31.3.2009

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 87/157

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 221/2009 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 11ης Μαρτίου 2009

για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2150/2002 για τις στατιστικές των αποβλήτων, όσον αφορά τις εκτελεστικές αρμοδιότητες που ανατίθενται στην Επιτροπή

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 285 παράγραφος 1,

την πρόταση της Επιτροπής,

Αφού ζητήθηκε η γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης (1),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)

Ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 2150/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) προβλέπει ότι πρέπει να θεσπισθούν ορισμένα μέτρα σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/EΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (3).

(2)

Η απόφαση 1999/468/ΕΚ τροποποιήθηκε με την απόφαση 2006/512/ΕΚ του Συμβουλίου (4), η οποία εισήγαγε την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο για τη θέσπιση μέτρων γενικής εμβέλειας που έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων βασικής πράξης, η οποία έχει εκδοθεί σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης, μεταξύ άλλων, διά της καταργήσεως ορισμένων εκ των στοιχείων αυτών ή διά της συμπληρώσεως της πράξης με νέα μη ουσιώδη στοιχεία.

(3)

Σύμφωνα με τη δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (5) σχετικά με την απόφαση 2006/512/EΚ, για να εφαρμοσθεί η κανονιστική διαδικασία με έλεγχο σε ήδη ισχύουσες πράξεις που έχουν εκδοθεί σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης, απαιτείται η προσαρμογή των εν λόγω πράξεων κατά τις ισχύουσες διαδικασίες.

(4)

H Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να καθορίζει τα κατάλληλα κριτήρια ποιοτικής αξιολόγησης, καθώς και το περιεχόμενο των εκθέσεων για την ποιότητα, να εφαρμόζει τα αποτελέσματα των πιλοτικών μελετών και να προσαρμόζει το περιεχόμενο των παραρτημάτων. Δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά είναι γενικής εμβέλειας και έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2150/2002, μεταξύ άλλων δια της συμπληρώσεώς του με νέα μη ουσιώδη στοιχεία, πρέπει να θεσπισθούν σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο του άρθρου 5α της απόφασης 1999/468/ΕΚ.

(5)	Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2150/2002 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2150/2002 τροποποιείται ως εξής:

Στο άρθρο 1, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5. Η Επιτροπή καταρτίζει πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ της στατιστικής ονοματολογίας του παραρτήματος ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού και του καταλόγου αποβλήτων που καταρτίζει η απόφαση 2000/532/ΕΚ (6). Το μέτρο αυτό, το οποίο έχει ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, διά της συμπληρώσεώς του, θεσπίζεται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού.

Στο άρθρο 3, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1. Τα κράτη μέλη, εφόσον τηρούν τους όρους ποιότητας και ακρίβειας, οι οποίοι καθορίζονται σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο, αποκτούν τα απαραίτητα δεδομένα για τον προσδιορισμό των χαρακτηριστικών που απαριθμούνται στα παραρτήματα I και II μέσω:

—

ερευνών,

—	διοικητικών ή άλλων πηγών, όπως οι υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων δυνάμει της κοινοτικής νομοθεσίας για τη διαχείριση αποβλήτων,

—	διαδικασιών στατιστικής εκτίμησης βάσει τυχαίων δειγμάτων ή εκτιμητών που σχετίζονται με τα απόβλητα, ή

—	συνδυασμού αυτών των μέσων.

Οι όροι ποιότητας και ακρίβειας καθορίζονται από την Επιτροπή. Τα μέτρα αυτά, που έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, δια της συμπληρώσεώς του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 3.

Προκειμένου να μειωθεί η διοικητική επιβάρυνση, οι εθνικές αρχές και η Επιτροπή έχουν πρόσβαση σε διοικητικές πηγές δεδομένων, υπό τους περιορισμούς και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται από κάθε κράτος μέλος και από την Επιτροπή στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους.».

Στο άρθρο 4 παράγραφος 3, το δεύτερο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Η Επιτροπή χρηματοδοτεί έως και το 100 % του κόστους διεξαγωγής των πιλοτικών μελετών. Επί τη βάσει των συμπερασμάτων των πιλοτικών μελετών, η Επιτροπή θεσπίζει τα αναγκαία μέτρα εφαρμογής. Τα εν λόγω μέτρα, τα οποία έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, διά της συμπληρώσεώς του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού.».

