29.12.2017 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 348/1 |
ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΕ) 2017/2454 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ
της 5ης Δεκεμβρίου 2017
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 904/2010 για τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 113,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),
Αποφασίζοντας σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010 του Συμβουλίου (3) θεσπίζει κανόνες σχετικά με την ανταλλαγή και αποθήκευση πληροφοριών από τα κράτη μέλη προκειμένου να καθοριστούν τα ειδικά καθεστώτα που προβλέπονται στον τίτλο XII κεφάλαιο 6 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου (4). |
(2) |
Η επέκταση, από την 1η Ιανουαρίου 2021, των εν λόγω ειδικών καθεστώτων στις πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών εξ αποστάσεως διαφορετικών από τις υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών, τις υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων ή τις ηλεκτρονικώς παρεχόμενες υπηρεσίες απαιτεί τη διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κανόνων του εν λόγω κανονισμού που αφορούν την παροχή πληροφοριών και τη μεταφορά χρημάτων μεταξύ του κράτους μέλους εγγραφής και των κρατών μελών κατανάλωσης. |
(3) |
Λόγω της διεύρυνσης του πεδίου εφαρμογής των ειδικών καθεστώτων ώστε να καλύπτουν επίσης τις εξ αποστάσεως πωλήσεις αγαθών και όλων των υπηρεσιών, ο αριθμός των συναλλαγών που πρέπει να αναφέρονται στη δήλωση ΦΠΑ θα αυξηθεί σημαντικά. Προκειμένου να δοθεί στο κράτος μέλος εγγραφής επαρκής χρόνος για την επεξεργασία των δηλώσεων ΦΠΑ που υποβάλλονται από τους υποκειμένους στον φόρο στο πλαίσιο του ειδικού καθεστώτος, η προθεσμία για τη μεταφορά των πληροφοριών της δήλωσης ΦΠΑ και του ποσού του ΦΠΑ που καταβάλλεται σε κάθε κράτος μέλος κατανάλωσης θα πρέπει να παραταθεί κατά 10 ημέρες. |
(4) |
Η επέκταση των ειδικών καθεστώτων στις πωλήσεις εξ αποστάσεως αγαθών που εισάγονται από τρίτα εδάφη ή τρίτες χώρες προϋποθέτει ότι η τελωνειακή αρχή του κράτους μέλους εισαγωγής είναι σε θέση να εντοπίζει τις εισαγωγές αγαθών σε μικροδέματα για τις οποίες ο φόρος προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) πρέπει να καταβληθεί μέσω ενός από τα ειδικά καθεστώτα. Ως εκ τούτου, ο αριθμός φορολογικού μητρώου βάσει του οποίου καταβάλλεται ΦΠΑ θα πρέπει να κοινοποιείται εκ των προτέρων ώστε να ελέγχουν οι τελωνειακές αρχές την εγκυρότητά του κατά την εισαγωγή των αγαθών. |
(5) |
Όσον αφορά τους υποκειμένους στον φόρο που κάνουν χρήση των εν λόγω ειδικών καθεστώτων, μπορεί να τους ζητείται η παροχή δεδομένων ή να υπόκεινται σε διοικητικές έρευνες από το κράτος μέλος εγγραφής, καθώς και από όλα τα κράτη μέλη κατανάλωσης στα οποία παρέχονται τα αγαθά και οι υπηρεσίες. Για να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος και το κόστος συμμόρφωσης για τις επιχειρήσεις και τις φορολογικές αρχές από τις πολλαπλές αιτήσεις για δεδομένα και διοικητικές έρευνες και για να αποφευχθεί η επανάληψη των ίδιων εργασιών, οι εν λόγω αιτήσεις και έρευνες θα πρέπει να συντονίζονται όσο το δυνατόν περισσότερο από το κράτος μέλος εγγραφής. |
(6) |
Για την απλούστευση της συλλογής στατιστικών στοιχείων σχετικά με την εφαρμογή των ειδικών καθεστώτων, η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί ώστε να αντλεί συγκεντρωτικά στατιστικά στοιχεία και για διαγνωστικούς σκοπούς, όπως ο αριθμός των διαφόρων τύπων ηλεκτρονικών μηνυμάτων που ανταλλάσσονται μεταξύ κρατών μελών, σχετικά με τα ειδικά καθεστώτα, με εξαίρεση τα στοιχεία που αφορούν μεμονωμένους υποκειμένους στον φόρο. |
(7) |
