19.2.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 65/112

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 12ης Ιουλίου 2010, για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων (αναδιατύπωση) (COM(2010)0368),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 12ης Ιουλίου 2010, για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 97/9/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα συστήματα αποζημιώσεως των επενδύσεων (COM(2010)0371),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 19ης Ιανουαρίου 2011, για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση των οδηγιών 2003/71/ΕΚ και 2009/138/ΕΚ, όσον αφορά τις εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων και της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών (COM(2011)0008), εφεξής αποκαλούμενη «Omnibus II/Solvency II»,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2011, για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και την κατάργηση της οδηγία 2004/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (αναδιατύπωση) (COM(2011)0656) και την πρόταση της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2011, για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και για την τροποποίηση του κανονισμού [EMIR] για τα εξωχρηματιστηριακά παράγωγα, τους κεντρικούς αντισυμβαλλομένους και τα αρχεία καταγραφής συναλλαγών (COM(2011)0652), εφεξής αποκαλούμενος «αναθεώρηση MiFID»,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 20ής Οκτωβρίου 2011 για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ποινικές κυρώσεις για καταχρήσεις εμπιστευτικών πληροφοριών και για χειραγώγηση αγοράς (COM(2011)0654) και την πρόταση της Επιτροπής της 20ής Οκτωβρίου 2011 για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις πράξεις προσώπων που κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες και τις πράξεις χειραγώγησης της αγοράς (κατάχρηση αγοράς) (COM(2011)0651), εφεξής αποκαλούμενα «MAD/MAR»,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 7ης Μαρτίου 2012, για την έκδοση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη βελτίωση του διακανονισμού αξιογράφων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων (ΚΑΤ) και για την τροποποίηση της οδηγίας 98/26/ΕΚ (COM(2012)0073),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 6ης Ιουνίου 2012, για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την ανάκαμψη και την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων και την τροποποίηση των οδηγιών 77/91/ΕΟΚ και 82/891/ΕΟΚ του Συμβουλίου, των οδηγιών 2001/24/ΕΚ, 2002/47/ΕΚ, 2004/25/ΕΚ, 2005/56/ΕΚ, 2007/36/ΕΚ και 2011/35/ΕE και του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 (COM(2012)0280),

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 3ης Ιουλίου 2012 για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2009/65/ΕΚ για τον συντονισμό των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με ορισμένους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) όσον αφορά τις λειτουργίες θεματοφύλακα, τις πολιτικές αποδοχών και τις κυρώσεις (COM(2012)0350), εφεξής αποκαλούμενη «UCITS V»,

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 3ης Ιουλίου 2012, για την έκδοση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων (αναδιατύπωση) (COM(2012)0360), εφεξής αποκαλούμενη «IMD II»,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 31ης Μαρτίου 2010, σχετικά με το Πρόγραμμα εργασιών της Επιτροπής για το 2010 (COM(2010)0135), και ειδικότερα την παραπομπή στην προβλεπόμενη έγκριση το 2010 νομοθετικής πρότασης οδηγίας σχετικά με την ασφάλεια δικαίου της νομοθεσίας για τις κινητές αξίες,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Οκτωβρίου 2010, σχετικά με το Πρόγραμμα εργασιών της Επιτροπής για το 2011 (COM(2010)0623), και ειδικότερα την παραπομπή στην προβλεπόμενη έγκριση το 2011 νομοθετικής πρότασης οδηγίας σχετικά με την ασφάλεια δικαίου της νομοθεσίας για τις κινητές αξίες,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με το Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2012 (COM(2011)0777), και ειδικότερα την παραπομπή στην προβλεπόμενη έγκριση το 2012 νομοθετικής πρότασης για την έκδοση οδηγίας σχετικά με τη νομοθεσία για τις κινητές αξίες και για την αναθεώρηση της οδηγίας 2007/64/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Νοεμβρίου 2007 για τις υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά (1),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα που διατύπωσε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη συνεδρίασή του της 1ης και της 2ης Μαρτίου 2012, και ειδικότερα την παραπομπή στην αναθεώρηση MiFID,

