22.12.2010   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 349/46

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2008 η Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλα κράτη του ΟΟΣΑ ξεκίνησαν διαπραγματεύσεις σχετικά με τη σύναψη νέας πολυμερούς συμφωνίας για την ενίσχυση και την επιβολή των Δικαιωμάτων Διανοητικής Ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) και την καταπολέμηση της απομίμησης (Εμπορική Συμφωνία για την Καταπολέμηση της Παραποίησης/Απομίμησης – ACTA), και συμφώνησαν από κοινού στη θέσπιση της ρήτρας της εμπιστευτικότητας,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεσή του της 11ης Μαρτίου 2009 το Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή «να καταστήσει πάραυτα διαθέσιμα όλα τα έγγραφα που έχουν σχέση με τις τρέχουσες διεθνείς διαπραγματεύσεις σχετικά με την Εμπορική Συμφωνία για την Καταπολέμηση της Παραποίησης/Απομίμησης (ACTA)»,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή επιβεβαίωσε στις 27 Ιανουαρίου 2010 τη δέσμευσή της για ενίσχυση της συνεργασίας με το Κοινοβούλιο σύμφωνα με το ψήφισμά του της 9ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με αναθεωρημένη συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, με το οποίο ζητεί «άμεση και πλήρη ενημέρωση του Κοινοβουλίου σε όλα τα στάδια των διαπραγματεύσεων για τη σύναψη διεθνών συμφωνιών (…), ιδιαίτερα για θέματα εμπορίου και για άλλες διαπραγματεύσεις που υπόκεινται στη διαδικασία έγκρισης, έτσι ώστε να εφαρμόζεται πλήρως το άρθρο 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ»,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εκπρόσωποι του Συμβουλίου έχουν συμμετάσχει στους κύκλους διαπραγμάτευσης της ACTA μαζί με εκπροσώπους της Επιτροπής,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, έχει υποχρέωση να τηρεί το κοινοτικό κεκτημένο κατά τη διαπραγμάτευση διεθνών συμφωνιών που επηρεάζουν τη νομοθεσία στην ΕΕ,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έγγραφα που διέρρευσαν, οι διαπραγματεύσεις της ACTA θίγουν, μεταξύ άλλων, υπό θέσπιση νομοθεσία της ΕΕ σχετικά με την επιβολή των ΔΔΙ (2005/0127(COD)), Θέσπιση ποινικών μέτρων που αποσκοπούν στη διασφάλιση της επιβολής των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (IPRED-II)), όπως επίσης τη λεγόμενη «Δέσμη τηλεπικοινωνιών» καθώς και υφιστάμενη ενωσιακή νομοθεσία για το ηλεκτρονικό εμπόριο και την προστασία των δεδομένων,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες που καταβάλλει σήμερα η ΕΕ για να εναρμονίσει τα εκτελεστικά μέτρα όσον αφορά τα ΔΔΙ δεν θα πρέπει να παρακάμπτονται με εμπορικές διαπραγματεύσεις διεξαγόμενες εκτός του πεδίου εφαρμογής των συνήθων διαδικασιών λήψης αποφάσεων της ΕΕ,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη πως έχει αποφασιστική σημασία να διασφαλιστεί ότι η εκτέλεση των μέτρων επιβολής των ΔΔΙ δεν θα εμποδίσει την καινοτομία ή τον ανταγωνισμό, δεν θα υπονομεύσει τους περιορισμούς των IPR και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, δεν θα περιορίσει την ελεύθερη ροή των πληροφοριών και δεν θα επιβαρύνει αδικαιολόγητα το θεμιτό εμπόριο,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε συμφωνία συνάψει η Ευρωπαϊκή Ένωση για την ACTA πρέπει να είναι συμβατή με τις νομικές υποχρεώσεις της ΕΕ στο πλαίσιο της νομοθεσίας για την ιδιωτικότητα και την προστασία των δεδομένων, και συγκεκριμένα με τις διατάξεις της οδηγίας 95/46/ΕΚ και της οδηγίας 2002/58/ΕΚ, και με τις νομολογίες του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και του Δικαστηρίου της ΕΕ,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι από την 1η Δεκεμβρίου 2009 βρίσκεται σε ισχύ η Συνθήκη της Λισαβόνας,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη πως, δεδομένου ότι έχει τεθεί σε ισχύ η Συνθήκη της Λισαβόνας, προκειμένου η συνθήκη ACTA να ισχύσει στην ΕΕ, θα πρέπει προηγουμένως να εγκριθεί το κείμενο της από το Κοινοβούλιο,

