12.12.2015   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 328/67

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 474/2006 (2) καταρτίστηκε κοινοτικός κατάλογος των αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, ορισμένα κράτη μέλη και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας («EASA») διαβίβασαν στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικές με την επικαιροποίηση του εν λόγω καταλόγου. Σχετικές πληροφορίες διαβιβάστηκαν επίσης από ορισμένες τρίτες χώρες. Με βάση τις πληροφορίες αυτές, πρέπει να επικαιροποιηθεί ο κοινοτικός κατάλογος.

(3)

Η Επιτροπή ενημέρωσε όλους τους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς, είτε απευθείας είτε μέσω των αρχών που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία τους, για τα ουσιώδη περιστατικά και τους προβληματισμούς που θα μπορούσαν να αποτελέσουν το υπόβαθρο για τη λήψη απόφασης σχετικά με την επιβολή απαγόρευσης λειτουργίας τους εντός της Ένωσης ή για την τροποποίηση των όρων επιβολής απαγόρευσης λειτουργίας σε αερομεταφορείς που περιλαμβάνονται στον κοινοτικό κατάλογο.

(4)

Η Επιτροπή έδωσε στους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς τη δυνατότητα να συμβουλευθούν τα έγγραφα που διαβίβασαν τα κράτη μέλη, να υποβάλουν γραπτές παρατηρήσεις και να εκθέσουν προφορικά τις θέσεις τους στην Επιτροπή και την επιτροπή που έχει συσταθεί δυνάμει του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 3922/1991 (3) του Συμβουλίου («επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών»).

(5)

Η Επιτροπή ενημέρωσε την Επιτροπή Ασφάλειας των Αερομεταφορών κατά τις εν εξελίξει κοινές διαβουλεύσεις, στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 και του εκτελεστικού του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 473/2006 (4), με τις αρμόδιες αρχές και τους αερομεταφορείς των εξής κρατών: Μποτσουάνα, Δημοκρατία της Γουινέας, Ινδία, Ινδονησία, Ιράν, Ιράκ, Καζαχστάν, Λίβανος, Μαδαγασκάρη, Μοζαμβίκη, Nεπάλ, Φιλιππίνες, Σουδάν, Tαϊβάν, Ταϊλάνδη, Tουρκμενιστάν και Ζάμπια. Η Επιτροπή ενημέρωσε την Επιτροπή Ασφάλειας των Αερομεταφορών σχετικά με την κατάσταση στη Γεωργία, τη Λιβύη, το Σάο Τομέ και Πρίνσιπε, το Τατζικιστάν και την Υεμένη, και σχετικά με τις τεχνικές διαβουλεύσεις με τη Ρωσική Ομοσπονδία.

(6)

Ο EASA παρουσίασε στην Επιτροπή και στην Επιτροπή Ασφάλειας των Αερομεταφορών τα αποτελέσματα της ανάλυσης των εκθέσεων ελέγχου που διεξήγαγε ο Διεθνής Οργανισμός Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ) στο πλαίσιο του Γενικού Ελεγκτικού Προγράμματος Εποπτείας της Ασφάλειας (Universal Safety Oversight Audit Programme, USOAP). Ζητήθηκε από τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου των αερομεταφορέων που έχουν λάβει άδεια εκμετάλλευσης από κράτη στα οποία εντοπίστηκαν από τον ΔΟΠΑ σοβαρά προβλήματα ασφάλειας ή για τα οποία ο EASA συμπέρανε ότι παρουσιάζουν σημαντικές ελλείψεις στο σύστημα εποπτείας της ασφάλειας. Εκτός από τις διαβουλεύσεις που διενεργεί η Επιτροπή δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, η προτεραιότητα που δίδεται στις επιθεωρήσεις διαδρόμου θα καταστήσει δυνατή τη συλλογή περαιτέρω πληροφοριών σχετικά με τις επιδόσεις ασφάλειας των αερομεταφορέων που έχουν λάβει άδεια εκμετάλλευσης στα εν λόγω κράτη.

(7)

Ο EASA ενημέρωσε επίσης την Επιτροπή και την Επιτροπή Ασφάλειας των Αερομεταφορών για τα αποτελέσματα της ανάλυσης των επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος «Εκτίμηση της Ασφάλειας Ξένων Αεροσκαφών» (Safety Assessment of Foreign Aircraft, SAFA) σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012 (5) της Επιτροπής.

(8)

Επιπλέον, ο EASA ενημέρωσε την Επιτροπή και την Επιτροπή Ασφάλειας των Αερομεταφορών για τα έργα παροχής τεχνικής βοήθειας που υλοποιήθηκαν σε χώρες τις οποίες αφορούν τα μέτρα ή η παρακολούθηση δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005. Παρείχε πληροφορίες για τα σχέδια και τα αιτήματα παροχής περαιτέρω τεχνικής βοήθειας και συνεργασίας με σκοπό τη βελτίωση της διοικητικής και τεχνικής ικανότητας των αρχών πολιτικής αεροπορίας, προκειμένου να διευκολυνθεί η επίλυση περιπτώσεων μη τήρησης των ισχυόντων διεθνών προτύπων πολιτικής αεροπορίας. Τα κράτη μέλη κλήθηκαν να ανταποκριθούν στα αιτήματα αυτά σε διμερή βάση, σε συντονισμό με την Επιτροπή και τον EASA. Εν προκειμένω, η Επιτροπή υπογράμμισε τη χρησιμότητα παροχής πληροφοριών στη διεθνή κοινότητα αερομεταφορών, ιδίως μέσω της βάσης δεδομένων SCAN (Safety Collaborative Assistance Network) του ΔΟΠΑ, όσον αφορά την τεχνική βοήθεια που παρέχεται από την Ένωση και τα κράτη μέλη για τη βελτίωση της ασφάλειας της αεροπορίας σε όλο τον κόσμο.

(9)

Ο Eurocontrol παρουσίασε στην Επιτροπή και την Επιτροπή Ασφάλειας των Αερομεταφορών τα νεώτερα όσον αφορά την κατάσταση της λειτουργίας συναγερμού SAFA και των υπαρχόντων στατιστικών στοιχείων για τα μηνύματα συναγερμού για τους απαγορευμένους αερομεταφορείς.

(10)

Με βάση την ανάλυση από τον ΕΑSA των πληροφοριών που προέκυψαν από επιθεωρήσεις διαδρόμου που διενεργήθηκαν σε αεροσκάφη αερομεταφορέων της Ένωσης ή από επιθεωρήσεις τυποποίησης που διενήργησε ο ΕΑSA, καθώς και από ειδικές επιθεωρήσεις και ελέγχους που διενήργησαν εθνικές αρχές πολιτικής αεροπορίας, αρκετά κράτη μέλη έλαβαν μέτρα επιβολής και ενημέρωσαν σχετικά την Επιτροπή και την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών. Η Μάλτα ενημέρωσε την Επιτροπή και την Επιτροπή Ασφάλειας των Αερομεταφορών σχετικά με ορισμένα μέτρα που έχει λάβει όσον αφορά σειρά αερομεταφορέων της Μάλτας και η Εσθονία ανέφερε σχετικά με την κατάσταση του αερομεταφορέα AS Avies. Πριν από τη συνεδρίαση της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών, η Ελλάδα έδωσε πληροφορίες για ορισμένα μέτρα που είχε λάβει όσον αφορά ορισμένους αερομεταφορείς της Ελλάδας.

(11)

Τα κράτη μέλη διαβεβαίωσαν εκ νέου ότι θα ενεργήσουν δεόντως, αν από σχετικές με την ασφάλεια πληροφορίες προκύψει ότι υπάρχει άμεσος κίνδυνος για την ασφάλεια πτήσεων λόγω μη συμμόρφωσης αερομεταφορέων της Ένωσης με τα κατάλληλα πρότυπα ασφάλειας.

(12)

Η αρχή πολιτικής αεροπορίας της Μποτσουάνα («CAAB»), σε επιστολή της με ημερομηνία 27 Αυγούστου 2015, παρέσχε πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην επίλυση των σοβαρών προβλημάτων ασφάλειας πτήσεων και άλλων ευρημάτων του ΔΟΠΑ. Η CAAB απέδειξε ότι έχει σημειώσει περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας. Η CAAB δεσμεύθηκε με το περιφερειακό γραφείο του ΔΟΠΑ να λάβει περαιτέρω βοήθεια για την επίλυση των σοβαρών προβλημάτων ασφάλειας και άλλων ευρημάτων. Η CAAB κάλεσε τον ΔΟΠΑ να διενεργήσει αποστολή συντονισμού και επικύρωσης του ΔΟΠΑ (Coordinated Validation Mission, ICVM) πριν τα τέλη του 2015, ώστε να εξακριβώσει την επίλυση των σοβαρών προβλημάτων ασφάλειας.

(13)

Η βελτιωμένη εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας και οι διαθέσιμες πληροφορίες για την ασφάλεια δεν δικαιολογούν απόφαση επιβολής απαγόρευσης ή περιορισμών λειτουργίας στους αερομεταφορείς που έχουν πιστοποιηθεί στη Μποτσουάνα. Ωστόσο, η Επιτροπή κρίνει ότι πρέπει να συνεχισθεί η εκ του σύνεγγυς παρακολούθηση της κατάστασης.

(14)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης προκειμένου να συμπεριληφθούν αερομεταφορείς της Μποτσουάνα.

(15)

Όπως συμφωνήθηκε στη τεχνική συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες τον Ιανουάριο του 2013, η αρμόδια αρχή της Δημοκρατίας της Γουινέας (Direction nationale de l'aviation civile, «DNAC») διαβίβαζε τακτικά στην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με την εν εξελίξει εφαρμογή του σχεδίου διορθωτικών μέτρων που ενέκρινε ο ΔΟΠΑ τον Δεκέμβριο του 2012, καθώς και σχετικά με όλες τις δραστηριότητες που συνδέονται με το εν λόγω σχέδιο.

(16)

Στην τελευταία έκθεση προόδου που διαβίβασε η DNAC και παρελήφθη από την Επιτροπή στις 10 Αυγούστου 2015, αναλύονται λεπτομερώς οι πλέον πρόσφατες δραστηριότητες και εξελίξεις σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου διορθωτικών μέτρων που, επί του παρόντος, εστιάζεται στην κατάσταση της διαδικασίας πιστοποίησης των αερομεταφορέων και στη νηολόγηση των αεροσκαφών. Όλα τα προϋπάρχοντα πιστοποιητικά αερομεταφορέα είχαν ανασταλεί στα τέλη Μαρτίου 2013. Η πλήρως σύμφωνη με τον ΔΟΠΑ πιστοποίηση (5 φάσεων) των αερομεταφορέων Eagle Air και PROBIZ Guinée έχει ολοκληρωθεί και οι αερομεταφορείς αυτοί έλαβαν πιστοποιητικά αερομεταφορέα στις 10 Απριλίου 2015 (AOC αριθ. 1/DNAC/2015) και στις 4 Αυγούστου 2015 (AOC αριθ. 2/DNAC/2015), αντίστοιχα. Τέσσερις άλλοι αερομεταφορείς — Konair, Sahel Aviation Guinée, Fly Nimba Airlines και Ijet Aviation– έχουν αρχίσει επίσης τη διαδικασία πιστοποίησης.

