02014R0809 — EL — 13.07.2020 — 008.001


Το κείμενο αυτό αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης και δεν έχει καμία νομική ισχύ. Τα θεσμικά όργανα της Ένωσης δεν φέρουν καμία ευθύνη για το περιεχόμενό του. Τα αυθεντικά κείμενα των σχετικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένων των προοιμίων τους, είναι εκείνα που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι διαθέσιμα στο EUR-Lex. Αυτά τα επίσημα κείμενα είναι άμεσα προσβάσιμα μέσω των συνδέσμων που περιέχονται στο παρόν έγγραφο

►B

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 809/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 17ης Ιουλίου 2014

για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης και την πολλαπλή συμμόρφωση

(ΕΕ L 227 της 31.7.2014, σ. 69)

Τροποποιείται από:

 

 

Επίσημη Εφημερίδα

  αριθ.

σελίδα

ημερομηνία

►M1

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (EE) 2015/2333 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 14ης Δεκεμβρίου 2015

  L 329

1

15.12.2015

►M2

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2016/1394 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 16ης Αυγούστου 2016

  L 225

50

19.8.2016

►M3

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2017/1172 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 30ής Ιουνίου 2017

  L 170

87

1.7.2017

►M4

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2017/1242 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 10ης Ιουλίου 2017

  L 178

4

11.7.2017

►M5

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2018/709 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 14ης Μαΐου 2018

  L 119

29

15.5.2018

►M6

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2018/746 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 18ης Μαΐου 2018

  L 125

1

22.5.2018

►M7

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/936 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 6ης Ιουνίου 2019

  L 149

58

7.6.2019

►M8

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/1804 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 28ης Οκτωβρίου 2019

  L 276

12

29.10.2019

►M9

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2020/1009 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 10ης Ιουλίου 2020

  L 224

1

13.7.2020




▼B

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 809/2014 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 17ης Ιουλίου 2014

για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης και την πολλαπλή συμμόρφωση



ΤΙΤΛΟΣ I

ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 σχετικά με τα εξής:

α) 

τις κοινοποιήσεις των κρατών μελών προς την Επιτροπή σύμφωνα με τις υποχρεώσεις τους για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης·

β) 

τους διοικητικούς και επιτόπιους ελέγχους που πρέπει να διενεργούν τα κράτη μέλη σε σχέση με την τήρηση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων·

γ) 

το ελάχιστο επίπεδο επιτόπιων ελέγχων και την υποχρέωση αύξησής του ή τη δυνατότητα μείωσής του·

δ) 

την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τους ελέγχους και τις επαληθεύσεις που διενεργούνται και τα αποτελέσματά τους·

ε) 

τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη διενέργεια των ελέγχων συμμόρφωσης, καθώς και το περιεχόμενο των εν λόγω ελέγχων·

στ) 

τα ειδικά μέτρα ελέγχου και τις μεθόδους προσδιορισμού των επιπέδων τετραϋδροκανναβινόλης στην κάνναβη·

ζ) 

τη δημιουργία και τη χρήση συστήματος για την εξακρίβωση των εγκεκριμένων διεπαγγελματικών οργανώσεων για τους σκοπούς της ειδικής ενίσχυσης καλλιέργειας για το βαμβάκι·

η) 

τις περιπτώσεις στις οποίες αιτήσεις ενίσχυσης και αιτήσεις πληρωμής ή άλλες κοινοποιήσεις, αιτήσεις ή αιτήματα μπορούν να διορθώνονται και να προσαρμόζονται μετά την υποβολή τους·

θ) 

την εφαρμογή και τον υπολογισμό της συνολικής ή μερικής ανάκτησης πληρωμών·

ι) 

την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και τις κυρώσεις, καθώς και τα αδικαιολογήτως χορηγηθέντα δικαιώματα ενίσχυσης και την επιβολή τόκου·

ια) 

την επιβολή και τον υπολογισμό των διοικητικών κυρώσεων·

ιβ) 

τον χαρακτηρισμό μιας περίπτωσης μη συμμόρφωσης ως ήσσονος σημασίας·

ιγ) 

τις αιτήσεις ενίσχυσης και πληρωμής, καθώς και τις αιτήσεις δικαιωμάτων ενίσχυσης, συμπεριλαμβανομένης της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής αιτήσεων, απαιτήσεις ως προς τις ελάχιστες πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στις αιτήσεις, διατάξεις για τις τροποποιήσεις ή την ανάκληση αιτήσεων ενίσχυσης, εξαιρέσεις από την απαίτηση υποβολής αίτησης ενίσχυσης, καθώς και διατάξεις που επιτρέπουν στα κράτη μέλη να εφαρμόζουν απλουστευμένες διαδικασίες·

ιδ) 

τη διενέργεια ελέγχων με σκοπό την επαλήθευση της συμμόρφωσης προς τις υποχρεώσεις, καθώς και της ορθότητας και πληρότητας των πληροφοριών που παρέχονται στην αίτηση ενίσχυσης ή πληρωμής, συμπεριλαμβανομένων κανόνων για τα περιθώρια ανοχής στις μετρήσεις κατά τους επιτόπιους ελέγχους·

ιε) 

τις τεχνικές προδιαγραφές που απαιτούνται για την ενιαία εφαρμογή του τίτλου V κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013·

ιστ) 

τη μεταβίβαση εκμεταλλεύσεων·

ιζ) 

την πληρωμή προκαταβολών·

ιη) 

τη διενέργεια ελέγχων σχετικά με την τήρηση των υποχρεώσεων πολλαπλής συμμόρφωσης, λαμβανομένης μεταξύ άλλων υπόψη της συμμετοχής των γεωργών στο σύστημα παροχής συμβουλών σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις και της συμμετοχής των γεωργών σε σύστημα πιστοποίησης·

ιθ) 

τον υπολογισμό και την επιβολή των διοικητικών κυρώσεων σχετικά με τις υποχρεώσεις πολλαπλής συμμόρφωσης, μεταξύ άλλων και όσον αφορά τους δικαιούχους που αποτελούν ομάδα προσώπων.

Άρθρο 2

Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις αιτήσεις ενίσχυσης, τις αιτήσεις στήριξης, τις αιτήσεις πληρωμής και άλλες δηλώσεις

1.  Για τους σκοπούς της ορθής διαχείρισης των καθεστώτων ενίσχυσης και των μέτρων στήριξης και εάν, εντός του ίδιου κράτους μέλους, περισσότεροι του ενός οργανισμοί πληρωμών είναι αρμόδιοι ως προς τον ίδιο δικαιούχο για τη διαχείριση των άμεσων ενισχύσεων και των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης, το αντίστοιχο κράτος μέλος λαμβάνει τα ενδεδειγμένα μέτρα ώστε, κατά περίπτωση, οι πληροφορίες που ζητούνται στις αιτήσεις ενίσχυσης, στήριξης, πληρωμής ή άλλες δηλώσεις να τίθενται στη διάθεση όλων των εμπλεκόμενων οργανισμών πληρωμών.

2.  Στις περιπτώσεις που δεν πραγματοποιούνται έλεγχοι από τους αρμόδιους οργανισμούς πληρωμών, το εν λόγω κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι οι οργανισμοί πληρωμών λαμβάνουν επαρκή πληροφόρηση για τους διενεργούμενους ελέγχους και τα αποτελέσματά τους. Ο οργανισμός πληρωμών οφείλει να προσδιορίσει τις ανάγκες του όσον αφορά την πληροφόρηση.

Άρθρο 3

Ανάκληση των αιτήσεων ενίσχυσης, των αιτήσεων στήριξης, των αιτήσεων πληρωμής και άλλων δηλώσεων

1.  Κάθε αίτηση ενίσχυσης, αίτηση στήριξης, αίτηση πληρωμής ή άλλη δήλωση μπορεί να ανακληθεί εγγράφως, εν όλω ή εν μέρει, οποιαδήποτε στιγμή. Η ανάκληση αυτή καταχωρίζεται από την αρμόδια αρχή.

Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος χρησιμοποιεί τις δυνατότητες που προβλέπονται στο άρθρο 21 παράγραφος 3, το εν λόγω κράτος μέλος μπορεί να προβλέψει ότι όσον αφορά τα ζώα που έχουν αναχωρήσει από την εκμετάλλευση οι κοινοποιήσεις στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα μπορούν να αντικαταστήσουν την έγγραφη ανάκληση.

2.  Εάν η αρμόδια αρχή έχει ήδη ενημερώσει τον δικαιούχο για περιπτώσεις μη συμμόρφωσης στα έγγραφα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ή εάν η αρμόδια αρχή έχει ειδοποιήσει τον δικαιούχο για την πρόθεσή της να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή εάν από τον επιτόπιο έλεγχο αποκαλυφθούν τυχόν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, δεν επιτρέπονται ανακλήσεις για τα τμήματα των εγγράφων που αφορούν οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης.

3.  Οι ανακλήσεις σύμφωνα με την παράγραφο 1 επαναφέρουν τους δικαιούχους στη θέση που βρίσκονταν πριν υποβάλουν τα εν λόγω έγγραφα ή τμήμα των εν λόγω εγγράφων.

Άρθρο 4

Διορθώσεις και αναπροσαρμογές προφανών σφαλμάτων

Οι αιτήσεις ενίσχυσης, οι αιτήσεις στήριξης ή αιτήσεις πληρωμής και τυχόν δικαιολογητικά έγγραφα που παρέχει ο δικαιούχος μπορούν να διορθώνονται και να προσαρμόζονται ανά πάσα στιγμή μετά την υποβολή τους σε περιπτώσεις προφανών σφαλμάτων τα οποία αναγνωρίζει η αρμόδια αρχή βάσει συνολικής αξιολόγησης της συγκεκριμένης περίπτωσης και υπό την προϋπόθεση ότι ο δικαιούχος ενήργησε καλή την πίστει.

Η αρμόδια αρχή δύναται να αναγνωρίζει προφανή σφάλματα μόνον εφόσον μπορούν να διαπιστωθούν απευθείας στο πλαίσιο τυπικού ελέγχου των στοιχείων που περιλαμβάνονται στα έγγραφα τα οποία αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο.

Άρθρο 5

Επιβολή μειώσεων, απορριπτικών αποφάσεων, ανακτήσεων και κυρώσεων

Όταν περίπτωση μη συμμόρφωσης, η οποία υπόκειται στην επιβολή κυρώσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου IV κεφάλαιο II του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 της Επιτροπής ( 1 ), υπόκειται επίσης στην επιβολή ανακτήσεων ή κυρώσεων σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου II κεφάλαια III και IV ή σύμφωνα με τις διατάξεις του τίτλου III του εν λόγω κανονισμού:

α) 

επιβάλλονται οι μειώσεις, οι απορριπτικές αποφάσεις, οι ανακτήσεις ή οι κυρώσεις που προβλέπονται στον τίτλο II κεφάλαια III και IV ή στον τίτλο III του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 σχετικά με τα καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων ή τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος·

β) 

οι κυρώσεις που προβλέπονται στον τίτλο IV κεφάλαιο II του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 επιβάλλονται στο συνολικό ποσό των ενισχύσεων οι οποίες πρόκειται να χορηγηθούν στον συγκεκριμένο δικαιούχο σύμφωνα με το άρθρο 92 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και δεν υπόκεινται στις μειώσεις, τις απορριπτικές αποφάσεις, τις ανακτήσεις ή τις κυρώσεις που αναφέρονται στο στοιχείο α).

Οι μειώσεις, οι απορριπτικές αποφάσεις, οι ανακτήσεις και οι κυρώσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο επιβάλλονται σύμφωνα με το άρθρο 6 του παρόντος κανονισμού, με την επιφύλαξη πρόσθετων κυρώσεων που επιβάλλονται σύμφωνα με άλλες διατάξεις του ενωσιακού ή του εθνικού δικαίου.

Άρθρο 6

Σειρά των μειώσεων, απορριπτικών αποφάσεων, ανακτήσεων και κυρώσεων που επιβάλλονται για κάθε καθεστώς άμεσων ενισχύσεων ή μέτρο αγροτικής ανάπτυξης

1.  Τα κράτη μέλη καθορίζουν το ποσό της ενίσχυσης που πρόκειται να καταβληθεί σε δικαιούχο στο πλαίσιο καθεστώτος που περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, τηρώντας τους όρους που προβλέπονται στον εν λόγω κανονισμό και στα προγράμματα για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και τα μικρά νησιά του Αιγαίου, τα οποία θεσπίστηκαν από τους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 228/2013 ( 2 ) και (ΕΕ) αριθ. 229/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ( 3 ) αντίστοιχα, για το εκάστοτε καθεστώς άμεσης στήριξης.

2.  Για κάθε καθεστώς που περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και για κάθε μέτρο αγροτικής ανάπτυξης που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο σημείο 6 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, οι μειώσεις, οι ανακτήσεις και οι κυρώσεις υπολογίζονται, κατά περίπτωση, με την ακόλουθη σειρά:

α) 

οι μειώσεις και οι κυρώσεις που προβλέπονται στον τίτλο II κεφάλαιο IV του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, εξαιρουμένων των κυρώσεων που αναφέρονται στο άρθρο 16 του εν λόγω κανονισμού, επιβάλλονται σε όλες τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης·

β) 

το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή του στοιχείου α) χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό των απορριπτικών αποφάσεων που προβλέπονται στον τίτλο III του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014·

γ) 

το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή του στοιχείου β) χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό τυχόν μειώσεων που επιβάλλονται σε περιπτώσεις εκπρόθεσμης υποβολής, σύμφωνα με τα άρθρα 13 και 14 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014·

δ) 

το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή του στοιχείου γ) χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό τυχόν μειώσεων που επιβάλλονται σε περιπτώσεις παράλειψης δήλωσης αγροτεμαχίων, σύμφωνα με το άρθρο 16 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014·

ε) 

το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή του στοιχείου δ) χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό των ανακτήσεων που προβλέπονται στον τίτλο III του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014·

στ) 

το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή του στοιχείου ε) χρησιμεύει ως βάση για την εφαρμογή:

i) 

της γραμμικής μείωσης που προβλέπεται στο άρθρο 51 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

ii) 

της γραμμικής μείωσης που προβλέπεται στο άρθρο 51 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

iii) 

της γραμμικής μείωσης που προβλέπεται στο άρθρο 65 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

iv) 

της γραμμικής μείωσης που προβλέπεται στο άρθρο 65 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

v) 

της γραμμικής μείωσης που επιβάλλεται σε περιπτώσεις όπου οι ενισχύσεις οι οποίες πρόκειται να χορηγηθούν σύμφωνα με το άρθρο 41 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 υπερβαίνουν το εθνικό ανώτατο όριο που καθορίζεται δυνάμει του άρθρου 42 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού.

3.  Το ποσό που προκύπτει από την εφαρμογή της παραγράφου 2 στοιχείο στ) χρησιμεύει ως βάση για:

α) 

την επιβολή της μείωσης των ενισχύσεων που προβλέπεται στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

β) 

την επιβολή του ποσοστού γραμμικής μείωσης που καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

γ) 

την επιβολή του ποσοστού προσαρμογής που αναφέρεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

4.  Το ποσό ενίσχυσης που προκύπτει από την εφαρμογή της παραγράφου 3 χρησιμεύει ως βάση για τον υπολογισμό τυχόν μειώσεων που επιβάλλονται λόγω μη τήρησης των διατάξεων περί πολλαπλής συμμόρφωσης σύμφωνα με τον τίτλο IV κεφάλαιο II του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014.

Άρθρο 7

Ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών

1.  Σε περίπτωση αχρεωστήτως καταβληθείσας πληρωμής, ο δικαιούχος επιστρέφει το σχετικό ποσό, προσαυξημένο, κατά περίπτωση, κατά τους τόκους που υπολογίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 2.

2.  Οι τόκοι υπολογίζονται για το χρονικό διάστημα από την προθεσμία πληρωμής για τον δικαιούχο που αναφέρεται στην εντολή ανάκτησης, η οποία καθορίζεται σε 60 ημέρες το πολύ, έως την επιστροφή ή την αφαίρεση των οφειλόμενων ποσών.

Το εφαρμοστέο επιτόκιο υπολογίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του εθνικού δικαίου, αλλά δεν πρέπει να είναι χαμηλότερο από εκείνο που εφαρμόζεται για την ανάκτηση ποσών βάσει εθνικών διατάξεων.

3.  Η υποχρέωση επιστροφής που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν ισχύει, εάν η πληρωμή οφείλεται σε σφάλμα της αρμόδιας ή άλλης αρχής το οποίο δεν ήταν εύλογα δυνατόν να εντοπιστεί από τον δικαιούχο.

Εντούτοις, εάν το σφάλμα συνδέεται με πραγματικά στοιχεία που υπεισέρχονται στον υπολογισμό της σχετικής ενίσχυσης, το πρώτο εδάφιο εφαρμόζεται μόνον εάν η απόφαση ανάκτησης δεν κοινοποιήθηκε εντός δωδεκαμήνου από την πληρωμή.

Άρθρο 8

Μεταβίβαση εκμεταλλεύσεων

1.  Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, νοούνται ως:

α) 

«μεταβίβαση εκμετάλλευσης», η πώληση, η εκμίσθωση ή ανάλογος τύπος συναλλαγής που καλύπτει τις σχετικές μονάδες παραγωγής·

β) 

«μεταβιβάζων», ο δικαιούχος του οποίου η εκμετάλλευση μεταβιβάζεται σε άλλο δικαιούχο·

γ) 

«διάδοχος», ο δικαιούχος στον οποίο μεταβιβάζεται η εκμετάλλευση.

2.  Εάν μια εκμετάλλευση μεταβιβαστεί εξ ολοκλήρου από δικαιούχο σε άλλο δικαιούχο μετά την υποβολή αίτησης ενίσχυσης, αίτησης στήριξης ή αίτησης πληρωμής και πριν εκπληρωθούν όλοι οι όροι χορήγησης της ενίσχυσης ή της στήριξης, δεν χορηγείται ενίσχυση ή στήριξη στον μεταβιβάζοντα για την εκμετάλλευση που έχει μεταβιβαστεί.

3.  Η ενίσχυση ή η πληρωμή για την οποία έχει υποβάλει αίτηση ο μεταβιβάζων καταβάλλεται στον διάδοχο, εφόσον:

α) 

ο διάδοχος ενημερώσει την αρμόδια αρχή για τη μεταβίβαση και ζητήσει την καταβολή της ενίσχυσης ή/και της στήριξης εντός προθεσμίας που καθορίζεται από τα κράτη μέλη·

β) 

ο διάδοχος υποβάλει τα αποδεικτικά στοιχεία που ενδεχομένως απαιτεί η αρμόδια αρχή·

γ) 

πληρούνται όλοι οι όροι χορήγησης της ενίσχυσης ή/και της στήριξης όσον αφορά την εκμετάλλευση που έχει μεταβιβαστεί.

4.  Από τη στιγμή που ο διάδοχος ενημερώνει την αρμόδια αρχή και ζητεί την καταβολή της ενίσχυσης ή/και της στήριξης σύμφωνα με την παράγραφο 3 στοιχείο α):

α) 

ο διάδοχος αποκτά όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του μεταβιβάζοντος που απορρέουν από την έννομη σχέση μεταξύ του μεταβιβάζοντος και της αρμόδιας αρχής, την οποία δημιουργεί η αίτηση ενίσχυσης, η αίτηση στήριξης ή η αίτηση πληρωμής·

β) 

όλες οι αναγκαίες ενέργειες για τη χορήγηση της ενίσχυσης ή/και της στήριξης και όλες οι δηλώσεις του μεταβιβάζοντος πριν από τη μεταβίβαση, αποδίδονται στον διάδοχο για τους σκοπούς της εφαρμογής των σχετικών ενωσιακών κανόνων·

γ) 

η εκμετάλλευση που έχει μεταβιβαστεί θεωρείται, κατά περίπτωση, ως χωριστή εκμετάλλευση για το σχετικό έτος υποβολής αιτήσεων.

5.  Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίζουν, κατά περίπτωση, να χορηγήσουν την ενίσχυση ή/και τη στήριξη στον μεταβιβάζοντα. Στην περίπτωση αυτή:

α) 

δεν χορηγείται καμία ενίσχυση ή στήριξη στον διάδοχο·

β) 

τα κράτη μέλη εφαρμόζουν αναλόγως τις απαιτήσεις των παραγράφων 2, 3 και 4.

Άρθρο 9

Κοινοποιήσεις

1.  Για όλα τα καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων, τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης και τα καθεστώτα τεχνικής βοήθειας και στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα που αναφέρονται στα άρθρα 46 και 47 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, το αργότερο στις 15 Ιουλίου κάθε έτους, τα δεδομένα ελέγχου και τις στατιστικές ελέγχου που καλύπτουν το προηγούμενο ημερολογιακό έτος και περιλαμβάνουν ιδίως τα ακόλουθα στοιχεία:

α) 

δεδομένα σχετικά με τους μεμονωμένους δικαιούχους όσον αφορά τις αιτήσεις ενίσχυσης και τις αιτήσεις πληρωμής, τις εκτάσεις και τα ζώα που δηλώθηκαν ή/και αποτέλεσαν αντικείμενο αίτησης πληρωμής, καθώς και τα αποτελέσματα των διοικητικών, επιτόπιων και εκ των υστέρων ελέγχων·

β) 

κατά περίπτωση, τα αποτελέσματα των ελέγχων με αντικείμενο την πολλαπλή συμμόρφωση, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών μειώσεων και αποκλεισμών.

Οι εν λόγω κοινοποιήσεις πραγματοποιούνται με ηλεκτρονικά μέσα, με τη χρήση των τεχνικών προδιαγραφών για τη διαβίβαση των δεδομένων ελέγχου και των στατιστικών ελέγχου που τίθενται στη διάθεση των κρατών μελών από την Επιτροπή.

2.  Έως τις 15 Ιουλίου 2015 τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή έκθεση στην οποία αναφέρονται οι επιλογές όσον αφορά τον έλεγχο των απαιτήσεων πολλαπλής συμμόρφωσης και τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές στις οποίες έχει ανατεθεί ο έλεγχος των σχετικών με την πολλαπλή συμμόρφωση απαιτήσεων και προτύπων. Επακόλουθες τροποποιήσεις στα στοιχεία που περιλαμβάνονται στην εν λόγω έκθεση κοινοποιούνται χωρίς καθυστέρηση.

3.  Έως τις 15 Ιουλίου κάθε έτους τα κράτη μέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή έκθεση στην οποία αναφέρονται τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τη διαχείριση και τον έλεγχο της προαιρετικής συνδεδεμένης στήριξης κατά τη διάρκεια του προηγούμενου ημερολογιακού έτους.

4.  Η ηλεκτρονική βάση δεδομένων που αποτελεί μέρος του ολοκληρωμένου συστήματος χρησιμεύει για την τεκμηρίωση των πληροφοριών, οι οποίες πρέπει να διαβιβάζονται στην Επιτροπή στο πλαίσιο των τομεακών κανόνων.



ΤΙΤΛΟΣ II

ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΥ



ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

Γενικοί κανόνες

▼M1

Άρθρο 10

Προκαταβολές για άμεσες ενισχύσεις

Όταν κράτος μέλος καταβάλλει προκαταβολές για άμεσες ενισχύσεις σύμφωνα με το άρθρο 75 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, το ποσοστό αναπροσαρμογής δημοσιονομικής πειθαρχίας που αναφέρεται στο άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 δεν λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των εν λόγω προκαταβολών.

Στο υπόλοιπο της πληρωμής που πρέπει να καταβληθεί στους δικαιούχους από 1ης Δεκεμβρίου λαμβάνεται υπόψη το ποσοστό αναπροσαρμογής για λόγους δημοσιονομικής πειθαρχίας που ισχύει για το σχετικό έτος υποβολής αιτήσεων για το συνολικό ποσό των άμεσων ενισχύσεων όσον αφορά το εν λόγω έτος.

▼B



ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

Αιτήσεις ενίσχυσης και αιτήσεις πληρωμής



Τμήμα 1

Κοινές διατάξεις

Άρθρο 11

Απλούστευση των διαδικασιών

1.  Εκτός εάν άλλως προβλέπεται από τις διατάξεις των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 ή του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέψουν ή να απαιτήσουν να διαβιβάζονται ηλεκτρονικά οι πάσης φύσεως ανακοινώσεις που απαιτούνται βάσει του παρόντος κανονισμού από τον δικαιούχο προς τις αρχές και αντιστρόφως, υπό την προϋπόθεση ότι στην περίπτωση αυτή δεν εισάγεται καμία διάκριση μεταξύ των δικαιούχων και ότι λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλιστεί ιδίως ότι:

α) 

η ταυτότητα του δικαιούχου προσδιορίζεται σαφώς·

β) 

ο δικαιούχος πληροί όλες τις απαιτήσεις του σχετικού καθεστώτος άμεσων ενισχύσεων ή του σχετικού μέτρου αγροτικής ανάπτυξης·

γ) 

τα δεδομένα που διαβιβάζονται είναι αξιόπιστα με γνώμονα την ορθή διαχείριση του σχετικού καθεστώτος άμεσων ενισχύσεων ή του σχετικού μέτρου αγροτικής ανάπτυξης· όταν χρησιμοποιούνται τα δεδομένα που περιέχονται στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο σημείο 9 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, η εν λόγω βάση δεδομένων πρέπει να προσφέρει το επίπεδο βεβαιότητας και υλοποίησης που είναι αναγκαίο για την ορθή διαχείριση του σχετικού καθεστώτος άμεσων ενισχύσεων ή του σχετικού μέτρου αγροτικής ανάπτυξης·

δ) 

όταν τα συνοδευτικά έγγραφα δεν μπορούν να διαβιβασθούν ηλεκτρονικά, πρέπει να περιέρχονται στις αρμόδιες αρχές, εντός των ίδιων προθεσμιών που προβλέπονται για τη διαβίβαση με μη ηλεκτρονικά μέσα.