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δεσμευτεί να παρέχει άμεση και πλήρη ενημέρωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε κάθε στάδιο των διαπραγματεύσεων επί διεθνών συμφωνιών,

1.

υπενθυμίζει ότι από την 1η Δεκεμβρίου 2009 η Επιτροπή έχει νομική υποχρέωση να παρέχει πλήρη και άμεση ενημέρωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σε όλα τα στάδια των διεθνών διαπραγματεύσεων·

2.

εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για την αδιαφάνεια που χαρακτηρίζει τις διαδικασίες της διαπραγμάτευσης της ACTA, η οποία αντιβαίνει στο γράμμα και το πνεύμα της ΣΛΕΕ· εκφράζει βαθειά ανησυχία για το γεγονός ότι πριν από την έναρξη των διαπραγματεύσεων της ACTA δεν θεσπίστηκε νομική βάση ούτε ζητήθηκε κοινοβουλευτική έγκριση για τη διαπραγματευτική εντολή·

3.

ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να επιτρέψουν την πρόσβαση του κοινού και των κοινοβουλίων στα κείμενα και τις επισκοπήσεις των διαπραγματεύσεων, σύμφωνα με τη Συνθήκη και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 της 30ής Μαΐου 2001 σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής·

4.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να δεσμευτούν εκ των προτέρων με τα άλλα διαπραγματευόμενα μέρη στο πλαίσιο της ACTA, προκειμένου να αποκλειστούν οποιεσδήποτε περαιτέρω διαπραγματεύσεις, που θα είχαν, φυσικά, εμπιστευτικό χαρακτήρα, και να ενημερώσουν εγκαίρως το Κοινοβούλιο για τις σχετικές πρωτοβουλίες τους· αναμένει από την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις ήδη πριν από τον προσεχή γύρο διαπραγματεύσεων στη Νέα Ζηλανδία τον Απρίλιο 2010, να ζητήσει να περιληφθεί το θέμα της διαφάνειας στην ημερήσια διάταξη της συνόδου αυτής, και να κοινοποιήσει την έκβαση του διαπραγματευτικού γύρου στο Κοινοβούλιο αμέσως μετά την ολοκλήρωσή του·

5.

υπογραμμίζει ότι, αν δεν ενημερώνεται αμέσως και πλήρως σε όλα τα στάδια των διαπραγματεύσεων, επιφυλάσσεται του δικαιώματός του να λάβει τα κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της προσφυγής στο Δικαστήριο της ΕΕ, προκειμένου να προασπίσει τα δικαιώματά του·

6.

εκφράζει την αποδοκιμασία του για τη μεθοδευμένη επιλογή των μερών να μην διαπραγματευτούν μέσω θεσμοθετημένων διεθνών οργανισμών, όπως η ΠΟΔΙ και ο ΠΟΕ, που έχουν θεσμοθετημένα πλαίσια δημόσιας ενημέρωσης και διαβούλευσης·

7.

