το κλίμα, καθώς επικαιροποιεί και αυξάνει την αποτελεσματικότητα του υφιστάμενου κεκτημένου για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης.

1.3.Συνοχή με άλλες πολιτικές της Ένωσης

Η επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης βελτιώνει την ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων εξασφαλίζοντας τη μη καθιέρωση εθνικών ενεργειακών σημάτων στα κράτη μέλη. Βελτιώνεται έτσι η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών εταιρειών καθώς ενθαρρύνονται να καινοτομήσουν, προσφέρεται ένα πλεονέκτημα σε όσες κινηθούν πρώτες, εξασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού με κατασκευαστές σε τρίτες χώρες μέσω αυξημένης εποπτείας της αγοράς και επιτρέπεται η αύξηση των περιθωρίων κέρδους των ενεργειακά αποδοτικών προϊόντων που έχουν υψηλότερη τιμή αγοράς αλλά μειώνουν το κόστος για τους τελικούς χρήστες καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους.

2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ

2.1.Νομική βάση

Η παρούσα πρόταση βασίζεται στο άρθρο 194 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία αποτελεί τη νομική βάση των μέτρων για την ενέργεια. Παρόλο που το άρθρο 114 θα μπορούσε να αποτελεί τη νομική βάση της οδηγίας για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης (αποτελούσε τη νομική βάση της οδηγίας 2 για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης του 1992 λόγω του ότι η Συνθήκη δεν περιλαμβάνει καμία διάταξη για την ενέργεια), αυτό θα μπορούσε ακουσίως να περιορίσει τη θέσπιση από τα κράτη μέλη διατάξεων σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα που ενδέχεται να είναι συμπληρωματικές του ενεργειακού σήματος 3 . Η επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης περιορίζεται στην ενέργεια και τους πόρους κατά το στάδιο χρήσης του προϊόντος. Τέλος, δεδομένου ότι η Συνθήκη περιέχει μια συγκεκριμένη νομική βάση για την ενέργεια, θεωρείται ενδεδειγμένο να χρησιμοποιηθεί αυτή.

2.2.Επικουρικότητα

Τα νοµικά µέσα για τον βαθµό ενεργειακής απόδοσης που θεσπίζονται σε επίπεδο ΕΕ αντικατοπτρίζουν την αυξανόµενη σπουδαιότητα της ενέργειας ως πολιτικής και οικονοµικής πρόκλησης και τη στενή διασύνδεσή της µε τους τοµείς της ασφάλειας του ενεργειακού εφοδιασµού, της κλιµατικής αλλαγής, της αειφορίας, του περιβάλλοντος, της εσωτερικής αγοράς και της οικονοµικής ανάπτυξης. Οι στόχοι για την ενεργειακή απόδοση δεν μπορούν έως τώρα να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη μόνο και απαιτείται δράση σε επίπεδο Ένωσης για τη διευκόλυνση και την υποστήριξη της εκτέλεσης δραστηριοτήτων σε εθνικό επίπεδο.

Είναι απαραίτητο να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για κατασκευαστές και εμπόρους όσον αφορά τις πληροφορίες για την κατανάλωση ενέργειας που παρέχουν στους καταναλωτές σχετικά με ένα συγκεκριμένο προϊόν που διατίθεται προς πώληση στην εσωτερική αγορά της ΕΕ. Για τον λόγο αυτόν, απαιτούνται νομικά δεσμευτικοί κανόνες σε επίπεδο ΕΕ.

Όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς, πρόκειται για μια δραστηριότητα που διενεργείται από τις αρχές των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για να είναι αποτελεσματική, η προσπάθεια εποπτείας της αγοράς πρέπει να είναι ομοιόμορφη σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε αντίθετη περίπτωση, η εσωτερική αγορά υποβαθμίζεται και αυτό αποτελεί αντικίνητρο για επιχειρήσεις που επενδύουν πόρους στον σχεδιασμό, τη δημιουργία και την πώληση ενεργειακά αποδοτικών προϊόντων. Η δημιουργία μιας βάσης δεδομένων για τα προϊόντα θα συμβάλει στην ενίσχυση της αποτελεσματικής εποπτείας της αγοράς.

2.3.Αναλογικότητα

Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, οι προτεινόμενες τροποποιήσεις δεν υπερβαίνουν τα αναγκαία για την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί. Οι τροποποιήσεις που εισάγει ο κανονισμός στο υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο θα βελτιώσουν τη σαφήνεια και τη λειτουργικότητά του. Οι προμηθευτές θα πρέπει να εισάγουν διάφορες πληροφορίες στη νέα βάση δεδομένων για τα προϊόντα, αλλά πρόκειται για πληροφορίες τις οποίες είναι ήδη υποχρεωμένοι να παρέχουν στις εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς, εφόσον τους ζητηθούν. Συνεπώς, το επιπλέον βάρος θεωρείται ελάχιστο και αναλογικό του οφέλους όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας και τη διαφάνεια που αναμένεται να φέρει η βάση δεδομένων για τα προϊόντα. Περαιτέρω συζήτηση για την αναλογικότητα της πρότασης πραγματοποιείται στο κεφάλαιο 8 της εκτίμησης επιπτώσεων.

2.4.Επιλογή νομικού μέσου

Η προτεινόμενη μετάβαση από την οδηγία στον κανονισμό λαμβάνει υπόψη τον γενικό στόχο της Επιτροπής για την απλούστευση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος για τα κράτη μέλη και τους οικονομικούς φορείς και την ανάγκη εξασφάλισης ομοιόμορφης εφαρμογής της προτεινόμενης νομοθεσίας σε ολόκληρη την Ένωση.

3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ

3.1.Εκ των υστέρων αξιολόγηση της υφιστάμενης νομοθεσίας

Η Επιτροπή διεξήγαγε εκ των υστέρων αξιολόγηση της οδηγίας για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης και ορισμένων πτυχών της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό σε ένα έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της που συνοδεύει την παρούσα πρόταση (SWD(2015)143). Οι κύριες διαπιστώσεις είναι οι εξής:

1.Τα εφαρμοζόμενα μέτρα για τον οικολογικό σχεδιασμό και την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης είναι αποτελεσματικά, καθώς προσφέρουν απτή και ουσιαστική εξοικονόμηση ενέργειας και κόστους. 4

2.Δεν υπάρχουν εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία των συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων στην εσωτερική αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3.Το όφελος υπερβαίνει το κόστος, τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για την κοινωνία συνολικά. 5 Η επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης αποτελεί βασική κινητήρια δύναμη της καινοτομίας, παράλληλα με την καταναλωτική ζήτηση και την ανταγωνιστική θέση. Όσο περισσότερο φιλόδοξες είναι οι απαιτήσεις για τις κορυφαίες κατηγορίες, τόσο μεγαλύτερη ευκαιρία έχουν οι επιχειρήσεις να διαφοροποιήσουν θετικά τα προϊόντα τους, τονώνοντας έτσι την καινοτομία.

4.Οι καταναλωτές στην πλειονότητά τους αναγνωρίζουν και κατανοούν το ενεργειακό σήμα και το χρησιμοποιούν όταν λαμβάνουν αγοραστικές αποφάσεις.

5.Η καθιέρωση της κατηγορίας Α+ και υψηλότερων κατηγοριών δυνάμει της οδηγίας για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης του 2010 μείωσε την αποτελεσματικότητα του ενεργειακού σήματος όσον αφορά την ενθάρρυνση των καταναλωτών να αγοράζουν αποδοτικότερα προϊόντα. 6 Ορισμένα από τα εικονογράμματα που χρησιμοποιούνται για την αναπαράσταση άλλων παραμέτρων στο σήμα είναι επίσης δυσνόητα.

6.Υπάρχει μια τάση για αγορά μεγαλύτερων προϊόντων, τα οποία είναι αποδοτικά και, συνεπώς, επιτυγχάνουν υψηλή ενεργειακή κατηγορία, αλλά έχουν πολύ υψηλότερη απόλυτη κατανάλωση ενέργειας σε σύγκριση με τις μικρότερες συσκευές του ίδιου τύπου.

7.Η αδυναμία επιβολής της νομοθεσίας από τις εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς συμβάλει στη μη συμμόρφωση, μειώνοντας την εξοικονόμηση της επιδιωκόμενης εξοικονόμησης ενέργειας κατά ποσοστό που εκτιμάται στο 10%. Βλ. επίσης τμήμα 3.

8.Τα μέτρα για ορισμένα προϊόντα αντανακλούν φιλοδοξίες που είναι υπερβολικά χαμηλές σε σχέση με αυτό που είναι τεχνικά και οικονομικά εφικτό.

9.Ορισμένα μέτρα αφορούν μεν τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις πέραν της ενέργειας στο στάδιο της χρήσης, αλλά υπάρχουν δυνατότητες για περαιτέρω μείωση αυτών των επιπτώσεων. 7

10.Όσον αφορά την απόδοση, η διαδικασία νομοθέτησης είναι υπερβολικά μακροχρόνια (κατά μέσο όρο διαρκεί 49 μήνες) και οδηγεί κάποιες φορές σε τεχνικό και προπαρασκευαστικό έργο που είναι παρωχημένο κατά τον χρόνο της λήψης των πολιτικών αποφάσεων, ιδίως στην περίπτωση ταχέως αναπτυσσόμενων ηλεκτρονικών προϊόντων.

11.Οι δύο οδηγίες είναι συμπληρωματικές και η εφαρμογή τους πραγματοποιείται σε μεγάλο βαθμό με συνέπεια.

12.Ορισμένα προϊόντα δεν αντιπροσωπεύονται στις χαμηλότερες κατηγορίες του ενεργειακού σήματος, διότι τα μέτρα οικολογικού σχεδιασμού έχουν απαγορεύσει τα μοντέλα χαμηλών επιδόσεων και οι κατασκευαστές έχουν ανταποκριθεί στην τεχνολογική πρόοδο παράγοντας περισσότερο αποδοτικά προϊόντα. Εάν δεν υπάρχει πλήρης σύγκριση με τις κατηγορίες της κλίμακας A έως G, η σημασία του σήματος για τους καταναλωτές υποβαθμίζεται.

13.Η προστιθέμενη αξία για την ΕΕ προκύπτει από το εναρμονισμένο ρυθμιστικό πλαίσιο που μειώνει το κόστος για τους κατασκευαστές και καθιστά την ΕΕ πρότυπο διαμόρφωσης των διεθνών προσπαθειών ρύθμισης και τυποποίησης.

14.Η πολιτική έχει συνεχή σημασία για την επίτευξη των στόχων ενεργειακής απόδοσης της ΕΕ μετά το 2020. Μπορεί επίσης να συμβάλει στην αποδοτικότητα των πόρων και την κυκλική οικονομία.

15.Η ενημέρωση των καταναλωτών παραμένει απαραίτητη στην ψηφιακή εποχή. Οι κανόνες για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης προσαρμόστηκαν προσφάτως ώστε να εμφανίζεται και στο διαδίκτυο το ενεργειακή σήμα.

16.Όσον αφορά τη συμβολή της απαίτησης αναφοράς στην ενεργειακή κατηγορία στις διαφημίσεις (άρθρο 4 στοιχείο γ)), το αποτέλεσμα δεν θα μπορούσε να υπολογισθεί ποσοτικά αλλά, σύμφωνα με την αξιολόγηση, αντιμετωπίστηκε ένα έλλειμμα ενημέρωσης στην αγορά.

17.Οι απαιτήσεις για τις δημόσιες συμβάσεις (άρθρο 9 παράγραφος 1) είχαν ήδη αξιολογηθεί το 2011 και, βάσει της αξιολόγησης, διαγράφηκαν από την οδηγία για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης και συμπεριλήφθηκαν στην τροποποιημένη μορφή της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση 8 .

18.Η κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης τα τελευταία χρόνια καθιστά σαφές ότι τα οφέλη της πολιτικής δεν έχουν κοινοποιηθεί επαρκώς.

3.2.Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Δημόσια διαβούλευση πραγματοποιήθηκε από τις 31 Αυγούστου έως τις 30 Νοεμβρίου 2013 στον δικτυακό τόπο «Η φωνή σας στην Ευρώπη». Μια μακροσκελής εκδοχή της έρευνας απευθυνόταν σε ομάδες συμφερόντων, κρατικούς φορείς και εμπειρογνώμονες, ενώ μια πιο συνοπτική έρευνα απευθυνόταν σε καταναλωτές και μεμονωμένους εμπόρους λιανικής πώλησης και κατασκευαστές. Δόθηκαν 138 απαντήσεις στην μακροσκελή έρευνα, εκ των οποίων 58 προέρχονταν από κατασκευαστές και τις ομάδες που εκπροσωπούν τα συμφέροντά τους, 20 από κρατικούς φορείς, 13 από ομάδες που εκπροσωπούν τα συμφέροντα του περιβάλλοντος και 9 από ομάδες που εκπροσωπούν τα συμφέροντα των καταναλωτών. Δόθηκαν 197 απαντήσεις στη σύντομη έρευνα, εκ των οποίων 127 από καταναλωτές, 40 από εμπόρους λιανικής πώλησης και 30 από κατασκευαστές. Λεπτομερής περίληψη των στοιχείων των ερωτηθέντων και των απαντήσεων δημοσιεύθηκε τον Φεβρουάριο 2014 9 .

Οργανώθηκαν τρεις συνεδριάσεις των ενδιαφερόμενων μερών: στις 27 Ιουνίου 2013, στις 14 Οκτωβρίου 2013 και στις 18 Φεβρουαρίου 2014. Σε συνάρτηση με την τελευταία συνεδρίαση των συμβαλλόμενων, η Επιτροπή οργάνωσε μια συνεδρίαση των ενδιαφερόμενων στις 19 Φεβρουαρίου 2014 για να συζητηθούν τα αποτελέσματα της δοκιμής ενός προκαταρκτικού συνόλου σχεδίων ενεργειακού σήματος και τα προτεινόμενα σχέδια ενεργειακού σήματος που θα υποβληθούν σε περαιτέρω δοκιμές.

