23.12.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 336/29

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 αποσκοπεί στην προοδευτική εξάλειψη των απορρίψεων σε όλους τους τύπους αλιείας της ΕΕ, μέσω της θέσπισης υποχρέωσης εκφόρτωσης για τα αλιεύματα ειδών που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων.

(2)

Το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να εγκρίνει σχέδια απορρίψεων μέσω κατ' εξουσιοδότηση πράξεων για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη, με βάση κοινές συστάσεις από τα κράτη μέλη, σε συνεννόηση με τα οικεία γνωμοδοτικά συμβούλια.

(3)

Το Βέλγιο, η Ιρλανδία, η Ισπανία, η Γαλλία, οι Κάτω Χώρες και το Ηνωμένο Βασίλειο έχουν άμεσο συμφέρον στη διαχείριση της αλιείας στα Βορειοδυτικά Ύδατα. Τα εν λόγω κράτη μέλη υπέβαλαν κοινή σύσταση προς την Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης με το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο για τα Βορειοδυτικά Ύδατα. Οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις των αρμόδιων επιστημονικών οργάνων εξετάστηκαν από την Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ). Τα μέτρα που περιλαμβάνει η κοινή σύσταση συνάδουν με το άρθρο 15 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και, ως εκ τούτου, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού, θα πρέπει να περιληφθούν στον παρόντα κανονισμό.

(4)

Όσον αφορά τα Βορειοδυτικά Ύδατα, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η υποχρέωση εκφόρτωσης εφαρμόζεται για τα είδη που προσδιορίζουν την αλιεία το αργότερο από την 1η Ιανουαρίου 2016. Σύμφωνα με την κοινή σύσταση, το σχέδιο απορρίψεων θα πρέπει να καλύπτει τα αλιεύματα που προσδιορίζουν τη σε μεγάλο βαθμό μεικτή αλιεία γάδου, μπακαλιάρου εγκλεφίνου, νταουκιού Ατλαντικού και μαύρου μπακαλιάρου, και καραβίδας (Nephrops), τη μεικτή αλιεία γλώσσας και ευρωπαϊκής χωματίδας και την αλιεία μπακαλιάρου μερλούκιου από την 1η Ιανουαρίου 2016.

(5)

Στην κοινή σύσταση προτείνεται η εξαίρεση από την υποχρέωση εκφόρτωσης για την καραβίδα που αλιεύεται με κιούρτους, παγίδες και κοφινέλα στη διαίρεση ICES VIa και στην υποπεριοχή VII, καθώς, σύμφωνα με τα υπάρχοντα επιστημονικά στοιχεία, τα ποσοστά επιβίωσης μπορεί να είναι υψηλά, αν ληφθούν υπόψη τα χαρακτηριστικά των εργαλείων με τα οποία αλιεύεται αυτό το είδος, οι αλιευτικές πρακτικές και το οικοσύστημα. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εξαίρεση ήταν δικαιολογημένη. Ως εκ τούτου, η εν λόγω εξαίρεση θα πρέπει να περιληφθεί στον παρόντα κανονισμό.

(6)

Η κοινή σύσταση περιλαμβάνει επτά εξαιρέσεις de minimis από την υποχρέωση εκφόρτωσης για ορισμένους τύπους αλιείας και έως ορισμένα επίπεδα. Τα στοιχεία που υπέβαλαν τα κράτη μέλη εξετάστηκαν από την Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ), η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κοινή σύσταση περιελάμβανε αιτιολογημένα επιχειρήματα σχετικά με τη δυσκολία περαιτέρω βελτίωσης της επιλεκτικότητας και/ή σχετικά με το δυσανάλογο κόστος διαχείρισης των ανεπιθύμητων αλιευμάτων, συνοδευόμενα σε ορισμένες περιπτώσεις από ποιοτική εκτίμηση των δαπανών. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω και ελλείψει διαφορετικών επιστημονικών πληροφοριών, είναι σκόπιμο να καθοριστούν οι εξαιρέσεις de minimis με βάση το ποσοστό που προτείνεται στην κοινή σύσταση και σε επίπεδα που δεν υπερβαίνουν τα επιτρεπόμενα δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.

(7)

Η εξαίρεση de minimis για τη γλώσσα, με ανώτατο όριο, κατά την περίοδο 2016-2018, το 3 %, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους με σκάφη που χρησιμοποιούν μανωμένα δίχτυα και απλάδια δίχτυα για την αλίευση γλώσσας στις διαιρέσεις ICES VIId, VIIe, VIIf και VIIg, στηρίζεται στο γεγονός ότι είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί αύξηση της επιλεκτικότητας. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εξαίρεση καθορίζεται σαφώς και ότι, ως εκ τούτου, θα πρέπει να περιληφθεί στον παρόντα κανονισμό.