2.  Όσον αφορά την υποβολή των αιτήσεων ενίσχυσης ή των αιτήσεων πληρωμής, τα κράτη μέλη μπορούν, υπό τους όρους που προβλέπονται στην παράγραφο 1, να θεσπίσουν απλουστευμένες διαδικασίες στις περιπτώσεις που τα δεδομένα είναι ήδη στη διάθεση των αρχών, ιδίως όταν η κατάσταση δεν έχει μεταβληθεί από την τελευταία υποβολή αίτησης ενίσχυσης ή αίτησης πληρωμής στο πλαίσιο του σχετικού καθεστώτος άμεσων ενισχύσεων ή του σχετικού μέτρου αγροτικής ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 72 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013. Για τους σκοπούς της διεκπεραίωσης των αιτήσεων ενίσχυσης και των αιτήσεων πληρωμής, τα κράτη μέλη δύνανται να χρησιμοποιούν τα δεδομένα που προέρχονται από πηγές δεδομένων που έχουν στη διάθεσή τους οι εθνικές αρχές. Στην περίπτωση αυτή τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι εν λόγω πηγές δεδομένων να προσφέρουν το επίπεδο βεβαιότητας που απαιτείται για την ορθή διαχείριση των δεδομένων προκειμένου να διασφαλίζεται η αξιοπιστία, η ακεραιότητα και η ασφάλεια των συγκεκριμένων δεδομένων.

3.  Εφόσον είναι δυνατόν, η αρμόδια αρχή μπορεί να ζητεί απευθείας από την πηγή πληροφόρησης τις πληροφορίες που πρέπει να περιλαμβάνονται στα δικαιολογητικά έγγραφα που συνυποβάλλονται με την αίτηση ενίσχυσης ή με την αίτηση πληρωμής.

▼M1

4.  Όταν στο ολοκληρωμένο σύστημα παρέχεται η δυνατότητα χρήσης του προεκτυπωμένου εντύπου και των αντίστοιχων σχεδιαγραμμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 72 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 μέσω διεπαφής συστήματος γεωγραφικών πληροφοριών (ΣΓΠ), με την οποία παρέχεται η δυνατότητα επεξεργασίας των χωρικών και αλφαριθμητικών δεδομένων των δηλούμενων εκτάσεων (εφεξής «έντυπο αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία»), τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να θεσπίσουν σύστημα προκαταρκτικών ελέγχων διασταύρωσης (εφεξής «προκαταρκτικοί έλεγχοι»), το οποίο περιλαμβάνει τουλάχιστον τους ελέγχους διασταύρωσης που αναφέρονται στο άρθρο 29 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχεία α), β) και γ) του παρόντος κανονισμού. Τα αποτελέσματα κοινοποιούνται στον δικαιούχο εντός 26 ημερολογιακών ημερών από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής της ενιαίας αίτησης, της αίτησης ενίσχυσης ή των αιτήσεων πληρωμής που αναφέρονται στο άρθρο 13 του παρόντος κανονισμού. Ωστόσο, στην περίπτωση που η εν λόγω προθεσμία των 26 ημερολογιακών ημερών λήγει πριν από την καταληκτική ημερομηνία για την κοινοποίηση των τροποποιήσεων σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 2 του παρόντος κανονισμού, τα αποτελέσματα κοινοποιούνται στον δικαιούχο το αργότερο την ημερολογιακή ημέρα που έπεται της καταληκτικής ημερομηνίας για την κοινοποίηση των τροποποιήσεων του σχετικού έτους.

Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να διενεργούν τους εν λόγω προκαταρκτικούς ελέγχους σε περιφερειακό επίπεδο, υπό την προϋπόθεση ότι το σύστημα που χρησιμοποιεί το έντυπο αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία λειτουργεί σε περιφερειακό επίπεδο.

5.  Όταν ο δικαιούχος είναι ομάδα προσώπων που υποβάλλουν αίτηση στήριξης για γεωργοπεριβαλλοντικές και κλιματικές ενέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 (εφεξής «συλλογικός δικαιούχος»), το κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει να παρεκκλίνει από την υποχρέωση που προβλέπεται στο άρθρο 14 του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με την οποία η αίτηση πληρωμής πρέπει να περιέχει όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για τη διαπίστωση της επιλεξιμότητας όσον αφορά την παροχή στήριξης, καθώς και από τον περιορισμό του άρθρου 13 του παρόντος κανονισμού σύμφωνα με τον οποίο όλα τα σημαντικά στοιχεία για την ορθή διοικητική και δημοσιονομική διαχείριση της στήριξης πρέπει να υποβάλλονται έως την καταληκτική ημερομηνία υποβολής της αίτησης πληρωμής, θεσπίζοντας απλουστευμένη ετήσια αίτηση πληρωμής (εφεξής «συλλογική αίτηση»), η οποία υποβάλλεται από συλλογικό δικαιούχο.

Τα άρθρα 2, 3, 4, 9, 11, 13, 15, 16, 17 παράγραφος 1 και παράγραφοι 3 έως 9, και τα άρθρα 21, 24, 25, 27, 28, 29, 35, 38, 39, 40, 42, 43 και 45 του παρόντος κανονισμού και τα άρθρα 4, 12 και 13 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 εφαρμόζονται κατ' αναλογία όσον αφορά τις ιδιαίτερες απαιτήσεις που έχουν θεσπιστεί για τη συλλογική αίτηση.

Για τους συλλογικούς δικαιούχους, τα κράτη μέλη περιλαμβάνουν περιγραφή των διοικητικών ρυθμίσεων στο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης.

▼B

Άρθρο 12

Γενικές διατάξεις σχετικά με την ενιαία αίτηση και την υποβολή αιτήσεων στήριξης στο πλαίσιο μέτρων αγροτικής ανάπτυξης

1.  Σε περίπτωση που τα κράτη μέλη αποφασίσουν, δυνάμει του άρθρου 72 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, ότι οι αιτήσεις ενίσχυσης στο πλαίσιο του καθεστώτος άμεσων ενισχύσεων και οι αιτήσεις πληρωμής στο πλαίσιο των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης πρέπει να καλύπτονται από την ενιαία αίτηση, τα άρθρα 20, 21 και 22 του παρόντος κανονισμού εφαρμόζονται κατ’ αναλογία όσον αφορά τις ιδιαίτερες απαιτήσεις που έχουν θεσπιστεί για τις αιτήσεις ενίσχυσης ή/και τις αιτήσεις πληρωμής στο πλαίσιο των εν λόγω καθεστώτων ή μέτρων.

2.  Οι δικαιούχοι που υποβάλλουν αίτηση ενίσχυσης ή/και στήριξης στο πλαίσιο οιουδήποτε καθεστώτος άμεσων στρεμματικών ενισχύσεων ή μέτρων αγροτικής ανάπτυξης βάσει της έκτασης μπορούν να υποβάλλουν μόνο μία ενιαία αίτηση ανά έτος.

3.  Τα κράτη μέλη προβλέπουν κατάλληλες διαδικασίες για την υποβολή αιτήσεων στήριξης στο πλαίσιο των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης.

Άρθρο 13

Καταληκτική ημερομηνία υποβολής της ενιαίας αίτησης, των αιτήσεων ενίσχυσης ή των αιτήσεων πληρωμής

1.  Τα κράτη μέλη ορίζουν τις καταληκτικές ημερομηνίες μέχρι τις οποίες πρέπει να υποβάλλονται η ενιαία αίτηση, οι αιτήσεις ενίσχυσης ή οι αιτήσεις πληρωμής. Οι καταληκτικές ημερομηνίες δεν πρέπει να είναι μεταγενέστερες της 15ης Μαΐου κάθε έτους. Ωστόσο, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Φινλανδία και η Σουηδία μπορούν να καθορίσουν μεταγενέστερη ημερομηνία, όχι όμως πέραν της 15ης Ιουνίου.

Κατά τον καθορισμό των καταληκτικών ημερομηνιών, τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη το διάστημα που απαιτείται ώστε να είναι διαθέσιμα όλα τα σημαντικά στοιχεία για την ορθή διοικητική και δημοσιονομική διαχείριση της ενίσχυσης ή/και της στήριξης και εξασφαλίζουν ότι μπορούν να προγραμματιστούν αποτελεσματικοί έλεγχοι.

2.  Σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 78 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, οι καταληκτικές ημερομηνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου μπορούν να μετατεθούν σε μεταγενέστερη ημερομηνία σε ορισμένες περιοχές με ασυνήθεις κλιματικές συνθήκες.

Άρθρο 14

Περιεχόμενο της ενιαίας αίτησης ή της αίτησης πληρωμής

1.  Η ενιαία αίτηση ή η αίτηση πληρωμής περιέχει όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για τη διαπίστωση της επιλεξιμότητας για την ενίσχυση ή/και τη στήριξη, και ειδικότερα:

α) 

τα στοιχεία ταυτότητας του δικαιούχου·

β) 

τις λεπτομέρειες των σχετικών καθεστώτων άμεσων ενισχύσεων ή/και μέτρων αγροτικής ανάπτυξης·

γ) 

τον προσδιορισμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης σύμφωνα με το σύστημα προσδιορισμού και καταγραφής που προβλέπεται στο άρθρο 7 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 για τους σκοπούς του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης·

δ) 

τα στοιχεία που επιτρέπουν τη σαφή αναγνώριση όλων των αγροτεμαχίων της εκμετάλλευσης, την έκτασή τους εκπεφρασμένη σε εκτάρια με ακρίβεια δύο δεκαδικών ψηφίων, τη θέση τους και, εφόσον απαιτείται, περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τη χρήση των αγροτεμαχίων·

ε) 

κατά περίπτωση, τα στοιχεία που επιτρέπουν τη σαφή αναγνώριση των μη γεωργικών εκτάσεων για τις οποίες ζητείται στήριξη στο πλαίσιο των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης·

στ) 

κατά περίπτωση, τα δικαιολογητικά έγγραφα που απαιτούνται για τη διαπίστωση της επιλεξιμότητας για το συγκεκριμένο καθεστώς ή/και μέτρο·

ζ) 

δήλωση του δικαιούχου ότι γνωρίζει τους όρους συμμετοχής στο συγκεκριμένο καθεστώς άμεσων ενισχύσεων ή/και μέτρων αγροτικής ανάπτυξης·

η) 

κατά περίπτωση, μνεία εκ μέρους του δικαιούχου ότι καλύπτεται από τον κατάλογο μη γεωργικών επιχειρήσεων ή δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 πρώτο και δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

2.  Για τον προσδιορισμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο γ), στα προεκτυπωμένα έντυπα που διανέμονται στους δικαιούχους σύμφωνα με το άρθρο 72 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 αναγράφονται τα δικαιώματα ενίσχυσης σύμφωνα με το σύστημα προσδιορισμού και καταγραφής που προβλέπεται στο άρθρο 7 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014.

3.  Για το πρώτο έτος εφαρμογής του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης, τα κράτη μέλη μπορούν να παρεκκλίνουν από τις διατάξεις του παρόντος άρθρου και του άρθρου 17 του παρόντος κανονισμού σχετικά με τα δικαιώματα ενίσχυσης.

▼M8 —————

▼M1

Άρθρο 14α

Συλλογικές αιτήσεις

1.  Όταν ένα κράτος μέλος κάνει χρήση της δυνατότητας θέσπισης συλλογικών αιτήσεων, δεν εφαρμόζεται το άρθρο 14 όσον αφορά τις εν λόγω συλλογικές αιτήσεις.

2.  Ο συλλογικός δικαιούχος υποβάλλει μία συλλογική αίτηση ανά έτος.

3.  Η συλλογική αίτηση περιέχει όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για τη διαπίστωση της επιλεξιμότητας για τη στήριξη, με εξαίρεση τις πληροφορίες σχετικά με τις δεσμεύσεις που καλύπτονται από τις γεωργοπεριβαλλοντικές και κλιματικές ενέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013. Η συλλογική αίτηση περιλαμβάνει ειδικότερα:

α) 

τα στοιχεία ταυτότητας του συλλογικού δικαιούχου·

β) 

τον μοναδικό κωδικό αναγνώρισης καθενός από τα άτομα που απαρτίζουν τον συλλογικό δικαιούχο·

γ) 

παραπομπή στην αίτηση στήριξης που υποβλήθηκε από τον συλλογικό δικαιούχο·

δ) 

λεπτομερή στοιχεία των σχετικών γεωργοπεριβαλλοντικών και κλιματικών ενεργειών·

ε) 

τα στοιχεία που επιτρέπουν τη σαφή αναγνώριση όλων των αγροτεμαχίων της εκμετάλλευσης, την έκτασή τους εκπεφρασμένη σε εκτάρια με ακρίβεια δύο δεκαδικών ψηφίων, τη θέση τους και, εφόσον απαιτείται, περαιτέρω διευκρινίσεις σχετικά με τη χρήση των αγροτεμαχίων·

στ) 

κατά περίπτωση, τα στοιχεία που επιτρέπουν τη σαφή αναγνώριση των μη γεωργικών εκτάσεων για τις οποίες ζητείται στήριξη στο πλαίσιο μέτρων αγροτικής ανάπτυξης·

ζ) 

κατά περίπτωση, τα δικαιολογητικά έγγραφα που απαιτούνται για τη διαπίστωση της επιλεξιμότητας για το συγκεκριμένο μέτρο·

η) 

δήλωση από τον συλλογικό δικαιούχο, στην οποία να αναφέρεται ότι τα συμμετέχοντα μέλη γνωρίζουν τους όρους των εκάστοτε μέτρων αγροτικής ανάπτυξης και τις δημοσιονομικές επιπτώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.

Όταν η αίτηση στήριξης που υποβλήθηκε από τον συλλογικό δικαιούχο περιέχει τις πληροφορίες που αναφέρονται στα στοιχεία β), δ) και η) του πρώτου εδαφίου, οι πληροφορίες αυτές είναι δυνατό να αντικαθίστανται από παραπομπή στην εν λόγω αίτηση στήριξης.

4.  Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 3 πρώτο εδάφιο, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι η συλλογική αίτηση περιλαμβάνει όλα τα λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις δεσμεύσεις που καλύπτονται από τις γεωργοπεριβαλλοντικές και κλιματικές ενέργειες.

5.  Ο συλλογικός δικαιούχος κοινοποιεί στην αρμόδια αρχή κάθε δέσμευση που καλύπτεται από τις γεωργοπεριβαλλοντικές και κλιματικές ενέργειες, το αργότερο 14 ημερολογιακές ημέρες πριν από την ανάληψη της δέσμευσης. Τα κράτη μέλη προβλέπουν κατάλληλες διαδικασίες για την εν λόγω κοινοποίηση.

Όταν η συλλογική αίτηση περιλαμβάνει τα λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις δεσμεύσεις που καλύπτονται από τις γεωργοπεριβαλλοντικές και κλιματικές ενέργειες σύμφωνα με την παράγραφο 4, δεν απαιτείται η κοινοποίηση των δεσμεύσεων σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, εκτός αν πρόκειται για μεταβολή στο είδος, τον χρόνο ή τον τόπο της δέσμευσης.

▼M8

Άρθρο 15

Τροποποιήσεις της ενιαίας αίτησης ή της αίτησης πληρωμής

1.  Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας για την υποβολή της ενιαίας αίτησης ή της αίτησης πληρωμής, μπορούν να προστεθούν ή να προσαρμοστούν στην ενιαία αίτηση ή στην αίτηση πληρωμής μεμονωμένα αγροτεμάχια ή μεμονωμένα δικαιώματα ενίσχυσης, υπό τον όρο ότι τηρούνται οι απαιτήσεις που προβλέπονται στα συγκεκριμένα καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων ή μέτρα αγροτικής ανάπτυξης.

Υπό τους ίδιους όρους μπορούν να γίνουν τροποποιήσεις σχετικά με τη χρήση του καθεστώτος άμεσων ενισχύσεων ή του μέτρου αγροτικής ανάπτυξης για μεμονωμένα αγροτεμάχια ή σχετικά με τα δικαιώματα ενίσχυσης που έχουν ήδη δηλωθεί στην ενιαία αίτηση.

Εάν οι τροποποιήσεις που αναφέρονται στο πρώτο και το δεύτερο εδάφιο έχουν επίπτωση στα δικαιολογητικά έγγραφα ή σε συμβάσεις που πρέπει ενδεχομένως να υποβληθούν, τα εν λόγω έγγραφα ή συμβάσεις μπορούν να τροποποιηθούν αναλόγως.

1α.  Εάν τα αποτελέσματα των προκαταρκτικών ελέγχων έχουν κοινοποιηθεί στον δικαιούχο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 4, ο εν λόγω δικαιούχος μπορεί να τροποποιήσει την ενιαία αίτηση ή την αίτηση πληρωμής προκειμένου να συμπεριλάβει όλες τις αναγκαίες διορθώσεις για τα μεμονωμένα αγροτεμάχια για τα οποία, από τους διασταυρωτικούς ελέγχους, προέκυψε ότι πρόκειται για ενδεχόμενη μη συμμόρφωση.

1β.  Στις περιπτώσεις που οι έλεγχοι μέσω παρακολούθησης διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 40α και οι αρμόδιες αρχές έχουν κοινοποιήσει τα προσωρινά αποτελέσματα σε επίπεδο αγροτεμαχίου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 40α παράγραφος 1 στοιχείο δ), οι δικαιούχοι μπορούν να τροποποιούν την ενιαία αίτηση ή την αίτηση πληρωμής όσον αφορά την προσαρμογή ή τη χρήση μεμονωμένων αγροτεμαχίων που έχουν υποβληθεί σε έλεγχο μέσω παρακολούθησης, υπό τον όρο ότι τηρούνται οι απαιτήσεις που προβλέπονται στα συγκεκριμένα καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων ή μέτρα αγροτικής ανάπτυξης. Μεμονωμένα δικαιώματα ενίσχυσης μπορούν να προστεθούν σε περιπτώσεις που η τροποποίηση της ενιαίας αίτησης ή της αίτησης πληρωμής οδηγεί σε αύξηση της έκτασης που δηλώνεται.

2.  Οι τροποποιήσεις που γίνονται σύμφωνα με το πρώτο και το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1 κοινοποιούνται στην αρμόδια αρχή έως την 31η Μαΐου του σχετικού ημερολογιακού έτους, στην περίπτωση δε της Εσθονίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας, έως την 15η Ιουνίου του σχετικού έτους.

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, τα κράτη μέλη μπορούν να ορίσουν προγενέστερη καταληκτική ημερομηνία για την κοινοποίηση αυτών των τροποποιήσεων. Η ημερομηνία αυτή, ωστόσο, πρέπει να είναι μεταγενέστερη της καταληκτικής ημερομηνίας για την υποβολή της ενιαίας αίτησης ή της αίτησης πληρωμής που προβλέπεται στο άρθρο 13 παράγραφος 1, κατά τουλάχιστον 15 ημερολογιακές ημέρες.

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο και το δεύτερο εδάφιο, τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέψουν στον δικαιούχο, σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, να τροποποιήσει σε μεταγενέστερη ημερομηνία την ενιαία αίτηση ή την αίτηση πληρωμής όσον αφορά τη χρήση των αγροτεμαχίων που έχουν δηλωθεί για τους σκοπούς της ενίσχυσης για γεωργικές πρακτικές που είναι επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον σύμφωνα με τον τίτλο III κεφάλαιο 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 ή της ενίσχυσης στο πλαίσιο του Natura 2000 και της οδηγίας-πλαισίου για τα ύδατα, σύμφωνα με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, υπό την προϋπόθεση ότι τούτο δεν φέρει τον δικαιούχο σε ευνοϊκότερη θέση ως προς την εκπλήρωση των υποχρεώσεων με βάση την αρχική αίτηση. Στην περίπτωση αυτή, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να καθορίσουν καταληκτική ημερομηνία για την κοινοποίηση των εν λόγω τροποποιήσεων στην αρμόδια αρχή.

Οι εν λόγω κοινοποιήσεις υποβάλλονται εγγράφως ή μέσω του εντύπου αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία.

2α.  Οι τροποποιήσεις κατόπιν των προκαταρκτικών ελέγχων, που πραγματοποιούνται σύμφωνα με την παράγραφο 1α, κοινοποιούνται στην αρμόδια αρχή το αργότερο εννέα ημερολογιακές ημέρες μετά την καταληκτική ημερομηνία για την κοινοποίηση στον δικαιούχο των αποτελεσμάτων των προκαταρκτικών ελέγχων που αναφέρεται στο άρθρο 11 παράγραφος 4.

Οι εν λόγω κοινοποιήσεις υποβάλλονται εγγράφως ή μέσω του εντύπου αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία.

2β.  Οι τροποποιήσεις κατόπιν της κοινοποίησης των προσωρινών αποτελεσμάτων σε επίπεδο αγροτεμαχίου, που αναφέρονται στο άρθρο 40α παράγραφος 1 στοιχείο δ), οι οποίες πραγματοποιούνται σύμφωνα με την παράγραφο 1β, κοινοποιούνται στην αρμόδια αρχή έως την ημερομηνία που καθορίζεται από την εν λόγω αρμόδια αρχή σε επίπεδο καθεστώτος ενισχύσεων ή μέτρου στήριξης ή τύπου ενέργειας. Η ημερομηνία αυτή προηγείται κατά τουλάχιστον 15 ημερολογιακές ημέρες της ημερομηνίας κατά την οποία πρόκειται να πραγματοποιηθεί η πληρωμή της πρώτης δόσης ή των προκαταβολών σύμφωνα με το άρθρο 75 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

Οι εν λόγω κοινοποιήσεις υποβάλλονται εγγράφως ή μέσω του εντύπου αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία.

3.  Εάν η αρμόδια αρχή έχει ήδη ενημερώσει τον δικαιούχο για περιπτώσεις μη συμμόρφωσης στην ενιαία αίτηση ή στην αίτηση πληρωμής ή εάν έχει ειδοποιήσει τον δικαιούχο για την πρόθεσή της να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο ή εάν ο επιτόπιος έλεγχος αποκαλύψει τυχόν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, δεν επιτρέπονται τροποποιήσεις σύμφωνα με την παράγραφο 1 για τα αγροτεμάχια που αφορούν οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης.

Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου, η υποχρέωση που προβλέπεται στο άρθρο 40α παράγραφος 1 στοιχείο δ) δεν θεωρείται κοινοποίηση στον δικαιούχο της πρόθεσης της αρμόδιας αρχής να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο.

▼B

Άρθρο 16

Διόρθωση των προεκτυπωμένων εντύπων

Κατά την υποβολή του εντύπου της ενιαίας αίτησης, της αίτησης ενίσχυσης ή/και της αίτησης πληρωμής, ο δικαιούχος διορθώνει το προεκτυπωμένο έντυπο που αναφέρεται στο άρθρο 72 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, εάν έχουν επέλθει μεταβολές, και ιδίως μεταβιβάσεις δικαιωμάτων ενίσχυσης σύμφωνα με το άρθρο 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, ή εάν οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στο προεκτυπωμένο έντυπο είναι ανακριβείς.



Τμήμα 2

Αιτήσεις ενίσχυσης για τα καθεστώτα στρεμματικών ενισχύσεων και αιτήσεις πληρωμής για τα μέτρα στήριξης βάσει της έκτασης

Άρθρο 17

Ειδικές απαιτήσεις σχετικές με τις αιτήσεις ενίσχυσης για τα καθεστώτα στρεμματικών ενισχύσεων και τις αιτήσεις πληρωμής για τα μέτρα στήριξης βάσει της έκτασης

▼M1

1.  Για την αναγνώριση όλων των αγροτεμαχίων της εκμετάλλευσης και/ή των μη γεωργικών εκτάσεων κατά την έννοια του άρθρου 14 παράγραφος 1 στοιχεία δ) και ε), η αρμόδια αρχή παρέχει στον δικαιούχο το έντυπο αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία.

▼B

2.  Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται ως εξής:

α) 

από το έτος υποβολής αιτήσεων 2016 και εξής, σε αριθμό δικαιούχων που αντιστοιχεί στον απαιτούμενο αριθμό δικαιούχων για την κάλυψη τουλάχιστον του 25 % της συνολικής έκτασης που καθορίστηκε το προηγούμενο έτος για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης ή για το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης·

β) 

από το έτος υποβολής αιτήσεων 2017 και εξής, σε αριθμό δικαιούχων που αντιστοιχεί στον απαιτούμενο αριθμό δικαιούχων για την κάλυψη τουλάχιστον του 75 % της συνολικής έκτασης που καθορίστηκε το προηγούμενο έτος για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης ή για το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης·

γ) 

από το έτος υποβολής αιτήσεων 2018 και εξής, σε όλους τους δικαιούχους.

3.  Σε περίπτωση που ο δικαιούχος δεν είναι σε θέση να υποβάλει την αίτηση ενίσχυσης ή/και την αίτηση πληρωμής με τη χρήση του εντύπου αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία, η αρμόδια αρχή παρέχει στον δικαιούχο είτε:

α) 

την απαιτούμενη τεχνική βοήθεια ή

β) 

τα προεκτυπωμένα έντυπα και τα αντίστοιχα σχεδιαγράμματα σε έντυπη μορφή. Στην περίπτωση αυτή, η αρμόδια αρχή μεταφέρει τα στοιχεία που λαμβάνει από τον δικαιούχο στο έντυπο αίτησης ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία.

4.  Στα προεκτυπωμένα έντυπα που διανέμονται στους δικαιούχους αναγράφεται η μέγιστη επιλέξιμη έκταση ανά αγροτεμάχιο αναφοράς, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, καθώς και η έκταση που καθορίστηκε το προηγούμενο έτος ανά αγροτεμάχιο για τους σκοπούς του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης, του καθεστώτος ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης ή/και του μέτρου αγροτικής ανάπτυξης που σχετίζεται με την έκταση.

Στα σχεδιαγράμματα που παρέχονται στους δικαιούχους, σύμφωνα με το άρθρο 72 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, εμφαίνονται τα όρια και τα στοιχεία ενιαίας αναγνώρισης των αγροτεμαχίων αναφοράς όπως αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, καθώς και τα όρια των αγροτεμαχίων που καθορίστηκαν το προηγούμενο έτος, ούτως ώστε οι δικαιούχοι να είναι σε θέση να αναφέρουν ορθώς το μέγεθος και τη θέση κάθε αγροτεμαχίου. Από το έτος υποβολής αιτήσεων 2016 και εξής, πρέπει να αναγράφονται επίσης το είδος, το μέγεθος και η θέση των περιοχών οικολογικής εστίασης που καθορίστηκαν το προηγούμενο έτος.