3.3.Συγκέντρωση και χρήση εμπειρογνωμοσύνης

Ανατέθηκε η διεξαγωγή δύο συγκεκριμένων μελετών για την προετοιμασία της αναθεώρησης:

–Μια μελέτη σχετικά με την αξιολόγηση της οδηγίας για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης και συγκεκριμένων πτυχών της οδηγίας για τον οικολογικό σχεδιασμό, η οποία ολοκληρώθηκε τον Ιούνιο 2014·

–Μια μελέτη για τον αντίκτυπο του ενεργειακού σήματος -και των ενδεχόμενων τροποποιήσεών του- την κατανόηση από τους καταναλωτές και τις αγοραστικές τους αποφάσεις, η οποία ολοκληρώθηκε τον Οκτώβριο 2014.

Αμφότερες οι μελέτες δημοσιεύθηκαν στον δικτυακό τόπο Europa της Επιτροπής 10 .

3.4.Εκτίμηση επιπτώσεων

Η εκτίμηση επιπτώσεων (SWD(2015)139) συνοδεύει την παρούσα πρόταση και δημοσιεύεται στον δικτυακό τόπο Europa της Επιτροπής 11 μαζί με τη θετική γνώμη που εξέδωσε το Ρυθμιστικό Συμβούλιο Ελέγχου (SEC(2015)323) στις 16 Ιουνίου 2015.

Ως επακόλουθο της προαναφερόμενης αξιολόγησης, η εκτίμηση επιπτώσεων αφορά ορισμένα ζητήματα που θέτει η υφιστάμενη οδηγία και ορισμένα ειδικά ζητήματα που ιασμού. Δεν τάσσεται υπέρ της τροποποίησής της προς το παρόν.

Τα δύο πιο σημαντικότερα θέματα όσον αφορά την οδηγία για την ενεργειακή επισήμανση ήταν η μειωμένη αποτελεσματικότητα του ενεργειακού σήματος και η μη συμμόρφωση λόγω της αδυναμίας επιβολής της νομοθεσίας. Επισημάνθηκε επίσης η ύπαρξη μακροχρόνιων διαδικασιών νομοθέτησης που καθιστούν το τεχνικό και προπαρασκευαστικό έργο παρωχημένο.

Ως τελική επιλογή προκρίθηκε η βελτίωση του υφιστάμενου ρυθμιστικού πλαισίου για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης, η υποχρέωση καταχώρισης των προϊόντων που φέρουν επισήμανση σε μια νέα βάση δεδομένων, η βελτίωση της νομικής διάρθρωσης μέσω της μετατροπής της υφιστάμενης οδηγίας για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης σε κανονισμό, η ευθυγράμμισή του με τη ρύθμιση για την εποπτεία της αγοράς 12 και η χρηματοδότηση κοινών δράσεων της ΕΕ για την εποπτεία της αγοράς.

Η παρούσα πρόταση υλοποιεί το νομοθετικό μέρος της επιλογής που προκρίθηκε στην εκτίμηση επιπτώσεων. Περαιτέρω μη νομοθετικές ενέργειες που σχεδιάζονται για την υλοποίηση της επιλογής αυτής περιγράφονται στην έκθεση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο που συνοδεύει την παρούσα πρόταση.

3.5.Ρυθμιστική καταλληλότητα και απλούστευση

Ο θετικός αντίκτυπος στα έσοδα (που εκτιμάται στα 34 δισεκατομμύρια ευρώ κατ’ έτος το 2030) επηρεάζει τις μεγαλύτερες επιχειρήσεις, τις ΜΜΕ και τις πολύ μικρές επιχειρήσεις κατά τον ίδιο τρόπο. Δεν δικαιολογείται διαφορετικό καθεστώς για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις/ΜΜΕ. Όλοι οι έμποροι λιανικής πώλησης πρέπει να υπόκεινται στους ίδιους κανόνες, καθώς τα ενεργειακά σήματα είναι χρήσιμα για τους καταναλωτές μόνο εάν όλα τα προϊόντα φέρουν επισήμανση σε όλες τις αγορές λιανικής πώλησης. Επηρεάζονται λίγες ΜΜΕ παραγωγής προϊόντων και καμία πολύ μικρή επιχείρηση. Οι ίδιοι κανόνες πρέπει να ισχύουν για όλους ώστε να εξασφαλίζεται ο θεμιτός ανταγωνισμός στην ενιαία αγορά και η ενημέρωση των καταναλωτών με συνοχή και συνέπεια. Εκτιμάται ότι οι καταναλωτές θα εξοικονομούν 10-30 δισεκατομμύρια ευρώ κατ’ έτος το 2030 (ανάλογα με τις υποθέσεις για τη μελλοντική εξέλιξη των τιμών ενέργειας).

Η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών εταιρειών βελτιώνεται καθώς ενθαρρύνονται να καινοτομήσουν, προσφέρεται ένα πλεονέκτημα σε όσες κινηθούν πρώτες, εξασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού με κατασκευαστές από τρίτες χώρες μέσω αυξημένης εποπτείας της αγοράς και επιτρέπεται η αύξηση των περιθωρίων κέρδους των αποδοτικών προϊόντων που έχουν υψηλότερη τιμή αγοράς αλλά μειώνουν σαφώς το κόστος για τους τελικούς χρήστες καθ’ όλη τη διάρκεια του κύκλου ζωής τους.

Όσον αφορά το διοικητικό κόστος, το συνολικό κόστος των εμπόρων για να αντικαταστήσουν όλες τις ετικέτες σε όλα τα προϊόντα εκτιμάται σε 10 εκατομμύρια ευρώ σε περίοδο δέκα ετών για ολόκληρη την ΕΕ. Όσον αφορά τους κατασκευαστές το κόστος εκτιμάται σε 50 εκατομμύρια ευρώ για περίοδο δέκα ετών. Συνολικά δηλαδή 2 λεπτά ανά επισημασμένο προϊόν που πωλείται. Το διοικητικό κόστος για την καταχώριση των προϊόντων εκτιμάται σε 1,5 εκατομμύρια ευρώ ετησίως για ολόκληρη τη βιομηχανία, δηλαδή 0,5 λεπτά ανά πωλούμενο προϊόν. Το πραγματικό κόστος ως αποτέλεσμα της υποχρέωσης καταχώρισης του προϊόντος θα είναι στην πράξη μικρότερο ή μηδενικό, επειδή οι κατασκευαστές δεν υποχρεούνται πλέον να τηρούν επί πέντε έτη από το χρονικό σημείο παραγωγής των προϊόντων τεχνικά έγγραφα προς διάθεση στις αρχές εποπτείας της αγοράς.

Οι κατασκευαστές και οι έμποροι μπορούν να μετακυλήσουν αυτό το διοικητικό κόστος στους καταναλωτές, κόστος το οποίο υπεραντισταθμίζεται από την εξοικονόμηση ενέργειας ως αποτέλεσμα του κανονισμού όσον αφορά τα πλέον αποδοτικά προϊόντα που αγοράζουν.

Η πρόταση εξασφαλίζει την ετοιμότητα στο διαδίκτυο, καθώς περιλαμβάνει τη δημιουργία μιας διαδικτυακής βάσης δεδομένων για τα προϊόντα, η οποία θα απλουστεύσει, θα επιταχύνει και θα βελτιώσει τη μετάδοση πληροφοριών για τα προϊόντα μεταξύ κατασκευαστών, εμπόρων λιανικής πώλησης, αρχών εποπτείας της αγοράς και του τελικού καταναλωτή.

4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Η πρόταση αντικαθιστά μια υφιστάμενη οδηγία για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης. Επομένως, εκτιμάται ότι οι δημοσιονομικές επιπτώσεις και το κόστος για τα κράτη μέλη θα είναι μικρό, καθώς διαθέτουν ήδη την πλειονότητα των απαραίτητων δομών και κανόνων.

Δεν απαιτούνται πρόσθετοι δημοσιονομικοί πόροι της ΕΕ για την παρούσα πρωτοβουλία. Το κόστος της δημιουργίας μιας βάσης δεδομένων για τα προϊόντα (1.500.000 ευρώ το 2016 και 150.000 ευρώ ετησίως κόστος συντήρησης τα επόμενα έτη) και το κόστος της διεξαγωγής μελετών σχετικά με την κατανόηση των σημάτων από τους καταναλωτές για συγκεκριμένες ομάδες προϊόντων (300.000 ευρώ κατ’ έτος από το 2017) χρηματοδοτούνται μέσω ανακαθορισμού των προτεραιοτήτων του υφιστάμενου προϋπολογισμού για την εφαρμογή της πολιτικής για την ενεργειακή απόδοση των προϊόντων, ο οποίος περιλαμβάνει τεχνική συνδρομή και/ή μελέτες για την αξιολόγηση συναφών με τις ομάδες προϊόντων ζητημάτων που είναι απαραίτητα για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων και την υποστήριξη της τυποποίησης. Ο προϋπολογισμός αυτός εντάσσεται στα σχετικά με την απορρόφηση από την αγορά και την καινοτομία τμήματα των κοινωνικών προκλήσεων του προγράμματος Ορίζοντας 2020.

5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

5.1.Παρακολούθηση, αξιολόγηση και υποβολή εκθέσεων

Η επόμενη αξιολόγηση του πλαισίου για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης προβλέπεται να πραγματοποιηθεί σε 8 έτη. Πρέπει να βασιστεί στην εκ των υστέρων αξιολόγηση μελετών για συγκεκριμένα προϊόντα που αναθεωρούν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που έχουν εκδοθεί δυνάμει του πλαισίου αυτού και πρέπει να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα του πλαισίου όσον αφορά την εξασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των προϊόντων (εάν τα κράτη μέλη απείχαν από την υποβολή προτάσεων για εθνική νομοθεσία όσον αφορά την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης των προϊόντων). Θα πρέπει να αξιολογηθεί η μείωση της κατανάλωσης ενέργειας και άλλων σημαντικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων των προϊόντων, ιδίως σε σχέση με τις βελτιώσεις που επιτυγχάνονται μέσω των αναπροσαρμοσμένων σημάτων όσον αφορά τον μετασχηματισμό της αγοράς. Οι βελτιώσεις που επιτυγχάνονται όσον αφορά την εποπτεία της αγοράς και συμμόρφωσης μέσω της βάσης δεδομένων για τα προϊόντα μπορούν να αξιολογηθούν μέσω της υποβολής εκθέσεων από τα κράτη μέλη σχετικά με το αποτέλεσμα της εποπτείας της αγοράς σύμφωνα με τις ρυθμίσεις για την εποπτεία της αγοράς.

5.2.Λεπτομερής επεξήγηση των συγκεκριμένων διατάξεων της πρότασης

Στην πρόταση επαναλαμβάνονται οι στόχοι και οι κύριες αρχές της υφιστάμενης οδηγίας για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης αλλά διασαφηνίζεται, ενισχύεται και διευρύνεται το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων της υφιστάμενης οδηγίας μέσω των εξής:

της επικαιροποίησης του σήματος και της δυνατότητας αναπροσαρμογής της κλίμακας,

βελτίωση της επιβολής της νομοθεσίας,

της δημιουργίας μιας βάσης δεδομένων για τα προϊόντα που καλύπτονται από υποχρεώσεις επισήμανσης της ενεργειακής απόδοσης

της διασαφήνισης των υποχρεώσεων των διαφόρων μερών,

της βελτίωσης της σύνδεσης μεταξύ της επισήμανσης της ενεργειακής απόδοσης και των προτύπων μέτρησης.

5.2.1.Επικαιροποίηση του σήματος και δυνατότητα αναπροσαρμογής της κλίμακας

Η επιτυχία της επισήμανσης της ενεργειακής απόδοσης όσον αφορά την ενθάρρυνση της παραγωγής συνεχώς πιο αποδοτικών ενεργειακά προϊόντων έχει ως αποτέλεσμα να εξαντλούνται οι δυνατότητες του σήματος. Σε πολλές ομάδες προϊόντων, τα περισσότερα μοντέλα κατατάσσονται πλέον στις κορυφαίες ενεργειακές κατηγορίες, καθιστώντας δύσκολη τη διάκριση μεταξύ των μοντέλων. Παρ’ όλο που το 2010 προστέθηκαν οι κατηγορίες ενεργειακής απόδοσης Α+ έως Α+++, σε ορισμένες ομάδες προϊόντων όλα τα μοντέλα κατατάσσονται ήδη σε αυτές τις νέες κατηγορίες και δεν υπάρχουν πλέον μοντέλα στις χαμηλότερες κατηγορίες. Πρέπει να αναπροσαρμοστεί συστηματικά η κλίμακα κατάταξης των προϊόντων και να επιστρέψουμε στην αρχική κλίμακα ενεργειακού σήματος Α έως G, την οποία σύμφωνα με τις έρευνες κατανοούν καλύτερα οι καταναλωτές. Παρ’ όλο που η υφιστάμενη οδηγία επιτρέπει την ενδεχόμενη αναταξινόμηση προϊόντων μέσω συγκεκριμένων κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η υφιστάμενη πρόταση αντιμετωπίζει την ανάγκη αναπροσαρμογής της κλίμακας των ενεργειακών σημάτων κατά τρόπο πολύ πιο συστηματικό. Καθιστά επίσης σαφείς τις υποχρεώσεις των προμηθευτών και των εμπόρων κατά το στάδιο αναπροσαρμογής της κλίμακας και αντικατάστασης.