—

έχοντας υπόψη τη Σύσταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου, της 20ής Δεκεμβρίου 2012, για τα αμοιβαία κεφάλαια της χρηματαγοράς (2),

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Νοεμβρίου 2012 σχετικά με το σκιώδες τραπεζικό σύστημα (3),

—

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες: έλλειψη προόδου στο Συμβούλιο και καθυστέρηση της Επιτροπής κατά την έγκριση ορισμένων προτάσεων (O-000063/2013 — B7-0208/2013 και O-000065/2013 — B7-0209/2013),

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 115 παράγραφος 5 και το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάκαμψη της οικονομίας της ΕΕ απαιτεί έναν σταθερό χρηματοπιστωτικό τομέα που να παρέχει ανταγωνιστική χρηματοδότηση στην πραγματική οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, είναι αναγκαίο να ολοκληρωθεί η Τραπεζική Ένωση όπως συμφωνήθηκε και επιβεβαιώθηκε από τα διάφορα θεσμικά όργανα της ΕΕ με αρμοδιότητα σε αυτόν τον βασικό τομέα της οικονομίας μας·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για τα συστήματα εγγύησης των καταθέσεων εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 12 Ιουλίου 2010 και ότι το Κοινοβούλιο, μετά από άκαρπες διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο, ψήφισε σε πρώτη ανάγνωση στις 16 Φεβρουαρίου 2012 (4)·

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας για τα συστήματα αποζημιώσεως των επενδύσεων εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 12 Ιουλίου 2010 και ότι το Κοινοβούλιο, λόγω της απροθυμίας του Συμβουλίου να υιοθετήσει γενική προσέγγιση και να συμμετάσχει σε διαπραγματεύσεις, ψήφισε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Ιουλίου 2011 (5)·

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή εξέδωσε τις προτάσεις της σχετικά με την αναθεώρηση MiFID στις 20 Οκτωβρίου 2011 και ότι το Κοινοβούλιο τις εξέτασε ταχέως και ενέκρινε τροποποιήσεις στις εν λόγω προτάσεις στις 26 Οκτωβρίου 2012 (6), ένα μόνο έτος μετά την υποβολή τους· δεδομένου ότι το Κοινοβούλιο αναμένει να αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο εν όψει μια πιθανής συμφωνίας σε πρώτη ανάγνωση·

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη συνεδρίασή του της 1ης και 2ης Μαρτίου 2012, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι συννομοθέτες πρέπει να συμφωνήσουν επί των προτάσεων σχετικά με την αναθεώρηση MiFID έως τον Δεκέμβριο του 2012·

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ενέκρινε την πρότασή της σχετικά με τα κεντρικά αποθετήρια τίτλων (ΚΑΤ) στις 7 Μαρτίου 2012 και ότι η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής του Κοινοβουλίου ενέκρινε την έκθεσή της στις 4 Φεβρουαρίου 2013 (A7-0039/2013) και ότι έκτοτε αναμένει να αρχίσει διαπραγματεύσεις με το Συμβούλιο ενόψει μιας πιθανής συμφωνίας σε πρώτη ανάγνωση·

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας σχετικά με την ασφάλεια δικαίου της νομοθεσίας για τις κινητές αξίες αναμενόταν αρχικά να εγκριθεί κατά τη διάρκεια του 2010 και ότι παρά το γεγονός ότι στη συνέχεια συμπεριλήφθηκε στο νομοθετικό πρόγραμμα και στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2011 και το 2012, δεν έχει ακόμη εγκριθεί·

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία 2007/64/EΚ για τις υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά απαιτεί να υποβάλει η Επιτροπή το αργότερο την 1η Νοεμβρίου 2012 έκθεση σχετικά με την εφαρμογή και τον αντίκτυπο της εν λόγω οδηγίας, συνοδευόμενη, εφόσον είναι σκόπιμο, από πρόταση για την αναθεώρησή της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεν έχει ακόμη υποβάλει ούτε την εν λόγω έκθεση ούτε την αναθεώρηση·

