19.12.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 309/72

1-5

6-9

10-11

1.

Η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή του GNSS (Global Navigation Satellite System — παγκόσμιο δορυφορικό σύστημα πλοήγησης) (εφεξής «η Αρχή») συγκροτήθηκε ως κοινοτική υπηρεσία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1321/2004 του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2004 (1), προκειμένου να διαχειρίζεται τα δημόσια συμφέροντα που συνδέονται με τα ευρωπαϊκά προγράμματα GNSS και να λειτουργεί ως κανονιστική αρχή των προγραμμάτων κατά τα στάδια εγκατάστασης και λειτουργίας του προγράμματος Galileo. Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες της Αρχής.

2.

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1942/2006 (2) του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2006, παρατάθηκε η θητεία της Αρχής, προκειμένου να καλυφθούν οι δραστηριότητες της φάσης ανάπτυξης [πρώτη φάση του προγράμματος Galileo (3)] τις οποίες η Κοινή Επιχείρηση Galileo δεν μπόρεσε να ολοκληρώσει πριν από τη διάλυσή της στις 31 Δεκεμβρίου 2006.

3.

Η Αρχή άρχισε να λειτουργεί το 2006. Αρχικά, όλες οι χρηματοοικονομικές πράξεις της Αρχής πραγματοποιούνταν για λογαριασμό της από τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας και Μεταφορών. Μετά την εγκατάσταση των αναγκαίων οικονομικών συστημάτων, η αρχή ανέλαβε την ευθύνη των χρηματοοικονομικών της πράξεων το Σεπτέμβριο του 2006 (4).

4.

Η μεταβίβαση δραστηριοτήτων από την Κοινή Επιχείρηση Galileo στην Αρχή άρχισε το Δεκέμβριο του 2006 με τη μεταφορά 70 εκατομμυρίων ευρώ καθώς και των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που σχετίζονταν με το ΠΠ6 (5), το MEDA (6), το EGNOS (7) και άλλες συμβάσεις. Ως εκ τούτου, μολονότι η κοινοτική επιχορήγηση και τα λοιπά έσοδα της Αρχής για το 2006 μόλις υπερέβαιναν τα 7 εκατομμύρια ευρώ, στο τέλος του 2006 το σύνολο των στοιχείων του ενεργητικού ανερχόταν σε 76,6 εκατομμύρια ευρώ.

5.

Στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά πληροφοριακά στοιχεία, τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από την Αρχή για το οικονομικό έτος 2006.

6.

Η παρούσα δήλωση απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ.1605/2002 του Συμβουλίου (8). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών της Αρχής, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

7.

Οι λογαριασμοί της Αρχής για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 καταρτίστηκαν από τον εκτελεστικό διευθυντή της, σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1321/2004 του Συμβουλίου και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβαίνει σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. Οι οικονομικές καταστάσεις καλύπτουν το διάστημα από 18 Σεπτεμβρίου (ημερομηνία έναρξης των ανεξάρτητων οικονομικών πράξεων) έως 31 Δεκεμβρίου 2006.

8.

Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές.

9.

Το Συνέδπιο συγυέντρωσε στοιχεία τα οποία αποτελούν επαρυή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης:

Αξιοπιστία των λογαριασμώνΟι λογαριασμοί της Αρχής, για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νoμιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί της Αρχής, για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2006, είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου.

10.

Από τον έλεγχο αντιπροσωπευτικού δείγματος 80 πράξεων εντοπίστηκαν αδυναμίες στη λειτουργία των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου. Σε 12 περιπτώσεις, ο υπάλληλος που ήταν υπεύθυνος για την έναρξη της διαδικασίας της πράξης δεν διέθετε την απαιτούμενη εξουσιοδότηση και δεν ακολουθούνταν η κατάλληλη οικονομική πορεία. Σε 2 περιπτώσεις, ο διατάκτης της Αρχής δεν είχε εγκρίνει την ανάληψη της δημοσιονομικής υποχρέωσης πριν από την ανάληψη της νομικής υποχρέωσης, κατά παράβαση των διατάξεων του δημοσιονομικού κανονισμού.

11.

Σύμφωνα με τον κανονισμό, από την 1η Ιανουαρίου 2007, η Αρχή έχει την κυριότητα όλων των υλικών και άυλων στοιχείων του ενεργητικού που δημιουργήθηκαν ή αναπτύχθηκαν κατά τη φάση ανάπτυξης του προγράμματος Galileo (9). Ένα μέρος των στοιχείων αυτών μεταφέρθηκε στην Αρχή από την Κοινή Επιχείρηση Galileo τον Δεκέμβριο του 2006 (σημείο 4 ανωτέρω). Δεδομένου ότι δεν υπήρχε συμφωνία μεταξύ τριών εκ των μελών της Κοινής Επιχείρησης (10) και της Αρχής, η μεταφορά των υπολοίπων στοιχείων ενεργητικού που επισημάνθηκαν, ύψους 65 εκατομμυρίων ευρώ (11), ανεστάλη μέχρι τα μέσα του 2007.