Οι υφιστάμενες ετικέτες θα αναθεωρηθούν από την Επιτροπή εντός πέντε ετών από την έναρξη της ισχύος του κανονισμού με στόχο την αναπροσαρμογή τους. Η ομάδα προϊόντων που θα αναθεωρηθούν πρώτα θα είναι αυτές των οποίων τα προϊόντα στην αγορά βρίσκονται στις κορυφαίες κατηγορίες. Η αναπροσαρμογή θα γινόταν αρκετά χρόνια μετά την ημερομηνία αναθεώρησης

Για την αναπροσαρμογή της κλίμακας απαιτείται μια μεταβατική περίοδος κατά την οποία τα παλαιά (πριν από την αναπροσαρμογή της κλίμακας) και τα νέα σήματα για τα ίδια προϊόντα θα συνυπάρχουν στα καταστήματα. Για να ελαχιστοποιηθεί οποιοσδήποτε κίνδυνος σύγχυσης για τους καταναλωτές, να μειωθεί το κόστος της συμμόρφωσης και να διασφαλισθεί η μέγιστη ασφάλεια δικαίου για τους προμηθευτές και τους εμπόρους, το σχέδιο κανονισμού προβλέπει την ακόλουθη προσέγγιση:

1.Δημοσίευση μιας κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για το αναπροσαρμοσμένο σήμα και έναρξη ισχύος της 20 ημέρες αργότερα (όπως ισχύει ήδη). Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη θα καθορίζει τις ενεργειακές απαιτήσεις ώστε κανένα προϊόν που κυκλοφορεί σήμερα στην αγορά να μην κατατάσσεται πλέον στις κορυφαίες ενεργειακές κατηγορίες, να ενθαρρύνεται η τεχνολογική πρόοδος και η καινοτομία και να καθίσταται δυνατή η αναγνώριση συνεχώς αποδοτικότερων προϊόντων. Η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη θα προβλέπει συγκεκριμένη ημερομηνία έως την οποία θα πρέπει να έχουν αντικατασταθεί τα «παλαιά» σήματα από το αναπροσαρμοσμένο σήμα («ημερομηνία αντικατάστασης»).

2.Για μια περίοδο έξι μηνών μετά την έναρξη ισχύος της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης αλλά πριν από την ημερομηνία αντικατάστασης, οι προμηθευτές θα πρέπει να τοποθετούν το αναπροσαρμοσμένο σήμα στη συσκευασία του προϊόντος μαζί με το υφιστάμενο σήμα.

3.Κατά την ημερομηνία αντικατάστασης, οι έμποροι θα πρέπει να αντικαταστήσουν το παλαιό σήμα με το νέο σε όλα τα προϊόντα που εκτίθενται στα καταστήματα. Θα έχουν στη διάθεσή τους μία εβδομάδα για τα αντικαταστήσουν όλα τα σήματα με τα νέα.

4.Όσον αφορά προϊόντα που βρίσκονταν ήδη στο κατάστημα πριν από την έναρξη της εξάμηνης μεταβατικής περιόδου, οι έμποροι θα πρέπει να λάβουν νέο σήμα από τον προμηθευτή (το οποίο θα μπορούσε να είναι επίσης διαθέσιμο στο διαδίκτυο για μεταφόρτωση από τον δικτυακό τόπο του προμηθευτή).

5.Τα κράτη μέλη θα κληθούν να διενεργήσουν προωθητικές ενημερωτικές εκστρατείες για την ενημέρωση των καταναλωτών σχετικά με την άσκηση αναπροσαρμογής της κλίμακας.

Στόχος της προσέγγισης αυτής είναι να μειωθεί όσο το δυνατόν περισσότερο η συνύπαρξη παλαιών και νέων σημάτων για προϊόντα του ίδιου τύπου που εκτίθενται στα καταστήματα, καθώς αυτή προκαλεί σύγχυση, καθιστώντας την αναπροσαρμογή της κλίμακας όσο το δυνατόν πιο πρακτική, γεγονός που θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα του σήματος, εξοικονομώντας ενέργεια και κόστος για τους καταναλωτές. Δεν απαιτεί ουσιαστική αλλαγή σε σύγκριση με το υφιστάμενο σύστημα όσον αφορά τον κύριο μηχανισμό διανομής του σήματος, ο οποίος έχει αποδειχθεί έως σήμερα ότι λειτουργεί αποτελεσματικά.

5.2.2.Βελτίωση της επιβολής της νομοθεσίας μέσω της δημιουργίας μιας βάσης δεδομένων για τα προϊόντα που καλύπτονται από υποχρεώσεις επισήμανσης της ενεργειακής απόδοσης

Όσον αφορά την επιβολής της νομοθεσίας, η συνολική μη συμμόρφωση στην αγορά εκτιμάται σε ποσοστό 20%, γεγονός που οδηγεί σε απώλεια περίπου του 10% της αναμενόμενης εξοικονόμησης ενέργειας. Αυτή η αδυναμία επιβολής της νομοθεσίας είναι αποτέλεσμα (τουλάχιστον εν μέρει) της δυσκολίας που αντιμετωπίζουν οι εθνικές αρχές εποπτείας της αγοράς να έχουν εγκαίρως πρόσβαση σε τεχνική τεκμηρίωση και επιτείνεται από την έλλειψη σαφήνειας για τους διαφορετικούς αριθμούς μοντέλου που χρησιμοποιούνται για το ίδιο μοντέλο στα διάφορα κράτη μέλη. Η νέα βάση δεδομένων καταχώρισης προϊόντων θα δώσει στις αρχές εποπτείας της αγοράς ταχύτερη πρόσβαση στις απαραίτητες πληροφορίες.

Επιπλέον, μια βάση δεδομένων για τα προϊόντα θα παρέχει ενημερωμένα στοιχεία της αγοράς και πληροφορίες για την ενεργειακή απόδοση που θα επιταχύνουν τις προπαρασκευαστικές/αναθεωρητικές μελέτες και την επακόλουθη ρυθμιστική διαδικασία, μειώνοντας έτσι την υφιστάμενη μακροσκελή ρυθμιστική διαδικασία έκδοσης των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

Η ανάγκη εφαρμογής μιας βάσης δεδομένων καταχώρισης διαφαίνεται ισχυρότερη στην περίπτωση της οδηγίας για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης, καθώς τα ενεργειακά σήματα καλύπτουν κυρίως οικιακές συσκευές, στον τομέα των οποίων προκαλούνται κυρίως οι επιπτώσεις της έλλειψης επαρκούς εποπτείας της αγοράς και ο αριθμός ισοδύναμων μοντέλων είναι μεγαλύτερος.

Πέραν της αντιμετώπισης των αδυναμιών του υφιστάμενου συστήματος, η βάση δεδομένων θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί επίσης στο μέλλον ώστε να εξευρεθούν νέοι τρόποι διανομής ενεργειακών σημάτων στους εμπόρους, καθώς τα ενεργειακά σήματα και τα αναπροσαρμοσμένα σήματα θα είναι διαθέσιμα σε αυτή τη βάση δεδομένων. Η πρόταση επικαιροποιεί επίσης τις απαιτήσεις της οδηγίας όσον αφορά την πρόβλεψη για την ηλεκτρονική προμήθεια σημάτων ή την παροχή σημάτων από τους προμηθευτές μέσω των δικτυακών τους τόπων.

Σε σύγκριση με τις υφιστάμενες απαιτήσεις ενημέρωσης για τα προϊόντα τις οποίες έχουν οι προμηθευτές, η βάση δεδομένων καταχώρισης προϊόντων δημιουργεί μόνο τη νέα υποχρέωση καταχώρισης του μοντέλου του προϊόντος εισάγοντας πληροφορίες που, υπό το υφιστάμενο σύστημα, απαιτούνται ήδη δυνάμει των διαφόρων κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

Ο διοικητικός φόρτος για την καταχώριση των προϊόντων εκτιμάται στα 1,5 εκατομμύρια ευρώ ετησίως για ολόκληρη τη βιομηχανία, δηλαδή 0,5 λεπτά ανά πωλούμενο προϊόν. Το πραγματικό κόστος θα είναι στην πραγματικότητα μικρότερο ή μηδενικό, επειδή οι προμηθευτές δεν οφείλουν πλέον να διατηρούν και να θέτουν στη διάθεση των αρχών εποπτείας της αγοράς τεχνικά υποστηρικτικά έγγραφα για πέντε χρόνια από την κατασκευή του τελευταίου προϊόντος. Προς το παρόν, οι αρχές εποπτείας της αγοράς πρέπει να ζητούν τα τεχνικά υποστηρικτικά έγγραφα από τους προμηθευτές και οι έμποροι πρέπει να επικοινωνούν με τους προμηθευτές για να λάβουν σήματα εάν χρειάζονται αντιστοίχως τα έγγραφα ή τα σήματα για κάποιον λόγο. Μέσω της βάσης δεδομένων τα τεχνικά υποστηρικτικά έγγραφα θα είναι διαθέσιμα για σκοπούς εποπτείας της αγοράς και τα σήματα θα είναι στη διάθεση των εμπόρων σε μια κεντρική τοποθεσία.

5.2.3.Διασαφήνιση των υποχρεώσεων των διαφόρων μερών

Η πρόταση συγκεντρώνει τις αντίστοιχες υποχρεώσεις των κρατών μελών, των προμηθευτών και των εμπόρων ώστε να τις καταστήσει πιο συνεκτικές και απλές.

Η αντικατάσταση της οδηγίας από κανονισμό συνεπάγεται λιγότερο διοικητικό φόρτο για τα κράτη μέλη (παρόλο ότι πρέπει να καταργήσουν τα μέτρα που έλαβαν για την ενσωμάτωση στην εθνική τους νομοθεσία της οδηγίας 2010/30/ΕΕ) και άμεσα εφαρμόσιμες διατάξεις για τους προμηθευτές και τους εμπόρους, γεγονός που θα εξασφαλίσει την πλήρη εναρμόνιση σε ολόκληρη την ΕΕ.

5.2.4.Βελτίωση της σύνδεσης μεταξύ της επισήμανσης της ενεργειακής απόδοσης και των προτύπων μέτρησης

Η πρόταση καθιστά σαφές ότι ένα προϊόν που συμμορφώνεται με τις μεθόδους μέτρησης και υπολογισμού που ορίζονται στο οικείο εναρμονισμένο πρότυπο τεκμαίρεται ότι συμμορφώνεται με τις σχετικές διατάξεις της ισχύουσας κατ’ εξουσιοδότηση πράξης.

2015/0149 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τον καθορισμό ενός πλαισίου για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης και την κατάργηση της οδηγίας 2010/30/ΕΕ

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 194 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 13 ,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 14 ,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευθεί για τη δημιουργία μιας ενεργειακής ένωσης με μακρόπνοη πολιτική για το κλίμα. Η ενεργειακή απόδοση αποτελεί εξαιρετικά σημαντικό στοιχείο του πλαισίου πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030 και είναι βασική για τον περιορισμό της ζήτησης για ενέργεια.

(2)Η επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης επιτρέπει στους καταναλωτές να λαμβάνουν ενημερωμένες αποφάσεις σχετικά με την κατανάλωση ενέργειας από τα προϊόντα και, επομένως, προάγει την καινοτομία.

(3)Αξιολογήθηκε η αποτελεσματικότητα 15 της οδηγίας 2010/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 16 . Η αξιολόγηση αποκάλυψε την ανάγκη επικαιροποίησης του πλαισίου για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης ώστε να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητά του.

(4)Κρίνεται σκόπιμη η αντικατάσταση της οδηγίας 2010/30/ΕΕ από κανονισμό ο οποίος θα έχει το ίδιο πεδίο εφαρμογής αλλά θα τροποποιεί και θα βελτιώνει ορισμένες από τις διατάξεις της ώστε να διασαφηνιστεί και να επικαιροποιηθεί το περιεχόμενό τους. Ο κανονισμός είναι το κατάλληλο νομικό μέσο καθώς επιβάλλει σαφείς και λεπτομερείς κανόνες που δεν επιτρέπουν αποκλίσεις κατά τη μεταφορά στη νομοθεσία των κρατών μελών και εξασφαλίζει με τον τρόπο αυτόν υψηλότερο βαθμό εναρμόνισης σε ολόκληρη την Ένωση. Το εναρμονισμένο ρυθμιστικό πλαίσιο σε επίπεδο Ένωσης μειώνει το κόστος για τους κατασκευαστές και εξασφαλίζει ισότιμους όρους σε σύγκριση με ένα αντίστοιχο πλαίσιο σε επίπεδο κράτους μέλους. Η εναρμόνιση σε ολόκληρη την Ένωση εξασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων στην ενιαία αγορά.

(5)Η μείωση της ζήτησης για ενέργεια αναγνωρίζεται ως βασική δράση στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την ενεργειακή ασφάλεια 17 .

(6)Το πλαίσιο στρατηγικής για την ενεργειακή ένωση 18 έδωσε περαιτέρω έμφαση στην ανάγκη να εφαρμοστεί πλήρως η υφιστάμενη νομοθεσία της Ένωσης για την ενέργεια. Ο χάρτης πορείας της προέβλεπε την αναθεώρηση του πλαισίου για την ενεργειακή απόδοση των προϊόντων το 2015. Ο παρών κανονισμός θα βελτιώσει το νομοθετικό πλαίσιο και το πλαίσιο εφαρμογής της νομοθεσίας για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης.

(7)Η βελτίωση της αποδοτικότητας των συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων μέσω ενημερωμένων καταναλωτικών επιλογών ωφελεί την οικονομία της Ένωσης συνολικά, προάγει την καινοτομία και ελπίζεται ότι θα συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για την ενεργειακή απόδοση το 2020 και το 2030. Θα επιτρέψει επίσης την εξοικονόμηση χρημάτων από τους καταναλωτές.

(8)Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 23ης και 24ης Οκτωβρίου 2014 έθεσε με τα συμπεράσματά του έναν ενδεικτικό στόχο σε επίπεδο Ένωσης για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης το 2030 κατά 27% τουλάχιστον σε σύγκριση με τις προβλέψεις για τη μελλοντική κατανάλωση ενέργειας. Ο στόχος αυτός θα αναθεωρηθεί έως το 2020 έχοντας υπόψη ποσοστό 30% σε επίπεδο Ένωσης. Έθεσε επίσης έναν δεσμευτικό στόχο της ΕΕ για 40% τουλάχιστον μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα νοικοκυριά το 2030 σε σύγκριση με το 1990, συμπεριλαμβανομένης μείωσης των εκπομπών από τομείς εκτός συστήµατος εµπορίας εκπομπών κατά 30%.