(17)

Η νηολόγηση των αεροσκαφών έχει σημειώσει πρόοδο και η DNAC αναφέρει ότι προστέθηκαν στο νηολόγιο πέντε νέα αεροσκάφη.

(18)

Η σταδιακή εφαρμογή του σχεδίου διορθωτικών μέτρων, σύμφωνα με τα όσα είχαν εγκριθεί από τον ΔΟΠΑ τον Δεκέμβριο 2012, και οι διαθέσιμες πληροφορίες για την ασφάλεια δεν δικαιολογούν, επί του παρόντος, απόφαση επιβολής απαγόρευσης ή επιχειρησιακών περιορισμών στους αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι στη Δημοκρατία της Γουινέας. Ωστόσο, η Επιτροπή κρίνει ότι πρέπει να συνεχισθεί η εκ του σύνεγγυς παρακολούθηση της κατάστασης.

(19)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης προκειμένου να συμπεριληφθούν αερομεταφορείς της Δημοκρατίας της Γουινέας.

(20)

Εάν από τυχόν σχετικές πληροφορίες ασφάλειας προκύψει ότι υπάρχουν άμεσοι κίνδυνοι για την ασφάλεια λόγω μη συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, η Επιτροπή ενδέχεται να υποχρεωθεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

(21)

Στις 20 Οκτωβρίου 2015, πραγματοποιήθηκαν τεχνικές διαβουλεύσεις εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής, του EASA, των κρατών μελών και αντιπροσώπων της Γενικής Διεύθυνσης Πολιτικής Αεροπορίας της Ινδίας («DGCA της Ινδίας») με τον αερομεταφορέα Air India. Η DGCA της Ινδίας παρείχε στοιχεία όσον αφορά τα τρέχοντα μέτρα βιωσιμότητας που έχει θέσει σε εφαρμογή και αφορούν την ικανότητα εποπτείας της ασφάλειας. Οι τεχνικές διαβουλεύσεις χρησίμευσαν επίσης ως ευκαιρία για να συζητηθεί με την DGCA της Ινδίας η αλληλεπίδραση των αερομεταφορέων της Ινδίας με το πρόγραμμα «Εκτίμηση της Ασφάλειας Ξένων Αεροσκαφών» (Safety Assessment of Foreign Aircraft, SAFA).

(22)

Οι εν λόγω διαβουλεύσεις κατέστησαν σαφές ότι, ακόμη και αν η DGCA της Ινδίας έχει εφαρμόσει ορισμένα μέτρα για τη διασφάλιση της βιωσιμότητας των βελτιώσεων της ασφάλειας των αερομεταφορών, χρειάζονται περαιτέρω μέτρα σε διάφορους τομείς. Από την άλλη πλευρά, η DGCA της Ινδίας αξιοποιεί τη βάση δεδομένων SAFA για την παρακολούθηση των επιδόσεων των αερομεταφορέων της Ινδίας βάσει του προγράμματος SAFA. Αυτό προκύπτει, μεταξύ άλλων, από το γεγονός ότι η DGCA της Ινδίας ανέφερε ότι, τον Ιούνιο 2015, πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση με την Air India για να συζητηθούν οι διαδικασίες εντός της Air India σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Air India διαχειρίζεται τις επιδόσεις της στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA.

(23)

Η Air India διαβίβασε επισκόπηση του συστήματος διαχείρισης της ασφάλειας που εφαρμόζει, σύνοψη των στατιστικών στοιχείων SAFA ανά στόλο, παραδείγματα της επικοινωνιακής στρατηγικής για το πρόγραμμα διαχείρισης της ασφάλειας, και λεπτομέρειες της διαδικασίας SAFA που έχει αναπτύξει με σκοπό τη συνεχή βελτίωση.

(24)

Με επιστολές από 29 Οκτωβρίου 2015, ως επακόλουθο τεχνικών διαβουλεύσεων, η Επιτροπή επανέλαβε στην DGCA της Ινδίας ορισμένα μηνύματα, καθώς και ότι συνιστάται η προσεκτικότερη παρακολούθηση των επιδόσεων των αερομεταφορέων της Ινδίας βάσει του προγράμματος SAFA. Η Επιτροπή δήλωσε επίσης στην Air India ότι η πρόοδος όσον αφορά τη διαχείριση της διαδικασίας SAFA πρέπει να αποδειχθεί από τις επιδόσεις βάσει του προγράμματος SAFA. Επισημάνθηκε στην DGCA της Ινδίας και στην Air India η αρμοδιότητα που έχει ο EASA βάσει του (Μέρους-TCO του) κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 της Επιτροπής (6) να διενεργεί αξιολογήσεις της ασφάλειας των αερομεταφορέων τρίτων χωρών και ότι οι επιδόσεις βάσει του προγράμματος SAFA αποτελούν ένα από τα κύρια στοιχεία που λαμβάνει υπόψη ο EASA όταν διενεργεί τις εν λόγω αξιολογήσεις.

(25)

Η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις πληροφορίες που διαβίβασαν DGCA της Ινδίας και η Air India. Εκτιμήθηκε εν προκειμένω ότι δεν χρειάζονται απαγόρευση ή περιορισμοί λειτουργίας αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στην Ινδία, αλλά ότι θα συνεχίσουν να είναι αναγκαίες περαιτέρω τεχνικές διαβουλεύσεις, ώστε να διασφαλισθεί ότι είναι δυνατός διαρκώς ο διάλογος με την DGCA της Ινδίας σε θέματα που αφορούν την ασφάλεια.

(26)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης προκειμένου να συμπεριληφθούν αερομεταφορείς της Ινδίας.

(27)

Η Επιτροπή προτίθεται να συνεχίσει τις επίσημες διαβουλεύσεις με την DGCA της Ινδίας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 473/2006.

(28)

Τα κράτη μέλη πρόκειται να συνεχίσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση με τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου των αερομεταφορέων της Ινδίας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(29)

Συνεχίζονται οι διαβουλεύσεις με την αρμόδια αρχή της Ινδονησίας, τη Γενική Διεύθυνση Πολιτικής Αεροπορίας της Ινδονησίας («DGCA της Ινδονησίας»), με σκοπό να παρακολουθείται η πρόοδος που σημειώνει η DGCA της Ινδονησίας στην εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων όλων των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στην Ινδονησία σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας. Μετά τον έλεγχο του ΔΟΠΑ τον Μάιο του 2014, η DGCA οριστικοποίησε το σχέδιο διορθωτικών μέτρων και βρίσκεται προς το παρόν στο στάδιο συμπλήρωσης των εν λόγω διορθωτικών μέτρων. Μετά από αίτημα της DGCA της Ινδονησίας, διοργανώθηκε, στις 29 Οκτωβρίου, τεχνική συνεδρίαση της Επιτροπής, του EASA και των κρατών μελών με τη DGCA της Ινδονησίας και τους αερομεταφορείς Citilink, Lion Air και Batik Air. Η συνεδρίαση αυτή κατέστησε σαφές ότι εκπονούνται τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα για να αποκατασταθούν οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από προηγούμενους ελέγχους, αλλά τα εν λόγω μέτρα εξακολουθούν να βρίσκονται σε διαφορετικό στάδιο υλοποίησης. Η κύρια αδυναμία που διαπιστώθηκε είναι η εκτέλεση επιθεωρήσεων σε αερομεταφορείς και αεροσκάφη. Έχουν προβλεφθεί οι διαδικασίες εκτέλεσης αυτών των επιθεωρήσεων, αλλά στην πράξη δεν ακολουθούνται πάντοτε. Ο αριθμός ευρημάτων κατά τις επιθεωρήσεις παραμένει χαμηλός και η αναφορά των ευρημάτων στις εταιρείες που επιθεωρούνται δεν πραγματοποιείται πάντοτε σύμφωνα με τις διαδικασίες. Δεν υπάρχουν επαρκείς διαδικασίες για την παρακολούθηση των ευρημάτων, η ουσιαστική παρακολούθηση των ευρημάτων παραμένει ελλιπής και οι προθεσμίες δεν τηρούνται, ούτε εφαρμόζονται πάντα. Η DGCA της Ινδονησίας πρέπει να χειρίζεται περίπου 59 πιστοποιητικά αερομεταφορέα (AOC) και αρκετοί από τους αερομεταφορείς αυτούς αναπτύσσονται πολύ ταχύρρυθμα. Είναι σημαντικό να συμβαδίζει η DGCA της Ινδονησίας με τις εξελίξεις αυτές.

(30)

Ο αερομεταφορέας Citilink παρουσίασε την ανάπτυξη της εταιρείας και τη διαχείριση της ασφάλειας εντός της εταιρείας. Η ανάπτυξη της επιχείρησης συνεχίζεται με περίπου οκτώ νέα αεροσκάφη ανά έτος, ενώ τα συστήματα και οι διαδικασίες φαίνεται να σταδιακά σταθεροποιηθεί. Η ανάλυση δεδομένων πτήσης έχει βελτιωθεί και η εταιρεία έχει επίγνωση των επιχειρησιακών κινδύνων. Έχει υιοθετηθεί σύστημα διαχείρισης της ασφάλειας, αλλά πρέπει να ωριμάσει περαιτέρω, ιδίως όσον αφορά το χαμηλό ποσοστό αναφορών συμβάντων και περιστατικών.