Στο άρθρο 5, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4. Με βάση τα συμπεράσματα των πιλοτικών μελετών, η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τις δυνατότητες κατάρτισης στατιστικών σχετικά με τις δραστηριότητες και τα χαρακτηριστικά που καλύπτουν οι πιλοτικές μελέτες για τις εξαγωγές και εισαγωγές αποβλήτων. Η Επιτροπή θεσπίζει τα απαραίτητα μέτρα εφαρμογής. Τα εν λόγω μέτρα, τα έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, δια της συμπληρώσεώς του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 3.».

Το άρθρο 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 6

Μέτρα εφαρμογής

1. Τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 2.

Ειδικότερα, τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν:

α)

την κατάρτιση των αποτελεσμάτων σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 2, 3 και 4, λαμβανομένων υπόψη των οικονομικών δομών και των τεχνικών συνθηκών που επικρατούν σε ένα κράτος μέλος. Τα μέτρα αυτά μπορούν να επιτρέπουν σε μεμονωμένο κράτος μέλος να μην παρέχει δεδομένα για ορισμένα στοιχεία της ταξινόμησης, εφόσον αποδεικνύεται ότι οι επιπτώσεις στην ποιότητα των στατιστικών είναι περιορισμένες. Σε κάθε περίπτωση, οσάκις χορηγούνται απαλλαγές, πρέπει να διαβιβάζεται η συνολική ποσότητα αποβλήτων για κάθε στοιχείο απαριθμούμενο στο τμήμα 2 σημείο 1 και στο τμήμα 8 σημείο 1 του παραρτήματος Ι·

β)	τον καθορισμό της ενδεδειγμένης μορφής για τη διαβίβαση των αποτελεσμάτων από τα κράτη μέλη εντός δύο ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

2. Ωστόσο, τα μέτρα που έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, μεταξύ άλλων δια της συμπληρώσεώς του, όσον αφορά ιδίως τους κατωτέρω σκοπούς, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 3:

α)	για την προσαρμογή στις οικονομικές και τεχνικές εξελίξεις που αφορούν τη συλλογή και τη στατιστική επεξεργασία των δεδομένων καθώς και την επεξεργασία και τη διαβίβαση αποτελεσμάτων·

β)	για την προσαρμογή των προδιαγραφών που απαριθμούνται στα παραρτήματα I, II και III·

γ)	για τον καθορισμό των ορθών κριτηρίων ποιοτικής αξιολόγησης και του περιεχομένου των εκθέσεων για την ποιότητα, όπως αναφέρονται στο τμήμα 7 των παραρτημάτων I και II·

δ)	για την εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πιλοτικών μελετών, όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 και στο άρθρο 5 παράγραφος 1.».

Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 7

Διαδικασία της επιτροπής

1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή στατιστικού προγράμματος, που συστάθηκε με το άρθρο 1 της απόφασης 89/382/EΟΚ, Eυρατόμ (7).

2. Στις περιπτώσεις που γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 της απόφασης αυτής.

Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/ΕΚ ορίζεται τρίμηνη.

3. Στις περιπτώσεις που γίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5α παράγραφοι 1 έως 4 και το άρθρο 7 της απόφασης 1999/468/EΚ, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 της απόφασης αυτής.

4. Η Επιτροπή διαβιβάζει στην επιτροπή, η οποία συστάθηκε με την οδηγία 2006/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2006, περί των στερεών αποβλήτων (8), το σχέδιο μέτρων που σκοπεύει να υποβάλει στην επιτροπή στατιστικού προγράμματος.

Στο άρθρο 8, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3. Η Επιτροπή, εντός δύο ετών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την πρόοδο των πιλοτικών μελετών που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 και στο άρθρο 5 παράγραφος 1. Εφόσον απαιτείται, προτείνει αναθεωρήσεις των πιλοτικών μελετών, οι οποίες αποφασίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 3.».

Το παράρτημα Ι τροποποιείται ως εξής:

α)

Στο τμήμα 2, το σημείο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.