(9)Η παροχή επακριβών, σημαντικών και συγκρίσιμων πληροφοριών για τη ειδική κατανάλωση ενέργειας των συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων διευκολύνει τους καταναλωτές να επιλέγουν προϊόντα που καταναλώνουν λιγότερη ενέργεια και άλλους βασικούς πόρους κατά τη χρήση τους. Ένα τυποποιημένο, υποχρεωτικό σήμα αποτελεί αποτελεσματικό μέσο για την παροχή στους δυνητικούς πελάτες συγκρίσιμων πληροφοριών για την κατανάλωση ενέργειας των συνδεόμενων µε την ενέργεια προϊόντων. Θα πρέπει να συμπληρώνεται από ένα δελτίο πληροφοριών για το εκάστοτε προϊόν, το σήμα θα πρέπει να είναι ευκόλως αναγνωρίσιμο, απλό και περιεκτικό. Για τον σκοπό αυτό, η υφιστάμενη χρωματική κλίμακα του σήματος που κυμαίνεται από το σκούρο πράσινο έως το κόκκινο χρώμα θα πρέπει να διατηρηθεί ως βάση για την ενημέρωση των πελατών σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των προϊόντων. Η ταξινόμηση με τη χρήση των γραμμάτων A έως G έχει αποδειχθεί αποτελεσματικότερη για τους πελάτες. Στις περιπτώσεις που, λόγω των μέτρων οικολογικού σχεδιασμού δυνάμει της οδηγίας 2009/125/ΕΚ, δεν εμπίπτουν πλέον προϊόντα στις κατηγορίες «F» ή «G», οι κατηγορίες αυτές δεν θα πρέπει να εμφανίζονται στο σήμα. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις το ίδιο θα πρέπει να ισχύει και για τις κατηγορίες «D» και «E», παρόλο ότι αυτό δεν πρόκειται να συμβεί λόγω του ότι το σήμα θα αναπροσαρμοσθεί μόλις κριθεί ότι η πλειοψηφία των προτύπων των προϊόντων εμπίπτει στις δύο κορυφαίες κατηγορίες. '.

(10)Η πρόοδος της ψηφιακής τεχνολογίας παρέχει εναλλακτικούς τρόπους παράδοσης και εμφάνισης των σημάτων ηλεκτρονικά, όπως μέσω του διαδικτύου, αλλά και σε ηλεκτρονικές οθόνες στα καταστήματα. Για να αξιοποιηθούν τα οφέλη της προόδου αυτής, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να επιτρέψει τη χρήση ηλεκτρονικών σημάτων για την αντικατάσταση ή τη συμπλήρωση του φυσικού ενεργειακού σήματος. Στις περιπτώσεις που δεν είναι εφικτή η εμφάνιση του ενεργειακού σήματος, όπως σε ορισμένες μορφές εξ αποστάσεως πωλήσεων και σε διαφημίσεις και τεχνικό υλικό προώθησης, οι δυνητικοί πελάτες θα πρέπει να ενημερώνονται τουλάχιστον για την ενεργειακή κατηγορία του προϊόντος.

(11)Οι κατασκευαστές ανταποκρίνονται στο ενεργειακό σήμα δημιουργώντας συνεχώς αποδοτικότερα προϊόντα. Αυτή η τεχνολογική εξέλιξη οδηγεί στην κατάταξη των προϊόντων κυρίως στις υψηλότερες κατηγορίες της κλίμακας ενεργειακού σήματος. Ενδέχεται να απαιτείται περαιτέρω διαφοροποίηση των προϊόντων ώστε να είναι σε θέση οι πελάτες να κάνουν σωστή σύγκριση, γεγονός που καθιστά αναγκαία την αναπροσαρμογή της κλίμακας των σημάτων. Όσον αφορά τη συχνότητα της εν λόγω αναπροσαρμογής, κρίνεται κατάλληλο αυτή να πραγματοποιείται ανά περίπου δέκα έτη, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να αποφευχθεί ο υπερβολικός φόρτος για τους κατασκευαστές. Επομένως, ο παρών κανονισμός πρέπει να ορίζει λεπτομερείς κανόνες για την αναπροσαρμογή της κλίμακας, ώστε να μεγιστοποιείται η ασφάλεια δικαίου για τους προμηθευτές και τους εμπόρους. Οι ανώτατες κατηγορίες της νέας αναπροσαρμοσμένης κλίμακας δεν θα πρέπει να περιέχουν προϊόντα ώστε να ενθαρρυνθεί η τεχνολογική πρόοδος και να επιτραπεί η ανάπτυξη και αναγνώριση συνεχώς αποδοτικότερων προϊόντων. Κατά την αναπροσαρμογή της κλίμακας των σημάτων, θα πρέπει να αποφεύγεται η σύγχυση των πελατών αντικαθιστώντας όλα τα ενεργειακά σήματα εντός σύντομου χρονικού διαστήματος.

(12)Στην περίπτωση αναπροσαρμογής, οι προμηθευτές θα πρέπει να παρέχουν στους εμπόρους για ένα ορισμένο διάστημα και το παλαιό και το αναπροσαρμοσμένο σήμα. Η αντικατάσταση των υφιστάμενων σημάτων στα προϊόντα που εκτίθενται στα καταστήματα, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων που εκτίθενται στο διαδίκτυο, με τα αναπροσαρμοσμένα σήματα θα πρέπει να πραγματοποιηθεί το συντομότερο δυνατό μετά την ημερομηνία αντικατάστασης που ορίζεται στην κατ’ εξουσιοδότηση πράξη για το αναπροσαρμοσμένο σήμα. Οι έμποροι δεν πρέπει να εμφανίζουν στα καταστήματα τα αναπροσαρμοσμένα σήματα πριν από την ημερομηνία αντικατάστασης.

(13)Είναι απαραίτητο να προβλεφθεί σαφής και αναλογική κατανομή των υποχρεώσεων που αντιστοιχούν στον ρόλο κάθε φορέα της αλυσίδας εφοδιασμού και διανομής. Οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να είναι υπεύθυνοι για τη συμμόρφωση σε σχέση με τους αντίστοιχους ρόλους τους στην αλυσίδα εφοδιασμού και θα πρέπει να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα ώστε να εξασφαλίζεται ότι θέτουν σε κυκλοφορία στην αγορά μόνο προϊόντα που συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό και τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις του.

(14)Για να διατηρηθεί η εμπιστοσύνη των πελατών στο ενεργειακό σήμα, δεν θα πρέπει να επιτρέπεται η χρήση άλλων σημάτων που απομιμούνται το ενεργειακό σήμα για συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα. Επίσης, δεν θα πρέπει να επιτρέπονται συμπληρωματικά σήματα, ετικέτες, σύμβολα ή επιγραφές που ενδέχεται να παραπλανήσουν ή να προκαλέσουν σύγχυση στους καταναλωτές όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας.

(15)Για να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου, είναι απαραίτητο να διασαφηνιστεί ότι οι κανόνες για την εποπτεία της αγοράς στην Ένωση και τον έλεγχο των προϊόντων που εισέρχονται στην αγορά της Ένωσης, οι οποίοι προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 19 , ισχύουν για τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα. Δεδομένης της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων, είναι επιτακτική ανάγκη η συνεργασία μεταξύ των αρχών εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών. Η εν λόγω συνεργασία για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω της συνδρομής της Επιτροπής.

(16)Για να διευκολυνθεί η παρακολούθηση της συμμόρφωσης και για να παρέχονται επίκαιρα στοιχεία της αγοράς για τη ρυθμιστική διαδικασία αναθεώρησης των σημάτων και των δελτίων πληροφοριών των επιμέρους προϊόντων, οι προμηθευτές θα πρέπει να παρέχουν πληροφορίες για τη συμμόρφωση των προϊόντων τους ηλεκτρονικά σε μια βάση δεδομένων που θα δημιουργηθεί από την Επιτροπή. Οι πληροφορίες θα πρέπει να είναι διαθέσιμες στο ευρύ κοινό ώστε να ενημερώνονται οι καταναλωτές και να παρέχονται στους εμπόρους εναλλακτικοί τρόποι λήψης των σημάτων. Οι αρχές εποπτείας της αγοράς θα πρέπει να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες στη βάση δεδομένων.

(17)Οι κυρώσεις που επιβάλλονται για παραβιάσεις των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που εκδίδονται δυνάμει αυτού πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές.

(18)Για να προαχθεί η ενεργειακή απόδοση, η άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής και η προστασία του περιβάλλοντος, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μπορούν να δημιουργούν κίνητρα για τη χρήση ενεργειακά αποδοτικών προϊόντων. Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίζουν ελεύθερα τον χαρακτήρα αυτών των κινήτρων. Τα κίνητρα αυτά θα πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες της Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις και δεν θα πρέπει να δημιουργούν αδικαιολόγητους φραγμούς στην αγορά. Ο παρών κανονισμός δεν προδικάζει το αποτέλεσμα οιασδήποτε μελλοντικής διαδικασίας για κρατικές ενισχύσεις η οποία είναι δυνατόν να κινηθεί σύμφωνα με τα άρθρα 107 και 108 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά τα κίνητρα αυτά.

(19)Η κατανάλωση ενέργειας και άλλες πληροφορίες σχετικά με τα προϊόντα που καλύπτονται από ειδικές για τα προϊόντα απαιτήσεις δυνάμει του παρόντος κανονισμού θα πρέπει να υπολογίζονται με τη χρήση αξιόπιστων, επακριβών και αναπαραγώγιμων μεθόδων που λαμβάνουν υπόψη τις γενικώς αναγνωρισμένες εξελιγμένες μεθόδους μέτρησης και υπολογισμού. Είναι προς το συμφέρον της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς να υπάρχουν πρότυπα που να έχουν εναρμονισθεί σε επίπεδο Ένωσης. Εάν δεν υπάρχουν δημοσιευμένα πρότυπα κατά τον χρόνο εφαρμογής των ειδικών για τα προϊόντα απαιτήσεων, η Επιτροπή θα πρέπει να δημοσιεύσει στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης μεταβατικές μεθόδους μέτρησης και υπολογισμού σε σχέση με αυτές τις ειδικές για τα προϊόντα απαιτήσεις. Μόλις δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναφορά σε κάποιο εν λόγω πρότυπο, η συμμόρφωση με το πρότυπο αυτό θα πρέπει να συνιστά τεκμήριο συμμόρφωσης με τις μεθόδους μέτρησης για αυτές τις ειδικές για τα προϊόντα απαιτήσεις που εκδίδονται βάσει του παρόντος κανονισμού.

(20)Η Επιτροπή θα πρέπει να παράσχει πρόγραμμα εργασίας για την αναθεώρηση των σημάτων συγκεκριμένων προϊόντων καθώς και έναν ενδεικτικό κατάλογο επιπρόσθετων συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων για τα οποία θα μπορούσε να καθιερωθεί ένα ενεργειακό σήμα. Το πρόγραμμα εργασίας θα πρέπει να υλοποιηθεί αρχίζοντας με μια τεχνική, περιβαλλοντική και οικονομική ανάλυση των σχετικών ομάδων προϊόντων. Η εν λόγω ανάλυση θα πρέπει να εξετάσει τις συμπληρωματικές πληροφορίες όσον αφορά τη δυνατότητα και το κόστος παροχής στους καταναλωτές πληροφοριών σχετικά με την απόδοση του συνδεόμενου με την ενέργεια προϊόντος, όπως είναι η, σε απόλυτους αριθμούς, ενέργεια που καταναλώνει, η διάρκεια ή η περιβαλλοντική επίδοση, σε συμμόρφωση με το στόχο για την προώθηση της κυκλικής οικονομίας. Αυτές οι συμπληρωματικές πληροφορίες ελπίζεται ότι θα βελτιώσουν την κατανόηση εκ μέρους των καταναλωτών και την καταλληλότητα του σήματος και δεν θα έχουν κανέναν αρνητικό αντίκτυπο για αυτούς.

(21)Για τον καθορισμό ειδικών για τα προϊόντα σημάτων, δελτίων πληροφοριών και λειτουργικών στοιχείων σχετικά με τη βάση δεδομένων για τα προϊόντα, η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να προβαίνει η Επιτροπή στις κατάλληλες διαβουλεύσεις, κατά τις προπαρασκευαστικές της εργασίες, μεταξύ άλλων σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων και με το φόρουμ διαβούλευσης.

(22)Ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να θίγει τις υποχρεώσεις των κρατών μελών όσον αφορά τις προθεσμίες μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογής της οδηγίας 2010/30/ΕΕ.

(23)Επομένως, η οδηγία 2010/30/ΕΚ θα πρέπει να καταργηθεί.

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1
Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής

1.Ο παρών κανονισμός ορίζει ένα πλαίσιο για την ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας και λοιπών πόρων από τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα κατά τη χρήση τους και συμπληρωματικών πληροφοριών σχετικά με τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα μέσω της επισήμανσης και της παροχής ομοιόμορφων πληροφοριών σχετικά με τα προϊόντα ώστε να μπορούν οι καταναλωτές να επιλέγουν περισσότερο αποδοτικά προϊόντα.