(31)

Η Lion Air και η Batik Air έκαναν από κοινού παρουσίαση, καθώς αμφότερες ανήκουν στον όμιλο Lion Air. Η ανάπτυξη αυτών των δύο αεροπορικών εταιρειών παραμένει σημαντική: καθεμιά από τις δύο εταιρείες πρόκειται να παραλάβει περίπου 10 νέα αεροσκάφη το 2016 και περίπου ίδιο αριθμό αεροσκαφών τα επόμενα έτη. Οι κύριες προκλήσεις για τους αερομεταφορείς είναι η πρόσληψη και η εκπαίδευση επαρκούς προσωπικού σε όλα τα πεδία. Και οι δύο αεροπορικές εταιρείες παρουσίασαν σχέδια εκπαίδευσης των πληρωμάτων πτήσης και πρόσληψης και εκπαίδευσης άλλου προσωπικού. Οι προβλεπόμενες από την Lion Air ελάχιστες απαιτήσεις όσον αφορά τα προσόντα νεοπροσλαμβανόμενων χειριστών και οι απαιτήσεις για την προαγωγή σε κυβερνήτη είναι σχετικά χαμηλού επιπέδου για τα συχνά δύσκολο επιχειρησιακό περιβάλλον. Κατά συνέπεια, και λόγω της ταχείας ανάπτυξης του αερομεταφορέα, είναι μεγάλος ο αριθμός των σχετικά άπειρων χειριστών της Lion Air. Αυτό μεθερμηνεύεται σε υψηλό αριθμό μη σταθεροποιημένων προσεγγίσεων και υψηλό κίνδυνο να σημειωθούν περιστατικά κατά την προσγείωση (κακές προσγειώσεις, υπερβάσεις διαδρόμου). Ένα τέτοιο παράδειγμα είναι η υπέρβαση διαδρόμου του αερομεταφορέα Batik Air εμπειρία στις 6 Νοεμβρίου 2015. Όσον αφορά αυτό το συγκεκριμένο συμβάν, η DGCA της Ινδονησίας και ο αερομεταφορέας Batik Air έλαβαν άμεσα μέτρα για την κατάλληλη διερεύνηση του συμβάντος και να ληφθούν σχετικά μέτρα μετριασμού. Επιπλέον, το σύστημα παρακολούθησης στοιχείων πτήσης έχει βελτιωθεί και οδηγεί σε χρήσιμα αποτελέσματα και τη βελτίωση της ασφάλειας. Το σύστημα διαχείρισης της ασφάλειας φαίνεται να είναι καλά ανεπτυγμένο και, πρόσφατα, άρχισε να βελτιώνεται η αναφορά συμβάντων και περιστατικών, αν και πρέπει να ωριμάσουν περισσότερο η πραγματική εφαρμογή και ο εντοπισμός των κινδύνων. Από τη συνεδρίαση κατέστη σαφές ότι οι κύριες απειλές για την Lion Air και την Baltic Air είναι η ταχεία ανάπτυξη και η σχετική απειρία των πληρωμάτων πτήσης.

(32)

Η DGCA της Ινδονησίας κλήθηκε σε ακρόαση ενώπιον της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών, στις 25 Νοεμβρίου 2015. Η DGCA της Ινδονησίας επανέλαβε τα σημεία που παρουσιάστηκαν κατά την τεχνική συνεδρίαση της 29ης Οκτωβρίου 2015. Σε αυτά περιλαμβάνονται το πρόγραμμα συνεχούς επιτήρησης και το σύστημα διαχείρισης ευρημάτων. Παρουσιάστηκαν τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων επιτήρησης στους τέσσερις ινδονησιακούς αερομεταφορείς που εξαιρούνται επί του παρόντος από τη γενική απαγόρευση των ινδονησιακών αερομεταφορέων, καθώς και στους τρεις αερομεταφορείς που ήταν παρόντες στην ακρόαση. Επιπλέον, η DGCA της Ινδονησίας παρουσίασε την εξέλιξη του συστήματος διαχείρισης διακινδύνευσης. Η DGCA της Ινδονησίας κάλεσε την Επιτροπή για επιτόπια επίσκεψη επαλήθευσης. Η αποστολή αυτή θα δώσει την ευκαιρία για επανεξέταση της προόδου και για τον προσδιορισμό του επιπέδου της πραγματικής εφαρμογής των διεθνών προτύπων ασφάλειας στην αρχή DGCA και στους αερομεταφορείς.

(33)

Η παρουσίαση της ανάπτυξης και της εφαρμογής της διαχείρισης της ασφάλειας από τους αερομεταφορείς Citilink, Lion Air και Batik Air ήταν σε μεγάλο βαθμό σύμφωνη με την παρουσίασή τους κατά τη διάρκεια της τεχνικής συνεδρίασης της 29ης Οκτωβρίου.

(34)

Με επιστολή από 22 Οκτωβρίου 2015, η DGCA της Ινδονησίας ενημέρωσε την Επιτροπή ότι μετά την τελευταία επικαιροποίηση πιστοποιήθηκαν δύο νέοι αερομεταφορείς, συγκεκριμένα εκδόθηκε το ΠΑ αριθ. 135-054 για την Alda Trans Papua και το ΠΑ αριθ. 135-059 για τη Weststar Aviation Indonesia. Ωστόσο, η DGCA της Ινδονησίας δεν προσκόμισε στοιχεία που αποδεικνύουν ότι η εποπτεία ασφάλειας των εν λόγω αερομεταφορέων εξασφαλίζεται σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας. Στην ίδια επιστολή, η DGCA της Ινδονησίας ενημέρωσε την Επιτροπή ότι ανακλήθηκαν τα ΠΑ των αερομεταφορέων Pacific Royale Airways (AOC 121-045), Air Maleo (AOC 121-041, μόνον εσωτερικές εμπορευματικές γραμμές),Manunggal Air Service (AOC 121-020), Nusantara Buana Air (AOC 135-041), Survai Udara Penas (Persero, AOC 135-006) και Asconusa Air Transport (AOC 135-022).

(35)

Παρά την πρόοδο που μπορεί να σημειωθεί μετά τον έλεγχο από τον ΔΟΠΑ τον Μάιο 2014, και ακόμη και μετά την τεχνική συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε τον Οκτώβριο, η επαλήθευση των βελτιώσεων είναι προαπαιτούμενο για την απαραίτητη εμπιστοσύνη στην ασφάλεια ώστε να εξεταστεί το ενδεχόμενο περαιτέρω χαλάρωσης της απαγόρευσης λειτουργίας για τους αερομεταφορείς της Ινδονησίας. Συνεπώς, η ΕΕ πρόκειται να διοργανώσει το 2016 επιτόπια επίσκεψη αξιολόγησης, για να συγκεντρώσει τις απαραίτητες πληροφορίες. Επί του παρόντος, ωστόσο, δεν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που να συνηγορούν υπέρ απόφασης για περαιτέρω ελαφρύνσεις της απαγόρευσης λειτουργίας αερομεταφορέων της Ινδονησίας, στους οποίους συγκαταλέγονται οι Citilink, Lion Air και Batik Air.

(36)

Συνεπώς, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι ο κοινοτικός κατάλογος αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να συμπεριληφθούν οι αερομεταφορείς Alda Trans Papua και Weststar Aviation στο παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006. Οι αερομεταφορείς Pacific Royale Airways, Manunggal Air Service, Nusantara Buana Air, Survai Udara Penas και Asconusa Air Transport πρέπει να διαγραφούν από το παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006.

(37)

Ο αερομεταφορέας Iran Air, ο οποίος έχει πιστοποιηθεί από την Οργάνωση Πολιτικής Αεροπορίας της Ισλαμικής Δημοκρατίας του Ιράν («CAOIRI») είχε περιληφθεί στις 30 Μαρτίου 2010 στο παράρτημα Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006. Μετά από επιτόπια επίσκεψη αξιολόγησης, προσδιορίσθηκαν περαιτέρω, στις 5 Ιουλίου 2010, οι περιορισμοί λειτουργίας του στόλου της Iran Air.

(38)

Η Iran Air διαβίβασε στην Επιτροπή στοιχεία, με σχετική τεκμηρίωση, για τον στόλο που διαθέτει σήμερα. Ο αερομεταφορέας ζήτησε να εξαιρεθούν τα αεροσκάφη τύπου A320 από τους περιορισμούς λειτουργίας, ώστε η Iran Air να χρησιμοποιεί τα νεώτερα αεροσκάφη της τύπου A320 και στις πτήσεις της εντός της Ένωσης. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που υπέβαλε η Iran Air, η μέση ηλικία του στόλου των αεροσκαφών A320 της Iran Air είναι χαμηλότερη από τον μέσο όρο ηλικίας των αεροσκαφών που επιτρέπεται να εκτελούν πτήσεις εντός της Ένωσης. Η Iran Air ισχυρίζεται επίσης ότι το αεροσκάφος μπορεί να λειτουργεί αξιόπιστα. Ωστόσο, επειδή δεν κατέστη δυνατόν να επαληθευτούν τα στοιχεία που παρασχέθηκαν, με βάση τις πληροφορίες που διαθέτει προς το παρόν η Επιτροπή δεν είναι δυνατόν να προστεθούν νέα αεροσκάφη στον κατάλογο αεροσκαφών με τα οποία επιτρέπεται στην Iran Air να εκτελεί πτήσεις εντός της Ένωσης.

(39)

Σύμφωνα με το ΠΑ της Iran Air, έχει μειωθεί ο αριθμός των αεροσκαφών των τύπων που επιτρέπεται να εκτελούν πτήσεις εντός της Ένωσης. Ο κατάλογος των εξαιρούμενων αεροσκαφών που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(40)

Συνεπώς, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι ο κοινοτικός κατάλογος αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης πρέπει να τροποποιηθεί, ώστε να αποτυπώνει τον σημερινό στόλο αεροσκαφών της Iran Air στο παράρτημα B του κανονισμού (EΚ) αριθ. 474/2006.

(41)

Ο EASA απευθύνθηκε τέσσερις φορές εγγράφως στην ιρακινή αρχή πολιτικής αεροπορίας («ΙCΑΑ»), από τις 13 Ιουνίου 2014 έως τις 16 Μαρτίου 2015, διατυπώνοντας ανησυχίες για τις επιδόσεις της Iraqi Airways στον τομέα της ασφάλειας στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA. Οι ανησυχίες βασίζονται στα δεδομένα SAFA με τα οποία αποδεικνύεται ότι δεν υπήρξε επαρκής ανάλυση πρωταρχικών αιτίων από την Iraqi Airways.

(42)

Στις 20 Αυγούστου 2014, η Iraqi Airways αιτήθηκε από τον EASA αδειοδότηση φορέα εκμετάλλευσης τρίτης χώρας (TCO). Ο EASA εκτίμησε την αίτηση για TCO της Iraqi Airways σύμφωνα με τις απαιτήσεις του «Μέρους-TCO».

(43)

Ο EASA, κατά την εκτίμηση της ασφάλειας της Iraqi Airways για αδειοδότηση TCO, εξέφρασε θεμελιώδεις ανησυχίες σχετικά με την έλλειψη ικανότητας της Iraqi Airways να αντιμετωπίσει τα προβλήματα ασφάλειας που είχαν τεθεί και να υποβάλει εγκαίρως τεκμηρίωση σχετικά με την ασφάλεια. Ως εκ τούτου, ο EASA κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η διενέργεια περαιτέρω αξιολόγησης δεν θα έχει ως αποτέλεσμα την αδειοδότηση της Iraqi Airways και ότι, συνεπώς, ο αερομεταφορέας δεν πληροί τις ισχύουσες απαιτήσεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 της Επιτροπής. Κατά συνέπεια, στις 16 Ιουλίου 2015 ο EASA απέρριψε, για τους σαφείς λόγους ασφάλειας που περιγράφονται ανωτέρω, την αίτηση TCO της Iraqi Airways.