5.  Οι δικαιούχοι υποχρεούνται να προσδιορίζουν και να δηλώνουν με σαφή τρόπο την έκταση κάθε αγροτεμαχίου και, κατά περίπτωση, το είδος, το μέγεθος και τη θέση των περιοχών οικολογικής εστίασης. Όσον αφορά τις ενισχύσεις οικολογικής μέριμνας, οι δικαιούχοι υποχρεούνται επίσης να διευκρινίζουν τη χρήση των αγροτεμαχίων που δηλώνονται.

Για τον σκοπό αυτό, οι δικαιούχοι μπορούν να επιβεβαιώνουν τα στοιχεία που περιλαμβάνονται ήδη στο προεκτυπωμένο έντυπο. Ωστόσο, εάν τα στοιχεία σχετικά με την έκταση, τη θέση ή τα όρια του αγροτεμαχίου ή, κατά περίπτωση, το μέγεθος και τη θέση της περιοχής οικολογικής εστίασης, είναι εσφαλμένα ή ανακριβή, ο δικαιούχος οφείλει να επιφέρει διορθώσεις ή τροποποιήσεις στο προεκτυπωμένο έντυπο.

Η αρμόδια αρχή εξετάζει, βάσει των διορθώσεων ή των προσθηκών που πραγματοποιούν οι δικαιούχοι στο προεκτυπωμένο έντυπο, εάν απαιτείται επικαιροποίηση των αντίστοιχων αγροτεμαχίων αναφοράς, λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014.

6.  Σε περίπτωση που ο δικαιούχος εφαρμόζει ισοδύναμες πρακτικές κατά την έννοια του άρθρου 43 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, μέσω δεσμεύσεων που αναλαμβάνει σύμφωνα με το άρθρο 39 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου ( 4 ) ή το άρθρο 28 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, η σχετική δέσμευση αναγράφεται στην αίτηση ενίσχυσης με παραπομπή στην αντίστοιχη αίτηση πληρωμής.

Σε περίπτωση που ο δικαιούχος εφαρμόζει ισοδύναμες πρακτικές μέσω εθνικών ή περιφερειακών συστημάτων περιβαλλοντικής πιστοποίησης σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, οι παράγραφοι 4 και 5 του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται κατ’ αναλογία στο προεκτυπωμένο έντυπο και στη δήλωση του δικαιούχου.

Για τους σκοπούς της περιφερειακής ή συλλογικής εφαρμογής κατά την έννοια του άρθρου 46 παράγραφος 5 και του άρθρου 46 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και για το τμήμα των υποχρεώσεων σχετικά με τις περιοχές οικολογικής εστίασης που οι δικαιούχοι οφείλουν να εκπληρώνουν μεμονωμένα, οι δικαιούχοι που συμμετέχουν στην εν λόγω περιφερειακή ή συλλογική εφαρμογή υποχρεούνται να προσδιορίζουν και να δηλώνουν με σαφή τρόπο, για κάθε αγροτεμάχιο, το είδος, το μέγεθος και τη θέση της περιοχής οικολογικής εστίασης σύμφωνα με την παράγραφο 5 του παρόντος άρθρου. Στην αίτηση ενίσχυσης ή στην αίτηση πληρωμής που υποβάλλουν, οι δικαιούχοι παραθέτουν παραπομπή στη δήλωση περιφερειακής ή συλλογικής εφαρμογής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 18 του παρόντος κανονισμού.

7.  Για τις εκτάσεις που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή κάνναβης σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, η ενιαία αίτηση περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:

α) 

όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για την αναγνώριση των αγροτεμαχίων που είναι σπαρμένα με κάνναβη, καθώς και μνεία των ποικιλιών σπόρου που χρησιμοποιήθηκαν·

β) 

στοιχεία σχετικά με τις χρησιμοποιηθείσες ποσότητες σπόρων (kg ανά εκτάριο)·

▼M5

γ) 

τις επίσημες ετικέτες που είχαν επικολληθεί στις συσκευασίες των σπόρων σύμφωνα με την οδηγία 2002/57/ΕΚ του Συμβουλίου ( 5 ), και ιδίως το άρθρο 12, ή οποιοδήποτε άλλο έγγραφο αναγνωρίζεται ως ισοδύναμο από το κράτος μέλος· ή, στην περίπτωση διατηρητέων ποικιλιών, πιστοποιημένων σύμφωνα με την οδηγία 2008/62/ΕΚ της Επιτροπής ( 6 ), τις ετικέτες του προμηθευτή ή την τυπωμένη ή σφραγισμένη επιγραφή στις συσκευασίες των σπόρων των διατηρητέων ποικιλιών, όπως αναφέρεται στο άρθρο 18 της εν λόγω οδηγίας.

▼M3

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο στοιχείο γ), στις περιπτώσεις που η σπορά πραγματοποιείται μετά το πέρας της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής της ενιαίας αίτησης, οι ετικέτες υποβάλλονται μέχρι τις 30 Ιουνίου το αργότερο. Ωστόσο, για την κάνναβη που καλλιεργείται ως δευτερεύουσα καλλιέργεια, οι ετικέτες υποβάλλονται μέχρι την ημερομηνία που καθορίζεται από τα κράτη μέλη, αλλά το αργότερο την 1η Σεπτεμβρίου. Στις περιπτώσεις που οι ετικέτες πρέπει να υποβληθούν και σε άλλες εθνικές αρχές, τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέπουν την επιστροφή αυτών των ετικετών στον δικαιούχο μετά την υποβολή τους σύμφωνα με το εν λόγω στοιχείο. Οι επιστρεφόμενες ετικέτες πρέπει να φέρουν ένδειξη της χρησιμοποίησής τους σε αίτηση.

▼B

8.  Όσον αφορά την ειδική καλλιεργητική ενίσχυση για το βαμβάκι που προβλέπεται στον τίτλο IV κεφάλαιο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, η ενιαία αίτηση περιέχει:

α) 

το όνομα της ποικιλίας του χρησιμοποιούμενου βαμβακόσπορου·

β) 

κατά περίπτωση, το όνομα και τη διεύθυνση της εγκεκριμένης διεπαγγελματικής οργάνωσης της οποίας ο δικαιούχος είναι μέλος.

9.  Οι εκτάσεις που δεν χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς των καθεστώτων ενίσχυσης που προβλέπονται στους τίτλους III, IV και V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 ή τους σκοπούς των καθεστώτων στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα, όπως αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, δηλώνονται σε μία ή περισσότερες στήλες για «λοιπές χρήσεις».

Άρθρο 18

Δήλωση περιφερειακής ή συλλογικής εφαρμογής

Για κάθε περιφερειακή ή συλλογική εφαρμογή σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 5 ή 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, υποβάλλεται δήλωση περιφερειακής ή συλλογικής εφαρμογής η οποία είναι συμπληρωματική της αίτησης ενίσχυσης ή της αίτησης πληρωμής που υποβάλλει κάθε συμμετέχων δικαιούχος.

Η δήλωση περιέχει όλες τις συμπληρωματικές πληροφορίες που είναι απαραίτητες για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που αφορούν την περιφερειακή ή συλλογική εφαρμογή σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 5 ή 6 του εν λόγω κανονισμού, και ειδικότερα:

α) 

τα στοιχεία ενιαίου προσδιορισμού της ταυτότητας κάθε συμμετέχοντος δικαιούχου·

β) 

το ελάχιστο ποσοστό που πρέπει να καλύπτει κάθε συμμετέχων δικαιούχος μεμονωμένα, όπως αναφέρεται στο άρθρο 46 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού·

γ) 

τη συνολική έκταση των συνεχόμενων δομών παρακείμενων περιοχών οικολογικής εστίασης που αναφέρονται στο άρθρο 46 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού ή της κοινής περιοχής οικολογικής εστίασης που αναφέρεται στο άρθρο 46 παράγραφος 6 του εν λόγω κανονισμού, για τις οποίες οι σχετικές υποχρεώσεις εκπληρώνονται συλλογικά·

δ) 

τα προεκτυπωμένα σχεδιαγράμματα στα οποία εμφαίνονται τα όρια και τα στοιχεία ενιαίας αναγνώρισης των αγροτεμαχίων αναφοράς που θα χρησιμοποιηθούν για τον σαφή προσδιορισμό των συνεχόμενων δομών παρακείμενων περιοχών οικολογικής εστίασης ή της κοινής περιοχής οικολογικής εστίασης, καθώς και για τη δήλωση των ορίων τους.

Σε περίπτωση περιφερειακής εφαρμογής, εάν το λεπτομερές σχέδιο που προβλέπεται στο άρθρο 46 παράγραφος 6 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 περιέχει όλες τις πληροφορίες που απαριθμούνται στο δεύτερο εδάφιο του παρόντος άρθρου, η δήλωση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να αντικατασταθεί με παραπομπή στο εν λόγω σχέδιο.

Σε περίπτωση συλλογικής εφαρμογής, η δήλωση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο συμπληρώνεται από τη γραπτή συμφωνία που προβλέπεται στο άρθρο 47 παράγραφος 4 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014.

Άρθρο 19

Αιτήσεις συμμετοχής στο καθεστώς μικροκαλλιεργητών και αιτήσεις απόσυρσης από αυτό

1.  Οι αιτήσεις συμμετοχής στο καθεστώς μικροκαλλιεργητών, το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 62 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, που υποβάλλονται το 2015 περιέχουν παραπομπή στην ενιαία αίτηση που υποβάλλει ο ίδιος δικαιούχος για το έτος υποβολής αιτήσεων 2015 και, κατά περίπτωση, δήλωση του δικαιούχου ότι γνωρίζει τους ειδικούς όρους που σχετίζονται με το καθεστώς μικροκαλλιεργητών και οι οποίοι προβλέπονται στο άρθρο 64 του εν λόγω κανονισμού.

Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι η αίτηση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο πρέπει να υποβάλλεται μαζί με την ενιαία αίτηση ή ως μέρος αυτής.

2.  Από το έτος υποβολής αιτήσεων 2016 και εξής, τα κράτη μέλη προβλέπουν την εφαρμογή της απλουστευμένης διαδικασίας που αναφέρεται στο άρθρο 72 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

3.  Τα προεκτυπωμένα έντυπα που πρέπει να χρησιμοποιούνται στη διαδικασία υποβολής αιτήσεων της παραγράφου 2 καταρτίζονται βάσει των πληροφοριών που παρέχονται στην ενιαία αίτηση, η οποία υποβάλλεται για το έτος υποβολής αιτήσεων 2015, και περιέχουν, ειδικότερα, τα εξής:

α) 

όλες τις συμπληρωματικές πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την επαλήθευση της συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του άρθρου 64 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και, κατά περίπτωση, όλες τις συμπληρωματικές πληροφορίες που απαιτούνται προκειμένου να διακριβωθεί ότι ο δικαιούχος εξακολουθεί να τηρεί τις διατάξεις του άρθρου 9 του εν λόγω κανονισμού·

β) 

δήλωση του δικαιούχου ότι γνωρίζει τους ειδικούς όρους που σχετίζονται με το καθεστώς μικροκαλλιεργητών και οι οποίοι προβλέπονται στο άρθρο 64 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

Όταν τα κράτη μέλη επιλέγουν τη μέθοδο χορήγησης της ενίσχυσης που ορίζεται στο άρθρο 63 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, χωρίς εφαρμογή του τρίτου εδαφίου της ίδιας παραγράφου, τα προεκτυπωμένα έντυπα διανέμονται σύμφωνα με το τμήμα 1 του παρόντος κεφαλαίου, κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου.

4.  Οι δικαιούχοι που αποφασίζουν να αποσυρθούν από το καθεστώς μικροκαλλιεργητών μετά το 2015, σύμφωνα με το άρθρο 62 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 ή το άρθρο 62 παράγραφος 2 του ίδιου κανονισμού, κοινοποιούν στην αρμόδια αρχή την απόσυρσή τους από το καθεστώς σύμφωνα με τους κανόνες που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη.



Τμήμα 3

Λοιπές αιτήσεις

Άρθρο 20

Ειδικές διατάξεις σχετικά με τις αιτήσεις ενίσχυσης

Δικαιούχος που δεν ζητεί ενίσχυση στο πλαίσιο καθεστώτος στρεμματικής ενίσχυσης, αλλά ζητεί ενίσχυση στο πλαίσιο άλλου καθεστώτος που περιλαμβάνεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 ή στο πλαίσιο καθεστώτων στήριξης του αμπελοοινικού τομέα δυνάμει των άρθρων 46 και 47 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, δηλώνει, εάν έχει στη διάθεσή του γεωργικές εκτάσεις, τις εν λόγω εκτάσεις στο έντυπο της αίτησης ενίσχυσης που υποβάλλει σύμφωνα με το άρθρο 17 του παρόντος κανονισμού.

Δικαιούχος που υπέχει μόνο υποχρεώσεις πολλαπλής συμμόρφωσης σύμφωνα με τα άρθρα 46 και 47 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 δηλώνει στο έντυπο της αίτησης ενίσχυσης τις εκτάσεις που έχει στη διάθεσή του για κάθε ημερολογιακό έτος κατά το οποίο ισχύουν οι εν λόγω υποχρεώσεις.

Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάσσουν τους δικαιούχους από τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο πρώτο και το δεύτερο εδάφιο, στις περιπτώσεις που οι σχετικές πληροφορίες τίθενται στη διάθεση των αρμοδίων αρχών στο πλαίσιο άλλων συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου που εγγυώνται συμβατότητα με το ολοκληρωμένο σύστημα, σύμφωνα με το άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

Άρθρο 21

Απαιτήσεις σχετικά με τις αιτήσεις ενίσχυσης για ζώα και τις αιτήσεις πληρωμής στο πλαίσιο μέτρων στήριξης που αφορούν ζώα

1.  Κάθε αίτηση ενίσχυσης για ζώα, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο σημείο 15 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, ή αίτηση πληρωμής στο πλαίσιο μέτρων στήριξης που αφορούν ζώα, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο σημείο 14 του ίδιου κανονισμού, περιέχει όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για τη διαπίστωση της επιλεξιμότητας για την ενίσχυση ή/και τη στήριξη, και ειδικότερα:

α) 

τα στοιχεία ταυτότητας του δικαιούχου·

β) 

παραπομπή στην ενιαία αίτηση, εάν αυτή έχει ήδη υποβληθεί·

γ) 

τον αριθμό των ζώων κάθε είδους για τα οποία υποβάλλεται αίτηση ενίσχυσης για ζώα ή αίτηση πληρωμής και, για τα βοοειδή, τον κωδικό αναγνώρισης των ζώων·

δ) 

κατά περίπτωση, τη δέσμευση του δικαιούχου να διατηρήσει τα ζώα που αναφέρονται στο στοιχείο γ) στην εκμετάλλευσή του κατά τη διάρκεια χρονικής περιόδου που καθορίζεται από το κράτος μέλος, καθώς και πληροφορίες σχετικά με τον τόπο ή τους τόπους κατοχής των ζώων, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής περιόδου·

ε) 

κατά περίπτωση, τα δικαιολογητικά έγγραφα που απαιτούνται για τη διαπίστωση της επιλεξιμότητας για το συγκεκριμένο καθεστώς ή μέτρο·

στ) 

δήλωση του δικαιούχου ότι γνωρίζει τους όρους χορήγησης της συγκεκριμένης ενίσχυσης ή/και στήριξης.

2.  Κάθε κάτοχος ζώων έχει το δικαίωμα να λαμβάνει από την αρμόδια αρχή δίχως περιορισμό, σε εύλογα διαστήματα και χωρίς υπερβολική καθυστέρηση, πληροφορίες για τα δεδομένα που αφορούν τον ίδιο και τα ζώα του και περιλαμβάνονται στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα. Κατά την υποβολή της αίτησης ενίσχυσης ή της αίτησης πληρωμής για ζώα, ο δικαιούχος δηλώνει ότι τα δεδομένα αυτά είναι ορθά και πλήρη ή διορθώνει τα εσφαλμένα ή συμπληρώνει τα ελλείποντα δεδομένα.

3.  Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι ορισμένα από τα στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν χρειάζεται να αναφέρονται στην αίτηση ενίσχυσης ή στην αίτηση πληρωμής για ζώα, στην περίπτωση που έχουν ήδη γνωστοποιηθεί στην αρμόδια αρχή.

4.  Τα κράτη μέλη μπορούν να καθιερώσουν διαδικασίες, βάσει των οποίων τα δεδομένα που περιέχονται στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα μπορούν να χρησιμοποιούνται για την αίτηση ενίσχυσης ή για την αίτηση πληρωμής για ζώα, υπό τον όρο ότι η ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα προσφέρει το επίπεδο βεβαιότητας και υλοποίησης που είναι αναγκαίο για την ορθή διαχείριση των σχετικών καθεστώτων ενίσχυσης ή μέτρων στήριξης στο επίπεδο μεμονωμένων ζώων.

Οι διαδικασίες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μπορούν να συνίστανται σε ένα σύστημα, σύμφωνα με το οποίο ο δικαιούχος μπορεί να υποβάλλει αίτηση ενίσχυσης ή/και στήριξης για όλα τα ζώα, τα οποία, κατά την ημερομηνία ή κατά τη διάρκεια περιόδου που καθορίζει το κράτος μέλος, πληρούν τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση ενίσχυσης ή/και στήριξης βάσει των δεδομένων που περιέχονται στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα.

Στην περίπτωση αυτή, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι:

α) 

σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται στο συγκεκριμένο καθεστώς ενίσχυσης ή/και μέτρο στήριξης, η ημερομηνία ή η περίοδος που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο είναι σαφώς προσδιορισμένη και γνωστή στον δικαιούχο·

β) 

ο δικαιούχος γνωρίζει ότι τα δυνητικά επιλέξιμα ζώα για τα οποία διαπιστώνεται εσφαλμένη ταυτοποίηση ή καταγραφή στο σύστημα αναγνώρισης και καταγραφής ζώων θεωρούνται ζώα για τα οποία έχουν διαπιστωθεί περιπτώσεις μη συμμόρφωσης κατά το άρθρο 31 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014.

▼M4

4α.  Όσον αφορά τα είδη με βραχύ κύκλο αναπαραγωγής που λαμβάνουν στήριξη δυνάμει του άρθρου 33 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, τα κράτη μέλη μπορούν, ελλείψει ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων, να καθιερώσουν διαδικασίες βάσει των οποίων, τα δεδομένα που περιέχονται στα πιστοποιητικά σφαγής ή σε άλλα δικαιολογητικά έγγραφα θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της αίτησης πληρωμής για ζώα. Τα εν λόγω δεδομένα προσφέρουν το επίπεδο βεβαιότητας και υλοποίησης που είναι αναγκαίο για την ορθή διαχείριση του σχετικού μέτρου στήριξης στο επίπεδο μεμονωμένων ζώων.

Οι διαδικασίες που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να συνίστανται σε ένα σύστημα, στο πλαίσιο του οποίου ο δικαιούχος υποβάλλει αίτηση στήριξης για όλα τα ζώα τα οποία, κατά την ημερομηνία ή κατά τη διάρκεια περιόδου που καθορίζει το κράτος μέλος, πληρούν τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση στήριξης βάσει των δεδομένων που περιέχονται στα πιστοποιητικά σφαγής ή σε άλλα δικαιολογητικά έγγραφα.

Στην περίπτωση αυτή, τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις που εφαρμόζονται στο συγκεκριμένο μέτρο στήριξης, η ημερομηνία ή η περίοδος που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο είναι σαφώς προσδιορισμένη και γνωστή στον δικαιούχο.

▼B

5.  Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέψουν ότι ορισμένα από τα στοιχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1 μπορούν ή πρέπει να διαβιβάζονται μέσω ενός ή περισσοτέρων οργανισμών που είναι εγκεκριμένοι από αυτά. Ωστόσο, ο δικαιούχος είναι πάντοτε υπεύθυνος για τα στοιχεία που διαβιβάζονται.



Τμήμα 4

Ειδικές διατάξεις σχετικά με τα δικαιώματα ενίσχυσης

Άρθρο 22

Χορήγηση δικαιωμάτων ενίσχυσης ή αύξηση της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης

1.  Οι αιτήσεις για τη χορήγηση δικαιωμάτων ενίσχυσης ή για την αύξηση της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης στο πλαίσιο του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης, σύμφωνα με το άρθρο 20, το άρθρο 24, το άρθρο 30, εξαιρουμένης της παραγράφου 7 στοιχείο ε), και το άρθρο 39 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, υποβάλλονται έως την ημερομηνία που καθορίζεται από τα κράτη μέλη. Η ημερομηνία αυτή δεν μπορεί να είναι μεταγενέστερη της 15ης Μαΐου του σχετικού ημερολογιακού έτους.

Ωστόσο, η Εσθονία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Φινλανδία και η Σουηδία μπορούν να καθορίσουν μεταγενέστερη ημερομηνία, όχι όμως πέραν της 15ης Ιουνίου του σχετικού ημερολογιακού έτους.

2.  Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι η αίτηση χορήγησης δικαιωμάτων ενίσχυσης υποβάλλεται ταυτόχρονα με την αίτηση ενίσχυσης στο πλαίσιο του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης.

Άρθρο 23

Ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών

1.  Σε περίπτωση που, μετά τη χορήγηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης στους δικαιούχους σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, διαπιστωθεί ότι ο αριθμός των δικαιωμάτων ενίσχυσης που χορηγήθηκαν ήταν υπερβολικά υψηλός, ο αριθμός των καθ’ υπέρβαση χορηγηθέντων δικαιωμάτων ενίσχυσης επιστρέφεται στο εθνικό απόθεμα ή στα περιφερειακά αποθέματα που αναφέρονται στο άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

Εάν το σφάλμα που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο οφείλεται στην αρμόδια ή σε άλλη αρχή και δεν ήταν εύλογα δυνατόν να εντοπιστεί από τον δικαιούχο, η αξία των υπόλοιπων δικαιωμάτων ενίσχυσης που χορηγήθηκαν στον συγκεκριμένο δικαιούχο αναπροσαρμόζεται αναλόγως.

Στην περίπτωση που ο ενδιαφερόμενος δικαιούχος, στον οποίο χορηγήθηκε υπερβολικά υψηλός αριθμός δικαιωμάτων ενίσχυσης, έχει στο μεταξύ μεταβιβάσει δικαιώματα ενίσχυσης σε άλλους δικαιούχους, οι διάδοχοι δεσμεύονται επίσης από την υποχρέωση που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο κατ’ αναλογία προς τον αριθμό των δικαιωμάτων ενίσχυσης που έχουν μεταβιβασθεί σε αυτούς, εάν ο δικαιούχος στον οποίο είχαν χορηγηθεί αρχικά τα δικαιώματα ενίσχυσης δεν έχει επαρκή αριθμό δικαιωμάτων ενίσχυσης στη διάθεσή του για να καλύψει την αξία των αδικαιολογήτως χορηγηθέντων δικαιωμάτων ενίσχυσης.

2.  Σε περίπτωση που, μετά τη χορήγηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης σε δικαιούχους σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, διαπιστωθεί ότι οι ενισχύσεις που καταβλήθηκαν στον δικαιούχο για το έτος 2014, όπως αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού, ή η αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης που έχει στην κατοχή του ο δικαιούχος κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησής του για το 2014, όπως αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο του ίδιου κανονισμού, ή η μοναδιαία αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 26 παράγραφος 5 του ίδιου κανονισμού, ή η αύξηση της μοναδιαίας αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 30 παράγραφος 10 του ίδιου κανονισμού, ή η συνολική αξία της ενίσχυσης που έλαβε ο δικαιούχος για το ημερολογιακό έτος που προηγείται της εφαρμογής του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 40 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο του ίδιου κανονισμού, ήταν υπέρμετρα υψηλές, η αξία των εν λόγω δικαιωμάτων ενίσχυσης βάσει της εσφαλμένης αναφοράς για τον ενδιαφερόμενο δικαιούχο αναπροσαρμόζεται αναλόγως.

Η αναπροσαρμογή αυτή πραγματοποιείται και για τα δικαιώματα ενίσχυσης τα οποία στο μεταξύ έχουν μεταβιβαστεί σε άλλους δικαιούχους.

Η αξία της μείωσης επιστρέφεται στο εθνικό απόθεμα ή στα περιφερειακά αποθέματα που αναφέρονται στο άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

3.  Εάν, μετά τη χορήγηση των δικαιωμάτων ενίσχυσης στους δικαιούχους σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, διαπιστωθεί ότι προκύπτει, για τον ίδιο δικαιούχο, τόσο η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 όσο και η κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 2, η αναπροσαρμογή της αξίας των συνολικών δικαιωμάτων ενίσχυσης, όπως προβλέπεται στην παράγραφο 2, πραγματοποιείται πριν από την επιστροφή των αδικαιολογήτως χορηγηθέντων δικαιωμάτων ενίσχυσης στο εθνικό απόθεμα ή στα περιφερειακά αποθέματα σύμφωνα με την παράγραφο 1.

4.  Οι αναπροσαρμογές του αριθμού ή/και της αξίας των δικαιωμάτων ενίσχυσης που προβλέπονται στο παρόν άρθρο δεν έχουν ως συνέπεια τον συστηματικό εκ νέου υπολογισμό των υπόλοιπων δικαιωμάτων ενίσχυσης.

5.  Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην ανακτούν αδικαιολογήτως χορηγηθέντα δικαιώματα ενίσχυσης, εφόσον η συνολική αξία των εν λόγω δικαιωμάτων ενίσχυσης που καθορίζεται στο ηλεκτρονικό μητρώο προσδιορισμού και καταγραφής των δικαιωμάτων ενίσχυσης κατά τον χρόνο των εξακριβώσεων για την εφαρμογή των αναπροσαρμογών που προβλέπονται στο παρόν άρθρο δεν υπερβαίνει τα 50 ευρώ για κανένα από τα έτη εφαρμογής του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

Τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά που αφορούν τα έτη υποβολής αιτήσεων τα οποία προηγούνται των αναπροσαρμογών ανακτώνται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 του παρόντος κανονισμού. Κατά τον υπολογισμό των εν λόγω αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών λαμβάνονται υπόψη οι επιπτώσεις που έχουν οι προβλεπόμενες στο παρόν άρθρο αναπροσαρμογές στον αριθμό και, κατά περίπτωση, στην αξία των δικαιωμάτων ενίσχυσης για το σύνολο των αντίστοιχων ετών.