2.Ο παρών κανονισμός δεν ισχύει:

α)για τα μεταχειρισμένα προϊόντα·

β)για τα μέσα μεταφοράς επιβατών και εμπορευμάτων πέραν αυτών που λειτουργούν με τη χρήση κινητήρα εν στάσει·

Άρθρο 2
Ορισμοί

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

(1)«πελάτης»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που αγοράζει ή μισθώνει ένα προϊόν που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό για ιδία χρήση είτε ενεργεί για σκοπούς που δεν εµπίπτουν στην εµπορική, επιχειρηµατική, βιοτεχνική ή επαγγελµατική του δραστηριότητα είτε όχι·

(2)«διάθεση στην αγορά»: η πρώτη φορά κατά την οποία ένα προϊόν κυκλοφορεί στην αγορά της Ένωσης·

(3)«κυκλοφορία στην αγορά»: κάθε προσφορά προϊόντος για διανομή ή χρήση στην αγορά της Ένωσης στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, είτε επί πληρωμή είτε δωρεάν·

(4)«θέση σε λειτουργία» : η πρώτη χρήση ενός προϊόντος στην αγορά της Ένωσης προς τον σκοπό για τον οποίο προορίζεται·

(5)«προμηθευτής»: ο κατασκευαστής στην Ένωση, ο εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος κατασκευαστή μη εγκατεστημένου στην Ένωση ή ο εισαγωγέας που διαθέτει στην αγορά της Ένωσης προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό·

(6)«κατασκευαστής»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που κατασκευάζει ένα συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν ή που αναθέτει σε άλλους τον σχεδιασμό ή την κατασκευή ενός προϊόντος και διοχετεύει στην αγορά αυτό το συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν υπό την επωνυμία ή το εμπορικό σήμα του·

(7)«εξουσιοδοτημένος αντιπρόσωπος» : κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, εγκατεστημένο στην Ένωση, που έχει λάβει γραπτή εντολή από τον κατασκευαστή να ενεργεί εξ ονόματός του για την εκτέλεση συγκεκριμένων καθηκόντων·

(8)«εισαγωγέας» : κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο εγκατεστημένο στην Ένωση που διαθέτει ένα συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν τρίτης χώρας στην αγορά της Ένωσης·

(9)«έμπορος»: ο λιανοπωλητής ή οποιοδήποτε άλλο πρόσωπο πωλεί, μισθώνει, προσφέρει για μίσθωση-αγορά ή εκθέτει προϊόντα σε πελάτες·

(10)«πωλήσεις εξ αποστάσεως»: η πώληση, μίσθωση ή μίσθωση-αγορά ταχυδρομικά, μέσω καταλόγου, μέσω του διαδικτύου, μέσω τηλεπώλησης ή με άλλες μεθόδους που συνεπάγονται ότι ο υποψήφιος τελικός χρήστης δεν έχει τη δυνατότητα να εξετάσει το εκτεθειμένο προϊόν·

(11)«συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν»: κάθε εμπόρευμα ή σύστημα ή υπηρεσία που επηρεάζει την κατανάλωση ενέργειας κατά τη χρήση του, το οποίο διατίθεται στην αγορά και τίθεται σε λειτουργία στην Ένωση, συμπεριλαμβανομένων μερών που προορίζονται να ενσωματωθούν σε συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα που διατίθενται στην αγορά και τίθενται σε λειτουργία·

(12)«εναρμονισμένο πρότυπο»: ευρωπαϊκό πρότυπο κατά τον ορισμό που δίνεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 20 ·

(13)«σήμα»: ένα γραφικό διάγραμμα που περιλαμβάνει ταξινόμηση με τη χρήση γραμμάτων από το A έως το G σε επτά διαφορετικά χρώματα, από το σκούρο πράσινο έως το κόκκινο, για την ένδειξη της κατανάλωσης ενέργειας·

(14)«μοντέλο»: μια έκδοση ενός προϊόντος όλες οι μονάδες της οποίας διαθέτουν τα ίδια τεχνικά χαρακτηριστικά όσον αφορά το σήμα και το δελτίο πληροφοριών για το προϊόν, καθώς και το ίδιο αναγνωριστικό μοντέλου·

(15)«αναγνωριστικό μοντέλου»: κωδικός, συνήθως αλφαριθμητικός, για τη διάκριση συγκεκριμένου μοντέλου προϊόντος από άλλα μοντέλα με το ίδιο εμπορικό σήμα ή όνομα προμηθευτή·

(16)«ισοδύναμο μοντέλο»: μοντέλο που διατίθεται στην αγορά από τον ίδιο προμηθευτή, με το ίδιο σήμα και τις ίδιες πληροφορίες για το προϊόν με ένα άλλο μοντέλο, αλλά με διαφορετικό αναγνωριστικό μοντέλου·

(17)«δελτίο πληροφοριών για το προϊόν»: ο τυποποιημένος πίνακας πληροφοριών που αφορά ένα προϊόν·

(18)«αναπροσαρμογή της κλίμακας»: μια περιοδική άσκηση για την αυστηροποίηση των απαιτήσεων κατάταξης ενός συγκεκριμένου προϊόντος στην ενεργειακή κατηγορία ενός σήματος, η οποία, όσον αφορά υφιστάμενα σήματα, ενδέχεται να συνεπάγεται τη διαγραφή ορισμένων ενεργειακών κατηγοριών·

(19)«αναπροσαρμοσμένο σήμα»: ένα σήμα για ένα συγκεκριμένο προϊόν που έχει υποβληθεί στην άσκηση αναπροσαρμογής.

(20)«συμπληρωματικές πληροφορίες» θεωρούνται οι πληροφορίες σχετικά με την λειτουργική και την περιβαλλοντική επίδοση ενός συνδεόμενου με την ενέργεια προϊόντος, όπως είναι η, σε απόλυτους αριθμούς, ενέργεια που καταναλώνει ή η διάρκεια, η οποία βασίζεται σε στοιχεία που είναι μετρήσιμα από τις αρχές εποπτείας της αγοράς, είναι αναμφισβήτητα και δεν επηρεάζουν αρνητικά την κατανόηση εκ μέρους των καταναλωτών και την αποτελεσματικότητα του σήματος στο σύνολό του.

Άρθρο 3
Υποχρεώσεις προμηθευτών και εμπόρων

1.Οι προμηθευτές συμμορφώνονται με τα ακόλουθα:

α)μεριμνούν ώστε τα προϊόντα που διατίθενται στην αγορά να συνοδεύονται, δωρεάν, από ακριβή σήματα και δελτία πληροφοριών για τα προϊόντα σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και τις σχετικές κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις·

β)παραδίδουν τα σήματα άμεσα και δωρεάν, μόλις ζητηθούν από τους εμπόρους·

γ)εξασφαλίζουν την ακρίβεια των σημάτων και των δελτίων πληροφοριών για τα προϊόντα που παρέχουν και προσκομίζουν επαρκή τεχνικά υποστηρικτικά έγγραφα ώστε να επιτρέπεται η αξιολόγηση της ακρίβειάς τους·

δ)πριν να διαθέσουν ένα μοντέλο προϊόντος στην αγορά, εισάγουν στη βάση δεδομένων για τα προϊόντα που δημιουργείται σύμφωνα με το άρθρο 8 τις πληροφορίες που αναφέρονται αναλυτικά στο παράρτημα Ι.

2.Οι έμποροι συμμορφώνονται με τα ακόλουθα:

α)εκθέτουν σε ορατό σημείο το σήμα που παρέχει ο προμηθευτής ή το οποίο έχουν προμηθευτεί με άλλο τρόπο για οποιοδήποτε προϊόν που καλύπτεται από κατ’ εξουσιοδότηση πράξη·

β)στην περίπτωση που δεν διαθέτουν σήμα ή αναπροσαρμοσμένο σήμα:

i)ζητούν το σήμα ή το αναπροσαρμοσμένο σήμα από τον προμηθευτή·

ii)εκτυπώνουν το σήμα από τη βάση δεδομένων για τα προϊόντα που δημιουργείται σύμφωνα με το άρθρο 8, εάν αυτή η λειτουργία είναι διαθέσιμη για το συγκεκριμένο προϊόν· ή

iii)εκτυπώνουν το σήμα ή το αναπροσαρμοσμένο σήμα από τον δικτυακό τόπο του προμηθευτή, εάν αυτή η λειτουργία είναι διαθέσιμη για το συγκεκριμένο προϊόν.

γ)παρέχουν στους πελάτες το δελτίο πληροφοριών για το προϊόν.

3.Οι προμηθευτές και οι έμποροι συμμορφώνονται με τα ακόλουθα:

α)αναφέρονται στην κατηγορία ενεργειακής απόδοσης του προϊόντος σε οποιαδήποτε διαφήμιση ή τεχνικό υλικό προώθησης ενός συγκεκριμένου μοντέλου προϊόντων σύμφωνα με τη σχετική κατ’ εξουσιοδότηση πράξη·

β)συνεργάζονται με τις αρχές εποπτείας της αγοράς και λαμβάνουν αμέσως μέτρα για την επανόρθωση οποιασδήποτε κατάστασης μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό και τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις του, οι οποίες εμπίπτουν στο πεδίο ευθύνης τους, με δική τους πρωτοβουλία ή όταν τους ζητηθεί από τις αρχές εποπτείας της αγοράς·

γ)για προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, δεν παρέχουν και δεν εκθέτουν άλλα σήματα, σύμβολα, ετικέτες ή επιγραφές που δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού και των οικείων κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, εάν αυτό πιθανώς να προκαλέσει παραπλάνηση ή σύγχυση των καταναλωτών όσον αφορά την κατανάλωση ενέργειας ή άλλων πόρων κατά τη χρήση·

δ)δεν παρέχουν και δεν εκθέτουν, για προϊόντα που δεν καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, σήματα που απομιμούνται το σήμα που ορίζεται στον παρόντα κανονισμό.

Άρθρο 4
Υποχρεώσεις των κρατών μελών

1.Τα κράτη μέλη δεν πρέπει να απαγορεύουν, να περιορίζουν ή να εμποδίζουν τη διάθεση στην αγορά ή τη θέση σε λειτουργία, εντός των εδαφών τους, συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων που συμμορφώνονται με τον παρόντα κανονισμό και τις οικείες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις του.

2.Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα ώστε να εξασφαλίσουν τη συμμόρφωση των προμηθευτών και των εμπόρων με τις υποχρεώσεις και τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού και των οικείων κατ’ εξουσιοδότηση πράξεών του.

3.Όταν τα κράτη μέλη παρέχουν κίνητρα για ένα συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό και καθορίζεται σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, τα κίνητρα αυτά πρέπει να στοχεύουν στην ανώτατη κατηγορία ενεργειακής απόδοσης που προβλέπεται στην ισχύουσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη.

4.Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε η εισαγωγή σημάτων, συμπεριλαμβανομένων των αναπροσαρμοσμένων σημάτων, και δελτίων πληροφοριών για τα προϊόντα να συνοδεύεται από εκπαιδευτικές και προωθητικές ενημερωτικές εκστρατείες με στόχο την προαγωγή της ενεργειακής απόδοσης και την πιο υπεύθυνη χρήση της ενέργειας από τους καταναλωτές, εάν ενδείκνυται, σε συνεργασία με τους εμπόρους.

5.Τα κράτη μέλη καθορίζουν τους κανόνες για τις κυρώσεις και τους μηχανισμούς εφαρμογής της νομοθεσίας που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού και των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεών του, και λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο για να διασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή αυτές τις διατάξεις έως την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και την ενημερώνουν χωρίς καθυστέρηση σχετικά με κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση τους.

Άρθρο 5

Εποπτεία της αγοράς της Ένωσης και έλεγχος των συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων που εισέρχονται στην αγορά της Ένωσης

1.Τα άρθρα 16 έως 29 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 εφαρμόζονται σε συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό και τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις του.

2.Η Επιτροπή υποστηρίζει τη συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών για την εποπτεία της αγοράς όσον αφορά την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης των προϊόντων μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών που είναι υπεύθυνες για την εποπτεία της αγοράς ή για ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα και μεταξύ των αρχών αυτών και της Επιτροπής.

Άρθρο 6

Διαδικασία διασφάλισης της Ένωσης

1.Όταν οι αρχές εποπτείας της αγοράς ενός κράτους μέλους έχουν επαρκείς λόγους να πιστεύουν ότι ένα συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν που καλύπτεται από κατ’ εξουσιοδότηση πράξη δυνάμει του παρόντος κανονισμού θέτει σε κίνδυνο ζητήματα προστασίας δημοσίου συμφέροντος που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό διενεργούν αξιολόγηση σχετικά με το εν λόγω συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν, η οποία καλύπτει όλες τις απαιτήσεις που προβλέπει ο παρών κανονισμός και οι οικείες κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις του. Ο προμηθευτής συνεργάζεται για τον σκοπό αυτόν όπως απαιτείται με τις αρχές εποπτείας της αγοράς.

2.Εάν, κατά την εν λόγω αξιολόγηση, οι αρχές εποπτείας της αγοράς διαπιστώσουν ότι το συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν δεν συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις του παρόντος κανονισμού και των οικείων κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, ζητούν αμελλητί από τον προμηθευτή να λάβει όλα τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να θέσει το συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν σε συμμόρφωση με τις απαιτήσεις αυτές, να το αποσύρει από την αγορά ή να το ανακαλέσει εντός εύλογης χρονικής περιόδου, ανάλογα προς τη φύση του κινδύνου, όπως αυτές ορίζουν. Το άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 ισχύει για τα αναφερόμενα στην παρούσα παράγραφο μέτρα.

3.Εάν οι αρχές εποπτείας της αγοράς θεωρήσουν ότι η μη συμμόρφωση δεν περιορίζεται στην εθνική επικράτεια, ενημερώνουν την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για τα αποτελέσματα της αξιολόγησης και τα μέτρα που ζήτησαν να λάβει ο προμηθευτής.

4.Ο προμηθευτής μεριμνά ώστε να λαμβάνονται όλα τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα όσον αφορά όλα τα σχετικά συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα τα οποία έχει διαθέσει στην αγορά σε ολόκληρη την Ένωση.

5.Εάν ο προμηθευτής δεν λάβει ικανοποιητικά διορθωτικά μέτρα εντός της αναφερομένης στην παράγραφο 2 χρονικής περιόδου, οι αρχές εποπτείας της αγοράς λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για να απαγορεύσουν ή να περιορίσουν προσωρινά τη διαθεσιμότητα στην εθνική αγορά του συνδεόμενου με την ενέργεια προϊόντος, να αποσύρουν το συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν από την αγορά ή να το ανακαλέσουν. Οι αρχές εποπτείας της αγοράς ενημερώνουν αμελλητί την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για τα μέτρα αυτά.

6.Οι αναφερόμενες στην παράγραφο 5 πληροφορίες περιλαμβάνουν όλα τα διαθέσιμα στοιχεία, ιδίως τα στοιχεία που απαιτούνται για την ταυτοποίηση του μη συμμορφούμενου συνδεόμενου με την ενέργεια προϊόντος, την καταγωγή του, τη φύση της τυχόν μη συμμόρφωσης και του σχετικού κινδύνου, τη φύση και τη διάρκεια των εθνικών μέτρων που ελήφθησαν καθώς και τα επιχειρήματα που προβάλλει ο προμηθευτής. Οι αρχές εποπτείας της αγοράς αναφέρουν ιδίως εάν η μη συμμόρφωση οφείλεται είτε στη μη συμμόρφωση του συνδεόμενου με την ενέργεια προϊόντος με απαιτήσεις που αφορούν ζητήματα προστασίας δημοσίου συμφέροντος προβλεπόμενα στον παρόντα κανονισμό είτε σε αδυναμίες στα εναρμονισμένα πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 9 και συνιστούν τεκμήριο συμμόρφωσης.