(44)

Στις 28 Σεπτεμβρίου 2015, η Επιτροπή έστειλε επιστολή στην ICAA. Αποτέλεσμα της επιστολής ήταν η έναρξη επίσημων διαβουλεύσεων με την αρμόδια αρχή για τη ρυθμιστική εποπτεία των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στο Ιράκ, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 473/2006. Με την επιστολή αυτή, η Επιτροπή διευκρίνισε ότι η έναρξη αυτών των επίσημων διαβουλεύσεων βασιζόταν στις επιδόσεις ασφάλειας της Iraqi Airways στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA, καθώς και στην αρνητική απόφαση που είχε λάβει ο EASA σχετικά με την αίτηση αδειοδότησης TCO της Iraqi Airways.

(45)

Στις 27 Οκτωβρίου 2015 η Επιτροπή έστειλε επιστολή στην ΙCΑΑ και στην Iraqi Airways, με την οποία ενημέρωσε αμφότερους ότι η υπόθεση της Iraqi Airways είχε εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης από 24 έως 26 Νοεμβρίου 2015 της Επιτροπής για την ασφάλεια των αερομεταφορών και ότι τόσο η ΙCΑΑ όσο και η Iraqi Airways θα έχουν τη δυνατότητα ακρόασης ενώπιον της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

(46)

Στις 3 Νοεμβρίου 2015 πραγματοποιήθηκε τηλεδιάσκεψη μεταξύ εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής, του EASA, κρατών μελών και εκπροσώπων της ICAA και της Iraqi Airways. Κατά τη διάρκεια της τηλεδιάσκεψης, η ΙCΑΑ παρουσίασε επισκόπηση των λειτουργιών του, συμπεριλαμβανομένων των βασικών αρχών άσκησης της εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων. Στις λοιπές πληροφορίες από την ΙCΑΑ περιλαμβάνονταν επισκόπηση της εποπτείας που ασκεί στην Iraqi Airways, καθώς και ο τρόπος με τον οποίο η ΙCΑΑ δίνει συνέχεια στις πληροφορίες που αφορούν το πρόγραμμα SAFA. Ο παρουσίαση από την Iraqi Airways κατά την εν λόγω τηλεδιάσκεψη περιλάμβανε, μεταξύ άλλων, στοιχεία πολύ γενικόλογης επισκόπησης των πληροφοριών σχετικά με το σύστημα διαχείρισης της ασφάλειας και ποιότητας και άλλες σχετικές με την ασφάλεια διαδικασίες.

(47)

Στις 25 Νοεμβρίου 2015 πραγματοποιήθηκε ακρόαση της ICAA και της Iraqi Airways ενώπιον της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών. Μεταξύ άλλων στοιχείων, η ΙCΑΑ ανέφερε ότι έχει την ευθύνη εποπτείας επτά κατόχων ΠΑ, συμπεριλαμβανομένου της Iraqi Airways. Επιπλέον, η ΙCΑΑ παρουσίασε συνοπτικά τις δράσεις που έχει προγραμματίσει για να ενισχύσει τις ικανότητές της. Ο EASA παρέσχε πληροφορίες σχετικά με τα προβλήματα ασφάλειας στα οποία στηρίχθηκε η αρνητική απόφασή του για αδειοδότηση TCO.

(48)

Η Iraqi Airways παρουσίασε διάφορα στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για την ανάλυση SAFA και τις σχετικές ακόλουθες ενέργειες. Η παρουσίαση δεν περιλάμβανε επαρκή τεκμήρια σχετικά με τη λεπτομερή λειτουργία του συστήματος διαχείρισης της ποιότητας και της ασφάλειας της Iraqi Airways. Οι πληροφορίες από την Iraqi Airways δεν ήταν επαρκείς για να εξαλείψουν πλήρως τις ανησυχίες για την ασφάλεια στις οποίες είχε στηριχθεί η απορριπτική απόφαση του EASA για αδειοδότηση TCO της Iraqi Airways.

(49)

Συνεπώς, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι ο κοινοτικός κατάλογος αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να συμπεριληφθεί ο αερομεταφορέας Iraqi Airways στο παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006.

(50)

Καθώς η συμπερίληψη αυτή αποτελεί άμεση συνέπεια της απορριπτικής απόφασης του EASA για αδειοδότηση TCO, η Επιτροπή προτίθεται να επανεξετάσει την καταχώριση στο παράρτημα Α, εάν και όταν ο EASA ενημερώσει την Επιτροπή ότι κρίνει πως έχουν εκπληρωθεί οι όροι για να λάβει ο EASA θετική απόφαση σύμφωνα με το Μέρος-TCO όσον αφορά την Iraqi Airways.

(51)

Από τον Ιούλιο 2009, όλοι, πλην ενός, οι αερομεταφορείς που έχουν πιστοποιηθεί στο Καζαχστάν υπόκεινται σε πλήρη απαγόρευση λειτουργίας, κυρίως λόγω της αδυναμίας της αρμόδιας αρχής για την εποπτεία ασφάλειας των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στο Καζαχστάν (Επιτροπή Πολιτικής Αεροπορίας του Καζαχστάν, «CAC») να εφαρμόζει και να επιβάλλει τα ισχύοντα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων. Είχε μερικώς εξαιρεθεί ο αερομεταφορέας Air Astana. Η Air Astana είχε περιληφθεί στο παράρτημα B του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 και του επιτράπηκε να εκτελεί πτήσεις στην Ένωση με τμήμα του στόλου της, και μόνο για το επίπεδο των πτητικών λειτουργιών του κατά τη χρονική στιγμή καταχώρησής της στο παράρτημα Β.

(52)

Το 2014, μετά τη βελτίωση των καταγραφών στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA, επιτράπηκε στην Air Astana να αυξήσει το επίπεδο των πτητικών λειτουργιών της στην Ένωση, αλλά μόνο με τον τύπο των αεροσκαφών με τα οποία της είχε επιτραπεί να εκτελεί πτήσεις στην Ένωση από το 2009.

(53)

Η Air Astana πιστοποιήθηκε εκ νέου από την CAC τον Απρίλιο 2015 και από τη Διεθνή Ένωση Αεροπορικών Μεταφορών (IATA) τον Μάιο 2015, κατόπιν ελέγχου επιχειρησιακής ασφάλειας (Operational Safety Audit, IOSA). Ο αερομεταφορέας παρέχει στην Επιτροπή τακτική ενημέρωση σχετικά με τις πτητικές λειτουργίες, την εκπαίδευση και τις δραστηριότητες συντήρησης. Από τον έλεγχο της Air Astana που πραγματοποιήθηκε από τον EASA τον Οκτώβριο 2015 στο πλαίσιο του Μέρους-TCO δεν προέκυψαν στοιχεία μη συμμόρφωσης προς τα διεθνή πρότυπα. Διαπιστώθηκε ότι η Air Astana είναι επαρκώς στελεχωμένη και αποτελεσματικά διοικούμενη από ικανή διεθνή ομάδα διαχείρισης, σε συνδυασμό με τοπικό προσωπικό. Ο αερομεταφορέας έχει αναπτύξει ισχυρή και αξιόπιστη νοοτροπία ασφάλειας. Ως εκ τούτου, ο ομάδα ελέγχου EASA συνέστησε να αδειοδοτηθεί η Air Astana ως TCO χωρίς ευρήματα.

(54)

Με σκοπό την παροχή επικαιροποιημένων πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες εποπτείας της ασφάλειας του Καζαχστάν κλήθηκε η CAC σε ακρόαση στη συνεδρίαση της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών της 24ης Νοεμβρίου 2015. Η CAC ανέφερε ότι έχει δρομολογηθεί σειρά μέτρων για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που διαπίστωσε ο ΔΟΠΑ το 2014 στο πλαίσιο της αποστολής συντονισμού και επικύρωσης (Coordinated Validation Mission, ICVM), στις οποίες συγκαταλέγονται τα σοβαρά προβλήματα ασφάλειας της ασφάλειας (Significant Safety Concerns, SSC) στον τομέα των πτητικών λειτουργιών. Στα μέτρα αυτά περιλαμβάνονται η καθιέρωση προγράμματος εκπαίδευσης επιθεωρητών αεροπορικής ασφάλειας και η βελτίωση των διαδικασιών που σχετίζονται με την πιστοποίηση των αερομεταφορέων και την έκδοση των ειδικών εγκρίσεων. Η CAC ανέφερε ότι δεν αναμένεται επίλυση των σοβαρών προβλημάτων ασφάλειας πριν από το τέλος του 2015, το νωρίτερο. Επιπλέον, τον Νοέμβριο 2015, η αρμόδια αρχή του Καζαχστάν υπέγραψε μνημόνιο συμφωνίας με πάροχο συμβουλευτικών υπηρεσιών, με σκοπό να αυξηθεί το επίπεδο ουσιαστικής εφαρμογής των σχετικών προτύπων ασφάλειας πτήσεων στο Καζαχστάν. Η CAC ανέφερε επίσης ότι, το 2015, πιστοποιήθηκαν εκ νέου συνολικά 12 αερομεταφορείς υπό την εποπτεία της και ανακλήθηκαν 5 ΠΑ. Μολονότι είναι θετικές αυτές οι εξελίξεις, παραμένει σημαντική αβεβαιότητα όσον αφορά το επίπεδο συμμόρφωσης των διαδικασιών πιστοποίησης και έγκρισης αερομεταφορέων, καθώς και όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των ρυθμιστικών μέτρων που εφαρμόζονται για την αντιμετώπιση σοβαρών προβλημάτων ασφάλειας.

(55)

Η Air Astana κλήθηκε επίσης σε ακρόαση στη συνεδρίαση της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών της 24ης Νοεμβρίου 2015. Η Air Astana παρουσίασε αποδεικτικά στοιχεία ότι έχει καθιερώσει άρτιες και αποτελεσματικές διαδικασίες διαχείρισης της ασφάλειας για την αντιμετώπιση κινδύνων προστασίας, την ανάλυση πρωταρχικών αιτίων και την προώθηση νοοτροπίας ασφάλειας εντός του αερομεταφορέα. Ο αερομεταφορέας έχει αποδείξει την ικανότητά του να διαχειρίζεται τις αλλαγές της κλίμακας και του όγκου των δραστηριοτήτων του με ασφαλή και αποτελεσματικό τρόπο. Εξάλλου, η Air Astana διαβεβαίωσε ότι η εποπτεία του στόλου της πραγματοποιείται σύμφωνα με τα ισχύοντα διεθνή πρότυπα ασφάλειας.