Σύμφωνα με την υποχρέωση υποβολής εκθέσεων δυνάμει της οδηγίας 94/62/ΕΚ, η Επιτροπή καταρτίζει πρόγραμμα πιλοτικών μελετών, οι οποίες διεξάγονται σε εθελοντική βάση από τα κράτη μέλη προκειμένου να αξιολογηθεί η σκοπιμότητα να συμπεριληφθούν στον αναλυτικό κατάλογο που αναφέρεται στο σημείο 1 τα απορρίμματα συσκευασιών (ΕΚΑ-Στατ. Έκδοση 3). Η Επιτροπή χρηματοδοτεί μέχρι και το 100 % του κόστους διεξαγωγής αυτών των πιλοτικών μελετών. Με βάση τα πορίσματα των πιλοτικών μελετών, η Επιτροπή θεσπίζει τα απαραίτητα μέτρα εφαρμογής. Τα εν λόγω μέτρα, τα οποία έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, διά της συμπληρώσεώς του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 3.».

β)

Στο τμήμα 7, το σημείο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.

Για κάθε στοιχείο που παρατίθεται στο τμήμα 8 (Δραστηριότητες και νοικοκυριά), τα κράτη μέλη προσδιορίζουν το ποσοστό κατά το οποίο οι καταρτιζόμενες στατιστικές αντιπροσωπεύουν το σύνολο των αποβλήτων του αντίστοιχου στοιχείου. Οι στοιχειώδεις προϋποθέσεις για την κάλυψη καθορίζονται από την Επιτροπή. Τα εν λόγω μέτρα, τα οποία έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, διά της συμπληρώσεώς του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 3.».

Το παράρτημα ΙΙ τροποποιείται ως εξής:

α)

Στο τμήμα 7, το σημείο 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.

Για τα χαρακτηριστικά που απαριθμούνται στο τμήμα 3 και για κάθε στοιχείο μεταξύ των διάφορων τύπων εργασίας που αναφέρονται στο τμήμα 8 σημείο 2, τα κράτη μέλη προσδιορίζουν το ποσοστό κατά το οποίο οι καταρτιζόμενες στατιστικές αντιπροσωπεύουν το σύνολο των αποβλήτων του αντίστοιχου στοιχείου. Οι στοιχειώδεις προϋποθέσεις για την κάλυψη καθορίζονται από την Επιτροπή. Τα εν λόγω μέτρα, τα οποία έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, διά της συμπληρώσεώς του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 3.».

β)

Στο τμήμα 8, το σημείο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.

Η Επιτροπή καταρτίζει πρόγραμμα πιλοτικών μελετών, οι οποίες διεξάγονται σε εθελοντική βάση από τα κράτη μέλη. Ο σκοπός των πιλοτικών μελετών είναι να αξιολογηθεί η σκοπιμότητα και το εφικτό της λήψης στοιχείων για τις ποσότητες αποβλήτων που συσκευάζονται κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες, όπως ορίζονται στα παραρτήματα II.A και II.B της οδηγίας 2006/12/EΚ. Η Επιτροπή χρηματοδοτεί μέχρι και το 100 % του κόστους διεξαγωγής των εν λόγω πιλοτικών μελετών. Με βάση τα πορίσματα των πιλοτικών μελετών, η Επιτροπή θεσπίζει τα απαραίτητα μέτρα εφαρμογής. Τα εν λόγω μέτρα, τα οποία έχουν ως αντικείμενο την τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων του παρόντος κανονισμού, διά της συμπληρώσεώς του, θεσπίζονται σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο, στην οποία παραπέμπει το άρθρο 7 παράγραφος 3.».

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Στρασβούργο, 11 Μαρτίου 2009.

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

H.-G. PÖTTERING

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

A. VONDRA

(1) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Σεπτεμβρίου 2008 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2009.

(2) ΕΕ L 332 της 9.12.2002, σ. 1.

(3) ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.

(4) ΕΕ L 200 της 22.7.2006, σ. 11.

(5) ΕΕ C 255 της 21.10.2006, σ. 1.

(6) ΕΕ L 226 της 6.9.2000, σ. 3.».

(7) ΕΕ L 181 της 28.6.1989, σ. 47.

(8) ΕΕ L 114 της 27.4. 2006, σ. 9.».