ζητεί από την Επιτροπή να προβεί σε αξιολόγηση του αντικτύπου της εφαρμογής της ACTA στα θεμελιώδη δικαιώματα και την προστασία των δεδομένων, στις προσπάθειες που καταβάλλει αυτή τη στιγμή η ΕΕ για την εναρμόνιση των μέτρων επιβολής των ΔΔΙ, και στο ηλεκτρονικό εμπόριο, πριν η ΕΕ συμφωνήσει σε ενοποιημένο κείμενο συνθήκης για την ACTA, και να καλέσει έγκαιρα το Κοινοβούλιο σε διαβούλευση σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης αυτής·

8.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δηλώσεις της Επιτροπής, ότι οποιαδήποτε συμφωνία ACTA θα περιορίζεται στην επιβολή των υφισταμένων δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας με την επιφύλαξη της θέσπισης ουσιαστικού δικαίου για τα δικαιώματα αυτά στην Ευρωπαϊκή Ένωση·

9.

καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις διαπραγματεύσεις της ACTA, και να τις περιορίσει στο υπάρχον σύστημα προστασίας των ΔΔΙ από την παραποίηση/απομίμηση· θεωρεί ότι στις περαιτέρω διαπραγματεύσεις της ACTA θα πρέπει να συμπεριληφθεί μεγάλος αριθμός αναπτυσσόμενων και αναδυόμενων χωρών, για τη μεγαλύτερη πολυμέρεια των διαπραγματεύσεων·

10.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η εφαρμογή των διατάξεων της ACTA – ιδιαίτερα για τις διαδικασίες επιβολής του κοπιράιτ στο ψηφιακό περιβάλλον- θα συμμορφώνεται πλήρως προς το κοινοτικό κεκτημένο· ζητεί να μην διεξάγονται έρευνες προσωπικών αντικειμένων στα σύνορα της ΕΕ και να αποσαφηνιστούν πλήρως οποιεσδήποτε ρήτρες επιτρέπουν έρευνες χωρίς ένταλμα και κατάσχεση μονάδων αποθήκευσης πληροφοριών όπως φορητών υπολογιστών, κινητών τηλεφώνων και συσκευών MP3 από τις συνοριακές και τελωνειακές αρχές·

11.

θεωρεί ότι, για το σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων όπως η ελευθερία της έκφρασης και η ιδιωτικότητα, και την πλήρη τήρηση της αρχής της επικουρικότητας, η προτεινόμενη συμφωνία δεν θα πρέπει να επιτρέπει την εφαρμογή των λεγόμενων διαδικασιών τριών κλιμακούμενων αντιδράσεων, σύμφωνα με την απόφασή του σχετικά με το άρθρο 1.1β της (τροποποιητικής) οδηγίας 2009/140/ΕΚ, με την οποία ζητεί την προσθήκη νέας παραγράφου 3α στο άρθρο 1 της οδηγίας 2002/21/ΕΚ, για την πολιτική των τριών κλιμακούμενων προειδοποιήσεων· θεωρεί ότι σε οποιαδήποτε συμφωνία πρέπει να προβλέπεται ρητά πως η κατάργηση της πρόσβασης οποιουδήποτε ατόμου στο Διαδίκτυο υπόκειται σε προηγούμενη δικαστική εξέταση·

12.

υπογραμμίζει ότι η προστασία της ιδιωτικότητας και των δεδομένων συνιστούν βασικές αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που παγιώνονται στο άρθρο 8 του Οικουμενικού Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και στα άρθρα 7 και 8 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και πρέπει να γίνονται σεβαστές σε όλες τις πολιτικές και τους κανόνες που θεσπίζονται στην ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 16 της ΣΛΕΕ·

13.

επισημαίνει ότι οι διατάξεις της ACTA, και κυρίως τα μέτρα για την ενίσχυση των εξουσιών διεξαγωγής διασυνοριακών ελέγχων και την κατάσχεση προϊόντων, δεν θα πρέπει να αποβούν σε βάρος της πρόσβασης σε νόμιμα, προσιτά και ασφαλή φαρμακευτικά προϊόντα –συμπεριλαμβανομένων των καινοτόμων προϊόντων και των γενικών φαρμάκων·

14.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των διαπραγματευομένων μερών της ACTA.