(1)

Στις 29 Απριλίου 2021, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΕΕ) 2021/689 (1) για τη σύναψη της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, αφετέρου (2) («συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας»). Η συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας εφαρμόστηκε προσωρινά από την 1η Ιανουαρίου 2021 και άρχισε να ισχύει την 1η Μαΐου 2021.

(2)

Δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 4 στοιχείο γ) της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, η ειδική επιτροπή ενέργειας («ειδική επιτροπή») δύναται να εκδίδει αποφάσεις και συστάσεις που αφορούν όλα τα θέματα που προβλέπονται στη συμφωνία εμπορίου και συνεργασίας ή σε οποιαδήποτε συμπληρωματική συμφωνία ή για τα οποία το συμβούλιο εταιρικής σχέσης έχει αναθέσει αρμοδιότητες σε αυτήν, για θέματα που σχετίζονται με τον τομέα αρμοδιότητάς της. Δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, μια επιτροπή εκδίδει αποφάσεις και διατυπώνει συστάσεις με αμοιβαία συναίνεση.

(3)

Δυνάμει του άρθρου 311 παράγραφος 1 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, κάθε Μέρος απαιτείται να διασφαλίζει ότι η κατανομή της δυναμικότητας και η διαχείριση της συμφόρησης στις γραμμές διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας βασίζονται στην αγορά, είναι διαφανείς και δεν εισάγουν διακρίσεις. Τα Μέρη θα πρέπει να εξετάζουν, μεταξύ άλλων και κατά περίπτωση, τον υπολογισμό της δυναμικότητας, τη διαχείριση της συμφόρησης και τις ρυθμίσεις για τις συναλλαγές όσον αφορά όλα τα σχετικά χρονικά πλαίσια, συμπεριλαμβανομένου του χρονικού πλαισίου επόμενης ημέρας. Δυνάμει του άρθρου 311 παράγραφος 1 στοιχείο στ), σε συνδυασμό με το άρθρο 311 παράγραφος 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, κάθε Μέρος διασφαλίζει ότι η κατανομή της δυναμικότητας και η διαχείριση της συμφόρησης στις γραμμές διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας συντονίζονται μεταξύ των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας («ΔΣΜ») της Ένωσης και του Ηνωμένου Βασιλείου για όλα τα σχετικά χρονικά πλαίσια, και ο εν λόγω συντονισμός δεν συνεπάγεται ούτε υπονοεί συμμετοχή των ΔΣΜ του Ηνωμένου Βασιλείου στις σχετικές ενωσιακές διαδικασίες.

(4)

Δυνάμει του άρθρου 312 παράγραφος 1 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, όσον αφορά την κατανομή δυναμικότητας και τη διαχείριση της συμφόρησης στο στάδιο της επόμενης ημέρας, η ειδική επιτροπή απαιτείται να λαμβάνει, κατά προτεραιότητα, τα αναγκαία μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 317 προκειμένου να διασφαλίσει ότι οι ΔΣΜ αναπτύσσουν ρυθμίσεις στις οποίες καθορίζονται τεχνικές διαδικασίες για το χρονικό πλαίσιο επόμενης ημέρας.

(5)

Στις 22 Ιανουαρίου 2021, η Γενική Διεύθυνση Ενέργειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και το Υπουργείο Επιχειρήσεων, Ενέργειας και Βιομηχανικής Στρατηγικής της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου υπέβαλαν προκαταρκτική σύσταση στους αντίστοιχους ΔΣΜ, πριν από την έναρξη των εργασιών της ειδικής επιτροπής. Όσον αφορά τον υπολογισμό και την κατανομή δυναμικότητας για το χρονικό πλαίσιο επόμενης ημέρας, με την προκαταρκτική σύσταση κλήθηκαν οι ΔΣΜ να καταρτίσουν μοντέλο στόχο επόμενης ημέρας με βάση την έννοια της «σύζευξης ελεύθερων ποσοτήτων πολλαπλών περιοχών» σύμφωνα με το άρθρο 312 παράγραφος 1, το άρθρο 317 παράγραφοι 2 και 3 και το παράρτημα 29 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας. Όσον αφορά τον υπολογισμό και την κατανομή δυναμικότητας για άλλα χρονικά πλαίσια εκτός από εκείνο της επόμενης ημέρας, με την προκαταρκτική σύσταση κλήθηκαν οι ΔΣΜ των Μερών να καταρτίσουν από κοινού πρόταση χρονοδιαγράμματος για την κατάρτιση του σχεδίου τεχνικών διαδικασιών.