Οι πληροφορίες που πρέπει να υποβάλλονται από τον υποκείμενο στον φόρο και να διαβιβάζονται μεταξύ των κρατών μελών για την εφαρμογή των ειδικών καθεστώτων, καθώς και οι τεχνικές λεπτομέρειες, συμπεριλαμβανομένων των κοινών ηλεκτρονικών μηνυμάτων, για την υποβολή από τον υποκείμενο στον φόρο ή τη διαβίβαση των εν λόγω πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών θα πρέπει να θεσπισθούν σύμφωνα με τη διαδικασία επιτροπολογίας που προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό. |
(8) |
Λαμβανομένου υπόψη του χρόνου που απαιτείται για τη λήψη των αναγκαίων μέτρων για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και προκειμένου τα κράτη μέλη να προσαρμόσουν τα συστήματά τους ΤΠ για την εγγραφή στο μητρώο, τη δήλωση και την πληρωμή του ΦΠΑ, καθώς και προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις που εισάγονται με το άρθρο 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2017/2455 του Συμβουλίου (5), ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να εφαρμόζεται από την ημερομηνία εφαρμογής των εν λόγω τροποποιήσεων. |
(9) |
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010 θα πρέπει κατά συνέπεια να τροποποιηθεί αναλόγως, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010 τροποποιείται ως εξής:
1) |
στο άρθρο 1, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Στον παρόντα κανονισμό προβλέπονται επίσης κανόνες και διαδικασίες για την ανταλλαγή με ηλεκτρονικά μέσα πληροφοριών για τον ΦΠΑ σχετικά με αγαθά και υπηρεσίες που παρέχονται σύμφωνα με τα ειδικά καθεστώτα που προβλέπονται στον τίτλο XII κεφάλαιο 6 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, καθώς επίσης για κάθε επακόλουθη ανταλλαγή πληροφοριών και, όσον αφορά τα αγαθά και τις υπηρεσίες που καλύπτονται από τα εν λόγω ειδικά καθεστώτα, για τη μεταφορά χρημάτων μεταξύ των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών.». |
2) |
Στο άρθρο 2, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Οι ορισμοί που περιλαμβάνονται στα άρθρα 358, 358α, 369α και 369ιβ της οδηγίας 2006/112/ΕΚ για τους σκοπούς καθενός ειδικού καθεστώτος ισχύουν επίσης για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού.». |
3) |
Στο άρθρο 17 παράγραφος 1, το στοιχείο δ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
4) |
Στο άρθρο 17 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:
|
5) |
Στο άρθρο 17, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «2. Οι τεχνικές λεπτομέρειες όσον αφορά την αυτόματη αναζήτηση των πληροφοριών για τις οποίες γίνεται λόγος στην παράγραφο 1 στοιχεία β), γ), δ) και ε) καθορίζονται με τη διαδικασία του άρθρου 58 παράγραφος 2.». |
6) |
Το άρθρο 31 τροποποιείται ως εξής:
|
7) |
Το κεφάλαιο XI τροποποιείται ως εξής:
|
8) |
Στο παράρτημα I, το σημείο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
|
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2021.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες, 5 Δεκεμβρίου 2017.
Για το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
T. TÕNISTE
(1) Γνώμη της 30ής Νοεμβρίου 2017 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα)
(2) ΕΕ C 345 της 13.10.2017, σ. 79.
(3) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 904/2010 του Συμβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2010, για τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 268 της 12.10.2010, σ. 1).
(4) Οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας (ΕΕ L 347 της 11.12.2006, σ. 1).
(5) Οδηγία (ΕΕ) 2017/2455 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ και της οδηγίας 2009/132/ΕΚ όσον αφορά ορισμένες υποχρεώσεις που απορρέουν από τον φόρο προστιθέμενης αξίας για παροχές υπηρεσιών και πωλήσεις αγαθών εξ αποστάσεως (βλέπε σελίδα 7 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας ).