ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 595/2004 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 30ής Μαρτίου 2004

για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 του Συμβουλίου για τη θέσπιση εισφοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊντων

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 του Συμβουλίου, της 29ης Σεπτεμβρίου 2003, για τη θέσπιση εισφοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων (1), και ιδίως το άρθρο 24,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

Ο παρών κανονισμός καθορίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 όσον αφορά την κατανομή των εθνικών ποσοτήτων αναφοράς μεταξύ των «παραδόσεων» και των «απευθείας πωλήσεων», τον υπολογισμό και την πληρωμή της εισφοράς, τα μέτρα ελέγχου καθώς και τις ανακοινώσεις εκ μέρους των κρατών μελών.

Άρθρο 2

Κατανομή των εθνικών ποσοτήτων αναφοράς μεταξύ των «παραδόσεων» και των «απευθείας πωλήσεων»

Κάθε έτος, μετά την παραλαβή των ανακοινώσεων που αναφέρονται στο άρθρο 21, η Επιτροπή κατανέμει την εθνική ποσότητα αναφοράς που έχει οριστεί για κάθε κράτος μέλος στο παράρτημα I του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1788/2003, μεταξύ των «παραδόσεων» και των «απευθείας πωλήσεων» σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.

Η κατανομή δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Άρθρο 3

Μετατροπές

Οι μετατροπές που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 μπορεί να είναι προσωρινές ή οριστικές.

Οι προσωρινές μετατροπές των ατομικών ποσοτήτων αναφοράς επιτρέπουν στον παραγωγό, για μια συγκεκριμένη δωδεκάμηνη περίοδο, να ζητήσει τη μετατροπή μιας ποσότητας γάλακτος από μια ποσότητα αναφοράς σε μία άλλη.

Οι μετατροπές είναι οριστικές εφόσον ο παραγωγός ζητήσει τη μετατροπή μιας ποσότητας γάλακτος από μια ποσότητα αναφοράς σε μια άλλη για μια δωδεκάμηνη περίοδο και για τις επόμενες δωδεκάμηνες περιόδους.

Άρθρο 4

Πληροφορίες σχετικά με τους νέους ορισμούς των παραδόσεων και των απευθείας πωλήσεων

1.   Τα κράτη μέλη ενημερώνουν τους παραγωγούς τους οποίους αφορούν οι νέοι ορισμοί των όρων «παραδόσεις» και «απευθείας πωλήσεις» που προβλέπονται στο άρθρο 5 στοιχεία στ) και ζ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003.

2.   Η οριστική μετατροπή από μια ποσότητα αναφοράς σε μια άλλη λόγω των ορισμών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 πραγματοποιείται μετά από αίτηση του παραγωγού, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού αριθ. 1788/2003.

Άρθρο 5

Ανακοινώσεις των ατομικών ποσοτήτων αναφοράς

Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στους παραγωγούς κάθε νέα κατανομή ή τροποποίηση των ατομικών ποσοτήτων αναφοράς με τον τρόπο που θεωρούν τον καταλληλότερο για να διασφαλισθεί ότι κοινοποιούνται πράγματι στους παραγωγούς οι ποσότητες αναφοράς.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ

ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΕΙΣΦΟΡΑΣ

ΤΜΗΜΑ 1

Γενικοί κανόνες

Άρθρο 6

Μέθοδος υπολογισμού της εισφοράς

Το γάλα ή τα γαλακτοκομικά προϊόντα που διατίθενται στην αγορά κατά την έννοια του άρθρου 5 στοιχείο η) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 πρέπει να λαμβάνονται υπόψη για τον υπολογισμό της εισφοράς κατά τη στιγμή που εγκαταλείπουν την εκμετάλλευση η οποία βρίσκεται στο έδαφος του κράτους μέλους ή κατά τη στιγμή που χρησιμοποιούνται στην εκμετάλλευση για εμπορικούς σκοπούς.

Σε περίπτωση που το γάλα ή τα γαλακτοκομικά προϊόντα εγκαταλείψουν την εκμετάλλευση διότι προορίζονται για καταστροφή κατ' εφαρμογή υγειονομικών μέτρων που έχουν ληφθεί με απόφαση της αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους, οι σχετικές ποσότητες δεν λαμβάνονται υπόψη για τις παραδόσεις ή τις απευθείας πωλήσεις.

Το γάλα το οποίο εγκαταλείπει την εκμετάλλευση για να υποστεί επεξεργασία ή μεταποίηση στα πλαίσια συμβάσεως εντάσσεται στις ποσότητες παραδόσεων.

Άρθρο 7

Τροποποιήσεις στην περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες

1.   Η περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες του γάλακτος που αναφέρεται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 παραμένει αμετάβλητη σε περίπτωση παραχωρήσεως συμπληρωματικών ποσοτήτων αναφοράς από το εθνικό απόθεμα.

2.   Όταν η ποσότητα αναφοράς των «παραδόσεων» αυξάνεται ή καθορίζεται βάσει των μετατροπών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003, η περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες που συνδέεται με την ποσότητα αναφοράς που έχει μετατραπεί σε παραδόσεις ορίζεται σε 3,8 %.

Ωστόσο, η περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες της ποσότητας αναφοράς των «παραδόσεων» παραμένει αμετάβλητη, εάν ο παραγωγός δώσει ικανοποιητική αιτιολόγηση στις αρμόδιες αρχές.

3.   Όταν εφαρμόζονται τα άρθρα 16, 17 και το άρθρο 18 παράγραφος 1) στοιχεία δ), ε) και στ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003, η περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες μεταβιβάζεται μαζί με την ποσότητα αναφοράς με την οποία συνδέεται.

4.   Σε περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 18 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003, η συνολική περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες των ποσοτήτων αναφοράς που διατίθενται ή μεταβιβάζονται δεν αυξάνεται σε σχέση με εκείνη των ποσοτήτων που εκχωρούνται. Με την επιφύλαξη του άρθρου 6 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003, η ποσότητα του γάλακτος που είναι διαθέσιμη για να επαναδιατεθεί ή να μεταβιβαστεί μπορεί να υπολογισθεί εκ νέου σε συνάρτηση με καθορισμένη περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες ή, αντιθέτως, η περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες μπορεί να υπολογισθεί εκ νέου σε συνάρτηση με καθορισμένη διαθέσιμη ποσότητα γάλακτος.

5.   Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 πρώτο εδάφιο και στις παραγράφους 3 και 4, η προκύπτουσα περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες είναι ίση με τον μέσο όρο των αρχικών τιμών αναφοράς και αυτών που έχουν μεταβιβασθεί ή μετατραπεί, αφού σταθμιστεί με την αρχική ποσότητα αναφοράς και με εκείνη που έχει μεταβιβασθεί ή μετατραπεί.

6.   Για τους παραγωγούς οι οποίοι διαθέτουν ποσότητα αναφοράς που προέρχεται εξ ολοκλήρου από το εθνικό απόθεμα και έχουν αρχίσει τη δραστηριότητά τους μετά την 1η Απριλίου 2004, η περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες είναι ίση με την εθνική περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες που ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003.

ΤΜΗΜΑ 2

Παραδόσεις

Άρθρο 8

Υπολογισμός των παραδόσεων

1.   Στο τέλος καθεμίας από τις δωδεκάμηνες περιόδους, ο αγοραστής καταρτίζει για κάθε παραγωγό υπολογισμό όπου αναφέρονται, τουλάχιστον, η ποσότητα και η περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες του γάλακτος που του έχει παραδώσει ο παραγωγός στη διάρκεια της περιόδου αυτής.

Σε περίπτωση δίσεκτου έτους, η ποσότητα του γάλακτος μειώνεται κατά το ένα εξηκοστό των ποσοτήτων που έχουν παραδοθεί στη διάρκεια του Φεβρουαρίου και του Μαρτίου.

2.   Πριν από τις 15 Μαΐου κάθε έτους, ο αγοραστής διαβιβάζει στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους δήλωση που περιλαμβάνει τους υπολογισμούς της παραγράφου 1 και αναφέρει τουλάχιστον τη συνολική ποσότητα και τη μέση περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες του γάλακτος που του έχει παραδοθεί και, σύμφωνα με απόφαση του κράτους μέλους για κάθε παραγωγό, την ποσότητα αναφοράς και την αντιπροσωπευτική περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες, τη διορθωμένη ποσότητα σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1, το σύνολο των ατομικών ποσοτήτων αναφοράς και των διορθωμένων ποσοτήτων και τη μέση περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες.

Ενδεχομένως, ο αγοραστής δηλώνει ότι δεν δέχτηκε παραδόσεις κατά την εν λόγω περίοδο.

3.   Το κράτος μέλος απαιτεί από τους αγοραστές που δεν τηρούν την προθεσμία που προβλέπεται στην παράγραφο 2 να καταβάλουν ποσό ίσο προς το ποσό της οφειλόμενης εισφοράς για υπέρβαση που αντιστοιχεί σε 0,01 % ανά ημερολογιακή ημέρα καθυστέρησης, της ποσότητας γάλακτος που τους έχει παραδοθεί από τους παραγωγούς. Εάν οι ποσότητες αυτές δεν είναι γνωστές επειδή δεν έχει υποβληθεί δήλωση, μπορούν να εκτιμηθούν από την αρμόδια αρχή. Το ποσό αυτό δεν μπορεί να είναι κατώτερο από 100 ευρώ ούτε ανώτερο από 100 000 ευρώ.

4.   Αν δεν υποβληθεί δήλωση πριν από την 1η Ιουλίου, τα κράτη μέλη είτε αφαιρούν την έγκριση είτε απαιτούν την πληρωμή ποσού αναλόγου με την ποσότητα του σχετικού γάλακτος και τη σοβαρότητα της παράβασης.