(56)

Ο αερομεταφορέας SCAT JSC, που έχει πιστοποιηθεί στο Καζαχστάν, ζήτησε ακρόαση ενώπιον της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 24 Νοεμβρίου 2015. Ο αερομεταφορέας έχει ολοκληρώσει επιτυχώς την πιστοποίηση IOSA (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ελέγχου της Ασφάλειας της Διεθνούς Ένωσης Αερομεταφορών IATA). Σύμφωνα με τις πληροφορίες που υπέβαλε η SCAT JSC, πολλά από τα αεροσκάφη του τύπου Boeing B- 737 και B- 757 είναι νηολογημένα στη Λιθουανία. Μολονότι η Επιτροπή αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει επιτελέσει η SCAT JSC, ο αερομεταφορέας δεν προσκόμισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι πτητικές λειτουργίες του, καθώς και η διαρκής αξιοπλοΐα και συντήρηση των αεροσκαφών του εκτελούνται σύμφωνα με τα ισχύοντα πρότυπα ασφάλειας.

(57)

Με βάση τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που παρασχέθηκαν κατά την ακρόαση της 24ης Νοεμβρίου 2015, συνάγεται το συμπέρασμα ότι προχωρά με βραδείς ρυθμούς το έργο κανονιστικής μεταρρύθμισης στο Καζαχστάν στο πεδίο της πολιτικής αεροπορίας. Ωστόσο, το σοβαρό πρόβλημα ασφάλειας στον τομέα των πτητικών λειτουργιών πρέπει να επιλυθεί πριν εξετασθεί το ενδεχόμενο σημαντικής χαλάρωσης των περιορισμών που ισχύουν προς το παρόν για τους αερομεταφορείς που τελούν υπό την εποπτεία της CAC εξαιρουμένου της Air Astana.

(58)

Με βάση τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, τα θετικά αποτελέσματα του ελέγχου TCO της Air Astana και τις εξηγήσεις που έδωσε ο αερομεταφορέας κατά τη διάρκεια της ακρόασης ενώπιον της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών, θεωρείται ότι δεν υπάρχουν πλέον οι προϋποθέσεις για τη διατήρηση της μερικής απαγόρευσης του Air Astana.

(59)

Όσον αφορά την SCAT JSC, η Επιτροπή προτίθεται να εξετάσει περαιτέρω αυτήν την υπόθεση, προκειμένου να διασφαλίσει ότι τυχόν μελλοντική πιθανότητα χαλάρωσης της απαγόρευσης λειτουργίας της SCAT JSC δεν ενέχει κινδύνους για την ασφάλεια των πτήσεων προς την Ένωση.

(60)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι ο κοινοτικός κατάλογος αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης πρέπει να τροποποιηθεί, ώστε να διαγραφεί η Air Astana από το παράρτημα Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006.

(61)

Τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση με τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου των αεροσκαφών της Air Astana σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(62)

Οι διαβουλεύσεις με την αρμόδια αρχή του Λιβάνου, τη Γενική Διεύθυνση Πολιτικής Αεροπορίας («DGCA του Λιβάνου»), συνεχίζονται με στόχο να επιβεβαιωθεί ότι ο Λίβανος εφαρμόζει το σχέδιο διορθωτικών μέτρων που είχε εκπονηθεί μετά τα ευρήματα και το σημαντικό πρόβλημα ασφάλειας που εντοπίσθηκε κατά την αποστολή συντονισμού και επικύρωσης του ΔΟΠΑ τον Δεκεμβρίου 2012.

(63)

Στις 4 Νοεμβρίου 2015, εκπρόσωποι της DGCA του Λιβάνου και οι αερομεταφορείς Middle East Airlines και Wings of Lebanon συμμετείχαν σε τεχνική συνεδρίαση στις Βρυξέλλες με την Επιτροπή και τον EASA, προκειμένου να ενημερώσουν σχετικά με την πρόοδο που σημειώνει η DGCA του Λιβάνου, κυρίως για την επίλυση του σοβαρού προβλήματος ασφάλειας, σχετικά με την ίδρυση Συμβουλίου της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας και τον διαχωρισμό των εποπτικών καθηκόντων ασφάλειας από τα καθήκοντα παροχής υπηρεσιών, τα οποία εκτελεί προς το παρόν φέρει η DGCA.

(64)

Η DGCA του Λιβάνου παρείχε συμπληρωματικές πληροφορίες στον ΔΟΠΑ σχετικά με το σοβαρό πρόβλημα ασφάλειας και παρουσίασε τις εν λόγω πληροφορίες κατά τη διάρκεια της τεχνικής συνεδρίασης. Η DGCA κάλεσε προσφάτως τον ΔΟΠΑ να ελέγξει τα διορθωτικά μέτρα, αλλά αυτό δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί. Η DGCA του Λιβάνου ανέφερε ότι η Διεύθυνση Ασφάλειας Πτήσεων, η αρμόδια διεύθυνση για την πιστοποίηση και εποπτεία των αερομεταφορέων, έχει μια πιο ανεξάρτητη θέση εντός της DGCA του Λιβάνου, παρόλο που αυτό τεκμηριώθηκε με σαφή αποδεικτικά στοιχεία στην τεχνική συνεδρίαση.

(65)

Ο αερομεταφορέας Middle East Airlines έκανε παρουσίαση των πτητικών λειτουργιών του και της διαχείρισης της ασφάλειας, και φαίνεται ότι ο αερομεταφορέας ελέγχει τις διαδικασίες στους τομείς κρίσιμης σημασίας για την ασφάλεια των πτητικών λειτουργιών, την εκπαίδευση των πληρωμάτων, τη διαχείριση της αξιοπλοΐας, και της διαχείρισης της ποιότητας και ασφάλειας. Ο EASA παρείχε πληροφορίες για το γεγονός ότι ήταν θετικά τα αποτελέσματα πρόσφατης συνεδρίασης με την Middle East Airlines στο πλαίσιο της αιτήσεώς που είχε υποβάλει για τη χορήγηση άδειας TCO. Ο αερομεταφορέας διοργανώνει τακτικά ελέγχους από τρίτους προκειμένου να μετριαστεί η αθέτηση της εποπτείας της ασφάλειας πτήσεων από την ίδια αρχή εποπτείας και να βελτιωθεί περαιτέρω η εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας.

(66)

Ο αερομεταφορέας Wings of Lebanon παρουσίασε την εκμετάλλευση του ενός αεροσκάφους του και τις διαδικασίες ασφάλειας που εφαρμόζει. Πρόσφατα αντικαταστάθηκαν τα κύρια στελέχη του αερομεταφορέα αυτού, γεγονός που βελτίωσε τις επιχειρησιακές διαδικασίες εντός του αερομεταφορέα και απετέλεσε την αφετηρία για την ανάπτυξη συστήματος διαχείρισης της ασφάλειας.

(67)

Οι σταδιακές βελτιώσεις του συστήματος εποπτείας της ασφάλειας, σε συνδυασμό με τα μέτρα άμβλυνσης που έλαβε η Middle East Airlines και τις διαθέσιμες πληροφορίες για την ασφάλεια, δεν δικαιολογούν, στο παρόν στάδιο, απόφαση επιβολής απαγόρευσης ή επιχειρησιακών περιορισμών στους αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι στο Λίβανο. Με βάση τα ανωτέρω, οι διαβουλεύσεις με την αρμόδια αρχή του Λιβάνου θα συνεχιστούν σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 473/2006.

(68)

Σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης για να συμπεριληφθούν αερομεταφορείς του Λιβάνου.

(69)

Σε περίπτωση που από τις σχετικές πληροφορίες ασφάλειας προκύψει ότι υπάρχουν άμεσοι κίνδυνοι για την ασφάλεια πτήσεων λόγω μη συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, η Επιτροπή ενδέχεται να υποχρεωθεί να λάβει περαιτέρω μέτρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

(70)

Η Επιτροπή συνέχισε τις διαβουλεύσεις με την αρχή πολιτικής αεροπορίας της Μαδαγασκάρης, την Aviation Civile de Madagascar («ACM»). Κατόπιν αιτήματος της ACM, πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση στις Βρυξέλλες, στις 2 Οκτωβρίου 2015, με τη συμμετοχή, αφενός, της Επιτροπής, του EASA και ενός κράτους μέλους και, αφετέρου, της ACM και του αερομεταφορέα Air Madagascar.

(71)

Στη συνεδρίαση, η ACM και ο αερομεταφορέας Air Madagascar παρείχαν πληροφορίες για την πρόοδο που έχουν σημειώσει όσον αφορά τα οικεία σχέδια διορθωτικών και προληπτικών μέτρων που εφάρμοσαν για την αντιμετώπιση των ελλείψεων ασφάλειας που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 66 έως 74 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 390/2011. Τόσο η ACM όσο και η Air Madagascar θεωρούν ότι οι ελλείψεις ασφάλειας έχουν αντιμετωπιστεί επαρκώς· Η ACM ζήτησε νέα αξιολόγηση των περιορισμών λειτουργίας που έχουν επιβληθεί στην Air Madagascar.

(72)

Η Επιτροπή σημείωσε την πρόοδο που ανέφερε η ACM όσον αφορά την αποκατάσταση των ελλείψεων που διαπιστώθηκαν από τον ΔΟΠΑ καθώς και τις πληροφορίες από την ACM και τον αερομεταφορέα Air Madagascar όσον αφορά τα οικεία σχέδια διορθωτικών μέτρων και σχέδια προληπτικών μέτρων. Μολονότι αναγνωρίζεται η πρόοδος που έχει επιτύχει η ACM και ο αερομεταφορέας Air Madagascar, δεν έχουν επιτευχθεί ακόμη οι προϋποθέσεις για την χαλάρωση της ισχύουσας μερικής απαγόρευσης της Air Madagascar, ακόμη και αν ληφθεί υπόψη η αναμενόμενη περαιτέρω πρόοδος. Εξακολουθεί να είναι απαραίτητη η επαλήθευση της πραγματικής εφαρμογής των διεθνών προτύπων ασφάλειας. Η ACM οφείλει να εδραιώσει την πείρα της όσον αφορά τις νέες διαδικασίες που έχει θέσει σε εφαρμογή. Εν προκειμένω ενδέχεται να προβλεφθεί επιτόπια επίσκεψη αξιολόγησης από την Ένωση στη Μαδαγασκάρη, το πρώτο τρίμηνο του 2016. Επιπλέον, επί του παρόντος δεν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που να δικαιολογούν τυχόν χαλάρωση των περιορισμών λειτουργίας αερομεταφορέων της Μαδαγασκάρης.