(8)

Η εξαίρεση de minimis για το νταούκι Ατλαντικού, με ανώτατο όριο το 7 % των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους για το 2016 και το 2017 και το 6 % για το 2018, από σκάφη που χρησιμοποιούν τράτες βυθού με μέγεθος ματιών μικρότερο από 100 mm για την αλιεία νταουκιού Ατλαντικού στις διαιρέσεις ICES VIId και VIIe, στηρίζεται στο γεγονός ότι είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί αύξηση της επιλεκτικότητας. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα αποδεικτικά στοιχεία είναι επαρκή για να δικαιολογηθεί η αιτούμενη εξαίρεση, αλλά ότι θα πρέπει να δοθούν συμπληρωματικά στοιχεία για την εκτίμηση του όγκου de minimis. Ως εκ τούτου, η εν λόγω εξαίρεση μπορεί να περιληφθεί στον κανονισμό μόνο με διάταξη που θα καλεί τα οικεία κράτη μέλη να υποβάλουν περαιτέρω στοιχεία στην Επιτροπή ώστε να δοθεί στην ΕΤΟΕΑ η δυνατότητα να προβεί σε πλήρη εκτίμηση του τρέχοντος επιπέδου απόρριψης σε σχέση με τον αιτούμενο όγκο de minimis.

(9)

Η εξαίρεση de minimis για το νταούκι Ατλαντικού, με ανώτατο όριο το 7 % των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους για το 2016 και το 2017 και το 6 % για το 2018, από σκάφη που χρησιμοποιούν τράτες βυθού με μέγεθος ματιών μικρότερο από 100mm για την αλιεία νταουκιού Ατλαντικού στις διαιρέσεις ICES VIIb — VIIj, στηρίζεται στο γεγονός ότι είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί αύξηση της επιλεκτικότητας. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα αποδεικτικά στοιχεία είναι επαρκή για να δικαιολογηθεί η αιτούμενη εξαίρεση, αλλά ότι θα πρέπει να δοθούν συμπληρωματικά στοιχεία για την εκτίμηση του όγκου de minimis. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε επίσης ότι ήταν σε εξέλιξη και άλλες μελέτες σχετικά με την επιλεκτικότητα. Ως εκ τούτου, η εν λόγω εξαίρεση περιελήφθη στον κανονισμό με διάταξη που καλεί τα οικεία κράτη μέλη να υποβάλουν περαιτέρω στοιχεία στην Επιτροπή, ώστε να δοθεί στην ΕΤΟΕΑ η δυνατότητα να αξιολογήσει πλήρως τα τρέχοντα ποσοστά απορρίψεων στους υπό εξέταση τύπους αλιείας.

(10)

Η εξαίρεση de minimis για το νταούκι Ατλαντικού, με ανώτατο όριο το 7 % των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους για το 2016 και το 2017 και το 6 % για το 2018, από σκάφη που χρησιμοποιούν τράτες βυθού με μέγεθος ματιών μικρότερο από 100mm για την αλιεία νταουκιού Ατλαντικού στις διαιρέσεις ICES VII (εκτός από τις VIIa, VIId και VIIe), στηρίζεται στο γεγονός ότι είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί αύξηση της επιλεκτικότητας. Η ΕΤΟΕΑ σημείωσε ότι η εν λόγω εξαίρεση βασίζεται σε περιορισμένα ποσοτικοποιημένα στοιχεία σχετικά με την επιλεκτικότητα. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι απαιτούνται πρόσθετα στοιχεία για την αξιολόγηση αυτής της εξαίρεσης de minimis. Ως εκ τούτου, η εν λόγω εξαίρεση μπορεί να περιληφθεί στον κανονισμό μόνο με διάταξη που θα καλεί τα οικεία κράτη μέλη να υποβάλουν περαιτέρω στοιχεία στην Επιτροπή ώστε να δοθεί στην ΕΤΟΕΑ η δυνατότητα να αξιολογήσει πλήρως τα στοιχεία που αιτιολογούν την εξαίρεση.

(11)

Η εξαίρεση de minimis για την καραβίδα, με ανώτατο όριο το 7 % των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους για το 2016 και το 2017 και το 6 % για το 2018, από σκάφη που υπόκεινται στην υποχρέωση εκφόρτωσης καραβίδας στην υποπεριοχή ICES VII, στηρίζεται στο γεγονός ότι είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί αύξηση της επιλεκτικότητας. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εξαίρεση ήταν δικαιολογημένη. Ως εκ τούτου, η εν λόγω εξαίρεση θα πρέπει να περιληφθεί στον παρόντα κανονισμό.

(12)

Η εξαίρεση de minimis για την καραβίδα, με ανώτατο όριο το 7 % των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους για το 2016 και το 2017 και το 6 % για το 2018, από σκάφη που υπόκεινται στην υποχρέωση εκφόρτωσης καραβίδας στη διαίρεση ICES VIa, στηρίζεται στο γεγονός ότι είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί αύξηση της επιλεκτικότητας και ότι υπάρχουν ποσοτικά στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το κόστος διαχείρισης των ανεπιθύμητων αλιευμάτων είναι δυσανάλογο. Η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η εξαίρεση ήταν δικαιολογημένη. Ως εκ τούτου, η εν λόγω εξαίρεση θα πρέπει να περιληφθεί στον παρόντα κανονισμό.

(13)

Η εξαίρεση de minimis για τη γλώσσα, με ανώτατο όριο, κατά την περίοδο 2016-2018, το 3 % των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους με σκάφη που χρησιμοποιούν εργαλεία αυξημένης επιλεκτικότητας στις διαιρέσεις ICES VIId, VIIe, VIIf και VIIg, στηρίζεται στο γεγονός ότι είναι πολύ δύσκολο να επιτευχθεί αύξηση της επιλεκτικότητας. Η ΕΤΟΕΑ σημειώνει ότι σκοπός της εξαίρεσης είναι να αντισταθμίσει τη χρήση επιλεκτικότερων εργαλείων και ότι η αιτούμενη εξαίρεση de minimis θα καλύψει τις υπόλοιπες απορρίψεις. Ως εκ τούτου, η εν λόγω εξαίρεση θα πρέπει να περιληφθεί στον παρόντα κανονισμό.

(14)

Δεδομένου ότι τα μέτρα που προβλέπει ο παρών κανονισμός έχουν άμεση επίπτωση στις οικονομικές δραστηριότητες που αφορούν τον προγραμματισμό της αλιευτικής περιόδου των σκαφών της Ένωσης, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ αμέσως μετά τη δημοσίευσή του. Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2016 προκειμένου να συμμορφωθεί με τα χρονικά πλαίσια που καθορίζονται στο άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013. Σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 6 του εν λόγω κανονισμού, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να ισχύει για περίοδο που δεν υπερβαίνει τα 3 έτη,

α)

για τη γλώσσα (Solea solea), έως και 3 %, κατ' ανώτατο όριο, για το 2016, το 2017 και το 2018, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους από σκάφη που χρησιμοποιούν μανωμένα και απλάδια δίχτυα για την αλίευση γλώσσας στις διαιρέσεις ICES VIId, VIIe, VIIf και VIIg·

β)

για το νταούκι Ατλαντικού (Merlangius merlangus), έως και 7 %, κατ' ανώτατο όριο, για το 2016 και το 2017, και 6 % κατ' ανώτατο όριο, για το 2018, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους, από σκάφη που χρησιμοποιούν τράτες βυθού με μέγεθος ματιών μικρότερο από 100 mm για την αλίευση νταουκιού Ατλαντικού στις διαιρέσεις ICES VIId και VIIe·

γ)

για το νταούκι Ατλαντικού (Merlangius merlangus), έως και 7 %, κατ' ανώτατο όριο, για το 2016 και το 2017, και 6 % κατ' ανώτατο όριο, για το 2018, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους, από σκάφη που χρησιμοποιούν τράτες βυθού με μέγεθος ματιών μικρότερο από 100 mm για την αλίευση νταουκιού Ατλαντικού στις διαιρέσεις ICES VIIb — VIIj·

δ)

για το νταούκι Ατλαντικού (Merlangius merlangus), έως και 7 %, κατ' ανώτατο όριο, για το 2016 και το 2017, και 6 % κατ' ανώτατο όριο, για το 2018, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους, από σκάφη που χρησιμοποιούν τράτες βυθού με μέγεθος ματιών μικρότερο από 100 mm για την αλίευση νταουκιού Ατλαντικού στην υποπεριοχή ICES VII, εκτός από τις διαιρέσεις VIIa, d και e·

ε)

για την καραβίδα (Nephrops norvegicus), έως και 7 %, κατ' ανώτατο όριο, για το 2016 και το 2017, και 6 % κατ' ανώτατο όριο, για το 2018, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους, από σκάφη που υπόκεινται στην υποχρέωση εκφόρτωσης καραβίδας στην υποπεριοχή ICES VII·

στ)

για την καραβίδα (Nephrops norvegicus), έως και 7 %, κατ' ανώτατο όριο, για το 2016 και το 2017, και 6 % κατ' ανώτατο όριο, για το 2018, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους, από σκάφη που υπόκεινται στην υποχρέωση εκφόρτωσης καραβίδας στη διαίρεση ICES VIa·

ζ)

για τη γλώσσα (Solea solea), έως και 3 %, κατ' ανώτατο όριο, για το 2016, το 2017 και το 2018, των συνολικών ετήσιων αλιευμάτων του εν λόγω είδους από σκάφη που χρησιμοποιούν εργαλεία αυξημένης επιλεκτικότητας (εργαλεία TBB με μέγεθος ματιών 80-199mm) στις διαιρέσεις ICES VIId, VIIe, VIIf και VIIg.