Το πρώτο εδάφιο εφαρμόζεται 30 ημέρες μετά τη λήξη της περιόδου προειδοποίησης του κράτους μέλους.

Κατά την περίοδο προειδοποίησης συνεχίζει να εφαρμόζεται η παράγραφος 3.

5.   Οι κυρώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4 δεν επιβάλλονται όταν το κράτος μέλος διαπιστώνει ότι πρόκειται για περίπτωση ανωτέρας βίας ή ότι η παράβαση δεν έγινε ούτε εσκεμμένα ούτε από σοβαρή αμέλεια ή όταν έχει ελάχιστη σημασία όσον αφορά τη λειτουργία του καθεστώτος ή την αποτελεσματικότητα των ελέγχων.

Άρθρο 9

Προσαρμογή των ατομικών περιεκτικοτήτων αναφοράς σε λιπαρές ουσίες

1.   Για την εφαρμογή του άρθρου 9 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003, τα κράτη μέλη καταγράφουν πριν από την 1η Ιουλίου κάθε έτους οποιαδήποτε υπέρβαση της εθνικής περιεκτικότητας αναφοράς σε λιπαρές ουσίες που αφορά την δωδεκάμηνη περίοδο η οποία λήγει στις 31 Μαρτίου του σχετικού έτους.

2.   Οι ατομικές περιεκτικότητες αναφοράς προσαρμόζονται με τον ίδιο συντελεστή για όλους τους παραγωγούς, ώστε για κάθε κράτος μέλος ο μέσος σταθμικός όρος των εν λόγω ατομικών αντιπροσωπευτικών περιεκτικοτήτων να μην υπερβαίνει κατά περισσότερο από 0,1 γραμμάριο ανά χιλιόγραμμο την περιεκτικότητα αναφοράς σε λιπαρές ουσίες που καθορίζεται στο παράρτημα II του κανονισμού ΕΚ) αριθ. 1788/2003. Η προσαρμογή κοινοποιείται στους παραγωγούς πριν από την 1η Αυγούστου και εφαρμόζεται από την δωδεκάμηνη περίοδο που αρχίζει την 1η Απριλίου του σχετικού έτους.

Άρθρο 10

Σύγκριση της περιεκτικότητας αναφοράς και της πραγματικής περιεκτικότητας σε λιπαρές ουσίες

1.   Προκειμένου να μπορέσει κάθε παραγωγός να καταρτίσει τη δήλωση που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού και σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003, η μέση περιεκτικότητα σε λιπαρές ουσίες του γάλακτος που έχει παραδοθεί από τον παραγωγό συγκρίνεται με την περιεκτικότητα αναφοράς του παραγωγού που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του σχετικού κανονισμού.

Αν διαπιστωθεί θετική διαφορά, η ποσότητα γάλακτος που παραδίδεται προσαυξάνεται κατά 0,18 % ανά 0,1 γραμμάριο συμπληρωματικής λιπαρής ουσίας ανά χιλιόγραμμο γάλακτος.

Αν διαπιστωθεί αρνητική διαφορά, η ποσότητα γάλακτος που παραδίδεται μειώνεται κατά 0,18 % ανά 0,1 γραμμάριο λιπαρής ουσίας ανά χιλιόγραμμο γάλακτος.

Στην περίπτωση κατά την οποία η παραδιδόμενη ποσότητα γάλακτος εκφράζεται σε λίτρα, η προσαρμογή κατά 0,18 % ανά 0,1 γραμμάριο λιπαρής ουσίας πολλαπλασιάζεται επί τον συντελεστή 0,971.

2.   Τα κράτη μέλη πραγματοποιούν την προσαρμογή των παραδόσεων σε εθνικό επίπεδο σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1788/2003.

ΤΜΗΜΑ 3

Απευθείας πωλήσεις

Άρθρο 11

Δηλώσεις των απευθείας πωλήσεων

1.   Στο τέλος κάθε δωδεκάμηνης περιόδου, κάθε παραγωγός υποβάλλει δήλωση στην οποία συνοψίζει ανά προϊόν όλες τις απευθείας πωλήσεις.

Σε περίπτωση δίσεκτου χρόνου, η ποσότητα γάλακτος ή ισοδυνάμου γάλακτος μειώνεται είτε κατά το ένα εξηκοστό των ποσοτήτων που έχουν πωληθεί τον Φεβρουάριο και τον Μάρτιο, είτε κατά το ένα τριακοσιοστό εξηκοστό έκτο των ποσοτήτων που έχουν πωληθεί στην διάρκεια της εν λόγω δωδεκάμηνης περιόδου.

2.   Πριν από τις 15 Μαΐου κάθε έτους, ο παραγωγός υποβάλει τη δήλωση που προβλέπεται στην παράγραφο 1 στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους.

Το κράτος μέλος μπορεί να προβλέψει ότι ένας παραγωγός που διαθέτει ποσότητα αναφοράς για τις απευθείας πωλήσεις υποχρεούται να δηλώσει, ενδεχομένως, ότι δεν έχει πουλήσει ή μεταφέρει γάλα ή άλλα γαλακτοκομικά προϊόντα κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου.