7.Τα κράτη μέλη, πλην του κράτους μέλους που κίνησε τη διαδικασία, ενημερώνουν αμελλητί την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για τα μέτρα που έλαβαν και παρέχουν τυχόν άλλες πρόσθετες πληροφορίες όσον αφορά τη μη συμμόρφωση του συνδεόμενου με την ενέργεια προϊόντος και, σε περίπτωση διαφωνίας με το κοινοποιηθέν εθνικό μέτρο, για τις τυχόν αντιρρήσεις τους.

8.Εάν, εντός 60 ημερών από τη λήψη των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 5, δεν έχει διατυπωθεί αντίρρηση από ένα κράτος μέλος ή την Επιτροπή σε σχέση με προσωρινό μέτρο που έχει λάβει ένα κράτος μέλος για το εν λόγω συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν, το εν λόγω μέτρο θεωρείται δικαιολογημένο.

9.Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται αμελλητί τα κατάλληλα περιοριστικά μέτρα όσον αφορά το σχετικό συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν, όπως η απόσυρση του συνδεόμενου με την ενέργεια προϊόντος από την αγορά τους.

10.Εάν, κατά την ολοκλήρωση της διαδικασίας των παραγράφων 4 και 5, διατυπωθούν αντιρρήσεις για μέτρο που έχει λάβει κράτος μέλος ή εάν η Επιτροπή θεωρήσει το εθνικό μέτρο αντίθετο με την νομοθεσία της Ένωσης, η Επιτροπή διαβουλεύεται αμελλητί με τα κράτη μέλη και τον προμηθευτή και διενεργεί αξιολόγηση του εθνικού μέτρου. Βάσει των αποτελεσμάτων αυτής της αξιολόγησης η Επιτροπή αποφασίζει αν το εθνικό μέτρο είναι δικαιολογημένο.

11.Η Επιτροπή απευθύνει την απόφασή της σε όλα τα κράτη μέλη και την ανακοινώνει αμέσως σε αυτά και στον προμηθευτή.

12.Εάν το εθνικό μέτρο θεωρηθεί δικαιολογημένο, όλα τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι το μη συμμορφούμενο συνδεόμενο με την ενέργεια προϊόν αποσύρεται από τις αγορές τους. Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή αναλόγως. Εάν το εθνικό μέτρο δεν θεωρηθεί δικαιολογημένο, τότε το κράτος μέλος ανακαλεί το μέτρο.

13.Εάν το εθνικό μέτρο θεωρηθεί δικαιολογημένο και η μη συμμόρφωση του συνδεόμενου με την ενέργεια προϊόντος οφείλεται σε αδυναμίες στα εναρμονισμένα πρότυπα που αναφέρονται στην παράγραφο 6, η Επιτροπή εφαρμόζει τη διαδικασία του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1025/2012.

Άρθρο 7
Σήματα και αναπροσαρμογή της κλίμακας

1.Η Επιτροπή δύναται, μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων που εκδίδονται σύμφωνα με τα άρθρα 12 και 13, να καθιερώνει σήματα ή να αναπροσαρμόζει την κλίμακα υφιστάμενων σημάτων.

2.Εάν, για μια δεδομένη ομάδα προϊόντων, δεν επιτρέπεται πλέον η διάθεση στην αγορά μοντέλων που ανήκουν στις ενεργειακές κατηγορίες D, E, F ή G λόγω εκτελεστικού μέτρου που εκδίδεται δυνάμει της οδηγίας 2009/125/ΕΚ, η(οι) εν λόγω κατηγορία(-ες) δεν εμφανίζεται(-ονται) πλέον στο σήμα.

3.Η Επιτροπή μεριμνά ώστε, κατά την καθιέρωση ή αναπροσαρμογή της κλίμακας ενός σήματος, να ορίζονται απαιτήσεις έτσι ώστε να μην αναμένεται κατάταξη προϊόντων στις ενεργειακές κατηγορίες A ή Β κατά τον χρόνο καθιέρωσης του σήματος και έτσι ώστε ο εκτιμώμενος χρόνος εντός του οποίου η πλειονότητα των μοντέλων θα κατατάσσονται σε αυτές τις κατηγορίες να είναι τουλάχιστον δέκα χρόνια αργότερα.

4.Η κλίμακα των σημάτων θα αναπροσαρμόζεται περιοδικά.

5.Όταν αναπροσαρμόζεται η κλίμακα ενός σήματος:

α)οι προμηθευτές παρέχουν το υφιστάμενο και το αναπροσαρμοσμένο σήμα στους εμπόρους για μια περίοδο έξι μηνών πριν από την ημερομηνία που καθορίζεται στο στοιχείο β).

β)οι έμποροι αντικαθιστούν τα υφιστάμενα σήματα στα προϊόντα που εκτίθενται στα καταστήματα, συμπεριλαμβανομένου του διαδικτύου, με τα αναπροσαρμοσμένα σήματα εντός μίας εβδομάδας από την ημερομηνία που ορίζεται για τον σκοπό αυτόν στη σχετική κατ’ εξουσιοδότηση πράξη. Οι έμποροι δεν πρέπει να εμφανίζουν στα καταστήματα τα αναπροσαρμοσμένα σήματα πριν από την ημερομηνία αυτή.

6.Τα σήματα που καθιερώνονται με κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 10 της οδηγίας 2010/30/ΕΕ πριν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού θεωρούνται σήματα για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού. Η Επιτροπή αναθεωρεί τα σήματα αυτά εντός πέντε ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού με σκοπό την αναπροσαρμογή της κλίμακάς τους.

Άρθρο 8
Βάση δεδομένων για τα προϊόντα

Η Επιτροπή θα δημιουργήσει και θα διατηρεί μια βάση δεδομένων για τα προϊόντα η οποία θα περιλαμβάνει τις αναφερόμενες στο παράρτημα Ι πληροφορίες. Οι πληροφορίες που παρατίθενται στο σημείο 1 του παραρτήματος Ι θα δημοσιοποιούνται στο κοινό.

Άρθρο 9
Εναρμονισμένα πρότυπα

Μετά την έκδοση μιας κατ’ εξουσιοδότηση πράξης δυνάμει του παρόντος κανονισμού η οποία θέτει ειδικές απαιτήσεις επισήμανσης που εγκρίνονται σύμφωνα με το άρθρο 13 του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή δημοσιεύει αναφορές σε εναρμονισμένα πρότυπα που πληρούν τις σχετικές απαιτήσεις μέτρησης και υπολογισμού της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 21 .

Όταν, κατά την αξιολόγηση της συμμόρφωσης ενός προϊόντος, εφαρμόζονται τα εν λόγω εναρμονισμένα πρότυπα, το προϊόν θεωρείται ότι συμμορφώνεται με τις σχετικές απαιτήσεις μέτρησης και υπολογισμού της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης.

Άρθρο 10
Διαβούλευση

Κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων της δυνάμει του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή διασφαλίζει, ως προς κάθε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, την ισόρροπη συμμετοχή των εκπροσώπων των κρατών μελών και των ενδιαφερομένων για την εν λόγω ομάδα προϊόντων, όπως η βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ, των βιοτεχνιών, των συνδικαλιστικών ενώσεων, των εμπόρων, των εμπόρων λιανικής πώλησης, των εισαγωγέων, των ενώσεων προστασίας του περιβάλλοντος και των οργανώσεων καταναλωτών. Για τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή συστήνει ένα φόρουμ διαβούλευσης στο πλαίσιο του οποίου συναντιούνται τα εν λόγω μέρη. Αυτό το φόρουμ διαβούλευσης μπορεί να συνδυαστεί με το φόρουμ διαβούλευσης που αναφέρεται στο άρθρο 18 της οδηγίας 2009/125/ΕΚ.

Όταν ενδείκνυται πριν από την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή θα ελέγχει τον σχεδιασμό και το περιεχόμενο των σημάτων για συγκεκριμένες ομάδες προϊόντων με τους καταναλωτές ώστε να εξασφαλίζει ότι αυτοί κατανοούν απόλυτα τα σήματα.

Άρθρο 11
Πρόγραμμα εργασίας

Μετά από συνεργασία με το φόρουμ διαβούλευσης που αναφέρεται στο άρθρο 10, η Επιτροπή καταρτίζει πρόγραμμα εργασίας το οποίο δημοσιοποιείται. Το πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνει ενδεικτικό κατάλογο ομάδων προϊόντων που θεωρείται ότι έχουν προτεραιότητα για την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. Το πρόγραμμα εργασίας περιλαμβάνει επίσης σχέδια για την αναθεώρηση και την αναπροσαρμογή της κλίμακας σημάτων προϊόντων ή ομάδων προϊόντων. Το πρόγραμμα εργασίας ενδέχεται να τροποποιείται περιοδικά από την Επιτροπή μετά από διαβούλευση με το φόρουμ διαβούλευσης. Το πρόγραμμα εργασίας μπορεί να συνδυαστεί με το πρόγραμμα εργασίας που απαιτείται βάσει του άρθρου 16 της οδηγίας 2009/125/ΕΚ.

Άρθρο 12
Κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις

1.Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις όσον αφορά λεπτομερείς απαιτήσεις σχετικά με σήματα για ειδικές ομάδες συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων («ειδικές ομάδες προϊόντων») σύµφωνα µε το άρθρο 13.

2.Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις καθορίζουν ομάδες προϊόντων που πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια:

α)σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα αριθμητικά στοιχεία και λαμβάνοντας υπόψη τις ποσότητες που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης, η ομάδα προϊόντων πρέπει να έχει σημαντικές δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας και, κατά περίπτωση, άλλων πόρων·

β)ομάδες προϊόντων με ισοδύναμες λειτουργίες πρέπει να διαφέρουν σημαντικά όσον αφορά τα σχετικά επίπεδα επιδόσεων·

γ)δεν πρέπει να υπάρχει σημαντικός αρνητικός αντίκτυπος όσον αφορά την προσιτή τιμή και το κόστος του κύκλου ζωής του προϊόντος.

3.Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με ειδικές ομάδες προϊόντων καθορίζουν ιδίως:

α)τον ορισμό των ειδικών ομάδων προϊόντων που εμπίπτουν στον ορισμό του «συνδεόμενου με την ενέργεια προϊόντος» που ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 11 οι οποίες πρόκειται να καλυφθούν·

β)τον σχεδιασμό και το περιεχόμενο του σήματος, συμπεριλαμβανομένης κλίμακας από το A έως το G που παρουσιάζει την κατανάλωση ενέργειας, το οποίο, στον βαθμό που είναι εφικτό, πρέπει να έχει ομοιόμορφα χαρακτηριστικά σχεδιασμού σε όλες τις ομάδες προϊόντων και να είναι σαφές και ευανάγνωστο·

γ)εάν ενδείκνυται, τη χρήση άλλων πόρων και συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικά με τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα. Στην περίπτωση αυτή, το σήμα θα δίνει έμφαση στην ενεργειακή απόδοση του προϊόντος·

δ)οι τρόπο εμφάνισης του σήματος, όπως επικολλημένο στο προϊόν, εκτυπωμένο στη συσκευασία, παρεχόμενο σε ηλεκτρονική μορφή ή στο διαδίκτυο·

ε)εάν ενδείκνυται, ηλεκτρονικά μέσα για την επισήμανση προϊόντων·

στ)τον τρόπο με τον οποίο θα παρέχονται το σήμα και οι τεχνικές πληροφορίες στην περίπτωση εξ αποστάσεως πωλήσεων·

ζ)το περιεχόμενο και, εάν ενδείκνυται, τη μορφή και άλλες λεπτομέρειες σχετικά με την τεχνική τεκμηρίωση και το δελτίο πληροφοριών για το προϊόν·

η)ότι, κατά την εξακρίβωση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις, εφαρμόζονται μόνο τα όρια ανοχής για την εξακρίβωση που ορίζονται στην (στις) κατ’ εξουσιοδότηση πράξη(-εις)·

θ)τις υποχρεώσεις των προμηθευτών και των εμπόρων σε σχέση με τη βάση δεδομένων για τα προϊόντα·

ι)την ειδική ένδειξη της ενεργειακής κατηγορίας που πρέπει να περιλαμβάνεται σε διαφημίσεις και τεχνικό προωθητικό υλικό, συμπεριλαμβανομένων απαιτήσεων για την ευανάγνωστη και ορατή μορφή της·

ια)τις διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης και τις μεθόδους μέτρησης και υπολογισμού που θα χρησιμοποιηθούν για τον καθορισμό των πληροφοριών του σήματος και του δελτίου πληροφοριών για τα προϊόντα·

ιβ)εάν απαιτείται υψηλότερο επίπεδο ενεργειακής απόδοσης, στην περίπτωση μεγαλύτερων συσκευών, για την κατάταξή τους σε μια δεδομένη ενεργειακή κατηγορία·

ιγ)τον μορφότυπο τυχόν συμπληρωματικών παραπομπών πάνω στο σήμα που θα παρέχουν στους πελάτες πρόσβαση, με ηλεκτρονικά μέσα, σε πιο λεπτομερείς πληροφορίες για τις επιδόσεις του προϊόντος, οι οποίες θα περιλαμβάνονται στο δελτίο πληροφοριών για το προϊόν·

ιδ)εάν και πώς οι ενεργειακές κατηγορίες που περιγράφουν την κατανάλωση ενέργειας του προϊόντος κατά τη χρήση θα πρέπει να εμφανίζονται σε ευφυή συστήματα μέτρησης ή στη διαδραστική οθόνη του προϊόντος·

ιε)την ημερομηνία αξιολόγησης και ενδεχόμενης αναθεώρησης της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης.

Όσον αφορά το περιεχόμενο του σήματος που αναφέρεται στο στοιχείο β) του πρώτου εδαφίου, οι βαθμίδες A-G της ταξινόμησης αντιστοιχούν σε σημαντική εξοικονόμηση ενέργειας και κόστους από την οπτική του πελάτη.