ΤΙΤΛΟΣ III

ΕΛΕΓΧΟΙ



ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

Κοινές διατάξεις

Άρθρο 24

Γενικές αρχές

1.  Οι διοικητικοί και οι επιτόπιοι έλεγχοι που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό διενεργούνται κατά τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματική επαλήθευση των ακόλουθων:

α) 

της ορθότητας και της πληρότητας των πληροφοριών που παρέχονται στην αίτηση ενίσχυσης, την αίτηση στήριξης, την αίτηση πληρωμής ή άλλες δηλώσεις·

β) 

της συμμόρφωσης με όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις που συνδέονται με το σχετικό καθεστώς ενίσχυσης ή/και μέτρο στήριξης, καθώς και με τους όρους υπό τους οποίους χορηγείται ενίσχυση ή/και στήριξη ή εξαίρεση από τις υποχρεώσεις·

γ) 

των απαιτήσεων και των προτύπων που σχετίζονται με την πολλαπλή συμμόρφωση.

2.  Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η συμμόρφωση με όλους τους εφαρμοστέους όρους που θεσπίζονται δυνάμει του δικαίου της Ένωσης ή ορίζονται στο σχετικό εθνικό δίκαιο και στα έγγραφα που περιέχουν ρυθμίσεις εφαρμογής ή απορρέουν από το πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης μπορεί να ελέγχεται με βάση σειρά επαληθεύσιμων δεικτών που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη.

3.  Τα αποτελέσματα των διοικητικών και των επιτόπιων ελέγχων αξιολογούνται για να διαπιστωθεί εάν τυχόν προβλήματα που αντιμετωπίστηκαν μπορούν, γενικά, να αποτελέσουν κίνδυνο για άλλες παρόμοιες ενέργειες, δικαιούχους ή άλλους φορείς. Με την αξιολόγηση προσδιορίζονται επίσης τα αίτια αυτών των καταστάσεων, η περαιτέρω εξέταση που ενδεχομένως απαιτείται, καθώς και τα αναγκαία διορθωτικά και προληπτικά μέτρα.

▼M6

4.  Η αρμόδια αρχή διενεργεί φυσικούς ελέγχους των αγροτεμαχίων στην περίπτωση που τα αποτελέσματα της φωτοερμηνείας δορυφορικών ή εναέριων ορθοφωτογραφιών ή άλλων σχετικών αποδεικτικών στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων αποδεικτικών στοιχείων που παρέχει ο δικαιούχος κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας αρχής, δεν επιτρέπουν την εξαγωγή ικανοποιητικών για την αρμόδια αρχή οριστικών συμπερασμάτων ως προς την επιλεξιμότητα ή, όπου συντρέχει περίπτωση, το ορθό μέγεθος της έκτασης που αποτελεί αντικείμενο διοικητικών ή επιτόπιων ελέγχων.

▼B

5.  Το παρόν κεφάλαιο εφαρμόζεται σε όλους τους ελέγχους που διενεργούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και με την επιφύλαξη των ειδικών κανόνων που προβλέπονται στους τίτλους IV και V. Ωστόσο, η παράγραφος 3 δεν εφαρμόζεται στον τίτλο V.

Άρθρο 25

Προαναγγελία επιτόπιων ελέγχων

Οι επιτόπιοι έλεγχοι μπορούν να προαναγγέλλονται υπό την προϋπόθεση ότι η προαναγγελία τους δεν αντιβαίνει στον σκοπό ή την αποτελεσματικότητά τους. Κάθε προαναγγελία περιορίζεται αυστηρά στο απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα και δεν υπερβαίνει τις 14 ημέρες.

▼M1

Ωστόσο, για τους επιτόπιους ελέγχους που αφορούν αιτήσεις ενίσχυσης για ζώα ή αιτήσεις πληρωμής στο πλαίσιο μέτρων στήριξης που αφορούν ζώα ή δεσμεύσεις κοινοποιηθείσες σύμφωνα με το άρθρο 14α παράγραφος 5, η προαναγγελία δεν υπερβαίνει τις 48 ώρες, εξαιρουμένων δεόντως δικαιολογημένων περιπτώσεων. Επιπλέον, σε περίπτωση που, βάσει των νομοθετικών διατάξεων που ισχύουν για τις πράξεις και τα πρότυπα που αφορούν την πολλαπλή συμμόρφωση, απαιτείται αιφνιδιαστικός επιτόπιος έλεγχος, οι εν λόγω κανόνες εφαρμόζονται και στην περίπτωση των επιτόπιων ελέγχων που αφορούν την πολλαπλή συμμόρφωση.

▼B

Άρθρο 26

Χρονοδιάγραμμα των επιτόπιων ελέγχων

1.  Κατά περίπτωση, οι επιτόπιοι έλεγχοι που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, καθώς και κάθε άλλος έλεγχος που προβλέπεται από το δίκαιο της Ένωσης, πραγματοποιούνται ταυτόχρονα.

2.  Για τους σκοπούς των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος, οι επιτόπιοι έλεγχοι κατανέμονται σε όλη τη διάρκεια του έτους βάσει ανάλυσης των κινδύνων που ενέχουν οι διάφορες δεσμεύσεις που συνοδεύουν το κάθε μέτρο.

▼M1

Οι επιτόπιοι έλεγχοι για δεσμεύσεις που κοινοποιήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 14α παράγραφος 5 διενεργούνται εντός των χρονικών ορίων που διασφαλίζουν αποτελεσματική επαλήθευση της κοινοποιηθείσας δέσμευσης.

▼B

3.  Με τους επιτόπιους ελέγχους επαληθεύεται η συμμόρφωση με όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις που επιβάλλουν τα καθεστώτα ενισχύσεων ή τα μέτρα στήριξης για τα οποία έχει επιλεγεί ένας δικαιούχος σύμφωνα με το άρθρο 34.

Η διάρκεια των επιτόπιων ελέγχων περιορίζεται αυστηρά στο ελάχιστο αναγκαίο χρονικό διάστημα.

4.  Σε περίπτωση που ορισμένα κριτήρια επιλεξιμότητας, δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις μπορούν να ελεγχθούν μόνο κατά τη διάρκεια συγκεκριμένου χρονικού διαστήματος, για τους επιτόπιους ελέγχους ενδέχεται να απαιτούνται πρόσθετες επισκέψεις σε μεταγενέστερη ημερομηνία. Σε μια τέτοια περίπτωση, οι επιτόπιοι έλεγχοι συντονίζονται κατά τρόπο ώστε ο αριθμός και η διάρκεια των επισκέψεων αυτών προς έναν δικαιούχο να περιορίζεται στο ελάχιστο αναγκαίο. Κατά περίπτωση, αυτού του είδους οι επισκέψεις μπορούν επίσης να πραγματοποιούνται μέσω τηλεπισκόπησης, σύμφωνα με το άρθρο 40.

Όταν απαιτούνται επιπλέον επισκέψεις σε εκτάσεις υπό αγρανάπαυση, παρυφές αγρών, ζώνες ανάσχεσης, λωρίδες επιλέξιμων εκταρίων κατά μήκος παρυφών δασών, εμβόλιμες καλλιέργειες ή/και φυτοκάλυψη που έχει δηλωθεί ως περιοχή οικολογικής εστίασης, αυτές οι πρόσθετες επισκέψεις πραγματοποιούνται στο 50 % των περιπτώσεων στον ίδιο δικαιούχο, που επιλέγεται βάσει κινδύνου, και στο εναπομένον 50 % των περιπτώσεων σε διαφορετικούς, επιπροσθέτως επιλεγμένους δικαιούχους. Οι διάφοροι επιπλέον δικαιούχοι επιλέγονται τυχαία από το σύνολο των δικαιούχων που διαθέτουν εκτάσεις υπό αγρανάπαυση, παρυφές αγρών, ζώνες ανάσχεσης, λωρίδες επιλέξιμων εκταρίων κατά μήκος παρυφών δασών, εμβόλιμες καλλιέργειες ή/και φυτοκάλυψη που έχει δηλωθεί ως περιοχή οικολογικής εστίασης, και οι επισκέψεις αυτού του είδους μπορούν να περιορίζονται στις περιοχές που έχουν δηλωθεί ως εκτάσεις υπό αγρανάπαυση, παρυφές αγρών, ζώνες ανάσχεσης, λωρίδες επιλέξιμων εκταρίων κατά μήκος παρυφών δασών, εμβόλιμες καλλιέργειες ή/και φυτοκάλυψη.

Σε περίπτωση που απαιτούνται πρόσθετες επισκέψεις, το άρθρο 25 ισχύει για κάθε πρόσθετη επίσκεψη.

Άρθρο 27

Πολλαπλή κοινοποίηση των αποτελεσμάτων των ελέγχων

Κατά περίπτωση, οι διοικητικοί και οι επιτόπιοι έλεγχοι επιλεξιμότητας λαμβάνουν υπόψη περιπτώσεις για τις οποίες υπάρχουν υπόνοιες μη συμμόρφωσης και οι οποίες αναφέρονται από άλλες υπηρεσίες, φορείς ή οργανισμούς.

▼M8

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι όλες οι σχετικές διαπιστώσεις που προκύπτουν στο πλαίσιο των ελέγχων συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις που συνδέονται με τα καθεστώτα που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, τις απαιτήσεις και τα πρότυπα που σχετίζονται με την πολλαπλή συμμόρφωση, και/ή με τη στήριξη που παρέχεται δυνάμει μέτρων αγροτικής ανάπτυξης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος αποτελούν αντικείμενο πολλαπλής κοινοποίησης προς την αρμόδια για τη χορήγηση της αντίστοιχης ενίσχυσης αρχή. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν επίσης ότι οι δημόσιες ή οι ιδιωτικές αρχές πιστοποίησης που αναφέρονται στο άρθρο 38 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 κοινοποιούν στην αρχή που είναι αρμόδια για τη χορήγηση της ενίσχυσης για γεωργικές πρακτικές επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον κάθε διαπίστωση που είναι σημαντική για την ορθή χορήγηση τέτοιου είδους ενισχύσεων προς δικαιούχους που επέλεξαν να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις τους με ισοδύναμες πρακτικές που καλύπτονται από πιστοποίηση.

▼B

Όταν οι διοικητικοί ή οι επιτόπιοι έλεγχοι που αφορούν μέτρα αγροτικής ανάπτυξης τα οποία εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος καλύπτουν ισοδύναμες πρακτικές, οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών αποτελούν αντικείμενο πολλαπλής κοινοποίησης για σκοπούς παρακολούθησης αναφορικά με τη χορήγηση ενισχύσεων για γεωργικές πρακτικές επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον.



ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

Διοικητικοί έλεγχοι στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος

Άρθρο 28

Διοικητικοί έλεγχοι

1.  Οι διοικητικοί έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 74 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων διασταύρωσης, επιτρέπουν τον εντοπισμό τυχόν περιπτώσεων μη συμμόρφωσης, ιδίως τον αυτόματο εντοπισμό με τη χρήση ηλεκτρονικών μέσων. Οι έλεγχοι περιλαμβάνουν όλα τα στοιχεία που είναι δυνατό και σκόπιμο να ελεγχθούν μέσω διοικητικών ελέγχων. Εξασφαλίζουν ότι:

α) 

πληρούνται τα κριτήρια επιλεξιμότητας, οι δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις για το καθεστώς ενισχύσεων ή το μέτρο στήριξης·

β) 

δεν υπάρχει διπλή χρηματοδότηση μέσω άλλων καθεστώτων της Ένωσης·

γ) 

η αίτηση ενίσχυσης ή η αίτηση πληρωμής είναι πλήρης και υποβάλλεται εντός της σχετικής καθορισμένης προθεσμίας και, κατά περίπτωση, ότι τα δικαιολογητικά έγγραφα έχουν υποβληθεί και αποδεικνύουν την επιλεξιμότητα·

δ) 

υπάρχει συμμόρφωση με τις μακροχρόνιες δεσμεύσεις, κατά περίπτωση.

2.  Όσον αφορά καθεστώτα ενισχύσεων για ζώα και μέτρα στήριξης που αφορούν ζώα, τα κράτη μέλη μπορούν, κατά περίπτωση, να χρησιμοποιούν στοιχεία που λαμβάνουν από άλλες υπηρεσίες, φορείς ή οργανισμούς με σκοπό την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις, υπό την προϋπόθεση ότι η συγκεκριμένη υπηρεσία, φορέας ή οργανισμός λειτουργεί σύμφωνα με πρότυπα που επαρκούν για τον έλεγχο αυτής της συμμόρφωσης.

Άρθρο 29

Έλεγχοι διασταύρωσης

1.  Κατά περίπτωση, οι διοικητικοί έλεγχοι περιλαμβάνουν ελέγχους διασταύρωσης:

α) 

των δηλούμενων δικαιωμάτων ενίσχυσης και των δηλούμενων αγροτεμαχίων, αντίστοιχα, ώστε να αποφεύγεται η πολλαπλή χορήγηση της ίδιας ενίσχυσης ή στήριξης για το ίδιο ημερολογιακό έτος ή έτος υποβολής αιτήσεων και τυχόν αδικαιολόγητη σώρευση ενισχύσεων οι οποίες χορηγούνται στο πλαίσιο των καθεστώτων στρεμματικής ενίσχυσης που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και στο παράρτημα VI του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου ( 7 ), και των μέτρων στήριξης βάσει της έκτασης, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 δεύτερο εδάφιο σημείο 21 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014·

β) 

των δικαιωμάτων ενίσχυσης, ώστε να επαληθεύεται η ύπαρξή τους και η επιλεξιμότητα για ενίσχυση·

γ) 

μεταξύ των αγροτεμαχίων που δηλώνονται στην ενιαία αίτηση ή/και στην αίτηση πληρωμής και των πληροφοριών που περιέχονται στο σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων ανά αγροτεμάχιο αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, ώστε να επαληθεύεται η επιλεξιμότητα των ίδιων των εκτάσεων για καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων ή/και μέτρα αγροτικής ανάπτυξης·

δ) 

μεταξύ των δικαιωμάτων ενίσχυσης και της προσδιορισθείσας έκτασης, ώστε να επαληθεύεται ότι τα δικαιώματα συνοδεύονται από τουλάχιστον ίσο αριθμό επιλέξιμων εκταρίων, όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 32 παράγραφοι 2 έως 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

ε) 

μέσω του συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής των ζώων, ώστε να επαληθεύεται η επιλεξιμότητα για ενίσχυση ή/και στήριξη, και να αποφεύγεται η αδικαιολόγητη πολλαπλή χορήγηση της ίδιας ενίσχυσης ή/και στήριξης για το ίδιο ημερολογιακό έτος ή έτος υποβολής αιτήσεων·

στ) 

μεταξύ της δήλωσης του δικαιούχου στην ενιαία αίτηση ότι είναι μέλος εγκεκριμένης διεπαγγελματικής οργάνωσης, των πληροφοριών του άρθρου 17 παράγραφος 8 του παρόντος κανονισμού και των πληροφοριών που διαβιβάζονται από τις οικείες εγκεκριμένες διεπαγγελματικές οργανώσεις, ώστε να επαληθεύεται η επιλεξιμότητα για προσαύξηση της ενίσχυσης που προβλέπεται στο άρθρο 60 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

ζ) 

για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια έγκρισης των διεπαγγελματικών οργανώσεων και τον κατάλογο των μελών τους τουλάχιστον μία φορά ανά πενταετία.

Για τους σκοπούς του πρώτου εδαφίου στοιχείο γ), όπου το ολοκληρωμένο σύστημα προβλέπει έντυπα αιτήσεων ενίσχυσης με γεωχωρικά στοιχεία, οι έλεγχοι διασταύρωσης διενεργούνται με χωρική τομή (spatial intersection) της ψηφιοποιημένης έκτασης που δηλώνεται με το σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων. Επιπλέον, έλεγχοι διασταύρωσης διενεργούνται και για την αποφυγή της διπλής υποβολής αιτήσεων για την ίδια έκταση.

▼M6

Τα δεδομένα από αιτήσεις ή όσον αφορά αιτούντες που διαπιστώνεται ότι δεν είναι εγκεκριμένοι ή επιλέξιμοι για ενισχύσεις σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 χρησιμοποιούνται για τους σκοπούς της παρούσας παραγράφου πρώτο εδάφιο στοιχεία α), γ) και ε).

▼B

2.  Στις ενδείξεις για μη συμμόρφωση που προκύπτουν από ελέγχους διασταύρωσης δίδεται συνέχεια με οποιαδήποτε άλλη πρόσφορη διοικητική διαδικασία και, εάν χρειάζεται, με επιτόπιο έλεγχο.

3.  Όταν ένα αγροτεμάχιο αναφοράς αποτελεί αντικείμενο αίτησης ενίσχυσης ή/και αίτησης πληρωμής δύο ή περισσότερων δικαιούχων στο πλαίσιο του ίδιου καθεστώτος ενίσχυσης ή του ίδιου μέτρου στήριξης και όταν τα δηλούμενα αγροτεμάχια επικαλύπτονται χωρικά ή η συνολική δηλούμενη έκταση υπερβαίνει τη μέγιστη επιλέξιμη έκταση που προσδιορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, και η διαφορά εμπίπτει στα όρια της ανοχής μετρήσεων που ορίζονται σύμφωνα με το άρθρο 38 του παρόντος κανονισμού όσον αφορά το εν λόγω αγροτεμάχιο αναφοράς, το κράτος μέλος μπορεί να προβλέψει αναλογική μείωση των εν λόγω εκτάσεων, εκτός εάν ένας δικαιούχος αποδείξει ότι το μέγεθος των εκτάσεων που δήλωσε κάποιος από τους λοιπούς εμπλεκόμενους δικαιούχους ήταν μεγαλύτερο από το πραγματικό εις βάρος του πρώτου δικαιούχου.



ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

Επιτόπιοι έλεγχοι στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου συστήματος



Τμήμα 1

Κοινές διατάξεις

Άρθρο 30

Ποσοστό ελέγχων για τα καθεστώτα στρεμματικών ενισχύσεων εκτός των ενισχύσεων για γεωργικές πρακτικές επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον

Για καθεστώτα στρεμματικών ενισχύσεων εκτός των ενισχύσεων για γεωργικές πρακτικές επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον σύμφωνα με τον τίτλο III κεφάλαιο 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (εφεξής «ενίσχυση οικολογικής μέριμνας»), το δείγμα ελέγχου για τους επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται σε ετήσια βάση καλύπτει τουλάχιστον τα ακόλουθα:

α) 

ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για το καθεστώς βασικής ενίσχυσης ή το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης σύμφωνα με τον τίτλο III κεφάλαιο 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι το δείγμα ελέγχου περιλαμβάνει τουλάχιστον το 5 % του συνόλου των δικαιούχων που δηλώνουν κυρίως γεωργικές εκτάσεις οι οποίες είναι εκτάσεις εκ φύσεως διατηρούμενες σε κατάσταση κατάλληλη για βοσκή, σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 1 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014·

β) 

ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για αναδιανεμητική ενίσχυση, σύμφωνα με τον τίτλο III κεφάλαιο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

γ) 

ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για ενίσχυση για περιοχές με φυσικούς περιορισμούς, σύμφωνα με τον τίτλο III κεφάλαιο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

δ) 

ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για ενίσχυση για γεωργούς νεαρής ηλικίας, σύμφωνα με τον τίτλο III κεφάλαιο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

ε) 

ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για στρεμματικές ενισχύσεις στο πλαίσιο προαιρετικής συνδεδεμένης στήριξης, σύμφωνα με τον τίτλο IV κεφάλαιο 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

στ) 

ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για ενισχύσεις στο πλαίσιο του καθεστώτος μικροκαλλιεργητών, σύμφωνα με τον τίτλο V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

ζ) 

ποσοστό 30 % των εκτάσεων που έχουν δηλωθεί ως εκτάσεις για παραγωγή κάνναβης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

η) 

ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για ειδική καλλιεργητική ενίσχυση για το βαμβάκι, σύμφωνα με τον τίτλο IV κεφάλαιο 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

Άρθρο 31

Ποσοστό ελέγχων για τις ενισχύσεις οικολογικής μέριμνας

1.  Για τις ενισχύσεις οικολογικής μέριμνας, το δείγμα ελέγχου για τους επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται σε ετήσια βάση καλύπτει τουλάχιστον τα ακόλουθα:

α) 

ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων που οφείλουν να εφαρμόζουν τις γεωργικές πρακτικές που είναι επωφελείς για το κλίμα και το περιβάλλον (εφεξής «πρακτικές οικολογικής μέριμνας»), και που δεν ανήκουν στον πληθυσμό ελέγχου που αναφέρεται στα στοιχεία β) και γ) (εφεξής «πληθυσμός ελέγχου για οικολογική μέριμνα»)· το εν λόγω δείγμα καλύπτει, ταυτόχρονα, ποσοστό τουλάχιστον 5 % του συνόλου των δικαιούχων που διαθέτουν εκτάσεις που καλύπτονται από μόνιμους βοσκοτόπους, οι οποίοι είναι ευαίσθητοι από περιβαλλοντική άποψη, στις περιοχές που καλύπτονται από τις οδηγίες 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου ( 8 ) ή 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ( 9 ) και λοιπές ευαίσθητες περιοχές που αναφέρονται στο άρθρο 45 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

β) 

ποσοστό 3 %:

i) 

είτε του συνόλου των δικαιούχων οι οποίοι είναι επιλέξιμοι για ενισχύσεις οικολογικής μέριμνας και εξαιρούνται τόσο από τις υποχρεώσεις που αφορούν τη διαφοροποίηση των καλλιεργειών όσο και από εκείνες που αφορούν τις περιοχές οικολογικής εστίασης καθώς δεν πληρούν τα κατώτατα όρια που αναφέρονται στα άρθρα 44 και 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και οι οποίοι δεν υπόκεινται στις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 45 του εν λόγω κανονισμού·

ii) 

είτε, κατά τα έτη όπου το άρθρο 44 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 δεν έχει εφαρμογή σε ένα κράτος μέλος, των δικαιούχων που είναι επιλέξιμοι για ενισχύσεις οικολογικής μέριμνας και οι οποίοι εξαιρούνται τόσο από τις υποχρεώσεις που αφορούν τη διαφοροποίηση των καλλιεργειών όσο και από εκείνες που αφορούν τις περιοχές οικολογικής εστίασης καθώς δεν πληρούν τα κατώτατα όρια που αναφέρονται στα άρθρα 44 και 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και οι οποίοι δεν υπόκεινται στις υποχρεώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 45 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού·

γ) 

ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων που οφείλουν να εφαρμόζουν τις πρακτικές οικολογικής μέριμνας και που χρησιμοποιούν τα εθνικά ή περιφερειακά συστήματα περιβαλλοντικής πιστοποίησης που αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

δ) 

ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων που συμμετέχουν σε περιφερειακή εφαρμογή, σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

ε) 

ποσοστό 5 % των περιπτώσεων συλλογικής εφαρμογής, σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

στ) 

ποσοστό 100 % των συνεχόμενων δομών παρακείμενων περιοχών οικολογικής εστίασης, που αναφέρονται στο άρθρο 46 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014·

▼M6

ζ) 

ποσοστό 100 % όλων των αγροτεμαχίων για τα οποία ισχύει υποχρέωση εκ νέου μετατροπής εκτάσεων σε μόνιμους βοσκοτόπους, σύμφωνα με το άρθρο 42 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014·

▼B

η) 

ποσοστό 20 % του συνόλου των δικαιούχων που έχουν υποχρέωση να μετατρέψουν εκ νέου εκτάσεις σε μόνιμους βοσκοτόπους, σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφοι 2 και 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014.

2.  Οι δικαιούχοι που τηρούν τις πρακτικές οικολογικής μέριμνας μέσω ισοδύναμων πρακτικών σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 ή συμμετέχουν στο καθεστώς μικροκαλλιεργητών σύμφωνα με το άρθρο 61 του εν λόγω κανονισμού ή συμμορφώνονται σε ολόκληρη την εκμετάλλευση με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 29 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου ( 10 ) όσον αφορά τη βιολογική γεωργία δεν περιλαμβάνονται στο δείγμα ελέγχου και δεν υπολογίζονται στα ποσοστά ελέγχων που ορίζονται στο παρόν άρθρο.

▼M1

3.  Όταν οι περιοχές οικολογικής εστίασης δεν αναγνωρίζονται στο σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων που αναφέρεται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, το ποσοστό ελέγχων που ορίζεται στην παράγραφο 1 στοιχεία α) και γ) έως ε) συμπληρώνεται με ποσοστό 5 % του συνόλου των δικαιούχων του αντίστοιχου πληθυσμού ελέγχου που οφείλουν να διαθέτουν περιοχή οικολογικής εστίασης στη γεωργική τους έκταση σύμφωνα με τα άρθρα 43 και 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

▼B

Ωστόσο, το πρώτο εδάφιο δεν εφαρμόζεται όταν το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου διασφαλίζει ότι όλες οι δηλούμενες περιοχές οικολογικής εστίασης έχουν αναγνωριστεί και, κατά περίπτωση, καταγραφεί στο σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο γ) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 πριν από την καταβολή της ενίσχυσης.

Άρθρο 32

Ποσοστό ελέγχων για τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης

1.  Το δείγμα ελέγχου για τους επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται σε ετήσια βάση καλύπτει ποσοστό τουλάχιστον 5 % του συνόλου των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για μέτρα αγροτικής ανάπτυξης. Για τα μέτρα που προβλέπονται στα άρθρα 28 και 29 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, το ποσοστό ελέγχων του 5 % θα εξασφαλίζεται στο επίπεδο των επιμέρους μέτρων.

Αυτό το δείγμα ελέγχου αντιπροσωπεύει επίσης ποσοστό τουλάχιστον 5 % των δικαιούχων του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 που ασκούν ισοδύναμες πρακτικές, όπως αναφέρεται στο άρθρο 43 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

2.  Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, στην περίπτωση ομάδων προσώπων που αναφέρονται στα άρθρα 28 και 29 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, κάθε μεμονωμένο μέλος των εν λόγω ομάδων μπορεί να θεωρηθεί δικαιούχος για τους σκοπούς του υπολογισμού του ποσοστού ελέγχων που ορίζεται στην παράγραφο 1.