3.   Τα κράτη μέλη απαιτούν από τους παραγωγούς που δεν τηρούν την προθεσμία που προβλέπεται στην παράγραφο 2 να καταβάλουν ποσό ίσο προς το ποσό της οφειλόμενης εισφοράς για υπέρβαση που αντιστοιχεί σε 0,01 % ανά ημερολογιακή ημέρα καθυστέρησης, της ποσότητας αναφοράς για τις απευθείας πωλήσεις την οποία διαθέτει. Το ποσό δε αυτό δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο από 100 ευρώ ούτε ανώτερο από 1 000 ευρώ.

Εάν έχει σημειωθεί υπέρβαση της εθνικής ποσότητας αναφοράς για τις απευθείας πωλήσεις, οι παραγωγοί που έχουν υπερβεί την ποσότητα αναφοράς τους πρέπει επίσης να καταβάλουν εισφορά για τη συνολική υπέρβαση της ποσότητας αναφοράς τους και δεν μπορούν να επωφεληθούν της ενδεχόμενης ανακατανομής των μη χρησιμοποιηθεισών ποσοτήτων αναφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1788/2003.

Εάν ο παραγωγός υπέβαλε λανθασμένη δήλωση, το κράτος μέλος επιβάλει την πληρωμή ποσού ανάλογη προς την σχετική ποσότητα του γάλακτος και τη σοβαρότητα της παρατυπίας, κατ' ανώτατο όριο ίσο με τη θεωρητική εισφορά που εφαρμόζεται στην ποσότητα του γάλακτος που προκύπτει από την εφαρμοσθείσα διόρθωση, πολλαπλασιαζόμενη επί 1,5.

4.   Εάν δεν υποβληθεί η δήλωση πριν από την 1η Ιουλίου, η ποσότητα αναφοράς για τις απευθείας πωλήσεις του εν λόγω παραγωγού επαναφέρεται στο εθνικό απόθεμα 30 ημέρες μετά τη λήξη της περιόδου προειδοποίησης από το κράτος μέλος. Κατά την περίοδο προειδοποίησης συνεχίζει να εφαρμόζεται η παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο του παρόντος άρθρου.

5.   Οι κυρώσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 3 και 4 δεν επιβάλλονται όταν το κράτος μέλος διαπιστώνει ότι πρόκειται για περίπτωση ανωτέρας βίας ή ότι η παράβαση δεν έγινε ούτε εσκεμμένα ούτε από σοβαρή αμέλεια ή όταν έχει ελάχιστη σημασία όσον αφορά τη λειτουργία του καθεστώτος ή την αποτελεσματικότητα των ελέγχων.

Άρθρο 12

Ισοδυναμίες

1.   Για την εμπορία των άλλων γαλακτοκομικών προϊόντων, τα κράτη μέλη καθορίζουν τις ποσότητες του γάλακτος που χρησιμοποιήθηκαν για τη μεταποίηση. Για το σκοπό αυτό, οι ισοδυναμίες που λαμβάνονται υπόψη είναι οι ακόλουθες:

Για τα τυριά και όλα τα άλλα γαλακτοκομικά προϊόντα, τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίσουν τις ισοδυναμίες, λαμβάνοντας υπόψη κυρίως την περιεκτικότητα σε ξηρά ύλη και σε λιπαρές ουσίες των εξεταζόμενων τύπων τυριών ή των άλλων γαλακτοκομικών προϊόντων.

Εάν ο παραγωγός μπορεί να παράσχει στην αρμόδια αρχή απόδειξη ως προς τις ποσότητες που έχουν πράγματι χρησιμοποιηθεί για την παρασκευή των εν λόγω προϊόντων, το κράτος μέλος μπορεί να χρησιμοποιήσει την απόδειξη αυτή αντί των ισοδυναμιών που αναφέρονται στο πρώτο και στο δεύτερο εδάφιο.

2.   Εάν αποδειχθεί ότι είναι δύσκολο να καθοριστούν οι ποσότητες γάλακτος που χρησιμοποιήθηκαν για μεταποίηση βάσει των προϊόντων που έχουν τεθεί σε εμπορία, τα κράτη μέλη μπορούν να καθορίσουν κατ' αποκοπήν ποσότητες ισοδύναμου γάλακτος, λαμβάνοντας υπόψη τον αριθμό των γαλακτοπαραγωγικών αγελάδων του παραγωγού και τη μέση απόδοση γάλακτος ανά αγελάδα που είναι αντιπροσωπευτική της αγέλης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ

ΠΛΗΡΩΜΗ ΤΗΣ ΕΙΣΦΟΡΑΣ

Άρθρο 13

Κοινοποίηση της εισφοράς

1.   Στην περίπτωση παραδόσεων, η αρμόδια αρχή κοινοποιεί ή επιβεβαιώνει στους αγοραστές το ποσό της εισφοράς το οποίο οφείλουν, αφού, σύμφωνα με την απόφαση του κράτους μέλους, αποδώσουν εκ νέου ή όχι, ολικώς ή μερικώς τις μη χρησιμοποιηθείσες ποσότητες αναφοράς είτε απευθείας στους ενδιαφερόμενους παραγωγούς είτε στους αγοραστές για να κατανεμηθούν μεταξύ των ενδιαφερόμενων παραγωγών.