(73)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Μαδαγασκάρης.

(74)

Μετά την αποστολή αξιολόγησης από την Ένωση, που πραγματοποιήθηκε τον Απρίλιο 2015, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ενώ η αρμόδια αρχή πολιτικής αεροπορίας στη Μοζαμβίκη, Instituto de Aviaçao Civil de Moçambique («IACM») κατέδειξε σημαντική πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές ελλείψεις στο σύστημα εποπτείας της ασφάλειας στη Μοζαμβίκη. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε να παρέχει η Επιτροπή, επικουρούμενη από τον EASA, τεχνική συνδρομή στην IACM, με σκοπό να διευκολύνει την επίλυση των ελλείψεων που εξακολουθούν να υπάρχουν και να ολοκληρωθεί η εσωτερική διαδικασία δημιουργίας ικανοτήτων που απαιτείται για να επιτευχθεί η απαιτούμενη βιωσιμότητα

(75)

Στις 12 Οκτωβρίου 2015 άρχισε έργο τεχνικής βοήθειας μακράς διαρκείας, που θα διαρκέσει έως τις αρχές Ιουνίου 2016. Η πρώτη φάση του έργου απέφερε ορισμένα αρχικά αποτελέσματα. Κατόπιν διεξοδικής επανεξέτασης του νομικού πλαισίου και των εφαρμοστέων κανονισμών πολιτικής αεροπορίας έχουν εντοπιστεί τα διορθωτικά μέτρα και οι βελτιώσεις προς μεταγενέστερη υιοθέτηση. Εξετάζεται η προσαρμογή των βασικών αρχών και της διάρθρωσης ορισμένων πράξεων της νομοθεσίας της Ένωσης στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας στις ιδιαιτερότητες του συστήματος πολιτικής αεροπορίας της Μοζαμβίκης. Καταβάλλονται εστιασμένες προσπάθειες για τη συστηματική αντιμετώπιση όλων των ανοικτών ευρημάτων του Γενικού Ελεγκτικού Προγράμματος Εποπτείας της Ασφάλειας (Universal Safety Oversight Audit Programme, USOAP) του ΔΟΠΑ, με σκοπό να βελτιωθεί σημαντικά η αναλογία αποτελεσματικής εφαρμογής. Πραγματοποιήθηκε κύκλος επαφών με όλους τους υπάρχοντες αερομεταφορείς και επανεξετάστηκε το καθεστώς πιστοποίησής τους. Εξετάζεται σειρά πρωτοκόλλων συνεργασίας, προκειμένου να εξαλειφθούν οι ελλείψεις σε μερικούς από τους πιο ευάλωτους τομείς της IACM. Έχει αρχίσει ο εντοπισμός όλων των διαδικασιών και διεργασιών της IACM που χρειάζονται ριζική μεταρρύθμιση.

(76)

Στις 14 Σεπτεμβρίου 2015 άρχισε έργο τεχνικής βοήθειας σύντομης διάρκειας, που έληξε στις 13 Νοεμβρίου 2015. Το έργο περιλάμβανε πρακτική εξάσκηση και καθοδήγηση σχετικά με την πιστοποίηση και την επιτήρηση αεροδρομίων, με ιδιαίτερη επικέντρωση στο νέο διεθνές αεροδρόμιο Nacala και στο υφιστάμενο διεθνές αεροδρόμιο Beira.

(77)

Ωστόσο, η ικανότητα της IACM να εποπτεύει τις δραστηριότητες της πολιτικής αεροπορίας στη Μοζαμβίκη δεν είναι επί του παρόντος σε ικανοποιητικό επίπεδο σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας. Ως εκ τούτου, δεν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που να δικαιολογούν απόφαση για χαλάρωση της απαγόρευσης λειτουργίας όλων των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στη Μοζαμβίκη.

(78)

Σύμφωνα με τον κατάλογο που διαβίβασε το IACM στις 5 Νοεμβρίου 2015, έχουν πιστοποιηθεί στη Μοζαμβίκη τρεις νέοι αερομεταφορείς, συγκεκριμένα οι: Ambassador Lda (AOC MOZ-21), Everett Aviation Lda (AOC MOZ-18)και Inaer Aviation Mozambique Lda (AOC MOZ-19). Ωστόσο, η DGCA δεν είναι σε θέση να υποβάλει στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η εποπτεία ασφάλειας των εν λόγω αερομεταφορέων εξασφαλίζεται σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας. Με τον ίδιο κατάλογο, η IACM ενημέρωσε την Επιτροπή ότι ανακλήθηκαν τα πιστοποιητικά των αερομεταφορέων Aero-Serviços Sarl (AOC MOZ-08), Emílio Air Charter Lda (AOC MOZ-05) και Unique Air Charter Lda (AOC MOZ-13), που είχαν προηγουμένως ανασταλεί κατά τη διάρκεια διαδικασίας νέας πιστοποίησης, επειδή οι εν λόγω αερομεταφορείς δεν ολοκλήρωσαν τη διαδικασία νέας πιστοποίησης.

(79)

Συνεπώς, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι ο κοινοτικός κατάλογος αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να συμπεριληφθούν οι αερομεταφορείς Ambassador Lda, Everett Aviation Lda και Inaer Aviation Mozambique Lda. στο παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006 και να διαγραφούν οι αερομεταφορείς Aero-Serviços Sarl, Emílio Air Charter Lda και Unique Air Charter Lda από το παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006.

(80)

Η Επιτροπή συνέχισε τις διαβουλεύσεις με την αρχή πολιτικής αεροπορίας του Νεπάλ («CAAN»), προκειμένου να προσδιοριστούν οι ικανότητες της CAAN να εφαρμόζει και να επιβάλλει επαρκώς τα σχετικά διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων.

(81)

Η Επιτροπή και ο EASA επισκέφθηκαν την CAAN από τις 5 έως τις 9 Οκτωβρίου 2015. Ο σκοπός της επιτόπιας επίσκεψης του EASA ήταν να παράσχει τεχνική βοήθεια με τη μορφή αξιολόγησης της προόδου που έχει επιτευχθεί από την CAAN σε σχέση με τα ευρήματα του ελέγχου του ΔΟΠΑ και να αναθεωρήσει τον χάρτη πορείας ώστε να περιλαμβάνει και συστάσεις για το κλείσιμο των εκκρεμών ζητημάτων. Η Επιτροπή συμμετείχε σε αυτή την επίσκεψη με σκοπό την επανεξέταση της προόδου που πραγματοποιήθηκε από την CAAN για την αποκατάσταση των ελλείψεων οι οποίες προκάλεσαν την απαγόρευση των αερομεταφορέων του Νεπάλ που επιβλήθηκε τον Δεκέμβριο 2013.

(82)

Η επιτόπια επίσκεψη επιβεβαίωσε ότι η CAAN σημείωσε πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας. Σύμφωνα με τη ΔΟΠΑ, το σχέδιο διορθωτικών μέτρων που εκπονήθηκε από την CAAN καλύπτει πλήρως τα ευρήματα, συμπεριλαμβανομένων των ευρημάτων σοβαρού προβλήματος ασφάλειας από τον ΔΟΠΑ. Ωστόσο, δεν κατέστη δυνατόν να επαληθευτεί κατά την επιτόπια επίσκεψη η υλοποίηση των μέτρων. Το σοβαρό πρόβλημα ασφάλειας που αφορά τις πτητικές λειτουργίες εξακολουθεί να υπάρχει. Η CAAN αναμένει, τον Δεκέμβριο 2015, την αποστολή Ομάδας Ασφάλειας Πτήσεων του Περιφερειακού Γραφείου του ΔΟΠΑ, για αρχική αξιολόγηση της εφαρμογής των διορθωτικών μέτρων, με προοπτική ενδεχόμενη αποστολή συντονισμού και επικύρωσης του ΔΟΠΑ, το πρώτο τρίμηνο του 2016. Κατά την εν λόγω αποστολή συντονισμού και επικύρωσης, σκοπός θα είναι να επαληθευθεί από τον ΔΟΠΑ η ουσιαστική εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων. Η CAAN εφαρμόζει πρόγραμμα τακτικών ελέγχων για όλους τους αερομεταφορείς και άλλους παρόχους υπηρεσιών που τελούν υπό την εποπτεία της. Ωστόσο, το πρόγραμμα επιθεωρήσεων πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω.

(83)

Κατά τη διάρκεια συνεδρίασης με τον Υπουργό Τουρισμού, Πολιτισμού και Πολιτικής Αεροπορίας, τονίσθηκε ότι η πλήρης εξουσιοδότηση της CAAN να λειτουργεί ανεξάρτητα από το πολιτικό επίπεδο κατά την άσκηση των καθηκόντων της που σχετίζονται με την ασφάλεια και η επαρκής στελέχωσή της με ειδικευμένο προσωπικό αποτελούν απαραίτητα στοιχεία για τη βελτίωση του συστήματος εποπτείας της αεροπορίας στο Νεπάλ. Ο Υπουργός ενημέρωσε ότι εκπονούνται περαιτέρω τροποποιήσεις του νόμου περί πολιτικής αεροπορίας του Νεπάλ, έτσι ώστε να αντιμετωπιστούν τα θεσμικά ζητήματα και η ανεξαρτησία της εποπτείας της ασφάλειας από τους παρόχους υπηρεσιών και ότι η CAAN έχει την πλήρη υποστήριξη όσον αφορά την επίλυση όλων των προβλημάτων.

(84)

Στις 7 και 8 Οκτωβρίου 2015, η Επιτροπή και ο EASA επισκέφθηκαν τους αερομεταφορείς Buddha Air, Yeti Airlines, Tara Air and Nepal Airlines Corporation, που είναι νηολογημένοι στο Νεπάλ, προκειμένου να επανεξετάσουν τις εξελίξεις μετά την προηγούμενη επίσκεψη του Φεβρουαρίου 2014. Και οι τέσσερις αερομεταφορείς έχουν πιστοποιηθεί εκ νέου, σύμφωνα με την προσέγγιση πέντε σταδίων, και η CAAN διενεργεί τακτική εποπτεία. Η ανάπτυξη συστημάτων διαχείρισης της ασφάλειας και η νοοτροπία ασφάλειας εντός των εν λόγω αερομεταφορέων είναι τα διάφορα στάδια ωριμότητας και, παρά το γεγονός ότι ορισμένοι από αυτούς είναι σαφώς πιο προχωρημένα από άλλους, κανένας τους δεν πληροί επί του παρόντος τα ισχύοντα διεθνή πρότυπα ασφάλειας.