▼M1

2α.  Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 1 και 2, όταν ένα κράτος μέλος κάνει χρήση της δυνατότητας θέσπισης της συλλογικής αίτησης, το δείγμα ελέγχου για τους επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται σε ετήσια βάση καλύπτει τουλάχιστον τα ακόλουθα:

α) 

το 5 % όλων των συλλογικών δικαιούχων που υποβάλλουν συλλογική αίτηση· το εν λόγω δείγμα καλύπτει, ταυτόχρονα, τουλάχιστον το 5 % της συνολικής έκτασης που έχει δηλωθεί με τη συλλογική αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 14α παράγραφος 3· και

β) 

το 5 % των δεσμεύσεων που έχουν κοινοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 14α παράγραφος 5.

▼B

3.  Για τους δικαιούχους πολυετούς στήριξης που χορηγείται σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο α) και τα άρθρα 28, 29 και 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 ή το άρθρο 36 στοιχείο α) σημεία iv) και v), στοιχείο β) σημεία i), iii) και v) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 και αφορά ενισχύσεις που υπερβαίνουν την πενταετία, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίζουν, μετά το πέμπτο έτος καταβολής της ενίσχυσης, να υποβάλουν σε έλεγχο ποσοστό τουλάχιστον 2,5 % των δικαιούχων αυτών.

Το πρώτο εδάφιο ισχύει για τη στήριξη που χορηγείται βάσει του άρθρου 28 παράγραφος 6 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 μετά το πέμπτο έτος καταβολής της ενίσχυσης για τη σχετική δέσμευση.

▼M1

Όταν ένα κράτος μέλος κάνει χρήση της δυνατότητας θέσπισης των συλλογικών αιτήσεων, η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται στους συλλογικούς δικαιούχους.

▼B

4.  Οι δικαιούχοι που υποβάλλονται σε έλεγχο δυνάμει της παραγράφου 3 δεν λαμβάνονται υπόψη για τον σκοπό της παραγράφου 1.

Άρθρο 33

Ποσοστό ελέγχων για καθεστώτα ενισχύσεων για ζώα

1.  Για τα καθεστώτα ενισχύσεων για ζώα, το δείγμα ελέγχου για τους επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται σε ετήσια βάση καλύπτει για καθένα από τα καθεστώτα ενισχύσεων τουλάχιστον το 5 % του συνόλου των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για το αντίστοιχο καθεστώς ενισχύσεων.

Ωστόσο, εάν η ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα δεν παρέχει το επίπεδο βεβαιότητας και υλοποίησης που είναι αναγκαίο για την ορθή διαχείριση του σχετικού καθεστώτος ενισχύσεων, το ποσοστό ανέρχεται σε 10 % για το αντίστοιχο καθεστώς ενισχύσεων.

Το δείγμα ελέγχου που επιλέγεται καλύπτει τουλάχιστον το 5 % του συνόλου των ζώων για τα οποία υποβάλλεται αίτηση ενίσχυσης ανά καθεστώς ενισχύσεων.

2.  Κατά περίπτωση, το δείγμα ελέγχου για τους επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται σε ετήσια βάση καλύπτει ποσοστό 10 % των λοιπών υπηρεσιών, φορέων ή οργανισμών που παρέχουν στοιχεία για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 28 παράγραφος 2.

▼M2

Άρθρο 33α

Ποσοστό πρόσθετων ελέγχων για τους επιτόπιους ελέγχους παρακολούθησης των δικαιούχων που αναφέρονται στο άρθρο 19α παράγραφος 2 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014

1.  Οι δικαιούχοι στους οποίους επιβλήθηκε μειωμένη διοικητική κύρωση σύμφωνα με το άρθρο 19α παράγραφος 2 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 για καθεστώς στρεμματικής ενίσχυσης ή μέτρο στήριξης βάσει έκτασης λόγω δήλωσης έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια επιτόπιου ελέγχου υπόκεινται σε επιτόπιο έλεγχο παρακολούθησης για το συγκεκριμένο καθεστώς ενίσχυσης ή μέτρο στήριξης κατά το επόμενο έτος υποβολής αιτήσεων.

▼M6

2.  Ο επιτόπιος έλεγχος παρακολούθησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1 δεν είναι απαραίτητος όταν η διαπιστωθείσα δήλωση έκτασης μεγαλύτερης από την πραγματική οδηγεί σε επικαιροποίηση των σχετικών αγροτεμαχίων αναφοράς στο σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων κατά τη διάρκεια του έτους της διαπίστωσης, σύμφωνα με το άρθρο 5 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 ή στην περίπτωση που οι έλεγχοι μέσω παρακολούθησης που αναφέρονται στο άρθρο 40α του παρόντος κανονισμού διενεργούνται για το συγκεκριμένο καθεστώς ενίσχυσης ή μέτρο στήριξης κατά το επόμενο έτος υποβολής αιτήσεων και δίνουν στην αρμόδια αρχή τη δυνατότητα διαπίστωσης του κατά πόσο επιβάλλεται η διοικητική κύρωση του άρθρου 19α παράγραφος 3 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014.

▼B

Άρθρο 34

Επιλογή του δείγματος ελέγχου

▼M6

1.  Αιτήσεις ή αιτούντες που διαπιστώνεται ότι δεν είναι εγκεκριμένοι ή επιλέξιμοι για ενισχύσεις κατά την υποβολή των αιτήσεων ή κατόπιν διοικητικών ή επιτόπιων ελέγχων δεν εντάσσονται στον πληθυσμό ελέγχου.

2.  Για τους σκοπούς των άρθρων 30 και 31, η επιλογή του δείγματος διασφαλίζει ότι:

α) 

ποσοστό μεταξύ 1 % και 1,25 % του πληθυσμού ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 30 στοιχεία α) έως στ) και η) και στο άρθρο 31 παράγραφος 1 στοιχεία α), γ), δ) και ε) επιλέγεται με τυχαίο τρόπο·

β) 

ποσοστό μεταξύ 0,6 % και 0,75 % του πληθυσμού ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 31 παράγραφος 1 στοιχείο β) επιλέγεται με τυχαίο τρόπο·

γ) 

ποσοστό μεταξύ 4 % και 5 % του πληθυσμού ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 31 παράγραφος 1 στοιχείο η) επιλέγεται με τυχαίο τρόπο·

δ) 

ο εναπομένων αριθμός δικαιούχων στο δείγμα ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 31 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ε) και η) επιλέγεται βάσει ανάλυσης κινδύνου.

Για τους σκοπούς του άρθρου 31, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την αντιπροσωπευτικότητα του δείγματος ελέγχου όσον αφορά τις διάφορες πρακτικές.

Οι πρόσθετοι δικαιούχοι που πρόκειται να υποβληθούν σε επιτόπιους ελέγχους για τους σκοπούς του άρθρου 31 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο επιλέγονται βάσει ανάλυσης κινδύνου.

▼M8

Εάν η αρμόδια αρχή αποφασίσει να εφαρμόσει την επιλογή που προβλέπεται στο άρθρο 40α παράγραφος 4 ή στο άρθρο 70α παράγραφος 3, οι διαπιστώσεις που προέκυψαν από τους ελέγχους μέσω παρακολούθησης κατά το προηγούμενο έτος υποβολής αιτήσεων λαμβάνονται υπόψη στην ανάλυση κινδύνου που αναφέρεται στο στοιχείο δ) του δεύτερου εδαφίου.

▼M6

3.   ►M8  Για τους σκοπούς των άρθρων 32 και 33, επιλέγεται με τυχαίο τρόπο ποσοστό μεταξύ 20 % και 25 % του ελάχιστου αριθμού δικαιούχων που πρόκειται να υποβληθούν σε επιτόπιους ελέγχους και, όταν εφαρμόζεται το άρθρο 32 παράγραφος 2α, το 100 % των συλλογικών δικαιούχων και μεταξύ 20 % και 25 % των δεσμεύσεων που θα υποβληθούν σε επιτόπιους ελέγχους. Ο εναπομένων αριθμός δικαιούχων και δεσμεύσεων που πρόκειται να υποβληθούν σε επιτόπιους ελέγχους επιλέγεται βάσει ανάλυσης κινδύνου. Εάν η αρμόδια αρχή αποφασίσει να εφαρμόσει την επιλογή που προβλέπεται στο άρθρο 40α παράγραφος 4 ή στο άρθρο 70α παράγραφος 3, οι διαπιστώσεις που προέκυψαν από τους ελέγχους μέσω παρακολούθησης κατά το προηγούμενο έτος υποβολής αιτήσεων λαμβάνονται υπόψη στην ανάλυση κινδύνου. ◄

Για τους σκοπούς των άρθρων 32 και 33, το τυχαίο μέρος του δείγματος μπορεί επίσης να περιλαμβάνει είτε τους δικαιούχους που έχουν ήδη επιλεγεί με τυχαίο τρόπο σύμφωνα με την παράγραφο 2 στοιχεία α), β) και γ) είτε τους πρόσθετους δικαιούχους που έχουν επιλεγεί με τυχαίο τρόπο σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο ή αμφότερους. Ο αριθμός των δικαιούχων αυτών στο δείγμα ελέγχου δεν υπερβαίνει την αναλογία τους στον πληθυσμό ελέγχου.

Για τους σκοπούς του άρθρου 32, τα κράτη μέλη μπορούν, ως αποτέλεσμα της ανάλυσης κινδύνου, να επιλέξουν συγκεκριμένα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης που ισχύουν για τους δικαιούχους.

▼B

4.  Εάν ο αριθμός των δικαιούχων που θα υποβληθούν σε επιτόπιους ελέγχους υπερβαίνει τον ελάχιστο αριθμό των δικαιούχων που αναφέρονται στα άρθρα 30 έως 33, το ποσοστό των δικαιούχων που επιλέγονται με τυχαίο τρόπο στο επιπλέον δείγμα δεν υπερβαίνει το 25 %.

▼M6

4α.  Για τους σκοπούς των άρθρων 30 έως 33 και του άρθρου 40α παράγραφος 1 στοιχείο γ), ο ίδιος δικαιούχος μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη αρκετών από τα σχετικά ελάχιστα ποσοστά ελέγχων, εφόσον δεν επηρεάζεται η αποτελεσματικότητα της επιλογής των απαιτούμενων δειγμάτων βάσει ανάλυσης κινδύνου.

Ο επιτόπιος έλεγχος όσον αφορά τους επιλεγμένους δικαιούχους μπορεί να περιοριστεί στο καθεστώς ενίσχυσης ή το μέτρο αγροτικής ανάπτυξης για το οποίο έχουν επιλεγεί, εφόσον έχουν ήδη καλυφθεί τα ελάχιστα ποσοστά ελέγχων των λοιπών καθεστώτων ενισχύσεων ή μέτρων στήριξης για τα οποία υπέβαλαν αίτηση.

▼B

5.  Η αποτελεσματικότητα της ανάλυσης κινδύνου αξιολογείται και επικαιροποιείται σε ετήσια βάση ως εξής:

α) 

με προσδιορισμό της καταλληλότητας κάθε παράγοντα κινδύνου·

▼M6

β) 

με σύγκριση των αποτελεσμάτων όσον αφορά τη διαφορά μεταξύ της δηλούμενης έκτασης και της προσδιορισθείσας έκτασης του δείγματος που επελέγη βάσει ανάλυσης κινδύνου και με τυχαίο τρόπο· ή με σύγκριση των αποτελεσμάτων όσον αφορά τη διαφορά μεταξύ των δηλούμενων ζώων και των προσδιορισθέντων ζώων του δείγματος που επελέγη βάσει ανάλυσης κινδύνου και με τυχαίο τρόπο·

▼B

γ) 

με συνυπολογισμό της ειδικής κατάστασης και, κατά περίπτωση, της εξέλιξης της καταλληλότητας των παραγόντων κινδύνου στο κράτος μέλος·

δ) 

με συνυπολογισμό της φύσεως της μη συμμόρφωσης που προκαλεί αύξηση του ποσοστού ελέγχων σύμφωνα με το άρθρο 35.

6.  Η αρμόδια αρχή τηρεί αρχείο με τους λόγους επιλογής κάθε δικαιούχου για επιτόπιο έλεγχο. Ο επιθεωρητής που διενεργεί τον επιτόπιο έλεγχο ενημερώνεται σχετικά πριν από την έναρξη του επιτόπιου ελέγχου.

7.  Κατά περίπτωση, μερική επιλογή του δείγματος ελέγχου μπορεί να γίνει με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες πριν από την καταληκτική ημερομηνία που αναφέρεται στο άρθρο 13. Αυτό το προσωρινό δείγμα συμπληρώνεται όταν καταστούν διαθέσιμες όλες οι σχετικές αιτήσεις ενίσχυσης ή αιτήσεις πληρωμής.

Άρθρο 35

Αύξηση του ποσοστού ελέγχων

Όταν από τους επιτόπιους ελέγχους αποκαλύπτονται σημαντικές περιπτώσεις μη συμμόρφωσης στο πλαίσιο ενός δεδομένου καθεστώτος ενισχύσεων ή μέτρου στήριξης ή σε μια περιφέρεια ή τμήμα μιας περιφέρειας, η αρμόδια αρχή αυξάνει σε δέοντα βαθμό το ποσοστό των δικαιούχων που πρέπει να υποβληθούν σε επιτόπιο έλεγχο το επόμενο έτος.

Άρθρο 36

Μείωση του ποσοστού ελέγχων

1.  Τα ποσοστά ελέγχων που ορίζονται στο παρόν κεφάλαιο μπορούν να μειωθούν μόνο όσον αφορά τα καθεστώτα ενισχύσεων ή τα μέτρα στήριξης που ορίζονται στο παρόν άρθρο.

2.  Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 30 στοιχεία α), β) και στ), τα κράτη μέλη μπορούν, όσον αφορά το καθεστώς βασικής ενίσχυσης, το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης, τις αναδιανεμητικές ενισχύσεις και το καθεστώς μικροκαλλιεργητών, να αποφασίσουν να μειώσουν το ελάχιστο επίπεδο των επιτόπιων ελέγχων που διενεργούνται σε ετήσια βάση ανά καθεστώς σε 3 %.

▼M1

Το πρώτο εδάφιο ισχύει μόνον εφόσον εφαρμόζεται σύστημα χωρικής τομής (spatial intersection) όλων των αιτήσεων ενίσχυσης με το σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 για όλους τους δικαιούχους.

Όσον αφορά το έτος υποβολής αιτήσεων 2015, το ποσοστό σφαλμάτων που εντοπίζονται στο τυχαίο δείγμα που εξετάζεται κατά τον επιτόπιο έλεγχο δεν υπερβαίνει το 2 % των δύο προηγούμενων οικονομικών ετών. Το εν λόγω ποσοστό σφαλμάτων πιστοποιείται από το κράτος μέλος σύμφωνα με την καθιερωμένη μεθοδολογία που καθορίζεται σε επίπεδο Ένωσης.

▼M1

Όσον αφορά το έτος υποβολής αιτήσεων 2016, το ποσοστό σφαλμάτων που εντοπίζονται στο τυχαίο δείγμα που εξετάζεται κατά τον επιτόπιο έλεγχο δεν υπερβαίνει το 2 % του προηγούμενου οικονομικού έτους. Το εν λόγω ποσοστό σφαλμάτων πιστοποιείται από το κράτος μέλος σύμφωνα με τη νέα μεθοδολογία που καθορίζεται σε επίπεδο Ένωσης, λαμβανομένου υπόψη του άρθρου 7 παράγραφος 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014 της Επιτροπής ( 11 ).

▼B

3.  Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 30 στοιχεία α), β) και στ), το κράτος μέλος μπορεί, όσον αφορά το καθεστώς βασικής ενίσχυσης, το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης, τις αναδιανεμητικές ενισχύσεις και το καθεστώς μικροκαλλιεργητών, να αποφασίσει να μειώσει το δείγμα ελέγχου στο δείγμα που έχει επιλεγεί σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α), εφόσον διενεργούνται έλεγχοι που βασίζονται στις ορθοφωτογραφίες που χρησιμοποιούνται για την επικαιροποίηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων, το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

Το πρώτο εδάφιο ισχύει μόνον εάν τα κράτη μέλη επικαιροποιούν συστηματικά το σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων και ελέγχουν όλους τους δικαιούχους σε ολόκληρη την έκταση που καλύπτεται από αυτό εντός μέγιστης περιόδου τριών ετών, καλύπτοντας κάθε έτος τουλάχιστον το 25 % των επιλέξιμων εκταρίων που είναι καταχωρισμένα στο σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων. Ωστόσο, αυτό το ελάχιστο ποσοστό κάλυψης ανά έτος δεν ισχύει για κράτη μέλη που διαθέτουν λιγότερα από 150 000 επιλέξιμα εκτάρια καταχωρισμένα στο σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων.

Προτού εφαρμόσουν το πρώτο εδάφιο, τα κράτη μέλη έχουν προβεί σε πλήρη επικαιροποίηση του σχετικού συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων εντός των τριών προηγούμενων ετών.

Οι ορθοφωτογραφίες που χρησιμοποιούνται για την επικαιροποίηση δεν πρέπει να έχουν ληφθεί πριν από διάστημα μεγαλύτερο των 15 μηνών κατά την ημερομηνία χρήσης τους για τον σκοπό της επικαιροποίησης του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων.

Η ποιότητα του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων, όπως αξιολογείται σύμφωνα με το άρθρο 6 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 κατά τη διάρκεια των δύο ετών που προηγούνται της εφαρμογής του πρώτου εδαφίου, επαρκεί για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής επαλήθευσης των όρων βάσει των οποίων χορηγείται η ενίσχυση.

Η απόφαση που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να ληφθεί σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο. Για τους σκοπούς του παρόντος εδαφίου, μια περιφέρεια απαρτίζεται από ολόκληρη την περιοχή που καλύπτεται από ένα ή περισσότερα αυτόνομα συστήματα αναγνώρισης αγροτεμαχίων.

▼M1

Το τρίτο και τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 2 εφαρμόζονται κατ' αναλογία.

▼B

4.  Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 32 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη μπορεί να αποφασίσουν να μειώσουν το ελάχιστο επίπεδο των επιτόπιων ελέγχων που διενεργούνται σε κάθε ημερολογιακό έτος σε 3 % των δικαιούχων που υποβάλλουν αίτηση για μέτρα αγροτικής ανάπτυξης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος.

▼M1

Ωστόσο, το πρώτο εδάφιο δεν ισχύει όσον αφορά τους δικαιούχους που εφαρμόζουν ισοδύναμες πρακτικές οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και τους συλλογικούς δικαιούχους και τις δεσμεύσεις που επιλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 2α του παρόντος κανονισμού.

▼B

5.   ►M1  Οι παράγραφοι 2, 3 και 4 ισχύουν μόνον εφόσον πληρούνται οι γενικοί όροι για τη μείωση του ελάχιστου επιπέδου επιτόπιων ελέγχων που ορίζονται στο άρθρο 41 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 908/2014. ◄ Όταν οποιοσδήποτε από τους όρους αυτούς ή τους όρους που προβλέπονται στις παραγράφους 2 ή 3 του παρόντος άρθρου παύει να πληρούται, τα κράτη μέλη ανακαλούν άμεσα την απόφασή τους για μείωση του ελάχιστου επιπέδου των επιτόπιων ελέγχων και εφαρμόζουν το ελάχιστο επίπεδο επιτόπιων ελέγχων που προβλέπεται στο άρθρο 30 στοιχεία α), β) και στ) ή/και στο άρθρο 32 από το επόμενο έτος υποβολής αιτήσεων για τα σχετικά καθεστώτα ενισχύσεων ή μέτρα στήριξης.

6.  Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 30 στοιχείο ζ), όταν ένα κράτος μέλος καθιερώνει σύστημα προέγκρισης για την καλλιέργεια κάνναβης, το ελάχιστο επίπεδο επιτόπιων ελέγχων μπορεί να μειωθεί στο 20 % των περιοχών που έχουν δηλωθεί για παραγωγή κάνναβης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 32 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

Στην περίπτωση αυτή, το κράτος μέλος κοινοποιεί στην Επιτροπή τους λεπτομερείς κανόνες και τους όρους που συνδέονται με το σύστημα προέγκρισής του κατά το έτος πριν από την εφαρμογή του μειωμένου ποσοστού ελέγχων. Οποιαδήποτε τροποποίηση στους εν λόγω λεπτομερείς κανόνες ή όρους κοινοποιείται στην Επιτροπή χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.



Τμήμα 2

Επιτόπιοι έλεγχοι αναφορικά με αιτήσεις ενίσχυσης για καθεστώτα στρεμματικών ενισχύσεων και αιτήσεις πληρωμών για μέτρα στήριξης βάσει της έκτασης

Άρθρο 37

Στοιχεία των επιτόπιων ελέγχων

1.  Οι επιτόπιοι έλεγχοι καλύπτουν όλα τα αγροτεμάχια για τα οποία ζητούνται ενισχύσεις στο πλαίσιο των καθεστώτων που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 ή/και για τα οποία ζητείται στήριξη δυνάμει μέτρων αγροτικής ανάπτυξης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ολοκληρωμένου συστήματος.

Όσον αφορά τον έλεγχο των μέτρων αγροτικής ανάπτυξης που προβλέπονται στο άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο α) και στα άρθρα 30 και 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, οι επιτόπιοι έλεγχοι καλύπτουν επίσης όλες τις μη γεωργικές εκτάσεις για τις οποίες ζητείται στήριξη.

Η αρμόδια αρχή αξιολογεί με βάση τα αποτελέσματα των ελέγχων εάν απαιτείται επικαιροποίηση των αντίστοιχων αγροτεμαχίων αναφοράς, λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014.

2.  Οι επιτόπιοι έλεγχοι περιλαμβάνουν τη μέτρηση των εκτάσεων και την επαλήθευση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων που συνδέονται με την έκταση που έχει δηλωθεί από τον δικαιούχο στο πλαίσιο των καθεστώτων ενισχύσεων ή/και των μέτρων στήριξης που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

Για δικαιούχους που υποβάλλουν αίτηση για άμεσες ενισχύσεις στο πλαίσιο των καθεστώτων που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 και των οποίων οι γεωργικές εκτάσεις συνίστανται κυρίως σε εκτάσεις εκ φύσεως διατηρούμενες σε κατάσταση κατάλληλη για βοσκή ή καλλιέργεια, ο επιτόπιος έλεγχος καλύπτει επίσης την επαλήθευση της ελάχιστης δραστηριότητας που ασκείται στις εν λόγω εκτάσεις, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

3.  Οι επιτόπιοι έλεγχοι που συνδέονται με πρακτικές οικολογικής μέριμνας περιλαμβάνουν όλες τις υποχρεώσεις τις οποίες πρέπει να εκπληρώνει ο δικαιούχος. Κατά περίπτωση, η συμμόρφωση με τα κατώτατα όρια που αναφέρονται στα άρθρα 44 και 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 για την εξαίρεση από τις πρακτικές αποτελεί μέρος των επιτόπιων ελέγχων. Το παρόν εδάφιο ισχύει επίσης για τους επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται αναφορικά με τα εθνικά ή περιφερειακά συστήματα περιβαλλοντικής πιστοποίησης που αναφέρονται στο άρθρο 43 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013.

Όταν ο επιτόπιος έλεγχος αφορά περιφερειακή εφαρμογή σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, καλύπτει επίσης τη μέτρηση των εκτάσεων και την επαλήθευση των υποχρεώσεων που επιβάλλονται από το κράτος μέλος στους δικαιούχους ή σε ομάδες δικαιούχων.

Όταν ο επιτόπιος έλεγχος αφορά συλλογική εφαρμογή, σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, περιλαμβάνει:

α) 

την επαλήθευση των κριτηρίων περί στενής εγγύτητας που προβλέπονται σύμφωνα με το άρθρο 47 παράγραφος 1 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014·

β) 

τη μέτρηση των εκτάσεων και την επαλήθευση των κριτηρίων για τις συνεχόμενες περιοχές οικολογικής εστίασης·

γ) 

τις πρόσθετες υποχρεώσεις που επιβάλλονται από το κράτος μέλος στους δικαιούχους ή σε ομάδες δικαιούχων, κατά περίπτωση·

δ) 

τις μεμονωμένες υποχρεώσεις οικολογικής μέριμνας με τις οποίες πρέπει να συμμορφώνεται ο δικαιούχος που συμμετέχει στη συλλογική εφαρμογή.

▼M1

4.  Όσον αφορά τους συλλογικούς δικαιούχους που έχουν επιλεγεί σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος (2α) στοιχείο α), οι επιτόπιοι έλεγχοι περιλαμβάνουν τη μέτρηση των εκτάσεων, την επαλήθευση των κριτηρίων επιλεξιμότητας και άλλων υποχρεώσεων που συνδέονται με την έκταση που έχει δηλωθεί στη συλλογική αίτηση.

Για δεσμεύσεις που επιλέγονται σύμφωνα με το άρθρο 32 παράγραφος 2α στοιχείο β), οι επιτόπιοι έλεγχοι περιλαμβάνουν την επαλήθευση των δεσμεύσεων που έχουν κοινοποιηθεί.

▼B

Άρθρο 38

Μέτρηση εκτάσεων

▼M8

1.  Η μέτρηση του αγροτεμαχίου αυτή καθαυτή στο πλαίσιο του επιτόπιου ελέγχου μπορεί να περιοριστεί σε ένα τυχαία επιλεγμένο δείγμα που θα καλύπτει ποσοστό τουλάχιστον 50 % των αγροτεμαχίων για τα οποία έχει υποβληθεί αίτηση ενίσχυσης ή αίτηση πληρωμής στο πλαίσιο καθεστώτων στρεμματικής ενίσχυσης ή μέτρων αγροτικής ανάπτυξης βάσει της έκτασης. Όταν με τον δειγματοληπτικό αυτό έλεγχο αποκαλύπτονται περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, όλα τα αγροτεμάχια υποβάλλονται σε μέτρηση ή συνάγονται συμπεράσματα από το δείγμα μέσω παρεκβολής.

▼B

2.  Η έκταση των αγροτεμαχίων μετράται με κάθε πρόσφορο μέσο που αποδεδειγμένα εξασφαλίζει ακρίβεια μέτρησης τουλάχιστον ισοδύναμη με την απαιτούμενη από το ισχύον τεχνικό πρότυπο που έχει εκδοθεί σε επίπεδο Ένωσης.