2.   Στην περίπτωση απευθείας πωλήσεων, η αρμόδια αρχή κοινοποιεί στους παραγωγούς το ποσό της εισφοράς το οποίο οφείλουν, αφού, σύμφωνα με την απόφαση του κράτους μέλους, αποδώσουν εκ νέου ή όχι, ολικώς ή μερικώς τις μη χρησιμοποιηθείσες ποσότητες αναφοράς απευθείας στους ενδιαφερόμενους παραγωγούς.

3.   Δεν πραγματοποιείται καμία ανακατανομή σε εθνικό επίπεδο των μη χρησιμοποιηθεισών ποσοτήτων μεταξύ ποσοτήτων αναφοράς των παραδόσεων και των απευθείας πωλήσεων.

Άρθρο 14

Ισοτιμίες

Το γενεσιουργό αίτιο της τιμής μετατροπής που εφαρμόζεται για την καταβολή της εισφοράς για μια συγκεκριμένη περίοδο είναι η 31 Μαρτίου της σχετικής περιόδου.

Άρθρο 15

Προθεσμία πληρωμής

1.   Πριν από την 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους, ο αγοραστής ή σε περίπτωση απευθείας πωλήσεων ο παραγωγός, που οφείλει την εισφορά καταβάλει στην αρμόδια αρχή το οφειλόμενο ποσό σύμφωνα με τους κανόνες που καθορίζονται από το κράτος μέλος.

2.   Σε περίπτωση μη τήρησης της προθεσμίας πληρωμής που αναφέρεται στην παράγραφο 1, τα οφειλόμενα ποσά αποδίδουν ετησίως τόκο, που υπολογίζεται με τα επιτόκια αναφοράς τριών μηνών τα οποία ισχύουν την 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους, σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ και προσαυξάνονται κατά μία ποσοστιαία μονάδα.

Ο τόκος καταβάλλεται στο κράτος μέλος.

3.   Τα κράτη μέλη δηλώνουν στο Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων τα ποσά που προκύπτουν από την εφαρμογή του άρθρου 3 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1788/2003, καθώς και τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν, τον Σεπτέμβριο κάθε έτους το αργότερο.

4.   Εφόσον από τα έγγραφα που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 296/96 της Επιτροπής (3), προκύψει ότι δεν τηρήθηκε η προθεσμία που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή προβαίνει σε μείωση των προκαταβολών κατά την ανάληψη των γεωργικών δαπανών κατ' αναλογία του οφειλόμενου ποσού ή της εκτίμησης του οφειλόμενου ποσού σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003.

Άρθρο 16

Κριτήρια κατανομής του πλεονάσματος της εισφοράς

1.   Τα κράτη μέλη προσδιορίζουν, κατά περίπτωση, τις κατηγορίες προτεραιότητας των παραγωγών που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003, βάσει ενός ή περισσοτέρων από τα ακόλουθα αντικειμενικά κριτήρια που εφαρμόζονται κατά σειρά προτεραιότητας:

2.   Στην περίπτωση κατά την οποία η καθ' υπέρβαση εισφορά που αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003, η οποία είναι διαθέσιμη για ορισμένη περίοδο δεν χρησιμοποιηθεί μετά την ανακατανομή, σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζόνται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, το κράτος μέλος θεσπίζει άλλα αντικειμενικά κριτήρια μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή.

Η ανακατανομή της καθ' υπέρβαση εισφοράς ολοκληρώνεται εντός δεκαπέντε μηνών μετά το τέλος της σχετικής δωδεκάμηνης περιόδου το αργότερο.

Άρθρο 17

Επιβολή της εισφοράς

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα μέτρα που είναι αναγκαία για να διασφαλιστεί ότι η εισφορά χρεώνεται ορθά και ότι επιβαρύνει τους παραγωγούς που συνετέλεσαν στην υπέρβαση αυτή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

ΕΛΕΓΧΟΙ ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΓΟΡΑΣΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ

ΤΜΗΜΑ 1

Έλεγχοι

Άρθρο 18

Εθνικά μέτρα ελέγχου

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα μέτρα ελέγχου για να εξασφαλιστεί η τήρηση του παρόντος κανονισμού, και ιδίως των μέτρων που προβλέπονται στα άρθρα 19 έως 22.

Άρθρο 19

Σχέδιο ελέγχου

1.   Τα κράτη μέλη καταρτίζουν ένα γενικό σχέδιο ελέγχου για κάθε δωδεκάμηνη περίοδο βάσει ανάλυσης κινδύνου. Το εν λόγω σχέδιο ελέγχου περιλαμβάνει τουλάχιστον:

Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να ενημερώσουν το γενικό σχέδιο ελέγχου με πιο λεπτομερή περιοδικά σχέδια.