Όσον αφορά τον μορφότυπο των παραπομπών που αναφέρονται στο στοιχείο ιδ) του πρώτου εδαφίου, οι παραπομπές αυτές ενδέχεται να έχουν τη μορφή μιας ηλεκτρονικής διεύθυνσης, ενός κωδικού γρήγορης απάντησης (QR), ενός συνδέσμου προς ηλεκτρονικά σήματα ή οποιουδήποτε άλλου κατάλληλου μέσου προσανατολισμένου στον πελάτη.

Η καθιέρωση ενός σήματος για ένα προϊόν που πρόκειται να διέπεται από κατ’ εξουσιοδότηση πράξη δεν πρέπει να έχει σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στη λειτουργικότητα του προϊόντος από την οπτική του χρήστη.

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σχετικά με λειτουργικά στοιχεία που αφορούν τη βάση δεδομένων για τα προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων οποιωνδήποτε υποχρεώσεων των προμηθευτών και των εμπόρων, σύμφωνα με το άρθρο 13.

Άρθρο 13
Άσκηση της εξουσιοδότησης

1.Η εξουσία έκδοσης κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων ανατίθεται στην Επιτροπή υπό τους όρους του παρόντος άρθρου.

2.Η αναφερόμενη στα άρθρα 7 και 12 εξουσιοδότηση εκχωρείται στην Επιτροπή για αόριστο χρονικό διάστημα από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

3.Η ανάθεση της εξουσίας που αναφέρεται στα άρθρα 7 και 12 δύναται να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο. Η απόφαση ανάκλησης επιφέρει τη λήξη της εξουσιοδότησης που προσδιορίζεται στον παρόντα κανονισμό. Παράγει αποτελέσματα την επομένη της δημοσίευσης της απόφασης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε μεταγενέστερη ημερομηνία που καθορίζεται σε αυτήν. Η απόφαση δεν επηρεάζει την εγκυρότητα ήδη ισχυουσών κατ' εξουσιοδότηση πράξεων.

4.Μόλις η Επιτροπή εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη την κοινοποιεί ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

5.Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται σύμφωνα με τα άρθρα 7 και 12 τίθενται σε ισχύ μόνο εφόσον δεν προβληθεί καμία ένσταση είτε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε από το Συμβούλιο, εντός προθεσμίας δύο μηνών από την κοινοποίηση της εν λόγω πράξης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ή εάν, πριν από τη λήξη της περιόδου αυτής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ενημερώσουν αμφότερα την Επιτροπή ότι δεν πρόκειται να προβάλουν ενστάσεις. Η προθεσμία αυτή παρατείνεται κατά δύο μήνες με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου.

Άρθρο 14
Αξιολόγηση

Το αργότερο μετά την παρέλευση οκταετίας από την έναρξη ισχύος, η Επιτροπή αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και διαβιβάζει σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Στην έκθεση αυτή αξιολογείται πόσο αποτελεσματικά έχει επιτρέψει ο κανονισμός στους πελάτες να επιλέγουν αποδοτικότερα προϊόντα, λαμβάνοντας υπόψη τον αντίκτυπό του στις επιχειρήσεις.

Άρθρο 15
Κατάργηση

Η οδηγία 2010/30/ΕΕ καταργείται από 1ης Ιανουαρίου 2017.

Οι παραπομπές στην οδηγία 2010/30/ΕΚ θεωρούνται παραπομπές στον παρόντα κανονισμό σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος II.

Άρθρο 16
Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα μετά τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2017.

Εν τούτοις, το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) εφαρμόζεται από 1ης Ιανουαρίου 2019.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικός(-οί) τομέας(-είς) πολιτικής που αφορά(-ούν) τη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.4.Στόχος(-οι)

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

1.7.Προβλεπόμενος(οι) τρόπος(οι) διαχείρισης

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Κανόνες για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.3.Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομέας(-είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(-ές) των δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικής φύσεως

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

1.1.Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.2.Σχετικός(-οί) τομέας(-είς) πολιτικής που αφορά(-ούν) τη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ 22  

1.3.Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας

Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης 

1.4.Στόχος(-οι)

1.4.1.Ο (Οι) πολυετής(-είς) στρατηγικός(-οί) στόχος(-οι) της Επιτροπής τον(τους) οποίο(-ους) αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία

1.4.2.Ειδικός(-οί) στόχος(-οι) και σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ

1.4.3.Προσδοκώμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις

1.4.4.Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεων

1.5.Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας

1.5.1.Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών

1.5.2.Προστιθέμενη αξία της συμμετοχής της ΕΕ

1.5.3.Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος

1.5.4.Συμβατότητα και πιθανές συνέργειες με άλλες κατάλληλες νομικές πράξεις

1.6.Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις

Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας

–Περίοδος σταδιακής εφαρμογής από 07/2016

–και στη συνέχεια λειτουργία με κανονικό ρυθμό.

1.7.Προβλεπόμενος(οι) τρόπος(οι) διαχείρισης 23  

Απευθείας διαχείριση από την Επιτροπή

–από τα τμήματά της, περιλαμβανομένου του προσωπικού της στις αντιπροσωπείες της ΕΕ∙

Σχόλια

2.ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

2.1.Κανόνες για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων

2.2.Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου

2.2.1.Κίνδυνος(-οι) που έχει(-ουν) επισημανθεί

2.2.2.Πληροφορίες σχετικά με το σύστημα εσωτερικού ελέγχου που έχει καθοριστεί

2.3.Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών

3.ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ

3.1.Τομέας(-είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(-ές) των δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται

Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού

Σύμφωνα με τη σειρά των τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.

Τομέας πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Γραμμή προϋπολογισμού	Είδος δαπανών	Συνεισφορά
	Αριθμός [Περιγραφή………………….……………]	ΔΠ/ΜΔΠ 24	χωρών της ΕΖΕΣ 25	υποψήφιων χωρών 26	τρίτων χωρών	κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού
1α Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση	32 04 03 01 Ορίζων 2020 - Έρευνα και καινοτομία σχετική με την ενέργεια, Κοινωνικές προκλήσεις - Μετάβαση σε ένα αξιόπιστο, βιώσιμο και ανταγωνιστικό ενεργειακό σύστημα	ΔΠ	ΝΑΙ	ΟΧΙ	ΝΑΙ	ΟΧΙ
5 Διοίκηση	32 01 01 Δαπάνες που σχετίζονται με μόνιμους και έκτακτους υπαλλήλους στον τομέα πολιτικής «Ενέργεια»	ΜΔΠ	ΟΧΙ	ΟΧΙ	ΟΧΙ	ΟΧΙ
5 Διοίκηση	32 01 02 Δαπάνες εξωτερικού προσωπικού και άλλες δαπάνες διαχείρισης για τη στήριξη του τομέα πολιτικής «Ενέργεια»	ΜΔΠ	ΟΧΙ	ΟΧΙ	ΟΧΙ	ΟΧΙ

Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία

Σύμφωνα με τη σειρά των τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού.

Τομέας πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Γραμμή προϋπολογισμού	Είδος δαπανών	Συνεισφορά
	Αριθμός [Περιγραφή………………….……………]	ΔΠ/ΜΔΠ	χωρών της ΕΖΕΣ	υποψήφιων για ένταξη χωρών	τρίτων χωρών	κατά την έννοια του άρθρου 21 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού

3.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες

3.2.1.Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες

εκατομμύρια ευρώ (με τρία δεκαδικά ψηφία)

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

Αριθμός

1α Ανταγωνιστικότητα για την ανάπτυξη και την απασχόληση

ΓΔ: ENER				2016	2017	2018	2019	2020			ΣΥΝΟΛΟ
• Επιχειρησιακές πιστώσεις
Πιστώσεις διοικητικού χαρακτήρα χρηματοδοτούμενες από το κονδύλιο ειδικών προγραμμάτων 27
32 04 03 01 Κοινωνικές προκλήσεις: Μετάβαση σε ένα αξιόπιστο, βιώσιμο και ανταγωνιστικό ενεργειακό σύστημα		(3)		2,200	1,150	1,150	1,150	1,150			Πρόταση απεριόριστης διάρκειας
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τη ΓΔ ENER	Ανάληψη υποχρεώσεων	=1+1α +3		2,200	1,150	1,150	1,150	1,150			Πρόταση απεριόριστης διάρκειας
	Πληρωμές	=2+2α +3		2,200	1,150	1,150	1,150	1,150			Πρόταση απεριόριστης διάρκειας

•ΣΥΝΟΛΟ επιχειρησιακών πιστώσεων	Ανάληψη υποχρεώσεων	(4)
	Πληρωμές	(5)
• ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα που χρηματοδοτούνται από το κονδύλιο για τα ειδικά προγράμματα		(6)	2,200	1,150	1,150	1,150	1,150
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων στον ΤΟΜΕΑ 1α του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Ανάληψη υποχρεώσεων	=4+ 6	2,200	1,150	1,150	1,150	1,150
	Πληρωμές	=5+ 6	2,200	1,150	1,150	1,150	1,150

Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

5

«Διοικητικές δαπάνες»

εκατομμύρια ευρώ (με τρία δεκαδικά ψηφία)

			2016	2017	2018	2019	2020			ΣΥΝΟΛΟ
ΓΔ: ENER
• Ανθρώπινοι πόροι			0,417	0,417	0,417	0,417	0,417			2,085
• Άλλες διοικητικές δαπάνες			0,066	0,066	0,066	0,066	0,066			0,330
ΣΥΝΟΛΟ ΓΙΑ ΤΗ ΓΔ ENER	Πιστώσεις		0,483	0,483	0,483	0,483	0,483			2,415

ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων στον ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

(Σύνολο πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών)

0,483

0,483

0,483

0,483

0,483

2,415

εκατομμύρια ευρώ (με τρία δεκαδικά ψηφία)

			2016	2017	2018	2019	2020			ΣΥΝΟΛΟ
ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων στους ΤΟΜΕΙΣ 1 έως 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	Ανάληψη υποχρεώσεων		2,683	1,633	1,633	1,633	1,633			9,215
	Πληρωμές		2,683	1,633	1,683	1,633	1,633			9,215

3.2.2.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις επιχειρησιακές πιστώσεις

–Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατομμύρια ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία)

Να προσδιοριστούν οι στόχοι και τα αποτελέσματα ⇩				2016		2017		2018		2019		2020						ΣΥΝΟΛΟ
	ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ
	Τύπος 28		Μέσο κόστος	Αριθ.	Κόστος	Αριθ.	Κόστος	Αριθ.	Κόστος	Αριθ.	Κόστος	Αριθ.	Κόστος	Αριθ.	Κόστος	Αριθ.	Κόστος	Συνολικός αριθμός	Συνολικό κόστος
ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ: Προαγωγή της συγκράτησης της ζήτησης ενέργειας
Παράδοση πληροφοριακής βάσης δεδομένων για την καταχώριση συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων				1	1,500													1	1,500
Συντήρηση πληροφοριακής βάσης δεδομένων για την καταχώριση συνδεόμενων με την ενέργεια προϊόντων						1	0,150	1	0,150	1	0,150	1	0,150						Πρόταση απεριόριστης διάρκειας
Τεχνική συνδρομή και/ή μελέτες για την αξιολόγηση πτυχών των ομάδων προϊόντων που είναι απαραίτητες για κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις και συνδρομή για την τυποποίηση				1	0,700	1	1,000	1	1,000	1	1,000	1	1,000						Πρόταση απεριόριστης διάρκειας
ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ					2,20		1,150		1,150		1,150		1,150						Πρόταση απεριόριστης διάρκειας

3.2.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις πιστώσεις διοικητικής φύσεως

3.2.3.1.Περίληψη

–Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω:

εκατομμύρια ευρώ (με τρία δεκαδικά ψηφία)

2016

2017

2018

2019

2020

ΣΥΝΟΛΟ

ΤΟΜΕΑΣ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Ανθρώπινοι πόροι	0,417	0,417	0,417	0,417	0,417			2,085
Άλλες διοικητικές δαπάνες	0,066	0,066	0,066	0,066	0,066			0,330
Υποσύνολο ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου	0,483	0,483	0,483	0,483	0,483			2,415

εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 29 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου
Ανθρώπινοι πόροι
Άλλες δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα
Υποσύνολο εκτός του ΤΟΜΕΑ 5 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου

ΣΥΝΟΛΟ

0,483

0,483

0,483

0,483

0,483

2,415

Οι απαιτούμενες πιστώσεις για ανθρώπινους πόρους και λοιπές δαπάνες διοικητικού χαρακτήρα θα καλυφθούν από τις πιστώσεις της ΓΔ που έχουν ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης και/ή έχουν ανακατανεμηθεί εντός της ΓΔ και οι οποίες θα συμπληρωθούν, εάν χρειαστεί, με όλα τα πρόσθετα κονδύλια που ενδέχεται να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση της δράσης ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών.

3.2.3.2.Εκτιμώμενες ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους

–Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων, όπως εξηγείται κατωτέρω:

Εκτίμηση η οποία πρέπει να εκφράζεται σε μονάδες ισοδυνάμων πλήρους απασχόλησης

		2016	2017	2018	2019	2020
• Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων)
32 01 01 01 (Στην έδρα ή στα γραφεία αντιπροσωπείας της Επιτροπής)		3	3	3	3	3
XX 01 01 02 (Αντιπροσωπείες)
XX 01 05 01 (Έμμεση έρευνα)
10 01 05 01 (Άμεση έρευνα)
• Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδα ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: ΙΠΑ) 30
32 01 02 01 (AC, END, INT από το «συνολικό κονδύλιο»)		0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT και JED στις αντιπροσωπείες)
XX 01 04 yy 31	- στην έδρα
	- σε αντιπροσωπείες
XX 01 05 02 (AC, END, INT - Έμμεση έρευνα)
10 01 05 02 (AC, END, INT - Άμεση έρευνα)
Άλλες γραμμές του προϋπολογισμού (να προσδιοριστούν)
ΣΥΝΟΛΟ

Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από το προσωπικό της ΓΔ που έχει ήδη διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης ή/και έχει ανακατανεμηθεί στο εσωτερικό της ΓΔ και το οποίο θα συμπληρωθεί, εάν χρειαστεί, από πρόσθετους πόρους που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση ΓΔ στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής και λαμβανομένων υπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών.

Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων:

Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι	Χειριστές: 0,3 ΙΠΑ ως επικεφαλής ομάδας 2,7 ΙΠΑ ως υπάλληλοι αρμόδιοι για τον κανονισμό, τις ειδικές για τα προϊόντα κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις και τη συνδρομή για τον συντονισμό της επιβολής της νομοθεσίας από τις αρχές εποπτείας της αγοράς Βοηθοί: 0,3 ΙΠΑ για την υποστήριξη των νομοθετικών διαδικασιών και της επικοινωνίας
Εξωτερικό προσωπικό	0,3 ΙΠΑ ως γραμματέας της ομάδας και υπεύθυνος διοικητικής μέριμνας

3.2.4.Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με τον ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο

3.2.5.Συμμετοχή τρίτων μερών στη χρηματοδότηση

Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηµατοδότηση από τρίτα µέρη.

3.3.Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα

Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα.

(1) COM(2015) 143

(2) Οδηγία 92/75/ΕΚ του Συμβουλίου

(3) Π.χ. Η νομοθεσία περί προστασίας των καταναλωτών στη Γαλλία σχετικά με την παροχή πληροφοριών για τη διαθεσιμότητα ανταλλακτικών

(4) Η εφαρμογή των δύο οδηγιών εκτιμάται να οδηγήσει σε εξοικονόμηση 175 Mtoe πρωτογενούς ενέργειας κατ’ έτος έως το 2020 (περίπου το 15% της εξοικονόμησης αυτής θα προκύψει από τα μέτρα επισήμανσης της ενεργειακής απόδοσης, έχοντας υπόψη ότι περίπου οι μισές ομάδες προϊόντων καλύπτονται μόνο από τα μέτρα περί οικολογικού σχεδιασμού). Αυτό αντιστοιχεί σε εξοικονόμηση της τάξης του 19% όσον αφορά τη χρήση ενέργειας για τα προϊόντα αυτά σε συνήθη βάση. Οι πολιτικές αυτές θα συνεισφέρουν στην επίτευξη του στόχου της βελτίωσης κατά 20% της ενεργειακής απόδοσης έως το 2020 κατά περίπου το ένα ήμισυ. Η εξάρτηση από τις εισαγωγές ενέργειας θα μειωθεί κατά 23% και 37% για το φυσικό αέριο και τον άνθρακα, αντιστοίχως. Συνολικά, τα μέτρα που εφαρμόζονται έως σήμερα για τον οικολογικό σχεδιασμό και την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης εκτιμάται ότι θα εξοικονομούν για τους τελικούς χρήστες των προϊόντων 100 δισεκατομμύρια ευρώ κατ’ έτος το 2020 μέσω χαμηλότερων λογαριασμών κοινής ωφέλειας.

(5) Παρόλο που το κόστος των απαιτήσεων και της επισήμανσης βαρύνει σε πρώτο βαθμό τους κατασκευαστές, στη συνέχεια μετακυλίεται στους τελικούς χρήστες (νοικοκυριά και άλλες επιχειρήσεις) που ωφελούνται από την εξοικονόμηση κόστους που υπερβαίνει σημαντικά το αρχικό κόστος. Δεν υπάρχουν διαθέσιμα λεπτομερή δεδομένα για την ΕΕ συνολικά. Για το ΗΒ, ο λόγος κόστους-ωφέλειας εκτιμάται ότι είναι 3,8.

(6) Η τροποποίηση του σχεδιασμού που χρησιμοποιεί επιπλέον θετικά πρόσημα για την ένδειξη κατηγοριών απόδοσης υψηλότερων της κατηγορίας Α είναι λιγότερο αποτελεσματική όσον αφορά την παρακίνηση των καταναλωτών να αγοράσουν προϊόντα υψηλότερης αποδοτικότητας σε σύγκριση με την αρχική κλίμακα από το A έως το G. Παρόλο που έρευνες καταναλωτών δείχνουν ότι η νέα κλίμακα σημάτων είναι κατανοητή από τους καταναλωτές, έχει μειωθεί μολαταύτα η προθυμία τους να πληρώσουν περισσότερα για πιο αποδοτικά προϊόντα, καθώς παρακινούνται λιγότερο από τη διαφορά μετά των κατηγοριών Α+ και Α+++ σε σύγκριση με τη διαφορά μεταξύ των κατηγοριών C και A. Περισσότερες λεπτομέρειες στο London Economics & Ipsos Mori, A study on the impact of the energy label – and of potential changes to it – on consumer understanding and on purchase decisions (Μελέτη για τον αντίκτυπο του ενεργειακού σήματος -και των ενδεχόμενων τροποποιήσεών του- στην κατανόηση και τις αγοραστικές αποφάσεις των καταναλωτών), 2014.

(7) Π.χ. σε ζητήματα δυνατότητας επαναχρησιμοποίησης, ανακύκλωσης και ανάκτησης, ανακυκλωμένου περιεχομένου, χρήσης υλικών προτεραιότητας, επικίνδυνων ουσιών και διατηρησιμότητας.

(8) Οδηγία 2012/27/ΕΕ, ΕΕ L315 της 14.11.2012, σ.1

(9) https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/Background_document_II_-_Survey_results.pdf

(10) http://ec.europa.eu/energy/en/studies?field_associated_topic_tid=45

(11) http://ec.europa.eu/smart-regulation/impact/ia_carried_out/cia_2015_en.htm

(12) Ιδίως με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 του Συμβουλίου.

(13) ΕΕ C της , σ. .

(14) ΕΕ C της , σ. .

(15) COM/2015/143

(16) ΕΕ L 153 της 18.6.2010, σ. 1.

(17) COM/2014/330

(18) COM(2015) 80 final

(19) ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 30.

(20) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1025/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ευρωπαϊκή τυποποίηση (EE L 316 της 14.11.2012, σ. 12).

(21) EEL 316 της 14.11.2012, σ. 12.

(22) ΔΒΔ: Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων (Activity-Based Management)· ΠΒΔ: προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων (Activity-Based Budgeting).

(23) Οι λεπτομέρειες σχετικά με τους τρόπους διαχείρισης, καθώς και οι παραπομπές στον δημοσιονομικό κανονισμό είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_en.html

(24) ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις.

(25) ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών.

(26) Υποψήφιες χώρες και, κατά περίπτωση, δυνάμει υποψήφιες χώρες των Δυτικών Βαλκανίων.

(27) Τεχνική και/ή διοικητική συνδρομή και δαπάνες στήριξης της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(28) Τα αποτελέσματα αφορούν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες που θα παρασχεθούν (π.χ.: αριθμός ανταλλαγών σπουδαστών που χρηματοδοτήθηκαν, αριθμός km αυτοκινητοδρόμων που κατασκευάστηκαν, κ.λπ.).

(29) Τεχνική και/ή διοικητική βοήθεια και δαπάνες για τη στήριξη της εφαρμογής προγραμμάτων και/ή δράσεων της ΕΕ (πρώην γραμμές «BA»), έμμεση έρευνα, άμεση έρευνα.

(30) AC = Συμβασιούχος υπάλληλος, AL = Τοπικός υπάλληλος, END = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας, INT = Προσωρινό προσωπικό, JED = Νεαρός εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία.

(31) Επιμέρους ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού που καλύπτεται από επιχειρησιακές πιστώσεις (πρώην γραμμές «BA»).

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

Βρυξέλλες, 15.7.2015

COM(2015) 341 final

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

στην

πρόταση

κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που θέτει το πλαίσιο για την επισήμανση της ενεργειακής απόδοσης και την κατάργηση της οδηγίας 2010/30/ΕΕ

{SWD(2015) 139 final}
{SWD(2015) 140 final}

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
Πληροφορίες που πρεπει να περιληφθουν στη βάση δεδομένων για τα προϊόντα

1.Δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες για τα προϊόντα:

α)επωνυμία ή εμπορικό σήμα κατασκευαστή ή προμηθευτή·

β)αναγνωριστικό(-ά) μοντέλου, συμπεριλαμβανομένων όλων των ισοδύναμων μοντέλων·

γ)το σήμα σε ηλεκτρονική μορφή·

δ)κατηγορία(-ες) και άλλες παράμετροι του σήματος·

ε)το δελτίο πληροφοριών για το προϊόν σε ηλεκτρονική μορφή.

2.Πληροφορίες για τη συμμόρφωση, διαθέσιμες μόνο στις αρχές εποπτείας της αγοράς των κρατών μελών και την Επιτροπή:

α)τα τεχνικά υποστηρικτικά έγγραφα που καθορίζονται στην ισχύουσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη·

β)έκθεση δοκιμών ή παρόμοια τεχνικά αποδεικτικά στοιχεία που επιτρέπουν τη συμμόρφωση με όλες τις απαιτήσεις της ισχύουσας κατ’ εξουσιοδότηση πράξης τα οποία πρόκειται να αξιολογηθούν·

γ)επωνυμία και διεύθυνση του προμηθευτή·

δ)στοιχεία επικοινωνίας εκπροσώπου του προμηθευτή.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ
Πίνακας αντιστοιχίας

Οδηγία 2010/30/ΕΕ	Παρών κανονισμός
Άρθρο 1 παράγραφος 1	Άρθρο 1 παράγραφος 1
Άρθρο 1 παράγραφος 2	—
Άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχεία α) και β)	Άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β)
Άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο γ)	—
Άρθρο 2	Άρθρο 2
Άρθρο 2 στοιχείο α)	Άρθρο 2 παράγραφος 11
Άρθρο 2 στοιχείο β)	Άρθρο 2 παράγραφος 17
Άρθρο 2 στοιχείο γ)	—
Άρθρο 2 στοιχείο δ)	—
Άρθρο 2 στοιχείο ε)	—
Άρθρο 2 στοιχείο στ)	—
Άρθρο 2 στοιχείο ζ)	Άρθρο 2 παράγραφος 9
Άρθρο 2 στοιχείο η)	Άρθρο 2 παράγραφος 5
Άρθρο 2 στοιχείο θ)	Άρθρο 2 παράγραφος 2
Άρθρο 2 στοιχείο ι)	Άρθρο 2 παράγραφος 4
Άρθρο 2 στοιχείο ια) Άρθρο 3	— Άρθρο 4
Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α)	Άρθρο 4 παράγραφος 2
Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο β)	Άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο γ)
Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο γ)	Άρθρο 4 παράγραφος 4
Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ)	Άρθρο 5 παράγραφος 2
Άρθρο 3 παράγραφος 2 — Άρθρο 3 παράγραφος 3 Άρθρο 3 παράγραφος 4 — Άρθρο 4 στοιχείο α) Άρθρο 4 στοιχείο β)	Άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχεία β) και άρθρο 6 —Άρθρο 5 παράγραφος 1 — Άρθρο 3 παράγραφος 2— Άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο α) Άρθρο 3 παράγραφος 3 στοιχείο α) Άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 3—
Άρθρο 4 στοιχείο γ)	Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α)
Άρθρο 4 στοιχείο δ)
Άρθρο 5 Άρθρο 5 στοιχείο α) Άρθρο 5 στοιχείο β) σημεία i), ii), iii) και iv) Άρθρο 5 στοιχείο γ) Άρθρο 5 στοιχείο δ) Άρθρο 5 στοιχείο δ) δεύτερο εδάφιο Άρθρο 5 στοιχείο ε) Άρθρο 5 στοιχείο στ) Άρθρο 5 στοιχείο ζ) Άρθρο 5 στοιχείο η) Άρθρο 6 Άρθρο 6 στοιχείο α) Άρθρο 6 στοιχείο β) — Άρθρο 7 Άρθρο 8 παράγραφος 1 Άρθρο 8 παράγραφος 2 Άρθρο 9 παράγραφος 1 Άρθρο 9 παράγραφος 2 Άρθρο 9 παράγραφος 3 Άρθρο 9 παράγραφος 4 Άρθρο 10 παράγραφος 1 Άρθρο 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο Άρθρο 10 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο Άρθρο 10 παράγραφος 1 τέταρτο εδάφιο Άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο α) Άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο β)	Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) & παράρτημα Ι Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο δ) Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) — Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) — Άρθρο 3 παράγραφοι 2 & 3 Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο δ) και στ) Άρθρο 4 παράγραφος 1 — Καταργήθηκε από την οδηγία 2012/27/ΕΕ Καταργήθηκε από την οδηγία 2012/27/ΕΕ Άρθρο 4 παράγραφος 3 — Άρθρο 12 Άρθρο 12 παράγραφος 2 — Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο γ) Άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο α) Άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο β)
Άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο γ)	—
Άρθρο 10 παράγραφος 3 στοιχείο α) Άρθρο 10 παράγραφος 3 στοιχείο β) Άρθρο 10 παράγραφος 3 στοιχείο γ) Άρθρο 10 παράγραφος 3 στοιχείο δ) Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο α) Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο β) Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο γ) Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο δ) Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο δ) δεύτερο εδάφιο Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο δ) τρίτο εδάφιο Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο δ) τέταρτο εδάφιο Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο δ) πέμπτο εδάφιο Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο ε) Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο στ) Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο ζ) Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο η) Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο θ) Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχείο ι) Άρθρο 11 παράγραφος 1 Άρθρο 11 παράγραφος 2 Άρθρο 11 παράγραφος 3 Άρθρο 12 παράγραφος 1 Άρθρο 12 παράγραφος 2 Άρθρο 12 παράγραφος 3 Άρθρο 13 Άρθρο 14 Άρθρο 15 Άρθρο 16 Άρθρο 17 Άρθρο 18 Άρθρο 19	— — Άρθρο 10 — Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο α) Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο ια) Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο ζ) Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο β) — Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο β) Άρθρο 7 παράγραφος 3 Άρθρο 7— — Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο δ) Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο ζ) Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο ι) Άρθρο 7 παράγραφος 3 Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο η) Άρθρο 12 παράγραφος 3 στοιχείο ιε) Άρθρο 13 παράγραφος 2 Άρθρο 13 παράγραφος 4 Άρθρο 13 παράγραφος 1 Άρθρο 13 παράγραφος 3 — Άρθρο 13 παράγραφος 3 Άρθρο 13 παράγραφος 5 Άρθρο 14 Άρθρο 4 παράγραφος 5 - Άρθρο 15 Άρθρο 16 Άρθρο 16
Παράρτημα I -	— Παράρτημα I
Παράρτημα II	Παράρτημα II