3.  Η αρμόδια αρχή μπορεί να χρησιμοποιεί τις τεχνικές της τηλεπισκόπησης σύμφωνα με το άρθρο 40 και των παγκόσμιων δορυφορικών συστημάτων πλοήγησης (Global Navigation Satellite Systems, GNSS), όταν αυτό είναι δυνατό.

4.  Ενιαία τιμή για την ανοχή μέτρησης καθορίζεται για όλες τις μετρήσεις εκτάσεων που πραγματοποιούνται με χρήση GNSS ή/και ορθοφωτογραφίας. Για τον σκοπό αυτό, η αξιοπιστία των εργαλείων μέτρησης που χρησιμοποιούνται επαληθεύεται για τουλάχιστον μία κλάση επικύρωσης της ανοχής μέτρησης κάτω από την εν λόγω ενιαία τιμή. Ωστόσο, η ενιαία τιμή της ανοχής δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 1,25 μέτρα.

Η μέγιστη ανοχή για κάθε αγροτεμάχιο δεν υπερβαίνει, σε απόλυτες τιμές, το 1,0 εκτάριο.

Ωστόσο, για τα μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο α) και τα άρθρα 30 και 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 αναφορικά με τις δασικές περιοχές, τα κράτη μέλη μπορούν να ορίσουν κατάλληλες τιμές ανοχής που δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπερβαίνουν το διπλάσιο της ανοχής που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου.

5.  Στη μέτρηση μπορεί να λαμβάνεται υπόψη ολόκληρη η έκταση ενός αγροτεμαχίου υπό την προϋπόθεση ότι είναι πλήρως επιλέξιμη. Σε άλλες περιπτώσεις, λαμβάνεται υπόψη η καθαρή επιλέξιμη έκταση. Για τον σκοπό αυτό, μπορεί να εφαρμόζεται, κατά περίπτωση, το αναλογικό σύστημα που αναφέρεται στο άρθρο 10 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014.

6.  Για τον υπολογισμό των μεριδίων των διαφόρων καλλιεργειών για διαφοροποίηση των καλλιεργειών, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 44 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, λαμβάνεται υπόψη για τη μέτρηση η έκταση που καλύπτεται όντως από μία καλλιέργεια σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 2 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014. Σε εκτάσεις όπου εφαρμόζεται πολυκαλλιέργεια, λαμβάνεται υπόψη η συνολική έκταση που καλύπτεται από πολυκαλλιέργεια σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 3 πρώτο και δεύτερο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού, ή που καλύπτεται από πολυκαλλιέργεια σύμφωνα με το άρθρο 40 παράγραφος 3 τρίτο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού.

7.  Όταν το ►M6  άρθρο 17 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 ◄ ενδέχεται να οδηγήσει σε τεχνητή διαίρεση της περιοχής παρακείμενων αγροτεμαχίων με ομοιογενές είδος εδαφοκάλυψης σε χωριστά αγροτεμάχια, η μέτρηση αυτής της έκτασης παρακείμενων αγροτεμαχίων με ομοιογενές είδος εδαφοκάλυψης συνδυάζεται σε μία ενιαία μέτρηση των εν λόγω αγροτεμαχίων.

8.  Κατά περίπτωση, ►M6  χωριστές μετρήσεις ◄ πραγματοποιούνται αφενός στο αγροτεμάχιο για τους σκοπούς του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης ή του καθεστώτος ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης, σύμφωνα με τον τίτλο III κεφάλαιο 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, και αφετέρου σε χωρικά διαφορετικό επικαλυπτόμενο αγροτεμάχιο για τους σκοπούς των υπόλοιπων καθεστώτων στρεμματικών ενισχύσεων ή/και μέτρων αγροτικής ανάπτυξης βάσει της έκτασης.

▼M8

9.  Όταν η επιλέξιμη έκταση που μετράται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 8 διαφέρει από την έκταση που έχει χρησιμεύσει ως βάση για τον υπολογισμό της ενίσχυσης ή της στήριξης στην οποία εφαρμόζονται έλεγχοι μέσω παρακολούθησης σύμφωνα με το άρθρο 40α, υπερισχύει η έκταση που μετράται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 8 του παρόντος άρθρου.

10.  Στην ειδική περίπτωση αγροτεμαχίων μόνιμων βοσκοτόπων που χρησιμοποιούνται από κοινού από πολλούς δικαιούχους, η πραγματική μέτρηση μπορεί να αντικατασταθεί από ελέγχους που βασίζονται στις ορθοφωτογραφίες οι οποίες χρησιμοποιούνται για την επικαιροποίηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω έλεγχοι διενεργούνται σε όλα τα εν λόγω αγροτεμάχια εντός μέγιστης περιόδου τριών ετών και ότι η αρμόδια αρχή μπορεί να αποδείξει τη χρήση αποτελεσματικών επιχειρησιακών διαδικασιών σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο άρθρο 7 του παρόντος κανονισμού και την προσήκουσα εκτέλεση των ανακτήσεων.

▼B

Άρθρο 39

Επαλήθευση των όρων επιλεξιμότητας

▼M8

1.  Η επαλήθευση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων των αγροτεμαχίων στο πλαίσιο επιτόπιου ελέγχου μπορεί να περιοριστεί σε ένα τυχαία επιλεγμένο δείγμα που θα καλύπτει ποσοστό τουλάχιστον 50 % των αγροτεμαχίων για τα οποία έχει υποβληθεί αίτηση ενίσχυσης ή αίτηση πληρωμής στο πλαίσιο καθεστώτων στρεμματικής ενίσχυσης ή μέτρων αγροτικής ανάπτυξης βάσει της έκτασης.

Ωστόσο, όσον αφορά τα μέτρα αγροτικής ανάπτυξης, όταν ορισμένα κριτήρια επιλεξιμότητας, δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις των αγροτεμαχίων δεν μπορούν να ελεγχθούν επαρκώς λόγω του περιορισμού των ελέγχων σε ένα τυχαία επιλεγμένο δείγμα σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο, επιλέγεται πρόσθετο δείγμα βάσει κινδύνου το οποίο επιτρέπει τον έλεγχο των εν λόγω κριτηρίων, δεσμεύσεων ή υποχρεώσεων.

Όταν από το τυχαία επιλεγμένο δείγμα ή το δείγμα βάσει κινδύνου διαπιστώνεται μη συμμόρφωση, όλα τα αγροτεμάχια υποβάλλονται σε επαλήθευση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων ή άλλων υποχρεώσεων ή συνάγονται συμπεράσματα από το δείγμα μέσω παρεκβολής.

Η επιλεξιμότητα των αγροτεμαχίων επαληθεύεται με κάθε πρόσφορο μέσο, συμπεριλαμβανομένων των αποδεικτικών στοιχείων που παρέχονται από τον δικαιούχο κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας αρχής. Η εν λόγω επαλήθευση περιλαμβάνει επίσης επαλήθευση της καλλιέργειας, κατά περίπτωση. Για τον σκοπό αυτό, ζητούνται, εάν χρειάζεται, συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία.

▼B

2.  Για μόνιμους βοσκοτόπους που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για βοσκή και αποτελούν τμήμα των καθιερωμένων τοπικών πρακτικών όπου τα αγρωστώδη και λοιπά ποώδη κτηνοτροφικά φυτά κατά παράδοση δεν επικρατούν στους βοσκοτόπους, μπορεί, κατά περίπτωση, να εφαρμοστεί ο συντελεστής μείωσης που προβλέπεται στο άρθρο 32 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 στην επιλέξιμη περιοχή που μετράται σύμφωνα με το άρθρο 38 του παρόντος κανονισμού. Όταν οι εκτάσεις χρησιμοποιούνται από κοινού, οι αρμόδιες αρχές προβαίνουν στην κατανομή τους μεταξύ των ενδιαφερόμενων δικαιούχων, ανάλογα με τον βαθμό που τις χρησιμοποιούν ή ανάλογα με το δικαίωμα χρησιμοποίησης των εκτάσεων αυτών.

3.  Τα χαρακτηριστικά τοπίου που δηλώνονται από τους δικαιούχους ως περιοχές οικολογικής εστίασης που δεν περιλαμβάνονται στην επιλέξιμη έκταση σύμφωνα με τα άρθρα 9 και 10 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 επαληθεύονται σύμφωνα με τις ίδιες αρχές με αυτές που ισχύουν για την επιλέξιμη έκταση.

▼M8

4.  Στην ειδική περίπτωση αγροτεμαχίων μόνιμων βοσκοτόπων που χρησιμοποιούνται από κοινού από πολλούς δικαιούχους, η επαλήθευση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων μπορεί να αντικατασταθεί από ελέγχους που βασίζονται στις ορθοφωτογραφίες οι οποίες χρησιμοποιούνται για την επικαιροποίηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω έλεγχοι διενεργούνται σε όλα τα εν λόγω αγροτεμάχια εντός μέγιστης περιόδου τριών ετών και ότι η αρμόδια αρχή μπορεί να αποδείξει τη χρήση αποτελεσματικών επιχειρησιακών διαδικασιών σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στο άρθρο 7 του παρόντος κανονισμού και την προσήκουσα εκτέλεση των ανακτήσεων.

▼B

Άρθρο 40

Έλεγχοι με τηλεπισκόπηση

Όταν ένα κράτος μέλος διενεργεί επιτόπιους ελέγχους με τηλεπισκόπηση, η αρμόδια αρχή:

α) 

προβαίνει σε ερμηνεία των ορθοφωτογραφιών (δορυφορικών ή εναέριων) όλων των αγροτεμαχίων ανά αίτηση ενίσχυσης ή/και αίτηση πληρωμής που πρέπει να ελεγχθούν με σκοπό να αναγνωριστεί το είδος εδαφοκάλυψης, και, κατά περίπτωση, το είδος της καλλιέργειας και να μετρηθεί η έκταση·

▼M6

β) 

διενεργεί φυσικό έλεγχο όλων των αγροτεμαχίων για τα οποία η φωτοερμηνεία ή άλλα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία που ζητήθηκαν από την αρμόδια αρχή δεν καθιστούν δυνατή την επαλήθευση της ακρίβειας της δήλωσης εκτάσεων κατά τρόπο που κρίνεται ικανοποιητικός από την αρμόδια αρχή·

▼B

γ) 

διενεργεί όλους τους απαιτούμενους ελέγχους για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις που συνδέονται με τα αγροτεμάχια·

δ) 

προβαίνει σε λήψη εναλλακτικών μέτρων με σκοπό την κάλυψη της μέτρησης της έκτασης, σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 1, τυχόν αγροτεμαχίων που δεν καλύπτονται από τη φωτογραφική απεικόνιση.

▼M6

Άρθρο 40α

Έλεγχοι μέσω παρακολούθησης

1.  Οι αρμόδιες αρχές μπορούν επίσης να πραγματοποιούν ελέγχους μέσω παρακολούθησης. Σε περίπτωση που επιλέξουν αυτή τη δυνατότητα, οι αρμόδιες αρχές:

α) 

θεσπίζουν διαδικασία τακτικής και συστηματικής παρατήρησης, ιχνηλάτησης και αξιολόγησης όλων των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και των άλλων υποχρεώσεων που μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης μέσω δεδομένων από τους δορυφόρους Sentinel του προγράμματος Copernicus ή άλλων δεδομένων τουλάχιστον ισοδύναμης αξίας, για χρονικό διάστημα που επιτρέπει την εξαγωγή συμπερασμάτων όσον αφορά την επιλεξιμότητα της ενίσχυσης ή της στήριξης που ζητείται·

β) 

διενεργούν, όπου κρίνεται αναγκαίο, και προκειμένου να εξαχθεί συμπέρασμα όσον αφορά την επιλεξιμότητα της ενίσχυσης ή της στήριξης που ζητήθηκε, κατάλληλες δραστηριότητες παρακολούθησης·

γ) 

διενεργούν ελέγχους για το 5 % των δικαιούχων τους οποίους αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας, οι δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις που δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης μέσω δεδομένων από τους δορυφόρους Sentinel του προγράμματος Copernicus ή άλλων δεδομένων τουλάχιστον ισοδύναμης αξίας, με σκοπό την εξαγωγή συμπερασμάτων όσον αφορά την επιλεξιμότητα της ενίσχυσης ή της στήριξης. Ποσοστό μεταξύ 1 % και 1,25 % των δικαιούχων επιλέγεται με τυχαίο τρόπο. Οι υπόλοιποι δικαιούχοι επιλέγονται βάσει ανάλυσης κινδύνου·

▼M8

δ) 

ενημερώνουν τους δικαιούχους σχετικά με την απόφαση πραγματοποίησης ελέγχων μέσω παρακολούθησης και δημιουργούν κατάλληλα εργαλεία για την επικοινωνία με τους δικαιούχους τουλάχιστον όσον αφορά τα προσωρινά αποτελέσματα σε επίπεδο αγροτεμαχίου που προέκυψαν από τη διαδικασία η οποία θεσπίστηκε σύμφωνα με το στοιχείο α) του παρόντος εδαφίου, τις προειδοποιήσεις και τα αποδεικτικά στοιχεία που ζητούνται για τους σκοπούς των στοιχείων β) και γ). Οι αρμόδιες αρχές διασφαλίζουν την έγκαιρη επικοινωνία με τους δικαιούχους προκειμένου να τους παράσχουν υποστήριξη στην εκπλήρωση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων και να δώσουν στους δικαιούχους τη δυνατότητα να αντιμετωπίσουν ή να διορθώσουν την κατάσταση πριν από την εξαγωγή συμπερασμάτων στην έκθεση ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 41.

Για τους σκοπούς των στοιχείων β) και γ) του πρώτου εδαφίου, διενεργούνται φυσικοί έλεγχοι των αγροτεμαχίων όταν τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων αυτών που παρέχονται από τον δικαιούχο κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας αρχής, δεν επιτρέπουν την εξαγωγή συμπερασμάτων όσον αφορά την επιλεξιμότητα της ενίσχυσης ή της στήριξης που ζητείται. Οι φυσικοί έλεγχοι των αγροτεμαχίων μπορούν να περιορίζονται στους ελέγχους των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων που έχουν σημασία για την εξαγωγή συμπερασμάτων όσον αφορά την επιλεξιμότητα της ενίσχυσης ή της στήριξης που ζητείται. Οι εν λόγω φυσικοί έλεγχοι περιλαμβάνουν μέτρηση των εκτάσεων μόνο εφόσον είναι αναγκαία για την εξαγωγή συμπερασμάτων σχετικά με τη συμμόρφωση με τα συγκεκριμένα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις ή άλλες υποχρεώσεις.

▼M8

Για τους σκοπούς του στοιχείου γ) του πρώτου εδαφίου, οι έλεγχοι των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων που δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης μέσω δεδομένων από τους δορυφόρους Sentinel του προγράμματος Copernicus ή άλλων δεδομένων τουλάχιστον ισοδύναμης αξίας, μπορούν να περιορίζονται σε δείγμα που καλύπτει ποσοστό τουλάχιστον 50 % των αγροτεμαχίων που δηλώνει ο δικαιούχος. Η αρμόδια αρχή μπορεί να επιλέξει το εν λόγω δείγμα τυχαία ή με βάση άλλα κριτήρια. Όταν το δείγμα των αγροτεμαχίων επιλέγεται τυχαία και από τους ελέγχους διαπιστώνεται μη συμμόρφωση, η αρμόδια αρχή συνάγει συμπεράσματα από το δείγμα μέσω παρεκβολής ή ελέγχει όλα τα αγροτεμάχια. Όταν το δείγμα επιλέγεται με βάση άλλα κριτήρια και από τους ελέγχους διαπιστώνεται μη συμμόρφωση, η αρμόδια αρχή ελέγχει όλα τα αγροτεμάχια.

▼M6

2.  Στις περιπτώσεις που η αρμόδια αρχή διενεργεί ελέγχους μέσω παρακολούθησης σύμφωνα με την παράγραφο 1, μπορεί να αποδείξει τη χρήση αποτελεσματικών επιχειρησιακών διαδικασιών που πληρούν τις απαιτήσεις των άρθρων 7, 17 και 29 του παρόντος κανονισμού και έχει αποδείξει την ποιότητα του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων, όπως αξιολογείται σύμφωνα με το άρθρο 6 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014:

α) 

τα άρθρα 25, 26, 30, 31, 32, 34, 35, 36, το άρθρο 37 παράγραφοι 2, 3 και 4 και τα άρθρα 38 και 40 του παρόντος κανονισμού δεν έχουν εφαρμογή·

β) 

η επαλήθευση της περιεκτικότητας της καλλιεργούμενης κάνναβης σε τετραϋδροκανναβινόλη που διενεργείται σύμφωνα με το άρθρο 9 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 639/2014 πραγματοποιείται για το 30 % της έκτασης ή το 20 % της έκτασης σε περίπτωση που το κράτος μέλος διαθέτει σύστημα προέγκρισης.

3.  Η αρμόδια αρχή μπορεί να αποφασίσει να εφαρμόσει ελέγχους μέσω παρακολούθησης σε επίπεδο μεμονωμένου καθεστώτος στρεμματικής ενίσχυσης ή μέτρου στήριξης ή τύπου ενέργειας ή σε καθορισμένες ομάδες δικαιούχων που υπόκεινται σε επιτόπιους ελέγχους για την ενίσχυση οικολογικής μέριμνας, όπως αναφέρεται στο άρθρο 31 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως η).

Κατά τα πρώτα δύο έτη εφαρμογής, η αρμόδια αρχή μπορεί να αποφασίσει να εφαρμόσει ελέγχους μέσω παρακολούθησης στους δικαιούχους καθεστώτος ενίσχυσης ή μέτρου στήριξης σε εκτάσεις που επιλέγονται βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων. Στις περιπτώσεις αυτές, οι εκτάσεις που υπόκεινται σε έλεγχο μέσω παρακολούθησης στο δεύτερο έτος εφαρμογής είναι μεγαλύτερες από ό,τι στο πρώτο έτος εφαρμογής.

Σε περίπτωση που η αρμόδια αρχή αποφασίσει να διενεργήσει ελέγχους σύμφωνα με το πρώτο ή το δεύτερο εδάφιο, οι παράγραφοι 1 και 2 ισχύουν μόνο για τους δικαιούχους που υπόκεινται σε ελέγχους μέσω παρακολούθησης.

▼M8

4.  Όταν από τη διαδικασία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) προκύπτουν διαπιστώσεις που έχουν σημασία για καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων, μέτρα αγροτικής ανάπτυξης και απαιτήσεις και/ή πρότυπα που δεν υποβάλλονται σε έλεγχο μέσω παρακολούθησης, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να αποφασίσουν να λάβουν υπόψη τις εν λόγω διαπιστώσεις μόνο όσον αφορά τους δικαιούχους που επιλέγονται σύμφωνα με τα άρθρα 30, 31, 32 και 68 για επιτόπιους ελέγχους καθεστώτων άμεσων ενισχύσεων, μέτρων αγροτικής ανάπτυξης και απαιτήσεων και/ή προτύπων που δεν υποβάλλονται σε έλεγχο μέσω παρακολούθησης. Η παρέκκλιση περιορίζεται στα τρία έτη που έπονται της 1ης Ιανουαρίου του ημερολογιακού έτους κατά το οποίο η αρμόδια αρχή άρχισε να διενεργεί ελέγχους μέσω παρακολούθησης.

▼M6

Άρθρο 40β

Κοινοποιήσεις

▼M8

Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, έως την 1η Δεκεμβρίου του ημερολογιακού έτους που προηγείται του ημερολογιακού έτους κατά το οποίο αρχίζουν να διενεργούν ελέγχους μέσω παρακολούθησης, την απόφασή τους σχετικά με την επιλογή των ελέγχων μέσω παρακολούθησης και προσδιορίζουν τα καθεστώτα ή τα μέτρα ή τους τύπους ενεργειών και, κατά περίπτωση, τις εκτάσεις των εν λόγω καθεστώτων ή μέτρων που υπόκεινται σε ελέγχους μέσω παρακολούθησης και τα κριτήρια που χρησιμοποιήθηκαν για την επιλογή τους. Η Επιτροπή παρέχει, έως την 1η Νοεμβρίου κάθε ημερολογιακού έτους, ένα υπόδειγμα για την υποβολή κοινοποιήσεων, στο οποίο περιγράφονται αναλυτικά τα στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνουν οι εν λόγω κοινοποιήσεις.

▼M8 —————

▼B

Άρθρο 41

Έκθεση ελέγχου

1.  Για κάθε επιτόπιο έλεγχο που διεξάγεται δυνάμει του παρόντος τμήματος συντάσσεται έκθεση ελέγχου, η οποία καθιστά δυνατή την επισκόπηση των λεπτομερειών των ελέγχων που διενεργούνται και την εξαγωγή συμπερασμάτων όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις. Η έκθεση αναφέρει ειδικότερα:

α) 

τα καθεστώτα ενισχύσεων ή τα μέτρα στήριξης, τις αιτήσεις ενίσχυσης ή τις αιτήσεις πληρωμής που υποβλήθηκαν σε έλεγχο·

β) 

τα παρόντα κατά τον έλεγχο πρόσωπα·

γ) 

τα αγροτεμάχια που ελέγχθηκαν, τα αγροτεμάχια στα οποία πραγματοποιήθηκε μέτρηση, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, των αποτελεσμάτων των μετρήσεων για κάθε μετρηθέν αγροτεμάχιο και των μεθόδων μέτρησης που χρησιμοποιήθηκαν·

δ) 

κατά περίπτωση, τα αποτελέσματα της μέτρησης της μη γεωργικής γης για την οποία ζητείται στήριξη στο πλαίσιο μέτρων αγροτικής ανάπτυξης και τις μεθόδους μέτρησης που χρησιμοποιήθηκαν·

ε) 

εάν ο δικαιούχος είχε ειδοποιηθεί για τον έλεγχο και, εάν ναι, το διάστημα που μεσολάβησε από την ειδοποίηση·

στ) 

τυχόν ειδικά μέτρα ελέγχου που πρέπει να εφαρμόζονται στο πλαίσιο μεμονωμένων καθεστώτων ενίσχυσης ή στήριξης·

ζ) 

τυχόν περαιτέρω μέτρα ελέγχου που εφαρμόστηκαν·

η) 

ενδείξεις τυχόν περιπτώσεων μη συμμόρφωσης που πρέπει ενδεχομένως να αποτελέσουν αντικείμενο πολλαπλής κοινοποίησης ενόψει άλλων καθεστώτων ενισχύσεων, μέτρων στήριξης ή/και πολλαπλής συμμόρφωσης·

θ) 

ενδείξεις τυχόν περιπτώσεων μη συμμόρφωσης που διαπιστώθηκαν και που ενδέχεται να χρήζουν παρακολούθησης κατά τη διάρκεια των επόμενων ετών.

▼M6

Στις περιπτώσεις που οι έλεγχοι μέσω παρακολούθησης διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 40α, τα στοιχεία β) έως ε) του πρώτου εδάφιου δεν εφαρμόζονται. Στην έκθεση ελέγχου αναφέρονται τα αποτελέσματα των ελέγχων μέσω παρακολούθησης σε επίπεδο αγροτεμάχιου.

▼B

2.  Στον δικαιούχο παρέχεται η δυνατότητα να υπογράψει την έκθεση κατά τον έλεγχο για να βεβαιώσει την παρουσία του στον έλεγχο και να προσθέσει παρατηρήσεις. Όταν τα κράτη μέλη κάνουν χρήση έκθεσης ελέγχου που έχει καταρτιστεί με ηλεκτρονικά μέσα κατά τη διάρκεια του ελέγχου, η αρμόδια αρχή παρέχει τη δυνατότητα στον δικαιούχο να υπογράψει την έκθεση ηλεκτρονικά ή εξασφαλίζει τη χωρίς καθυστέρηση αποστολή της έκθεσης ελέγχου στον δικαιούχο ώστε ο τελευταίος να μπορεί να την υπογράψει και να προσθέσει τυχόν παρατηρήσεις. Σε περίπτωση που διαπιστωθούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, ο δικαιούχος λαμβάνει αντίγραφο της έκθεσης ελέγχου.

▼M1

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, εάν το κράτος μέλος κάνει χρήση της δυνατότητας θέσπισης συλλογικών αιτήσεων, μπορεί να αποφασίσει να μην παράσχει στον συλλογικό δικαιούχο τη δυνατότητα να υπογράψει την έκθεση ελέγχου εάν κατά τον έλεγχο δεν αποκαλυφθεί περίπτωση μη συμμόρφωσης. Εάν, κατόπιν των ελέγχων αυτών, αποκαλυφθεί περίπτωση μη συμμόρφωσης, παρέχεται η δυνατότητα υπογραφής της έκθεσης, προτού η αρμόδια αρχή αποφανθεί βάσει των διαπιστώσεων σχετικά με τυχόν απορρέουσες μειώσεις, απορριπτικές αποφάσεις, ανακλήσεις ή κυρώσεις.

▼M8

Εάν ο επιτόπιος έλεγχος διενεργείται με τηλεπισκόπηση σύμφωνα με το άρθρο 40 ή με παρακολούθηση σύμφωνα με το άρθρο 40α, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μην παράσχουν στον δικαιούχο τη δυνατότητα να υπογράψει την έκθεση ελέγχου, εάν δεν αποκαλυφθεί περίπτωση μη συμμόρφωσης κατά τον έλεγχο με τηλεπισκόπηση ή με παρακολούθηση. Εάν, κατόπιν των ελέγχων αυτών ή της παρακολούθησης, αποκαλυφθεί περίπτωση μη συμμόρφωσης, παρέχεται η δυνατότητα υπογραφής της έκθεσης, προτού η αρμόδια αρχή αποφανθεί βάσει των διαπιστώσεων σχετικά με τυχόν απορρέουσες μειώσεις, απορριπτικές αποφάσεις, ανακλήσεις ή διοικητικές κυρώσεις. Όταν εφαρμόζονται έλεγχοι μέσω παρακολούθησης, η εν λόγω υποχρέωση θεωρείται ότι εκπληρώνεται εάν κοινοποιούνται στους δικαιούχους οι περιπτώσεις μη συμμόρφωσης μέσω των εργαλείων που έχουν δημιουργηθεί για την επικοινωνία με τους δικαιούχους σύμφωνα με το άρθρο 40α παράγραφος 1 στοιχείο δ), και δίδεται στους δικαιούχους η δυνατότητα να αμφισβητήσουν τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προτού η αρμόδια αρχή αποφανθεί βάσει των διαπιστώσεων σχετικά με τυχόν απορρέουσες μειώσεις, απορριπτικές αποφάσεις, ανακλήσεις ή διοικητικές κυρώσεις.