Πρέπει να ληφθεί υπόψη η αντιπροσωπευτικότητα των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στο γαλακτοκομικό τομέα για την ανάλυση κινδύνου, καθώς και η εποχή της παραγωγής για τον προγραμματισμό των ελέγχων.

2.   Οι έλεγχοι διενεργούνται εν μέρει κατά τη δωδεκάμηνη σχετική περίοδο και εν μέρει μετά την περίοδο αυτή βάσει των ετήσιων δηλώσεων.

3.   Θεωρείται ότι οι έλεγχοι έχουν περατωθεί όταν είναι διαθέσιμες οι εκθέσεις ελέγχου.

Όλες οι εκθέσεις ελέγχου πρέπει να ολοκληρώνονται το αργότερο 18 μήνες μετά το τέλος της σχετικής δωδεκάμηνης περιόδου.

Ωστόσο, εφόσον οι έλεγχοι που προβλέπονται στο άρθρο 20 συνδυάζονται με άλλους ελέγχους, πρέπει να τηρούνται οι προθεσμίες που έχουν ορισθεί για τους άλλους ελέγχους και για την κατάρτιση των αντίστοιχων εκθέσεων ελέγχου.

Άρθρο 20

Επιτόπιοι έλεγχοι

Οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται χωρίς προειδοποίηση. Ωστόσο, υπό τον όρο ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο ο σκοπός του ελέγχου, μπορεί να υπάρξει προειδοποίηση περιορισμένη στο απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα.

Ενδεχομένως, οι επιτόπιοι έλεγχοι που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό μπορούν να πραγματοποιηθούν ταυτόχρονα με άλλους ελέγχους που προβλέπονται από την κοινοτική νομοθεσία.

Άρθρο 21

Έλεγχοι στις παραδόσεις και στις απευθείας πωλήσεις

1.   Όσον αφορά τις παραδόσεις, διενεργούνται έλεγχοι σε επίπεδο εκμετάλλευσης, κατά τη διάρκεια της μεταφοράς του γάλακτος και σε επίπεδο αγοραστή. Σε όλα τα στάδια, τα κράτη μέλη πρέπει να εξακριβώνουν μέσω επιτόπιων ελέγχων την ακρίβεια των μητρώων και των λογιστικών στοιχείων για το γάλα που τίθεται σε εμπορία, και ιδίως:

2.   Όσον αφορά τις απευθείας πωλήσεις οι έλεγχοι πρέπει να καλύπτουν, ιδίως:

Άρθρο 22

Ένταση των ελέγχων

1.   Οι έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 1 καλύπτουν τουλάχιστον:

Οι έλεγχοι της μεταφοράς που αναφέρονται στο στοιχείο γ) διενεργούνται ιδίως κατά την εκφόρτωση στα γαλακτοκομεία.

2.   Οι έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 2 καλύπτουν τουλάχιστον 5 % των παραγωγών.

3.   Κάθε αγοραστής πρέπει να ελέγχεται τουλάχιστον μία φορά ανά πέντε έτη.

ΤΜΗΜΑ 2

Υποχρεώσεις

Άρθρο 23

Έγκριση του αγοραστή

1.   Όλοι οι αγοραστές οι οποίοι αγοράζουν γάλα από παραγωγούς και διενεργούν τις συναλλαγές τους στο έδαφος κράτους μέλους πρέπει να έχουν εγκριθεί από αυτό.

2.   Με την επιφύλαξη περισσότερων περιοριστικών διατάξεων που έχουν καθοριστεί από το συγκεκριμένο κράτος μέλος, ένας αγοραστής εγκρίνεται μόνον εάν:

3.   Με την επιφύλαξη των κυρώσεων που επιβάλλονται από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, η έγκριση αφαιρείται εάν δεν πληρούνται πλέον οι όροι που προβλέπονται στην παράγραφο 2 στοιχεία α) και β).

Στην περίπτωση κατά την οποία διαπιστώνεται ότι ο αγοραστής έχει διαβιβάσει ανακριβή υπολογισμό ή δήλωση ή δεν έχει τηρήσει τη δέσμευση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 στοιχείο γ) ή δεν έχει τηρήσει επανειλημμένα μια των υποχρεώσεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003, του παρόντος κανονισμού ή της εφαρμοζόμενης εθνικής νομοθεσίας, το κράτος μέλος είτε αφαιρεί την έγκριση είτε επιβάλλει την πληρωμή ποσού αναλόγου με τη σχετική ποσότητα γάλακτος και τη σοβαρότητα της παράβασης.

4.   Μετά από αίτηση του αγοραστή, μπορεί να δοθεί εκ νέου η έγκριση μετά από περίοδο τουλάχιστον έξι μηνών, εάν ένας νέος διεξοδικός έλεγχος δώσει ικανοποιητικά αποτελέσματα.