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του σχετικά με το σκιώδες τραπεζικό σύστημα, ζήτησε να ληφθούν πρόσθετα μέτρα όσον αφορά τα αμοιβαία κεφάλαια της χρηματαγοράς, συγκεκριμένα, για να βελτιωθεί η αντοχή αυτών των κεφαλαίων και για να καλυφθεί ο κίνδυνος ρευστότητας και λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο των εν λόγω μέτρων θα έπρεπε να ληφθεί υπόψη η σύσταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συστημικού Κινδύνου (ΕΣΣΚ) να τεθεί τέλος στα αμοιβαία κεφάλαια της χρηματαγοράς με σταθερή καθαρή αξία ενεργητικού, η οποία δημοσιεύτηκε λίγο μετά το εν λόγω ψήφισμα·

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 5 της οδηγίας 2011/89/ΕΚ (7) η Επιτροπή καλείται να προβεί σε πλήρη αναθεώρηση της οδηγίας 2002/87/EΚ (οδηγία για τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων) (8), εξετάζοντας ειδικότερα την εμβέλεια της εν λόγω οδηγίας, την επέκταση της εφαρμογής της στις μη ρυθμιζόμενες οντότητες, τα κριτήρια προσδιορισμού των χρηματοπιστωτικών ομίλων δευτερογενών δραστηριοτήτων που ανήκουν σε ευρύτερους μη χρηματοπιστωτικούς ομίλους, τους σημαντικούς από συστημική άποψη χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων και τις δοκιμές προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων και να αποστείλει την έκθεσή της στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012, εν συνεχεία της οποίας πρέπει να υποβληθούν κατάλληλες νομοθετικές προτάσεις·

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, μετά από αυτήν την αναθεώρηση, υπέβαλε την έκθεσή της στις 20 Δεκεμβρίου 2012, καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι, παρά το γεγονός ότι τα κριτήρια για τον ορισμό και τον προσδιορισμό ενός χρηματοπιστωτικού ομίλου ετερογενών δραστηριοτήτων, ο προσδιορισμός της μητρικής οντότητας που φέρει την τελική ευθύνη για την εκπλήρωση των απαιτήσεων που αφορούν τον ευρύτερο όμιλο και η ενίσχυση της επιβολής όσον αφορά την εν λόγω οντότητα είναι τα σημαντικότερα ζητήματα που θα μπορούσαν να εξετασθούν στο πλαίσιο μιας μελλοντικής αναθεώρησης της οδηγίας για τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων, αποφάσισε να μην υποβάλει νομοθετική πρόταση για τον σκοπό αυτό το 2013·

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή δεσμεύτηκε να αναθεωρεί την κατάσταση σε σταθερή βάση, ούτως ώστε να προσδιοριστεί η κατάλληλη στιγμή για την έκδοση προτάσεων αναθεώρησης της οδηγίας για τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων, ειδικά υπό το φως των υπό εξέλιξη διαπραγματεύσεων για την οδηγία περί κεφαλαιακών απαιτήσεων IV (CRD IV) και τον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό (SSM)·

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε πολλές περιπτώσεις, η Επιτροπή εκδήλωσε την πρόθεσή της να εκπονήσει εκτεταμένη μελέτη για την αποδοτικότητα και αναλογικότητα των μέτρων που έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο της ρύθμισης των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών μετά από την έναρξη της χρηματοπιστωτικής κρίσης·

1.

υπενθυμίζει την προθυμία του να ολοκληρώσει την πρώτη ανάγνωση για τουλάχιστον όλες τις υπό διαπραγμάτευση προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες πριν από το τέλος της κοινοβουλευτικής περιόδου την άνοιξη του 2014·

2.