▼B



Τμήμα 3

Επιτόπιοι έλεγχοι αιτήσεων ενίσχυσης για ζώα και αιτήσεων πληρωμής στο πλαίσιο μέτρων στήριξης που αφορούν ζώα

Άρθρο 42

Επιτόπιοι έλεγχοι

1.  Με τους επιτόπιους ελέγχους επαληθεύεται ότι πληρούνται όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας, οι δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις και ότι καλύπτονται όλα τα ζώα για τα οποία έχουν υποβληθεί αιτήσεις ενίσχυσης ή αιτήσεις πληρωμής στο πλαίσιο καθεστώτων ενισχύσεων για ζώα ή μέτρων στήριξης που αφορούν ζώα τα οποία τίθενται προς έλεγχο.

Όταν το κράτος μέλος καθορίσει περίοδο σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο δ), ποσοστό τουλάχιστον 50 % του κατώτατου ποσοστού των επιτόπιων ελέγχων που προβλέπονται στο άρθρο 32 ή το άρθρο 33 κατανέμεται κατά τη διάρκεια της εν λόγω περιόδου για το αντίστοιχο καθεστώς ενισχύσεων για ζώα ή μέτρο στήριξης που αφορά ζώα. ►M1  Ωστόσο, εάν η περίοδος υποχρεωτικής κατοχής αρχίζει πριν από την υποβολή αίτησης ενίσχυσης ή πληρωμής ή εάν δεν μπορεί να καθοριστεί εκ των προτέρων, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι οι επιτόπιοι έλεγχοι που προβλέπονται στο άρθρο 32 ή 33 κατανέμονται σε όλη την περίοδο κατά την οποία ένα ζώο ενδέχεται να πληροί τις προϋποθέσεις της ενίσχυσης ή στήριξης. ◄

Όταν το κράτος μέλος κάνει χρήση της δυνατότητας που παρέχεται στο άρθρο 21 παράγραφος 3, ελέγχονται επίσης τα δυνητικά επιλέξιμα ζώα που ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο σημείο 17 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014.

Στόχος των επιτόπιων ελέγχων είναι ειδικότερα να εξακριβωθεί εάν ο αριθμός των παρόντων στην εκμετάλλευση ζώων για τα οποία έχουν υποβληθεί αιτήσεις ενίσχυσης ή/και αιτήσεις πληρωμής και, κατά περίπτωση, ο αριθμός των δυνητικά επιλέξιμων ζώων αντιστοιχούν στον αριθμό των ζώων που έχουν καταχωριστεί στα μητρώα και των ζώων που έχουν δηλωθεί στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα.

2.  Οι επιτόπιοι έλεγχοι περιλαμβάνουν επίσης ελέγχους:

α) 

της ορθότητας και της συνέπειας των καταχωρίσεων στο μητρώο και των δηλώσεων στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα, με βάση δείγμα δικαιολογητικών εγγράφων, όπως τιμολόγια αγορών και πωλήσεων, πιστοποιητικά σφαγής, κτηνιατρικά πιστοποιητικά και, κατά περίπτωση, διαβατήρια ζώου ή έγγραφα μεταφοράς, που αφορούν τα ζώα για τα οποία υποβλήθηκαν αιτήσεις ενίσχυσης ή πληρωμής κατά το εξάμηνο που προηγείται του επιτόπιου ελέγχου· εντούτοις, αν διαπιστωθούν ανωμαλίες, ο έλεγχος επεκτείνεται στο δωδεκάμηνο που προηγείται του επιτόπιου ελέγχου·

β) 

για να διαπιστωθεί αν τα βοοειδή ή τα αιγοπρόβατα αναγνωρίζονται με τη βοήθεια ενωτίων ή άλλων μέσων αναγνώρισης ή συνοδεύονται, κατά περίπτωση, από διαβατήριο ζώου ή έγγραφα μεταφοράς, καθώς επίσης αν έχουν καταχωριστεί στο μητρώο και έχουν δεόντως δηλωθεί στην ηλεκτρονική βάση δεδομένων για τα ζώα.

Οι έλεγχοι που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο β) μπορεί να βασίζονται σε τυχαίο δείγμα. Όταν με τον δειγματοληπτικό αυτό έλεγχο αποκαλύπτονται περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, όλα τα ζώα υποβάλλονται σε έλεγχο ή συνάγονται συμπεράσματα από το δείγμα μέσω παρεκβολής.

Άρθρο 43

Έκθεση ελέγχου σχετικά με τα καθεστώτα ενίσχυσης για ζώα και τα μέτρα στήριξης που αφορούν ζώα

1.  Για κάθε επιτόπιο έλεγχο που διενεργείται δυνάμει του παρόντος τμήματος συντάσσεται έκθεση ελέγχου, η οποία καθιστά δυνατή την επισκόπηση των λεπτομερειών των ελέγχων που διενεργούνται. Η έκθεση αναφέρει ειδικότερα:

α) 

τα καθεστώτα ενίσχυσης για ζώα ή/και τα μέτρα στήριξης που αφορούν ζώα και τις αιτήσεις ενίσχυσης ή/και οι αιτήσεις πληρωμής για ζώα που ελέγχθηκαν·

β) 

τα παρόντα κατά τον έλεγχο πρόσωπα·

γ) 

τις διαπιστώσεις σχετικά με τον αριθμό και το είδος των ζώων και, κατά περίπτωση, τους αριθμούς των ενωτίων, τις καταχωρίσεις στο μητρώο και στις ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων για τα ζώα και τυχόν δικαιολογητικά έγγραφα που ελέγχθηκαν, καθώς και τα αποτελέσματα των ελέγχων και, κατά περίπτωση, ειδικές παρατηρήσεις για μεμονωμένα ζώα ή/και τους κωδικούς αναγνώρισής τους·

δ) 

εάν ο δικαιούχος είχε ειδοποιηθεί για την επίσκεψη και, εάν ναι, το διάστημα που μεσολάβησε από την ειδοποίηση. Ιδίως όταν σημειώνεται υπέρβαση του ορίου των 48 ωρών που αναφέρεται στο άρθρο 25, οι σχετικοί λόγοι πρέπει να αναφέρονται στην έκθεση ελέγχου·

ε) 

τυχόν ειδικά μέτρα ελέγχου που πρέπει να εφαρμόζονται στο πλαίσιο καθεστώτων ενίσχυσης για ζώα ή/και μέτρων στήριξης που αφορούν ζώα·

στ) 

τυχόν περαιτέρω μέτρα ελέγχου προς εφαρμογή.

2.  Στον δικαιούχο παρέχεται η δυνατότητα να υπογράψει την έκθεση κατά τον έλεγχο για να βεβαιώσει την παρουσία του στον έλεγχο και να προσθέσει παρατηρήσεις. Όταν τα κράτη μέλη κάνουν χρήση έκθεσης ελέγχου που έχει καταρτιστεί με ηλεκτρονικά μέσα κατά τη διάρκεια του ελέγχου, η αρμόδια αρχή παρέχει τη δυνατότητα στον δικαιούχο να υπογράψει την έκθεση ηλεκτρονικά ή εξασφαλίζει τη χωρίς καθυστέρηση αποστολή της έκθεσης ελέγχου στον δικαιούχο ώστε ο τελευταίος να μπορεί να την υπογράψει και να προσθέσει τυχόν παρατηρήσεις. Σε περίπτωση που διαπιστωθούν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, ο δικαιούχος λαμβάνει αντίγραφο της έκθεσης ελέγχου.

3.  Στην περίπτωση που τα κράτη μέλη διενεργούν τους επιτόπιους ελέγχους δυνάμει του παρόντος κανονισμού μαζί με τους ελέγχους που αναφέρονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1082/2003, στην έκθεση ελέγχου πρέπει να προστεθούν οι εκθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 5 του εν λόγω κανονισμού.

4.  Εάν από τους επιτόπιους ελέγχους που διενεργούνται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό προκύψουν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του τίτλου I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1760/2000 ή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 21/2004, αντίγραφα της έκθεσης ελέγχου που προβλέπεται στο παρόν άρθρο διαβιβάζονται χωρίς καθυστέρηση στις αρχές που είναι αρμόδιες για την εφαρμογή των εν λόγω κανονισμών.



ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

Ειδικοί κανόνες

Άρθρο 44

Κανόνες σχετικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων όσον αφορά τις περιοχές οικολογικής εστίασης σε περιφερειακό ή συλλογικό επίπεδο

Στην περίπτωση της περιφερειακής ή συλλογικής εφαρμογής σύμφωνα με το άρθρο 46 παράγραφος 5 ή 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, η έκταση των κοινών, συνεχόμενων περιοχών οικολογικής εστίασης που έχουν προσδιοριστεί κατανέμεται σε κάθε συμμετέχοντα αναλογικά προς το μερίδιό του στις κοινές περιοχές οικολογικής εστίασης βάσει των όσων έχει δηλώσει δυνάμει του άρθρου 18 του παρόντος κανονισμού.

Για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 26 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 για κάθε συμμετέχοντα σε περιφερειακή ή συλλογική εφαρμογή, η περιοχή οικολογικής εστίασης που προσδιορίζεται αποτελεί το άθροισμα των κατανεμημένων μεριδίων των κοινών περιοχών οικολογικής εστίασης που προσδιορίζονται σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο πρώτο εδάφιο του παρόντος άρθρου, και των περιοχών οικολογικής εστίασης που προσδιορίζονται σύμφωνα με τις επιμέρους υποχρεώσεις.

▼M3 —————

▼B



ΤΙΤΛΟΣ IV

ΜΕΤΡΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΠΟΥ ΔΕΝ ΣΥΝΔΕΟΝΤΑΙ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΑΣΗ Η ΜΕ ΖΩΑ



ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

Εισαγωγική διάταξη

▼M9

Άρθρο 46

Πεδίο εφαρμογής

Οι διατάξεις του παρόντος τίτλου ισχύουν για δαπάνες που προκύπτουν στο πλαίσιο των μέτρων που προβλέπονται στα άρθρα 14 έως 20, στο άρθρο 21 παράγραφος 1 με την εξαίρεση της ετήσιας πριμοδότησης βάσει των στοιχείων α) και β), στο άρθρο 27, στο άρθρο 28 παράγραφος 9, στα άρθρα 35 και 36, στο άρθρο 39β και στο άρθρο 51 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, στο άρθρο 35 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και στο άρθρο 20, στο άρθρο 36 στοιχείο α) σημείο vi), στοιχείο β) σημεία ii), vi) και vii), στο άρθρο 36 στοιχείο β) σημεία i) και iii) όσον αφορά τις δαπάνες εγκατάστασης, και στα άρθρα 52 και 63 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005.

▼B



ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

Έλεγχοι



Τμήμα 1

Γενικές διατάξεις

Άρθρο 47

Αιτήσεις στήριξης, αιτήσεις πληρωμής και άλλες δηλώσεις

1.  Τα κράτη μέλη προβλέπουν κατάλληλες διαδικασίες για την υποβολή των αιτήσεων στήριξης, των αιτήσεων πληρωμής και άλλων δηλώσεων σχετικών με μέτρα αγροτικής ανάπτυξης που δεν συνδέονται με την έκταση ή με ζώα.

2.  Για τα μέτρα δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 στοιχείο β), του άρθρου 16 παράγραφος 1, του άρθρου 19 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και του άρθρου 27 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, ο δικαιούχος υποβάλλει ετήσια αίτηση πληρωμής.



Τμήμα 2

Διατάξεις σχετικά με τους ελέγχους

Άρθρο 48

Διοικητικοί έλεγχοι

1.  Οι διοικητικοί έλεγχοι διενεργούνται σε όλες τις αιτήσεις στήριξης, τις αιτήσεις πληρωμής ή άλλες δηλώσεις που απαιτείται να υποβάλλονται από έναν δικαιούχο ή τρίτο μέρος και καλύπτουν όλα τα στοιχεία που μπορούν και είναι ενδεδειγμένο να ελεγχθούν μέσω διοικητικών ελέγχων. Οι διαδικασίες προβλέπουν την καταγραφή των ελεγκτικών εργασιών που πραγματοποιούνται, των αποτελεσμάτων των επαληθεύσεων και των μέτρων που λαμβάνονται για την αντιμετώπιση των αποκλίσεων.

2.  Οι διοικητικοί έλεγχοι όσον αφορά τις αιτήσεις στήριξης διασφαλίζουν τη συμμόρφωση της ενέργειας με τις εφαρμοστέες υποχρεώσεις που θεσπίζονται από το δίκαιο της Ένωσης ή το εθνικό δίκαιο ή στο πλαίσιο προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τις δημόσιες συμβάσεις, τις κρατικές ενισχύσεις και άλλα υποχρεωτικά πρότυπα και απαιτήσεις. Στους ελέγχους περιλαμβάνεται ειδικότερα επαλήθευση:

α) 

της επιλεξιμότητας του δικαιούχου·

β) 

των κριτηρίων επιλεξιμότητας, των δεσμεύσεων και άλλων υποχρεώσεων που συνδέονται με την ενέργεια για την οποία ζητείται στήριξη·

▼M4

γ) 

της συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλογής, εφόσον ισχύουν κριτήρια αυτά·

▼B

δ) 

της επιλεξιμότητας των δαπανών της ενέργειας, συμπεριλαμβανομένης της συμμόρφωσης με την κατηγορία δαπανών ή τη μέθοδο υπολογισμού που πρέπει να χρησιμοποιείται όταν η ενέργεια ή μέρος αυτής εμπίπτει στο άρθρο 67 παράγραφος 1 στοιχεία β), γ) και δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013·

▼M4

ε) 

για δαπάνες που αναφέρονται στο άρθρο 67 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, εξαιρουμένων των συνεισφορών σε είδος και του κόστους απόσβεσης, επαλήθευση του εύλογου χαρακτήρα των δαπανών που υποβλήθηκαν. Οι δαπάνες αξιολογούνται με χρήση κατάλληλου συστήματος αξιολόγησης, όπως δαπάνες αναφοράς, σύγκριση των διαφόρων προσφορών ή επιτροπή αξιολόγησης. Όσον αφορά τις ενέργειες με ποσοστό στήριξης έως 30 % ή τις ενέργειες που λαμβάνουν στήριξη δυνάμει του άρθρου 35 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, η επαλήθευση του εύλογου χαρακτήρα των δαπανών μπορεί να διενεργηθεί κατά το στάδιο των διοικητικών ελέγχων των αιτήσεων πληρωμής. Όσον αφορά ενέργειες με επιλέξιμες δαπάνες ύψους έως EUR 5 000 , ο εύλογος χαρακτήρας των δαπανών μπορεί να διαπιστώνεται βάσει σχεδίου προϋπολογισμού που έχει εγκριθείεκ των προτέρων από τη διαχειριστική αρχή.

▼B

3.  Οι διοικητικοί έλεγχοι των αιτήσεων πληρωμής περιλαμβάνουν ιδίως, και στο μέτρο που ενδείκνυται για τη συγκεκριμένη αίτηση πληρωμής, την επαλήθευση:

▼M4

α) 

της ενέργειας που έχει ολοκληρωθεί σε σύγκριση με την ενέργεια για την οποία χορηγήθηκε η στήριξη·

β) 

τις δαπάνες που προέκυψαν και τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν, με εξαίρεση τις περιπτώσεις στις οποίες εφαρμόζεται μια μορφή ή μέθοδος που προβλέπεται στο άρθρο 67 παράγραφος 1 στοιχεία β), γ) ή δ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

▼B

4.  Οι διοικητικοί έλεγχοι περιλαμβάνουν διαδικασίες για την αποφυγή της παράτυπης διπλής χρηματοδότησης από άλλα ενωσιακά ή εθνικά καθεστώτα και από την προηγούμενη περίοδο προγραμματισμού. Όταν παρέχεται χρηματοδότηση από άλλες πηγές, οι εν λόγω έλεγχοι διασφαλίζουν ότι η συνολική στήριξη που λαμβάνεται δεν παραβιάζει τα μέγιστα επιτρεπόμενα ποσά ή ποσοστά στήριξης.

5.  Οι διοικητικοί έλεγχοι για επενδύσεις περιλαμβάνουν τουλάχιστον μία επίσκεψη στον χώρο όπου πραγματοποιείται η ενέργεια που λαμβάνει στήριξη ή στον τόπο της επένδυσης, προκειμένου να εξακριβωθεί η υλοποίηση της επένδυσης.

Ωστόσο, η αρμόδια αρχή μπορεί να αποφασίσει να μην πραγματοποιήσει τις επισκέψεις αυτές για δεόντως δικαιολογημένους λόγους, όπως οι ακόλουθοι:

α) 

η ενέργεια περιλαμβάνεται στο δείγμα για επιτόπιο έλεγχο που πρέπει να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 49·

β) 

η αρμόδια αρχή θεωρεί ότι η εν λόγω ενέργεια συνιστά μικρή επένδυση·

γ) 

η αρμόδια αρχή θεωρεί ότι ο κίνδυνος να μην τηρούνται οι όροι για τη χορήγηση της στήριξης ή να μην έχει υλοποιηθεί η επένδυση είναι μικρός.

Η απόφαση που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο και η δικαιολόγησή της καταχωρίζονται.

▼M7

6.  Όσον αφορά τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής που αναφέρονται στο άρθρο 38 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, οι παράγραφοι 1 έως 5 του παρόντος άρθρου δεν ισχύουν όσον αφορά τη συνεισφορά στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής ούτε όσον αφορά τη στήριξη προς τον τελικό αποδέκτη. Ωστόσο, εφαρμόζονται τα άρθρα 58 και 59 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και το άρθρο 9 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014 ( 12 ) της Επιτροπής.

▼B

Άρθρο 49

Επιτόπιοι έλεγχοι

1.  Τα κράτη μέλη διοργανώνουν επιτόπιους ελέγχους εγκεκριμένων ενεργειών με βάση κατάλληλο δείγμα. Οι έλεγχοι αυτοί, στο μέτρο του δυνατού, διενεργούνται πριν από την καταβολή της τελικής πληρωμής για την ενέργεια.

2.  Οι επιθεωρητές που αναλαμβάνουν τους επιτόπιους ελέγχους δεν πρέπει να έχουν συμμετάσχει στους διοικητικούς ελέγχους της ίδιας ενέργειας.

Άρθρο 50

Ποσοστό ελέγχων και δειγματοληψία για τους επιτόπιους ελέγχους

1.   ►M4  Οι δαπάνες που καλύπτονται από επιτόπιους ελέγχους αντιστοιχούν σε τουλάχιστον 5 % των δαπανών που αναφέρονται στο άρθρο 46 και συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), οι οποίες υποβάλλονται στον οργανισμό πληρωμών κάθε ημερολογιακό έτος και δεν αφορούν ενέργειες για τις οποίες έχει υποβληθεί μόνον αίτηση προκαταβολής. ◄

▼M2

Όταν έχει χορηγηθεί προκαταβολική ή ενδιάμεση πληρωμή για ενέργεια που υποβάλλεται σε επιτόπιο έλεγχο, οι εν λόγω πληρωμές προσμετρώνται στις δαπάνες που καλύπτονται από τους επιτόπιους ελέγχους, όπως αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.

▼M4

Όσον αφορά τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής, μόνον οι πληρωμές στους τελικούς αποδέκτες οι οποίες υποβάλλονται σε επιτόπιους ελέγχους υπολογίζονται όσον αφορά τις δαπάνες που καλύπτονται από τους επιτόπιους ελέγχους οι οποίες αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο.

▼B

2.   ►M4  Μόνον οι έλεγχοι που έχουν διενεργηθεί έως την ημερομηνία που προβλέπεται για την υποβολή των δεδομένων ελέγχου και των στατιστικών ελέγχου σύμφωνα με το άρθρο 9 μπορούν να συνυπολογίζονται όσον αφορά την επίτευξη του ελάχιστου επιπέδου που αναφέρεται στην παράγραφο 1. ◄

Οι αιτήσεις πληρωμής που διαπιστώνεται ότι δεν είναι επιλέξιμες κατόπιν διοικητικών ελέγχων δεν συνυπολογίζονται για την επίτευξη του ελάχιστου επιπέδου που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

3.  Μόνον έλεγχοι που πληρούν όλες τις απαιτήσεις των άρθρων 49 και 51 μπορούν να συνυπολογίζονται για την επίτευξη του ελάχιστου επιπέδου που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

4.  Κατά τον προσδιορισμό του δείγματος των εγκεκριμένων ενεργειών που θα ελεγχθούν σύμφωνα με την παράγραφο 1, λαμβάνονται υπόψη ιδίως τα εξής:

α) 

η ανάγκη να ελεγχθεί κατάλληλος συνδυασμός τύπων και μεγεθών ενεργειών·

β) 

τυχόν παράγοντες κινδύνου που διαπιστώθηκαν από εθνικούς ή ενωσιακούς ελέγχους·

γ) 

το είδος συμβολής της ενέργειας στον κίνδυνο σφάλματος κατά την εφαρμογή του προγράμματος αγροτικής ανάπτυξης·

δ) 

η ανάγκη διατήρησης ισορροπίας μεταξύ των μέτρων και των τύπων ενεργειών·

ε) 

η ανάγκη τυχαίας επιλογής σε ποσοστό μεταξύ 30 % και 40 % των δαπανών.

5.  Όταν με τους επιτόπιους ελέγχους αποκαλυφθεί τυχόν σημαντική περίπτωση μη συμμόρφωσης στο πλαίσιο μέτρου στήριξης ή τύπου ενέργειας, η αρμόδια αρχή αυξάνει το ποσοστό ελέγχων σε κατάλληλο επίπεδο κατά το επόμενο ημερολογιακό έτος για το συγκεκριμένο μέτρο ή τον συγκεκριμένο τύπο ενέργειας.

6.  Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν να μειώσουν το ελάχιστο επίπεδο επιτόπιων ελέγχων που διενεργούνται κάθε ημερολογιακό έτος, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1, σε ποσοστό 3 % του ποσού που συγχρηματοδοτείται από το ΕΓΤΑΑ.

Τα κράτη μέλη μπορούν να εφαρμόζουν το πρώτο εδάφιο μόνον εφόσον πληρούνται οι γενικοί όροι για τη μείωση του ελάχιστου επιπέδου επιτόπιων ελέγχων που ορίζονται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 62 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

Όταν δεν πληρούται πλέον ένας από τους όρους που αναφέρονται στο δεύτερο εδάφιο, τα κράτη μέλη ανακαλούν άμεσα την απόφασή τους για μείωση του ελάχιστου επιπέδου επιτόπιων ελέγχων. Εφαρμόζουν το ελάχιστο επίπεδο επιτόπιων ελέγχων που αναφέρεται στην παράγραφο 1 αρχής γενομένης από το επόμενο ημερολογιακό έτος.

Άρθρο 51

Περιεχόμενο των επιτόπιων ελέγχων

▼M4

1.  Με τους επιτόπιους ελέγχους επαληθεύεται ότι η ενέργεια υλοποιήθηκε σύμφωνα με τους εφαρμοστέους κανόνες και ότι πληροί όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας, τις δεσμεύσεις και άλλες υποχρεώσεις που συνδέονται με τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση στήριξης που μπορούν να ελεγχθούν κατά τον χρόνο διεξαγωγής της επίσκεψης και δεν έχουν ακόμη αποτελέσει αντικείμενο διοικητικών ελέγχων. Διασφαλίζεται δε ότι η ενέργεια είναι επιλέξιμη για χορήγηση στήριξης από το ΕΓΤΑΑ.

▼B

2.  Με τους επιτόπιους ελέγχους επαληθεύεται η ακρίβεια των δεδομένων που δηλώνονται από τον δικαιούχο σε σχέση με τα δικαιολογητικά έγγραφα.

Αυτό περιλαμβάνει επαλήθευση ότι οι αιτήσεις πληρωμής που υποβάλλονται από τον δικαιούχο συνοδεύονται από λογιστικά ή άλλα έγγραφα, συμπεριλαμβανομένου, εφόσον είναι αναγκαίο, ελέγχου της ακρίβειας των στοιχείων της αίτησης πληρωμής με βάση δεδομένα ή εμπορικά έγγραφα που κατέχουν τρίτα μέρη.

3.  Με τους επιτόπιους ελέγχους επαληθεύεται ότι η χρήση ή η προβλεπόμενη χρήση της ενέργειας είναι συνεπής με τη χρήση που περιγράφεται στην αίτηση στήριξης και με τη χρήση για την οποία χορηγήθηκε η στήριξη.

4.  Πλην εξαιρετικών περιπτώσεων που καταγράφονται και αιτιολογούνται δεόντως από τις αρμόδιες αρχές, οι επιτόπιοι έλεγχοι περιλαμβάνουν επίσκεψη στον χώρο υλοποίησης της ενέργειας ή, σε περίπτωση άυλης ενέργειας, στον αρμόδιο για αυτήν.

▼M7

5.  Όσον αφορά τα μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής που αναφέρονται στο άρθρο 38 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, οι παράγραφοι 1 έως 4 του παρόντος άρθρου δεν ισχύουν όσον αφορά τη συνεισφορά στο μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής ούτε όσον αφορά τη στήριξη προς τον τελικό αποδέκτη. Ωστόσο, εφαρμόζονται τα άρθρα 58 και 59 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και το άρθρο 9 του κατ' εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 480/2014.

▼B

Άρθρο 52

Εκ των υστέρων έλεγχοι

1.  Εκ των υστέρων έλεγχοι διενεργούνται σε επενδυτικές ενέργειες για την επαλήθευση της τήρησης των δεσμεύσεων που προβλέπονται στο άρθρο 71 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 ή αναφέρονται λεπτομερώς στο πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης.