(6)

Δεδομένου ότι η ειδική επιτροπή άρχισε να λειτουργεί κατά τη διάρκεια του 2021, ενδείκνυται, δυνάμει του άρθρου 317 παράγραφος 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, να επιβεβαιώσει πλέον, ως σύστασή της προς τα Μέρη, την προκαταρκτική σύσταση που εκδόθηκε στις 22 Ιανουαρίου 2021, όπως την παρείχαν τα Μέρη στους ΔΣΜ, με την οποία τους ζητείται να ξεκινήσουν την κατάρτιση τεχνικών διαδικασιών για την αποδοτική χρήση των γραμμών διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας. Η προκαταρκτική σύσταση, αφού επιβεβαιωθεί ως σύσταση της ειδικής επιτροπής, θα πρέπει να συνεχίσει να περιγράφει τυχόν περαιτέρω εργασίες των ΔΣΜ ως προς αυτό.

(7)

Με βάση την προκαταρκτική σύσταση της 22ας Ιανουαρίου 2021, οι ΔΣΜ αμφοτέρων των Μερών υπέβαλαν στην Επιτροπή ανάλυση κόστους-οφέλους των επιλογών για την κατάρτιση της σύζευξης ελεύθερων ποσοτήτων πολλαπλών περιοχών, όπως ορίζεται στο παράρτημα 29 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας, καθώς και σχέδιο των αντίστοιχων τεχνικών διαδικασιών. Στις 7 Μαΐου 2021, ο Οργανισμός για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας υπέβαλε στην Επιτροπή την άτυπη γνώμη του σχετικά με την ανάλυση αυτή.

(8)

Η Επιτροπή εξέτασε το αποτέλεσμα της ανάλυσης κόστους-οφέλους και τη γνώμη του Οργανισμού για τη Συνεργασία των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας σε σχέση με τις απαιτήσεις της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας και ενημέρωσε το Συμβούλιο για τις προκαταρκτικές της απόψεις. Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν από τους ΔΣΜ πρέπει να βελτιωθούν και ότι απαιτούνται περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με όλες τις επιλογές που ανέλυσαν οι ΔΣΜ. Το Ηνωμένο Βασίλειο συμφώνησε με το συμπέρασμα αυτό κατά τη συνεδρίαση της ειδικής επιτροπής της 30ής Μαρτίου 2022.

(9)

Ως εκ τούτου, ενδείκνυται να υποστηριχθεί η έγκριση από την ειδική επιτροπή σύστασης προς τα Μέρη σχετικά με το αίτημά τους προς τους ΔΣΜ για πρόσθετες πληροφορίες που συμπληρώνουν την ανάλυση κόστους-οφέλους και τα σχέδια πρότασης για τεχνικές διαδικασίες, προκειμένου να βοηθηθεί η ειδική επιτροπή να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του άρθρου 312 παράγραφος 1 και του άρθρου 317 παράγραφος 2 της συμφωνίας εμπορίου και συνεργασίας. Ενδείκνυται να ζητήσει η Ένωση από τους ΔΣΜ της να παράσχουν τις εν λόγω περαιτέρω πληροφορίες εντός πέντε μηνών από την ημερομηνία του αιτήματος.

(10)

Η ειδική επιτροπή πρόκειται να εγκρίνει τη σύσταση προς κάθε Μέρος σχετικά με τα αιτήματά του προς τους ΔΣΜ με σκοπό την κατάρτιση τεχνικών διαδικασιών για την αποδοτική χρήση των γραμμών διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας το συντομότερο δυνατόν. Η ειδική επιτροπή πρόκειται να εγκρίνει τη σύσταση είτε κατά την επόμενη συνεδρίασή της είτε με γραπτή διαδικασία, ανάλογα με το ποια ημερομηνία προηγείται, μετά την ολοκλήρωση των εσωτερικών διαδικασιών από κάθε Μέρος.

(11)

Ενδείκνυται να καθοριστεί η θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στην ειδική επιτροπή όσον αφορά τη σύσταση προς κάθε Μέρος σχετικά με τα αιτήματά του προς τους ΔΣΜ, καθώς η προβλεπόμενη σύσταση θα είναι σε θέση να επηρεάσει με καθοριστικό τρόπο το περιεχόμενο ή τον τρόπο εφαρμογής του κεκτημένου της Ένωσης, ιδίως του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1222 της Επιτροπής (3),