τονίζει ότι, προς όφελος της περαιτέρω ταχύτερης δυνατής ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας και της ευρωστίας των χρηματοπιστωτικών αγορών της Ένωσης, οι εκκρεμείς προτάσεις της Επιτροπής για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες πρέπει να εγκριθούν ταχέως, ούτως ώστε να αποφευχθούν με αυτόν τον τρόπο καθυστερήσεις στην έναρξη ισχύος της σχετικής νομοθεσίας·

3.

τονίζει τη βαθιά πεποίθησή του ότι η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού τομέα και η επιτυχία όλων των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων αποτελούν προϋπόθεση για την επίτευξη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης και απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

4.

τονίζει ότι έχει αποδείξει ξεκάθαρα την προθυμία και την ικανότητά του να διεκπεραιώσει τις προτάσεις της Επιτροπής για τη ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών ταχέως και μέσα σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα, για παράδειγμα στις περιπτώσεις των οδηγιών SSM, Solvency II και αναθεώρηση MiFID· προσδοκά να εφαρμοστεί η ίδια εποικοδομητική και ταχεία προσέγγιση και όσον αφορά τις επικείμενες προτάσεις της Επιτροπής·

5.

παροτρύνει την Επιτροπή να επιταχύνει τις εργασίες της με αντικείμενο τις εν λόγω εκκρεμείς νομοθετικές πρωτοβουλίες στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών που ανακοίνωσε τα προηγούμενα έτη· συγκεκριμένα, καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει επειγόντως την πρόταση οδηγίας σχετικά με τη νομοθεσία για τις κινητές αξίες, η οποία έχει καθυστερήσει για περισσότερο από δύο έτη και να υποβάλει την εκκρεμή αναθεώρηση της οδηγίας για τις υπηρεσίες πληρωμών στην εσωτερική αγορά το συντομότερο δυνατόν· καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει το ταχύτερο δυνατόν πρόταση σχετικά με τα αμοιβαία κεφάλαια της χρηματαγοράς, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη της τις σχετικές συστάσεις του ΕΣΣΚ·

6.

φρονεί, τώρα που έχουν τελειώσει οι διαπραγματεύσεις για τις οδηγίες CRD IV και SSM, ότι οι προτάσεις για πλήρη αναθεώρηση της οδηγίας για τους χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων του 2002 πρέπει να υποβληθούν από την Επιτροπή χωρίς καθυστέρηση·

7.

υπενθυμίζει τη δέσμευση της Επιτροπή να διενεργήσει πριν από τη λήξη της εντολής μελέτη, που θα περιλαμβάνει ανάλυση κόστους — οφέλους, σχετικά με την αποδοτικότητα και την αναλογικότητα των πολυάριθμων νομοθετικών πράξεων που έχουν εγκριθεί μετά την έναρξη της χρηματοπιστωτικής κρίσης, μελέτη η οποία θα είναι σωρευτική αξιολόγηση του αντίκτυπου ολόκληρης της νομοθεσίας για τη χρηματοπιστωτική αγορά της ΕΕ που έχει προταθεί, αποφασιστεί και εφαρμοστεί στην Ένωση από την έναρξη της εντολής και μετά· ζητεί την ταχύτερη δυνατή έναρξη της εν λόγω διαδικασίας· στη μελέτη θα έπρεπε επίσης να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος της αδυναμίας ολοκλήρωσης της Τραπεζικής Ένωσης στα διάφορα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στο δημόσιο χρέος·

8.

καλεί, συγκεκριμένα, την Επιτροπή να εγκρίνει το συντομότερο δυνατόν τις προτάσεις της όσον αφορά την έκδοση σχεδίου κανονισμού σχετικά με τη σύσταση ενιαίου μηχανισμού εξυγίανσης και τη συνέχεια που δίδεται στις συστάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου του Επιτρόπου Liikanen σχετικά με τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση των τραπεζών· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό οι συννομοθέτες να διεκπεραιώσουν ταχέως αυτές τις μελλοντικές προτάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης, ούτως ώστε να μπορέσουν να τεθούν σύντομα σε εφαρμογή τα σχετικά μέτρα·

9.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε στην Ετήσια Επισκόπηση της Ανάπτυξης που εκδίδει να αντανακλώνται με πιο κατάλληλο τρόπο οι χρηματοπιστωτικές εξελίξεις, όπως ζήτησε το Κοινοβούλιο στα ψηφίσματά του της 15ης Δεκεμβρίου 2011 (9) και της 18ης Απριλίου 2013 (10)·

10.