Οι κυρώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3 δεν επιβάλλονται όταν το κράτος μέλος διαπιστώνει ότι πρόκειται για περίπτωση ανωτέρας βίας ή ότι η παράβαση δεν έγινε ούτε εσκεμμένα ούτε από σοβαρή αμέλεια ή όταν έχει ελάχιστη σημασία όσον αφορά τη λειτουργία του καθεστώτος ή την αποτελεσματικότητα των ελέγχων.

Άρθρο 24

Υποχρεώσεις του αγοραστή και του παραγωγού

1.   Ο παραγωγός οφείλει να βεβαιούται ότι ο αγοραστής στον οποίο παραδίδει τα προϊόντα είναι εγκεκριμένος. Τα κράτη μέλη προβλέπουν κυρώσεις σε περίπτωση παραδόσεων σε μη εγκεκριμένο αγοραστή.

2.   Ο αγοραστής θέτει στη διάθεση της αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους, επί τρία τουλάχιστον έτη, που υπολογίζονται από το τέλος του έτους σύνταξης των εγγράφων αυτών, αφενός μεν, λογιστική υλικού ανά περίοδο δώδεκα μηνών αναφέροντας, για κάθε παραγωγό, το ονοματεπώνυμο, τη διεύθυνση, τα στοιχεία που προβλέπονται στο άρθρο 8 παράγραφος 2, που καθορίζονται ανά μήνα ή ανά περίοδο τεσσάρων εβδομάδων για τις ποσότητες που έχουν παραδώσει και ετησίως για τα άλλα στοιχεία και, αφετέρου, τα εμπορικά έγγραφα, την αλληλογραφία και τα λοιπά συμπληρωματικά στοιχεία που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89 του Συμβουλίου (5) και τα οποία καθιστούν δυνατό τον έλεγχο αυτής της λογιστικής υλικού.

3.   Ο αγοραστής είναι υπεύθυνος για τη λογιστική καταχώριση του συνόλου των ποσοτήτων γάλακτος οι οποίες του έχουν παραδοθεί. Προς το σκοπό αυτό, θέτει στη διάθεση της αρμόδιας αρχής, επί τρία τουλάχιστον έτη που υπολογίζονται από το τέλος του έτους σύνταξης των εγγράφων αυτών, τον πίνακα των αγοραστών και των επιχειρήσεων που επεξεργάζονται ή μεταποιούν το γάλα και οι οποίες εφοδιάζουν αυτόν σε γάλα και, ανά μήνα, την ποσότητα που του έχει παραδοθεί, από κάθε προμηθευτή.

4.   Κατά τη συλλογή των προϊόντων στις εκμεταλλεύσεις, το γάλα συνοδεύεται από έγγραφο με το οποίο ταυτοποιείται η παράδοση. Επιπλέον, ο αγοραστής διατηρεί μητρώο για κάθε παράδοση για περίοδο τριών τουλάχιστον ετών, η οποία υπολογίζεται από το τέλος του έτους κατάρτισης του μητρώου αυτού.

5.   Ο παραγωγός ο οποίος πραγματοποιεί παραδόσεις θέτει στη διάθεση της αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους, επί τρία τουλάχιστον έτη, που υπολογίζονται από το τέλος του έτους σύνταξης των εγγράφων αυτών, τα έγγραφα που αφορούν τις ποσότητες γάλακτος που έχει παραδώσει στους αγοραστές. Ο εν λόγω παραγωγός θέτει επίσης στη διάθεση της αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους το μητρώο των ζώων τα οποία χρησιμοποιεί στην εκμετάλλευση για τη γαλακτοπαραγωγή, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1760/2000 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6).

6.   Ο παραγωγός ο οποίος προβαίνει σε απευθείας πωλήσεις θέτει στη διάθεση της αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους, επί τρία τουλάχιστον έτη, που υπολογίζονται από το τέλος του έτους σύνταξης των εγγράφων αυτών αφενός, λογιστική αποθήκης, ανά περίοδο δώδεκα μηνών, στην οποία αναφέρεται ανά μήνα και ανά προϊόν, κάθε πώληση ή διάθεση γάλακτος ή γαλακτοκομικών προϊόντων, καθώς και των προϊόντων που έχουν παραχθεί αλλά δεν έχουν πουληθεί ή διαταθεί.

Θέτει επίσης στη διάθεση της αρμόδιας αρχής το μητρώο των ζώων τα οποία χρησιμοποιεί στην εκμετάλλευση για τη γαλακτοπαραγωγή σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1760/2000, και τα δικαιολογητικά στοιχεία που επιτρέπουν τον έλεγχο των μητρώων αυτών.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ

Άρθρο 25

Ανακοινώσεις για την κατανομή των ποσοτήτων μεταξύ των «παραδόσεων» και των «απευθείας πωλήσεων»

1.   Πριν από την 1η Ιουλίου 2004, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή την κατανομή των ποσοτήτων μεταξύ των «παραδόσεων» και των «απευθείας πωλήσεων» των ατομικών ποσοτήτων αναφοράς που προκύπτουν από την εφαρμογή του άρθρου 6 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) 1788/2003, που έχουν ενδεχομένως μετατραπεί σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.