(85)

Η CAAN ενημέρωσε επίσης ότι είχαν πιστοποιηθεί δύο νέοι αερομεταφορείς. Στις 13 Νοεμβρίου 2014 είχε εκδοθεί το ΠΑ με αριθμό 083/2014 για την Saurya Airlines και στις 9 Μαρτίου 2015 είχε εκδοθεί το πιστοποιητικό αερομεταφορέα με αριθμό 084/2015 για την Himalaya Airlines. Ωστόσο, η DGCA δεν ήταν σε θέση υποβάλει στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η εποπτεία ασφάλειας των εν λόγω αερομεταφορέων εξασφαλίζεται σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας.

(86)

Συνεπώς, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι ο κοινοτικός κατάλογος αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης πρέπει να τροποποιηθεί για να συμπεριληφθούν οι αερομεταφορείς Alda Trans Papua και Weststar Aviation στο παράρτημα Α του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 474/2006.

(87)

Η Επιτροπή, ο EASA και τα κράτη μέλη παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις επιδόσεις ασφάλειας των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στις Φιλιππίνες και εκτελούν πτήσεις εντός της Ένωσης, μεταξύ άλλων με κατά προτεραιότητα επιθεωρήσεις διαδρόμου που πρέπει να διενεργούνται σε ορισμένους αερομεταφορείς των Φιλιππίνων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(88)

Πριν από τη συνεδρίαση της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών, η αρχή πολιτικής αεροπορίας των Φιλιππίνων («CAAP») διαβίβασε στην Επιτροπή ορισμένες τεχνικές πληροφορίες που αφορούν την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στις Φιλιππίνες. Μεταξύ άλλων αναφερόταν ότι υπάρχουν επί του παρόντος 38 δραστηριοποιούμενοι κάτοχοι πιστοποιητικού αερομεταφορέα στις Φιλιππίνες. Η ομάδα διοίκησης της CAAP που έχει μέχρι τώρα συμβάλει στις βελτιώσεις στο πλαίσιο της πολιτικής αεροπορίας των Φιλιππίνων παραμένει στη θέση της και είναι προσηλωμένη στη συνεχή βελτίωση του προγράμματός της. Επιπλέον, από τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν από την CAAP και από την ανάλυση των διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με ατυχήματα και συμβάντα δεν προκύπτουν ανησυχητικές εξελίξεις που αφορούν πιστοποιημένοι αερομεταφορείς των Φιλιππίνων.

(89)

Οι αερομεταφορείς Philippine Airlines, Air Philippines' Corporation και Cebu Pacific Air έχουν υποβληθεί προσφάτως σε επιθεωρήσεις διαδρόμου στο πλαίσιο του SAFA. Οι εκθέσεις αναφέρουν ότι δεν υπάρχουν αρνητικές τάσεις που συνδέονται με αυτές τις επιθεωρήσεις διαδρόμου SAFA.

(90)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης προκειμένου να συμπεριληφθούν αερομεταφορείς των Φιλιππίνων.

(91)

Τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας από τους αερομεταφορείς των Φιλιππίνων, διενεργώντας κατά προτεραιότητα επιθεωρήσεις διαδρόμου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(92)

Η Επιτροπή, ο EASA και τα κράτη μέλη παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς τις επιδόσεις ασφάλειας των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στη Ρωσική Ομοσπονδία και εκτελούν πτήσεις εντός της Ένωσης, μεταξύ άλλων με κατά προτεραιότητα επιθεωρήσεις διαδρόμου που πρέπει να διενεργούνται σε ορισμένους αερομεταφορείς της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(93)

Στις 23 Οκτωβρίου 2015, η Επιτροπή, συνεπικουρούμενη από τον EASA και ένα κράτος μέλος, πραγματοποίησε συνεδρίαση με αντιπροσώπους της Υπηρεσίας Αερομεταφορών της Ρωσικής Ομοσπονδίας («FATA»). Σκοπός της εν λόγω συνεδρίασης ήταν να επανεξεταστούν οι επιδόσεις ασφάλειας των αερομεταφορέων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με βάση τις εκθέσεις των επιθεωρήσεων διαδρόμου SAFA το χρονικό διάστημα μεταξύ της 20ής Σεπτεμβρίου 2014 και της 19ης Οκτωβρίου 2015 και να εντοπιστούν περιπτώσεις που χρειάζονται ιδιαίτερη προσοχή.

(94)

Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης, η Επιτροπή αναφέρθηκε στην έλλειψη κατάλληλης ανάλυσης πρωταρχικών αιτίων από ορισμένους αερομεταφορείς με δείκτη SAFA 2 ή υψηλότερο. Η FATA δήλωσε ότι τα ευρήματα των ελέγχων που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA αναλύονται τακτικά και ότι παρακολουθείται αδιαλείπτως η αποτελεσματικότητα των διορθωτικών μέτρων. Η FATA δεσμεύτηκε να δώσει συνέχεια σε περιπτώσεις στις οποίες δεν είχε ακόμη αποκατασταθεί δεόντως η μη συμμόρφωση και να υποβάλει στην Επιτροπή επικαιροποίηση σχετικά με την κατάσταση στις εν λόγω περιπτώσεις. Επιπλέον, η FATA ενημέρωσε σχετικά με τις πρόσφατες περιπτώσεις αναστολής ή ανάκλησης πιστοποιητικών αερομεταφορέων υπό την εποπτεία της.

(95)

Βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, συνάχθηκε το συμπέρασμα ότι δεν χρειαζόταν ακρόαση των ρωσικών αρχών πολιτικής αεροπορίας ή των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στη Ρωσική Ομοσπονδία ενώπιον της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών. Ωστόσο, συμφωνήθηκε ότι οι τακτικές συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων μεταξύ της Επιτροπής και των ρωσικών αρχών, τουλάχιστον μία φορά πριν από κάθε συνεδρίαση της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών, πρέπει να συνεχιστεί.

(96)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης προκειμένου να συμπεριληφθούν αερομεταφορείς της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

(97)

Τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας πτήσεων από τους αερομεταφορείς της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διενεργώντας κατά προτεραιότητα επιθεωρήσεις διαδρόμου σύμφωνα με τον κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(98)

Σε περίπτωση που από τις εν λόγω επιθεωρήσεις προκύψει άμεσοι κίνδυνοι για την ασφάλεια λόγω μη συμμόρφωσης με τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας, η Επιτροπή ενδέχεται να υποχρεωθεί να λάβει μέτρα κατά αερομεταφορέων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

(99)

Η αρχή πολιτικής αεροπορίας του Σουδάν («SCAA») διατηρεί τακτικές επαφές με την Επιτροπή, ιδίως όσον αφορά την αξιολόγηση των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στο Σουδάν. Οι δραστηριότητες εποπτείας της SCAA έχουν βελτιωθεί όσον αφορά τον αριθμό των αερομεταφορέων. Μολονότι η SCAA επιβεβαίωσε την ετοιμότητά της να υποδεχθεί επιτόπια επίσκεψη αξιολόγησης τον Οκτώβριο 2015, στη συνέχεια ζήτησε την αναβολή της επίσκεψης για το 2016, προκειμένου η SCAA και οι αερομεταφορείς να έχουν περισσότερο χρόνο για να εφαρμόσουν τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας.

(100)

Πρέπει να πραγματοποιηθεί αποστολή ενωσιακής αξιολόγησης της ασφάλειας προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον η SCAA και οι αερομεταφορείς που είναι πιστοποιημένοι στο Σουδάν συμμορφώνονται με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας.

(101)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης όσον αφορά τους αερομεταφορείς του Σουδάν.

(102)

Έχοντας υπόψη τα δύο θανατηφόρα ατυχήματα που συνέβησαν με αεροσκάφη του αερομεταφορέα TransAsia Airways (ΤNA) τους τελευταίους 18 μήνες, η Επιτροπή άρχισε επίσημες διαβουλεύσεις με την αρχή πολιτικής αεροπορίας της Ταϊβάν («CAA») σύμφωνα με τις διατάξεις που καθορίζονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 473/2006 της Επιτροπής. Για το θέμα αυτό, προσκλήθηκαν η CAA και ο αερομεταφορέας TNA σε τεχνική συνεδρίαση στις Βρυξέλλες, στις 19 Οκτωβρίου 2015, για να συζητήσουν με την Επιτροπή και τον EASA το σύστημα εποπτείας της ασφάλειας που εφαρμόζει CAA, καθώς και τις επιδόσεις ασφάλειας της TNA..

(103)

Κατά τη διάρκεια της εν λόγω συνεδρίασης, η CAA κοινοποίησε ότι το οικείο σύστημα εποπτείας της ασφάλειας βασίζεται στα πρότυπα και τις συνιστώμενες πρακτικές του ΔΟΠΑ, και εξήγησε, με παραπομπή στα οκτώ κρίσιμα στοιχεία ΔΟΠΑ, τον τρόπο με τον οποίο ασκεί τις αρμοδιότητες εποπτείας της ασφάλειας. Η CAA ανέλυσε λεπτομερέστερα τα μέτρα που δρομολόγησε μετά τα συμβάντα και τα ατυχήματα στα οποία εμπλεκόταν ο αερομεταφορέας TNA κατά τη διάρκεια των τελευταίων δύο ετών. Επιπλέον, σύμφωνα με τους κανονισμούς της Ταϊβάν, η CAA ανέστειλε το επίπεδο των αεροπορικών δραστηριοτήτων που διεξάγονταν από τον αερομεταφορέα TNA για ένα έτος από την ημερομηνία του δεύτερου ατυχήματος. Τέλος, CAA υπογράμμισε τη δέσμευσή της να εφαρμόσει το παράρτημα 19 του ΔΟΠΑ και ανακοίνωσε ότι θα αξιολογήσει, έως το τέλος του 2017, τα συστήματα διαχείρισης ασφάλειας (Safety Management System, SMS) όλων των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στην Ταϊβάν.