παροτρύνει το Συμβούλιο να επαναλάβει τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τα συστήματα εγγύησης των καταθέσεων, ως ζήτημα ζωτικής σημασίας και άμεσου ενδιαφέροντος για τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και προκειμένου να εξασφαλιστούν τόσο η εμπιστοσύνη στο χρηματοπιστωτικό σύστημα όσο και η σταθερότητά του· σημειώνει ότι η ανάγκη ταχείας έκδοσης της εν λόγω πρότασης επιβεβαιώθηκε πρόσφατα στην περίπτωση της κρίσης στην Κύπρο· υπενθυμίζει ότι ο απώτερος στόχος θα μπορούσε να είναι ένα ενιαίο ευρωπαϊκό ταμείο εγγύησης καταθέσεων με λειτουργικά καθεστώτα εγγύησης καταθέσεων που θα διαθέτουν τους κατάλληλους χρηματοδοτικούς πόρους και θα ενισχύουν έτσι την αξιοπιστία του συστήματος και την εμπιστοσύνη των καταθετών, αφού πρώτα τεθούν σε λειτουργία ένα αποτελεσματικό πλαίσιο εξυγίανσης και ένας αποτελεσματικός ενιαίος εποπτικός μηχανισμός· τονίζει τη σημασία τους για την ορθή σύσταση της Τραπεζικής Ένωσης και για την επίτευξη του γενικού στόχου της διασφάλισης σταθερών χρηματοπιστωτικών αγορών· φρονεί ότι η πρόταση για τα συστήματα εγγύησης των καταθέσεων θα έπρεπε να εγκριθεί παράλληλα με την οδηγία σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την ανάκαμψη και την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων και επενδυτικών επιχειρήσεων·

11.

εκφράζει αποδοκιμασία για το γεγονός ότι το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν ικανότητα και αποφασιστικότητα ώστε να επιτύχουν τις συμφωνίες που είναι αναγκαίες για την υλοποίηση των δημόσιων δεσμεύσεων που πρέπει να οδηγήσουν στην ολοκλήρωση της Τραπεζικής Ένωσης·

12.

καλεί το Συμβούλιο να λάβει θέση το συντομότερο δυνατόν σχετικά με την οδηγία για τα συστήματα αποζημιώσεως των επενδύσεων, ούτως ώστε να μπορέσουν να αρχίσουν διαπραγματεύσεις για ένα ζήτημα που έχει συγκεκριμένο αντίκτυπο στους πολίτες της Ένωσης, δεδομένου ότι στόχος της εν λόγω οδηγίας είναι να αυξηθεί η προστασία των μεμονωμένων επενδυτών·

13.

υπενθυμίζει τη δέσμευση της G20, βάσει της οποίας όλες οι τυποποιημένες συμβάσεις εξωχρηματιστηριακών παραγώγων πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε χρηματιστήρια ή σε πλατφόρμες ηλεκτρονικής διαπραγμάτευσης, ανάλογα με την περίπτωση, και να διακανονιστούν μεταξύ κεντρικών αντισυμβαλλομένων έως το τέλος του 2012· παροτρύνει, ως εκ τούτου, το Συμβούλιο να χρησιμοποιήσει τον εναπομένοντα χρόνο της κοινοβουλευτικής περιόδου για να ολοκληρώσει τις εργασίες επί της αναθεώρησης MiFID, ούτως ώστε να μπορέσουν να εγκριθούν οι προτάσεις της Επιτροπής πριν από τις εκλογές για την ανάδειξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τον Μάιο 2014·

14.