2.   Πριν από την 1η Φεβρουαρίου κάθε έτους, σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003, τα κράτη μέλη κοινοποιούν τις ποσότητες οι οποίες έχουν οριστικά μετατραπεί μετά από αίτηση των παραγωγών μεταξύ των ατομικών ποσοτήτων αναφοράς των «παραδόσεων» και των «απευθείας πωλήσεων».

Άρθρο 26

Ερωτηματολόγιο

1.   Πριν από την 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή το ερωτηματολόγιο του παραρτήματος Ι, συμπληρωμένο σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003.

Η Πορτογαλία συμπληρώνει το ερωτηματολόγιο παρέχοντας συμπληρωματικά στοιχεία ώστε να διαχωριστεί ο υπολογισμός της εισφοράς της ηπειρωτικής χώρας και των Αζορών σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1453/2001 του Συμβουλίου (7).

2.   Σε περίπτωση αθετήσεως των απαιτήσεων που προβλέπονται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή παρακρατεί κατ' αποκοπή, σε εφαρμογή του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2040/2000 του Συμβουλίου (8), ποσό επί των προκαταβολών κατά την ανάληψη των γεωργικών δαπανών των συγκεκριμένων κρατών μελών. Το ποσό αυτό είναι ίσο με ποσοστό της οφειλόμενης εισφοράς για θεωρητική υπέρβαση της εν λόγω συνολικής ποσότητας αναφοράς, και υπολογίζεται ως εξής:

3.   Σε περίπτωση τροποποίησης των στοιχείων του ερωτηματολογίου, κυρίως μετά από τους ελέγχους που προβλέπονται στα άρθρα 18 έως 21, το σχετικό κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή ενημέρωση του ερωτηματολογίου πριν από την 1η Δεκεμβρίου, την 1η Μαρτίου, την 1η Ιουνίου και την 1η Σεπτεμβρίου κάθε έτους.

Άρθρο 27

Άλλες ανακοινώσεις

1.   Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τα μέτρα που έχουν θεσπίσει για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1788/2003 και του παρόντος κανονισμού, καθώς και τις ενδεχόμενες τροποποιήσεις τους, εντός του μήνα που ακολουθεί την έγκρισή τους. Στην περίπτωση θέσπισης μέτρων, σύμφωνα με τα άρθρα 16, 17 και 18 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1788/2003 ή σύμφωνα με το άρθρο 7 του παρόντος κανονισμού, επισυνάπτεται στην κοινοποίηση επεξήγηση των μέτρων που έχουν θεσπιστεί και των στόχων τους.

2.   Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή την ή τις μεθόδους που χρησιμοποιήθηκαν στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού για να μετρηθούν οι μάζες ή, ενδεχομένως, για να μετατραπούν οι όγκοι σε μάζα, την αιτιολόγηση των επιλεγέντων συντελεστών και τις επακριβείς περιστάσεις στις οποίες χρησιμοποιούνται, καθώς και ενδεχόμενες μεταγενέστερες τροποποιήσεις τους.

3.   Πριν από την 1η Σεπτεμβρίου 2004, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή σύντομη έκθεση σχετικά με το σύστημα διαχείρισης των εθνικών ποσοτήτων αναφοράς τους, και πριν από την 1η Σεπτεμβρίου κάθε επόμενου έτους, σε περίπτωση τροποποίησης του συστήματος αυτού, ενημέρωση της εν λόγω έκθεσης.

Η έκθεση περιλαμβάνει περιγραφή της κατάστασης, ιδίως όσον αφορά τα μέτρα που θεσπίζονται στην περίπτωση προσωρινών μεταβιβάσεων, μεταβιβάσεων με γη, άλλων ειδικών μέτρων μεταβίβασης, την ανακατανομή των μη χρησιμοποιηθέντων ποσοτήτων και τη χρήση του εθνικού αποθέματος.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 28

Κατάργηση

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1392/2001 καταργείται.

Ωστόσο, συνεχίζει να ισχύει για την περίοδο 2003/04 και, ενδεχομένως, για τις προηγούμενες περιόδους, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1788/2003.

Οι παραπομπές στον καταργούμενο κανονισμό νοούνται ότι γίνονται στον παρόντα κανονισμό και πρέπει να διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας του παραρτήματος III.

Άρθρο 29

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Απριλίου 2004.

(1)  ΕΕ L 270 της 21.10.2003, σ. 123.

(2)  ΕΕ L 187 της 10.7.2001, σ. 19.

(3)  ΕΕ L 39 της 17.2.1996, σ. 5.

(4)  ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 80.

(5)  ΕΕ L 388 της 30.12.1989, σ. 18.

(6)  ΕΕ L 204 της 11.8.2000, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 198 της 21.7.2001, σ. 26.

(8)  ΕΕ L 244 της 29.9.2000, σ. 27.