(104)

Κατά την ίδια συνεδρίαση, ο αερομεταφορέας TNA ενημέρωσε την Επιτροπή ότι, μετά από την θανατηφόρα ατυχήματα που συνέβησαν το 2014 και το 2015, ανέπτυξε και εφάρμοσε σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της ασφάλειας πτήσεων που καλύπτει τα ακόλουθα πεδία: ενίσχυση της εταιρικής νοοτροπίας, τεχνική οργάνωσης, εφαρμογή συστήματος διαχείρισης ασφάλειας, εκπαίδευση και μέτρηση. Ανέφερε ότι κατά τη διάρκεια του 2015 πραγματοποιήθηκαν σημαντικές αλλαγές στην οργάνωση του αερομεταφορέα, όπως η ένταξη νέων στελεχών στο ανώτατο επίπεδο διοίκησης του αερομεταφορέα, η συγκρότηση τμήματος διασφάλισης της ποιότητας, η σύσταση επιτροπής ασφάλειας πτήσεων για τη χάραξη πολιτικής και την προώθηση της ασφάλειας καθώς και την ανανέωση του στόλου έτσι ώστε η μέση ηλικία του στόλου είναι τέσσερα έτη το 2016. Πραγματοποιήθηκαν επίσης ειδικές δράσεις για τη βελτίωση της εκπαίδευσης των πληρωμάτων πτήσης. Επιπλέον των δραστηριοτήτων εποπτείας από την CAA, το 2015 πραγματοποιήθηκαν επισκέψεις αξιολόγησης από την ATR και την Flight Safety Foundation με τη βοήθεια της Airbus και του Bureau Veritas. Και οι δύο οι επιτόπιες επισκέψεις αξιολόγησης οδήγησαν σε σειρά συστάσεων, οι οποίες καλύπτονται από το σχέδιο διορθωτικών μέτρων που εκπονήθηκε ακολούθως από τον αερομεταφορέα TNA.

(105)

Στο τέλος της συνεδρίασης, η CAA κατέληξε επαναλαμβάνοντας ότι όλες οι πτυχές του τομέα των αερομεταφορών στην Ταϊβάν πληρούν τα διεθνή πρότυπα που έχει καταρτίσει ο ΔΟΠΑ, και δεσμεύτηκε να συνεχίσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις επιδόσεις ασφάλειας του αερομεταφορέα TNA και την εφαρμογή των σχεδίων διορθωτικών και προληπτικών μέτρων.

(106)

Με βάση τις πληροφορίες που είχε στη διάθεσή της η Επιτροπή, εκτιμήθηκε ότι δεν ήταν αναγκαίο να παρευρεθούν η CAA και ο αερομεταφορέας TNA στην Επιτροπή Ασφάλειας των Αερομεταφορών και ότι δεν είναι αναγκαία η απαγόρευση λειτουργίας αερομεταφορέων της Ταϊβάν. Ωστόσο, η CAA και ο αερομεταφορέας TNA συμφώνησαν να πραγματοποιηθούν περαιτέρω τεχνικές διαβουλεύσεις για να είναι σε θέση η Επιτροπή να παρακολουθεί την εφαρμογή των οικείων σχεδίων διορθωτικών και προληπτικών μέτρων, και για να καταστεί δυνατός ο συνεχής διάλογος επί θεμάτων ασφάλειας.

(107)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Ταϊβάν.

(108)

Τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση με τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου των αεροσκαφών που έχουν πιστοποιηθεί στην Ταϊβάν σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(109)

Με επιστολή της 14ης Οκτωβρίου 2015, η Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας της Ταϊλάνδης («CAA της Ταϊλάνδης») διαβίβασε πληροφορίες στην Επιτροπή σχετικά με την πρόοδο της υλοποίησης των διορθωτικών δράσεων για την αντιμετώπιση του σοβαρού προβλήματος ασφάλειας που διαπίστωσε ο ΔΟΠΑ και άλλων ευρημάτων του ΔΟΠΑ και της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Federal Aviation Administration, FAA) των Ηνωμένων Πολιτειών Στην επιστολή επισημάνθηκε ότι η κυβέρνηση της Ταϊλάνδης κατόρθωσε εντός ολίγων μηνών να αναδιοργανώσει την πρώην Διεύθυνση Πολιτικής Αεροπορίας σε αυτοτελή αρχή πολιτικής αεροπορίας της Ταϊλάνδης («CAA της Ταϊλάνδης»). Η CAA της Ταϊλάνδης έχει προσλάβει νέους εξειδικευμένους τεχνικούς και πρόσθετο προσωπικό επιθεώρησης, και είναι σε εξέλιξη η διαδικασία περαιτέρω ενίσχυσης του εργατικού της δυναμικού.

(110)

Από τις 9 έως τις 12 Νοεμβρίου 2015, ο EASA πραγματοποίησε επίσκεψη στην Ταϊλάνδη, μεταξύ άλλων στην CAA της Ταϊλάνδης, για να επανεξετάσει τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης που διαπιστώθηκαν από τη ΔΟΠΑ, υπό το πρίσμα των αιτήσεων που έχουν υποβάλει δύο ταϊλανδοί αερομεταφορείς για χορήγηση άδειας TCO. Οι παρατηρήσεις του EASA συμφωνούν με τις διαπιστώσεις του ΔΟΠΑ. Ο EASA διαπίστωσε ότι η CAA της Ταϊλάνδης ήταν σχετικά υποστελεχωμένη και με υπερβολικό εργασιακό φόρτο, αλλά παρατήρησε επίσης ενθαρρυντικές εξελίξεις. Για την περαιτέρω εξέλιξη χρειάζονται πολιτική στήριξη και επαρκές και ρεαλιστικό χρονικό διάστημα για να εφαρμοστούν διορθωτικά μέτρα με βιώσιμο τρόπο.

(111)

Κατόπιν αιτήματος της κυβέρνησης της Ταϊλάνδης, διοργανώθηκε τεχνική συνεδρίαση στις 23 Νοεμβρίου 2015, στην οποία συμμετείχαν η Επιτροπή, ο EASA, υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι της κυβέρνησης της Ταϊλάνδης, υπάλληλοι της αρχής πολιτικής αεροπορίας της Ταϊλάνδης, καθώς και αντιπρόσωποι του αερομεταφορέα Thai Airways International. Οι πληροφορίες που παρασχέθηκαν κατά τη συνεδρίαση σχετικά με τις βελτιώσεις που πρέπει να επέλθουν στο σύστημα πολιτικής αεροπορίας της Ταϊλάνδης κρίθηκαν επίσης σημαντικές για την Επιτροπή Ασφάλειας των Αερομεταφορών.

(112)

Η αντιπροσωπεία της Ταϊλάνδης κλήθηκε σε ακρόαση ενώπιον της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών, στις 25 Νοεμβρίου 2015. Η Αρχή Πολιτικής Αεροπορίας της Ταϊλάνδης παρουσίασε τις οργανωτικές βελτιώσεις και τα βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα σχέδια μέτρων με τα οποία θα πρέπει να αντιμετωπιστούν τα ευρήματα του ΔΟΠΑ και να επιλυθεί το σοβαρό πρόβλημα ασφάλειας. Όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα, η CAA της Ταϊλάνδης εξήγησε ότι έκρινε προτιμότερο υψηλής ποιότητας σύστημα ασφάλειας της αεροπορίας από τον καθορισμό εξωπραγματικών προθεσμιών. Η CAA της Ταϊλάνδης προτίθεται να εφαρμόσει τους ευρωπαϊκούς κανονισμούς ασφάλειας της αεροπορίας και να συνάψει συμβάσεις με τον EASA και άλλους ευρωπαίους εταίρους, για τη στήριξη της εφαρμογής τους. Η Thai Airways παρουσίασε την εξέλιξη του αερομεταφορέα, καθώς και την εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας και της διαχείρισης της ασφάλειας στις πτητικές λειτουργίες της.

(113)

Η ουσιαστική εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας βρίσκεται σε χαμηλό επίπεδο, όπως αποδεικνύεται από τα αποτελέσματα του ελέγχου του ΔΟΠΑ του Φεβρουαρίου 2015, αλλά η κυβέρνηση και η CAA της Ταϊλάνδης δείχνουν σαφή δέσμευση για βελτίωση του συστήματος εποπτείας της ασφάλειας στην Ταϊλάνδη και παρείχαν αποδεικτικά στοιχεία ότι σε σύντομο χρονικό διάστημα έχει ήδη επιτευχθεί σχετική πρόοδος. Ωστόσο, οι διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με την ασφάλεια των αερομεταφορέων της Ταϊλάνδης δεν δικαιολογούν απόφαση επιβολής απαγόρευσης ή επιχειρησιακών περιορισμών. Για την παρακολούθηση της κατάστασης εκ του σύνεγγυς, θα συνεχιστούν οι διαβουλεύσεις με τις αρχές της Ταϊλάνδης σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 473/2006.

(114)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Ταϊλάνδης.

(115)

Τα κράτη μέλη θα εξακολουθήσουν να ελέγχουν την ουσιαστική συμμόρφωση με τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας, δίνοντας προτεραιότητα στις επιθεωρήσεις διαδρόμου των αεροσκαφών που έχουν πιστοποιηθεί στην Ταϊλάνδη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 965/2012.

(116)

Σε περίπτωση που από τις σχετικές πληροφορίες ασφάλειας προκύψει ότι υπάρχουν άμεσοι κίνδυνοι για την ασφάλεια πτήσεων λόγω μη συμμόρφωσης με τα διεθνή πρότυπα ασφάλειας, η Επιτροπή ενδέχεται να υποχρεωθεί να λάβει περαιτέρω μέτρα σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

(117)

Στις 4 Σεπτεμβρίου 2015, η αρχή πολιτικής αεροπορίας της Ζάμπια («ZCAA») διαβίβασε στην Επιτροπή ενημέρωση σχετικά με τις εργασίες που αφορούν το σχέδιο μέτρων ασφάλειας της Ζάμπια. Από την ενημέρωση αυτή προκύπτει ότι έχει επιτευχθεί ικανοποιητική πρόοδος. Ωστόσο, μερικά μέτρα εξακολουθούν να βρίσκονται στο τελικό τους στάδιο και δεν έχουν ολοκληρωθεί. Με συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και της Ζάμπια αποφασίστηκε να αναβληθεί για τις αρχές του 2016 η επίσκεψη αξιολόγησης από την ΕΕ.

(118)

Αναμένεται ότι η Ζάμπια θα συνεχίσει να καταβάλλει προσπάθειες για την εφαρμογή των διεθνών προτύπων ασφάλειας. Η Επιτροπή προτίθεται να προετοιμαστεί περαιτέρω για την επιτόπια επίσκεψη αξιολόγησης στις αρχές του 2016, με σκοπό την επαλήθευση της εφαρμογής των προτύπων αυτών στη Ζάμπια.

(119)

Ως εκ τούτου, σύμφωνα με τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, εκτιμάται ότι στο παρόν στάδιο δεν υφίστανται λόγοι τροποποίησης του κοινοτικού καταλόγου αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Ένωσης όσον αφορά τους αερομεταφορείς της Ζάμπια.

(120)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 474/2006 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(121)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Ασφάλειας των Αερομεταφορών,

(1)

Το παράρτημα Α αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος Α του παρόντος κανονισμού.

(2)

Το παράρτημα Β αντικαθίσταται από το κείμενο του παραρτήματος Β του παρόντος κανονισμού.