καλεί το Συμβούλιο να συνεχίσει τις εργασίες του επί των κεντρικών αποθετηρίων τίτλων (ΚΑΤ), ούτως ώστε να ξεκινήσουν σύντομα διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο και την Επιτροπή με στόχο την έγκαιρη εφαρμογή πριν από την εγκαθίδρυση του συστήματος Target2/τίτλοι·

15.

καλεί το Συμβούλιο να επιταχύνει τις ενέργειές του προς την κατεύθυνση της πραγματοποίησης διαπραγματεύσεων με το Κοινοβούλιο σχετικά με άλλους βασικούς φακέλους που αφορούν την προστασία των καταναλωτών και των επενδυτών και που αποτέλεσαν, ή θα αποτελέσουν σύντομα, αντικείμενο ψηφοφορίας στις αρμόδιες επιτροπές του Κοινοβουλίου, επιπροσθέτως προς την αναθεώρηση MiFID, όπως οι UCITS V και IMD II·

16.

καλεί το Συμβούλιο να καθορίσει το συντομότερο δυνατόν τη θέση του όσον αφορά την πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση οδηγίας σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την ανάκαμψη και την εξυγίανση πιστωτικών ιδρυμάτων και επιχειρήσεων επενδύσεων, δεδομένου ότι τούτο αποτελεί ουσιαστικό εργαλείο για τον περιορισμό της μελλοντικής έκθεσης των φορολογουμένων της ΕΕ σε πτωχεύσεις τραπεζών·

17.

καλεί το Συμβούλιο να εξασφαλίσει ότι θα είναι σύντομα έτοιμο να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις με το Κοινοβούλιο σχετικά με την οδηγία Omnibus II/Solvency II, μόλις η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων δημοσιεύσει την αξιολόγηση του αντίκτυπου των διατάξεων για τις μακροπρόθεσμες εγγυήσεις που στο παρελθόν είχε αποτελέσει αντικείμενο συζήτησης στο πλαίσιο τριμερούς διαλόγου· ζητεί την ταχεία έγκριση των προτάσεων «MAD/MAR»·

18.

παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις, αρκετά έγκαιρα ώστε να εξετασθούν κατά τη διάρκεια της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου από το Κοινοβούλιο, σχετικά με τα συστήματα εγγύησης ασφαλίσεων και με ένα πλαίσιο ανάκαμψης και εξυγίανσης για τα λοιπά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα εκτός των τραπεζών, συμπεριλαμβανομένου ενός πλαισίου εφαρμοστέου, τουλάχιστον, στους μεγάλους διασυνοριακούς ασφαλιστικούς ομίλους και στους ομίλους που αναπτύσσουν σημαντική δραστηριότητα σε μη παραδοσιακούς και μη ασφαλιστικούς τομείς·

19.

ζητεί από το Συμβούλιο να αποσαφηνίσει τα κριτήρια με βάση τα οποία επέλεξε να προχωρήσει ή όχι με τους φακέλους και να εξηγήσει με ποιο τρόπο λήφθηκε υπόψη ο αλληλένδετος χαρακτήρας των φακέλων·

20.

ζητεί από το Συμβούλιο να εξηγήσει και να αναλύσει λεπτομερώς τον τρόπο με τον οποίο συγκεντρώνει τους αναγκαίους πόρους και βελτιώνει την ομαλότητα και την αποτελεσματικότητα της μετάβασης από τη μία προεδρία στην άλλη·

21.

καλεί το Συμβούλιο — υπό το φως της έλλειψης προόδου στις ομάδες εργασίας του Συμβουλίου — να αναλάβει την πολιτική του ευθύνη και να εγκρίνει θέσεις με ειδική πλειοψηφία, όπως προβλέπουν οι Συνθήκες·

22.

τονίζει την ευθύνη των συννομοθετών να αναλάβουν όλες τις αναγκαίες δράσεις που θα επιτρέψουν την έγκριση των εκκρεμών προτάσεων το συντομότερο δυνατόν και, εφόσον είναι σκόπιμο και εφικτό, πριν από το τέλος της τρέχουσας κοινοβουλευτικής περιόδου·

23.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.