2.  Οι εκ των υστέρων έλεγχοι καλύπτουν για κάθε ημερολογιακό έτος τουλάχιστον το 1 % των δαπανών του ΕΓΤΑΑ για επενδυτικές ενέργειες που συνεχίζουν να αποτελούν αντικείμενο δεσμεύσεων, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 και για τις οποίες έχει πραγματοποιηθεί η τελική πληρωμή από το ΕΓΤΑΑ. Λαμβάνονται υπόψη μόνον οι έλεγχοι που διενεργούνται έως το τέλος του σχετικού ημερολογιακού έτους.

3.  Το δείγμα των ενεργειών που πρέπει να ελεγχθούν σύμφωνα με την παράγραφο 1 στηρίζεται σε ανάλυση των κινδύνων και των οικονομικών επιπτώσεων των διαφόρων ενεργειών, τύπων ενεργειών ή μέτρων. Ποσοστό μεταξύ 20 % και 25 % του δείγματος επιλέγεται με τυχαίο τρόπο.

Άρθρο 53

Έκθεση ελέγχου

1.  Για κάθε επιτόπιο έλεγχο που διενεργείται δυνάμει του παρόντος τμήματος συντάσσεται έκθεση ελέγχου, η οποία καθιστά δυνατή την επισκόπηση των λεπτομερειών των ελέγχων που διενεργούνται. Η έκθεση αναφέρει ειδικότερα:

α) 

τα μέτρα και τις αιτήσεις ή τις αιτήσεις πληρωμής που ελέγχθηκαν·

β) 

τα παρόντα κατά τον έλεγχο πρόσωπα·

γ) 

εάν ο δικαιούχος είχε ειδοποιηθεί για την επίσκεψη και, εάν ναι, το διάστημα που μεσολάβησε από την ειδοποίηση·

δ) 

τα αποτελέσματα των ελέγχων και, κατά περίπτωση, τυχόν ειδικές παρατηρήσεις·

ε) 

τυχόν περαιτέρω μέτρα ελέγχου που πρέπει να ληφθούν.

2.  Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται κατ’ αναλογία σε εκ των υστέρων ελέγχους που διενεργούνται δυνάμει του παρόντος τμήματος.

3.  Στον δικαιούχο παρέχεται η δυνατότητα να υπογράψει την έκθεση κατά τον έλεγχο για να βεβαιώσει την παρουσία του στον έλεγχο και να προσθέσει παρατηρήσεις. Όταν τα κράτη μέλη κάνουν χρήση έκθεσης ελέγχου που έχει καταρτιστεί με ηλεκτρονικά μέσα κατά τη διάρκεια του ελέγχου, η αρμόδια αρχή παρέχει τη δυνατότητα στον δικαιούχο να υπογράψει την έκθεση ηλεκτρονικά ή εξασφαλίζει τη χωρίς καθυστέρηση αποστολή της έκθεσης ελέγχου στον δικαιούχο ώστε ο τελευταίος να μπορεί να την υπογράψει και να προσθέσει τυχόν παρατηρήσεις. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται περίπτωση μη συμμόρφωσης, ο δικαιούχος λαμβάνει αντίγραφο της έκθεσης ελέγχου.



Τμήμα 3

Διατάξεις που αφορούν ελέγχους για ειδικά μέτρα

▼M4 —————

▼B

Άρθρο 60

LEADER

1.  Τα κράτη μέλη εφαρμόζουν κατάλληλο σύστημα εποπτείας των ομάδων τοπικής δράσης.

2.  Σε περίπτωση δαπανών που προκύπτουν βάσει του άρθρου 35 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, τα κράτη μέλη μπορούν να αναθέτουν τη διενέργεια των διοικητικών ελέγχων που προβλέπονται στο άρθρο 48 του παρόντος κανονισμού σε ομάδες τοπικής δράσης μέσω επίσημης πράξης. Ωστόσο, το κράτος μέλος εξακολουθεί να φέρει την ευθύνη της επαλήθευσης ότι οι εν λόγω ομάδες τοπικής δράσης διαθέτουν την απαιτούμενη διοικητική και ελεγκτική ικανότητα για την εκτέλεση των εν λόγω εργασιών.

Στην περίπτωση της ανάθεσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, η αρμόδια αρχή διενεργεί τακτικούς ελέγχους των ομάδων τοπικής δράσης, συμπεριλαμβανομένων ελέγχων τήρησης λογιστικών βιβλίων και επανάληψης των διοικητικών ελέγχων βάσει δείγματος.

Η αρμόδια αρχή διενεργεί επίσης επιτόπιους ελέγχους, όπως αναφέρεται στο άρθρο 49 του παρόντος κανονισμού. Όσον αφορά το δείγμα ελέγχου για δαπάνες που αφορούν το πρόγραμμα LEADER, εφαρμόζεται τουλάχιστον το ίδιο ποσοστό με εκείνο που αναφέρεται στο άρθρο 50 του παρόντος κανονισμού.

3.  Όσον αφορά τις δαπάνες που προκύπτουν βάσει του άρθρου 35 παράγραφος 1 στοιχεία α), δ) και ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 και του άρθρου 35 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) του εν λόγω κανονισμού, στις περιπτώσεις όπου η ίδια η ομάδα τοπικής δράσης είναι ο δικαιούχος της στήριξης, διοικητικοί έλεγχοι διενεργούνται από πρόσωπα ανεξάρτητα από την εν λόγω ομάδα τοπικής δράσης.

▼M4

4.  Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 48 παράγραφος 2 στοιχείο ε), όσον αφορά ενέργειες που εφαρμόζονται από ομάδα τοπικής δράσης και καλύπτουν ομάδα έργων με κοινό θέμα, η εξακρίβωση του ευλόγου των δαπανών μπορεί να πραγματοποιηθεί στο στάδιο των διοικητικών ελέγχων των αιτήσεων πληρωμής σχετικά με την εν λόγω ομάδα έργων.

▼B

Άρθρο 61

Επιτόκιο και επιδοτήσεις προμηθειών εγγύησης

1.  Όσον αφορά δαπάνες που προκύπτουν βάσει του άρθρου 69 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, οι διοικητικοί έλεγχοι και οι επιτόπιοι έλεγχοι διενεργούνται με σημείο αναφοράς τον δικαιούχο και ανάλογα με την υλοποίηση της σχετικής ενέργειας. ►M4  ————— ◄

▼M4

2.  Η αρμόδια αρχή διασφαλίζει, με διοικητικούς ελέγχους και, αν είναι αναγκαίο, με επιτόπιες επισκέψεις στους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς και στον δικαιούχο, ότι οι πληρωμές που διενεργούνται στους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς είναι σύμφωνες με το δίκαιο της Ένωσης και με τη συμφωνία που έχει συναφθεί μεταξύ της αρμόδιας αρχής και του ενδιάμεσου χρηματοπιστωτικού οργανισμού.

▼B

3.  Εάν το επιτόκιο ή οι επιδοτήσεις προμηθειών εγγύησης συνδυάζονται με μέσα χρηματοοικονομικής τεχνικής σε μια ενιαία ενέργεια που απευθύνεται στους ίδιους τελικούς αποδέκτες, η αρμόδια αρχή διενεργεί ελέγχους στο επίπεδο των τελικών αποδεκτών μόνο στις περιπτώσεις εκείνες που προβλέπονται στο άρθρο 40 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013.

Άρθρο 62

Τεχνική βοήθεια με πρωτοβουλία των κρατών μελών

Όσον αφορά τις δαπάνες που προκύπτουν βάσει του άρθρου 51 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, τα άρθρα 48 έως 51 και το άρθρο 53 του παρόντος κανονισμού εφαρμόζονται κατ’ αναλογία.

Οι διοικητικοί έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 48 και οι επιτόπιοι έλεγχοι που αναφέρονται στο άρθρο 49 διενεργούνται από οντότητα λειτουργικά ανεξάρτητη από την οντότητα που εγκρίνει την καταβολή της τεχνικής βοήθειας.



ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

Αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά και διοικητικές κυρώσεις

Άρθρο 63

Μερική ή πλήρης ανάκτηση της στήριξης και διοικητικές κυρώσεις

1.  Οι πληρωμές υπολογίζονται βάσει των ποσών που διαπιστώνεται ότι είναι επιλέξιμα κατά τους διοικητικούς ελέγχους που αναφέρονται στο άρθρο 48.

Η αρμόδια αρχή εξετάζει την αίτηση πληρωμής που υποβάλλεται από τον δικαιούχο και καθορίζει τα ποσά που είναι επιλέξιμα για παροχή στήριξης. Καθορίζονται τα εξής:

α) 

το ποσό προς καταβολή στον δικαιούχο βάσει της αίτησης πληρωμής και της απόφασης χορήγησης·

β) 

το ποσό προς καταβολή στον δικαιούχο κατόπιν εξέτασης της επιλεξιμότητας των δαπανών στην αίτηση πληρωμής.

Εάν το ποσό που καθορίζεται δυνάμει του δεύτερου εδαφίου στοιχείο α) υπερβαίνει το ποσό που καθορίζεται δυνάμει του στοιχείου β) του εν λόγω εδαφίου κατά ποσοστό μεγαλύτερο του 10 %, επιβάλλεται διοικητική κύρωση στο ποσό που καθορίζεται δυνάμει του εν λόγω στοιχείου β). Το ύψος της κύρωσης είναι η διαφορά μεταξύ των δύο αυτών ποσών αλλά δεν υπερβαίνει την πλήρη ανάκτηση της στήριξης.

Ωστόσο, δεν επιβάλλονται κυρώσεις εάν ο δικαιούχος είναι σε θέση να καταδείξει σε βαθμό ικανοποιητικό για την αρμόδια αρχή ότι δεν ευθύνεται για την ένταξη του μη επιλέξιμου ποσού ή εάν η αρμόδια αρχή κρίνει με άλλο τρόπο που την ικανοποιεί ότι ο εν λόγω δικαιούχος δεν υπέχει ευθύνη.

▼M4

2.  Η διοικητική κύρωση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 επιβάλλεται κατ' αναλογία στις μη επιλέξιμες δαπάνες που εντοπίζονται κατά τη διάρκεια των επιτόπιων ελέγχων που αναφέρονται στο άρθρο 49.

▼B



ΤΙΤΛΟΣ V

ΣΥΣΤΗΜΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΚΑΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΟΛΛΑΠΛΗ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ



ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

Κοινές διατάξεις

Άρθρο 64

Ορισμοί

Για τους σκοπούς των τεχνικών προδιαγραφών που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του συστήματος ελέγχου και των διοικητικών κυρώσεων σχετικά με την πολλαπλή συμμόρφωση, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

α)

«εξειδικευμένοι ελεγκτικοί οργανισμοί» : οι εθνικές αρμόδιες ελεγκτικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 67 του παρόντος κανονισμού, οι οποίες είναι υπεύθυνες για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους κανόνες του άρθρου 93 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013·

β)

«πράξη» : καθεμία από τις επιμέρους οδηγίες και καθένας από τους κανονισμούς που απαριθμούνται στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013·

γ)

«έτος διαπίστωσης» : το ημερολογιακό έτος κατά το οποίο διενεργείται ο διοικητικός ή ο επιτόπιος έλεγχος·

δ)

«τομείς πολλαπλής συμμόρφωσης» : οι τρεις διαφορετικοί τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 93 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και η διατήρηση των μόνιμων βοσκοτόπων που αναφέρεται στο άρθρο 93 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού.



ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

Έλεγχος



Τμήμα 1

Γενικές διατάξεις

Άρθρο 65

Σύστημα ελέγχου της πολλαπλής συμμόρφωσης

1.  Τα κράτη μέλη καθιερώνουν σύστημα που εγγυάται τον αποτελεσματικό έλεγχο της τήρησης των υποχρεώσεων πολλαπλής συμμόρφωσης. Το σύστημα αυτό προβλέπει ειδικότερα:

α) 

εάν η αρμόδια ελεγκτική αρχή δεν είναι ο οργανισμός πληρωμών, τη διαβίβαση των αναγκαίων πληροφοριών σχετικά με τους δικαιούχους που αναφέρονται στο άρθρο 92 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 από τον οργανισμό πληρωμών στους εξειδικευμένους ελεγκτικούς οργανισμούς ή/και, κατά περίπτωση, μέσω της συντονιστικής αρχής·

β) 

τις μεθόδους που θα εφαρμόζονται για την επιλογή των δειγμάτων ελέγχου·

γ) 

ενδείξεις ως προς το είδος και την έκταση των ελέγχων που θα διενεργούνται·

δ) 

εκθέσεις ελέγχου που περιέχουν συγκεκριμένα κάθε διαπιστωθείσα περίπτωση μη συμμόρφωσης και αξιολόγηση της σοβαρότητας, της έκτασης, του διαρκούς χαρακτήρα και της επανάληψής της·

ε) 

εάν η αρμόδια ελεγκτική αρχή δεν είναι ο οργανισμός πληρωμών, τη διαβίβαση των εκθέσεων ελέγχου από τους εξειδικευμένους ελεγκτικούς οργανισμούς είτε προς τον οργανισμό πληρωμών είτε προς τη συντονιστική αρχή είτε προς αμφότερους αυτούς τους φορείς·

στ) 

την εφαρμογή του συστήματος μειώσεων και αποκλεισμών από τον οργανισμό πληρωμών.

2.  Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέψουν διαδικασία, σύμφωνα με την οποία ο δικαιούχος αναφέρει στον οργανισμό πληρωμών τα στοιχεία που είναι αναγκαία για τον προσδιορισμό των απαιτήσεων και των προτύπων που έχουν εφαρμογή στην περίπτωσή του.

Άρθρο 66

Καταβολή ενίσχυσης σε σχέση με τους ελέγχους πολλαπλής συμμόρφωσης

Όσον αφορά τους ελέγχους πολλαπλής συμμόρφωσης, όταν δεν είναι δυνατή η ολοκλήρωση αυτών των ελέγχων πριν από την καταβολή των ενισχύσεων και των ετήσιων πριμοδοτήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 92 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 στον ενδιαφερόμενο δικαιούχο, το οφειλόμενο ποσό που πρέπει να καταβληθεί από τον δικαιούχο ως απόρροια τυχόν διοικητικής κύρωσης ανακτάται σύμφωνα με το άρθρο 7 του παρόντος κανονισμού ή στο πλαίσιο συμψηφισμού.

Άρθρο 67

Αρμοδιότητες της αρμόδιας ελεγκτικής αρχής

1.  Οι αρμοδιότητες των αρμόδιων ελεγκτικών αρχών είναι οι ακόλουθες:

α) 

οι εξειδικευμένοι ελεγκτικοί οργανισμοί φέρουν την ευθύνη για τους πάσης φύσεως ελέγχους της τήρησης των εκάστοτε απαιτήσεων και προτύπων·

β) 

οι οργανισμοί πληρωμών φέρουν την ευθύνη για τον καθορισμό των διοικητικών κυρώσεων σε μεμονωμένες περιπτώσεις σύμφωνα με τον τίτλο IV κεφάλαιο II του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 και του κεφαλαίου ΙΙΙ του παρόντος τίτλου.

2.  Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι οι έλεγχοι με αντικείμενο το σύνολο ή μέρος των απαιτήσεων, των προτύπων, των πράξεων ή των τομέων της πολλαπλής συμμόρφωσης διενεργούνται από τους οργανισμούς πληρωμών, υπό τον όρο ότι το κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι η αποτελεσματικότητα των ελέγχων είναι τουλάχιστον εφάμιλλη εκείνης που επιτυγχάνεται όταν οι έλεγχοι διεξάγονται από εξειδικευμένο ελεγκτικό οργανισμό.



Τμήμα 2

Επιτόπιοι έλεγχοι

Άρθρο 68

Ελάχιστο ποσοστό ελέγχων

1.  Όσον αφορά τις απαιτήσεις και τα πρότυπα που υπάγονται στην αρμοδιότητά της, η αρμόδια ελεγκτική αρχή διενεργεί επιτόπιους ελέγχους τουλάχιστον στο 1 % του συνόλου των δικαιούχων που αναφέρονται στο άρθρο 92 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και για τους οποίους είναι υπεύθυνη η εν λόγω ελεγκτική αρχή.

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, στην περίπτωση ομάδων προσώπων που αναφέρονται στα άρθρα 28 και 29 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, κάθε μεμονωμένο μέλος των εν λόγω ομάδων μπορεί να θεωρείται δικαιούχος για τους σκοπούς του υπολογισμού του ποσοστού ελέγχων που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο.

Το ελάχιστο ποσοστό ελέγχων που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο μπορεί να επιτυγχάνεται στο επίπεδο της κάθε αρμόδιας ελεγκτικής αρχής ή στο επίπεδο κάθε πράξης ή προτύπου ή ομάδας πράξεων ή προτύπων. Ωστόσο, όταν οι έλεγχοι δεν διενεργούνται από τον οργανισμό πληρωμών, αυτό το ελάχιστο ποσοστό ελέγχων μπορεί να επιτευχθεί στο επίπεδο κάθε οργανισμού πληρωμών.

Σε περίπτωση που οι νομοθετικές διατάξεις που διέπουν την πράξη και τα πρότυπα ορίζουν ήδη ελάχιστο ποσοστό ελέγχων, εφαρμόζεται αυτό το ποσοστό αντί του ελάχιστου ποσοστού που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο. Εναλλακτικά, τα κράτη μέλη μπορεί να αποφασίσουν ότι τυχόν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης που διαπιστώνονται στη διάρκεια επιτόπιων ελέγχων βάσει των νομοθετικών διατάξεων για τις πράξεις και τα πρότυπα, οι οποίοι διενεργούνται εκτός του δείγματος του πρώτου εδαφίου, αναφέρονται στην αρμόδια ελεγκτική αρχή που είναι υπεύθυνη για τη σχετική πράξη ή πρότυπο και παρακολουθούνται από αυτή. Ισχύουν οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου και του τίτλου III κεφάλαια Ι, ΙΙ και ΙΙΙ.

Όσον αφορά τις υποχρεώσεις πολλαπλής συμμόρφωσης που συνδέονται με την οδηγία 96/22/ΕΚ, η εφαρμογή ειδικού επιπέδου δειγματοληψίας επί των σχεδίων παρακολούθησης θεωρείται ότι πληροί την απαίτηση του ελάχιστου ποσοστού που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο.

2.  Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, για την επίτευξη του ελάχιστου ποσοστού ελέγχων που αναφέρεται στην εν λόγω παράγραφο στο επίπεδο κάθε πράξης ή προτύπου ή ομάδας πράξεων ή προτύπων, το κράτος μέλος μπορεί:

α) 

να χρησιμοποιεί τα αποτελέσματα των επιτόπιων ελέγχων που διενεργούνται δυνάμει των νομοθετικών διατάξεων που διέπουν τις εν λόγω πράξεις και πρότυπα για τους επιλεγμένους δικαιούχους ή

β) 

να αντικαθιστά τους επιλεγμένους δικαιούχους από δικαιούχους που υποβάλλονται σε επιτόπιο έλεγχο που διενεργείται δυνάμει των νομοθετικών διατάξεων που ισχύουν για τις εν λόγω πράξεις και πρότυπα, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω δικαιούχοι είναι δικαιούχοι κατά την έννοια του άρθρου 92 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

Στις περιπτώσεις αυτές, οι επιτόπιοι έλεγχοι καλύπτουν όλες τις πτυχές των σχετικών πράξεων ή προτύπων όπως ορίζεται στο πλαίσιο της πολλαπλής συμμόρφωσης. Επιπλέον, το κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι οι εν λόγω επιτόπιοι έλεγχοι είναι τουλάχιστον τόσο αποτελεσματικοί όσο και εκείνοι που διενεργούνται από τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές.

3.  Για τον καθορισμό του ελάχιστου ποσοστού ελέγχων που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, δεν λαμβάνονται υπόψη τα απαιτούμενα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 97 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

4.  Εάν κατά τους επιτόπιους ελέγχους διαπιστωθεί σημαντικός βαθμός μη συμμόρφωσης προς δεδομένη πράξη ή πρότυπο, αυξάνεται ο αριθμός των επιτόπιων ελέγχων που θα διενεργηθούν για την εν λόγω πράξη ή πρότυπο κατά την επόμενη περίοδο ελέγχου. Στο πλαίσιο συγκεκριμένης πράξης, η αρμόδια ελεγκτική αρχή μπορεί να αποφασίσει να περιορίσει το πεδίο εφαρμογής των εν λόγω πρόσθετων επιτόπιων ελέγχων στις απαιτήσεις ως προς τις οποίες σημειώνονται οι συχνότερες παραβιάσεις.

5.  Σε περίπτωση που κράτος μέλος αποφασίσει να κάνει χρήση της επιλογής που προβλέπεται στο άρθρο 97 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, τα μέτρα που είναι αναγκαία για την επαλήθευση της αποκατάστασης της συμμόρφωσης από τους δικαιούχους εφαρμόζονται σε δείγμα ποσοστού 20 % των εν λόγω δικαιούχων.

Άρθρο 69

Επιλογή του δείγματος ελέγχου

1.   ►M8  Η επιλογή του δείγματος των γεωργικών εκμεταλλεύσεων που πρέπει να υποβληθούν σε έλεγχο, σύμφωνα με το άρθρο 68, βασίζεται, κατά περίπτωση, σε ανάλυση κινδύνου σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία ή σε ανάλυση κινδύνου κατάλληλη για τις απαιτήσεις ή τα πρότυπα. Η εν λόγω ανάλυση κινδύνου μπορεί να βασίζεται σε επίπεδο μεμονωμένης γεωργικής εκμετάλλευσης ή σε επίπεδο κατηγοριών εκμεταλλεύσεων ή γεωγραφικών ζωνών. Εάν η αρμόδια αρχή αποφασίσει να εφαρμόσει την επιλογή που προβλέπεται στο άρθρο 40α παράγραφος 4 ή στο άρθρο 70α παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού, οι διαπιστώσεις που προέκυψαν από τους ελέγχους μέσω παρακολούθησης κατά το προηγούμενο έτος υποβολής αιτήσεων λαμβάνονται υπόψη στην ανάλυση κινδύνου. ◄

Στην ανάλυση κινδύνου μπορούν να λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα:

α) 

συμμετοχή των δικαιούχων στο σύστημα παροχής συμβουλών σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις, το οποίο προβλέπεται στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013·

β) 

συμμετοχή των δικαιούχων σε σύστημα πιστοποίησης εφόσον το εν λόγω σύστημα είναι συναφές με τις σχετικές απαιτήσεις και πρότυπα.

Ένα κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει, βάσει ανάλυσης κινδύνου, να αποκλείσει από το δείγμα ελέγχου που επιλέγεται βάσει κινδύνων δικαιούχους οι οποίοι συμμετέχουν σε σύστημα πιστοποίησης που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο στοιχείο β). Ωστόσο, εάν το σύστημα πιστοποίησης καλύπτει μόνο μέρος των απαιτήσεων και των προτύπων που πρέπει να τηρούνται στο πλαίσιο της πολλαπλής συμμόρφωσης από τον δικαιούχο, εφαρμόζονται κατάλληλοι δείκτες κινδύνου για τις απαιτήσεις ή τα πρότυπα που δεν καλύπτονται από το σύστημα πιστοποίησης.

Εφόσον από την ανάλυση των αποτελεσμάτων ελέγχου προκύψει υψηλή συχνότητα περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις ή τα πρότυπα που περιλαμβάνονται στο σύστημα πιστοποίησης που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο στοιχείο β), οι δείκτες κινδύνου που αφορούν τις εν λόγω απαιτήσεις ή τα πρότυπα αξιολογούνται εκ νέου.

2.  Η παράγραφος 1 δεν ισχύει για ελέγχους που διενεργούνται στο πλαίσιο παρακολούθησης περιπτώσεων μη συμμόρφωσης που περιέρχονται στη γνώση της αρμόδιας ελεγκτικής αρχής με οποιονδήποτε άλλο τρόπο. Ωστόσο, ισχύει για ελέγχους που διενεργούνται στο πλαίσιο παρακολούθησης βάσει του άρθρου 97 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

3.  Για την εξασφάλιση αντιπροσωπευτικότητας, επιλέγεται τυχαία ποσοστό μεταξύ 20 και 25 % του ελάχιστου αριθμού των δικαιούχων που πρόκειται να υποβληθούν σε επιτόπιους ελέγχους, όπως προβλέπεται στο άρθρο 68 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο. Ωστόσο, εάν ο αριθμός των δικαιούχων που πρόκειται να υποβληθούν σε επιτόπιους ελέγχους υπερβαίνει αυτόν τον ελάχιστο αριθμό, το ποσοστό των τυχαία επιλεγμένων δικαιούχων στο επιπλέον δείγμα δεν υπερβαίνει το 25 %.

4.  Κατά περίπτωση, επιτρέπεται η μερική επιλογή του δείγματος ελέγχου πριν από τη λήξη της εκάστοτε περιόδου υποβολής αιτήσεων με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες. Το προσωρινό δείγμα ολοκληρώνεται όταν είναι διαθέσιμες όλες οι σχετικές αιτήσεις.

5.  Το δείγμα δικαιούχων που πρόκειται να υποβληθούν σε έλεγχο σύμφωνα με το άρθρο 68 παράγραφος 1 μπορεί να επιλεγεί από τα δείγματα δικαιούχων που έχουν ήδη επιλεγεί δυνάμει των άρθρων 30 έως 34 και για τους οποίους ισχύουν οι σχετικές απαιτήσεις ή πρότυπα. Ωστόσο, αυτή η δυνατότητα δεν ισχύει για τον έλεγχο των δικαιούχων στο πλαίσιο των καθεστώτων στήριξης στον αμπελοοινικό τομέα που αναφέρονται στα άρθρα 46 και 47 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.

6.  Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 68 παράγραφος 1, τα δείγματα των δικαιούχων που πρόκειται να υποβληθούν σε επιτόπιο έλεγχο μπορούν να επιλεγούν στο ελάχιστο ποσοστό του 1 % χωριστά από καθεμία από τις ακόλουθες κατηγορίες δικαιούχων οι οποίοι οφείλουν να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις πολλαπλής συμμόρφωσης σύμφωνα με το άρθρο 92 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013:

α) 

δικαιούχοι που λαμβάνουν άμεσες ενισχύσεις δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013·

β) 

δικαιούχοι που λαμβάνουν στήριξη στον αμπελοοινικό τομέα δυνάμει των άρθρων 46 και 47 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013·

γ) 

δικαιούχοι που λαμβάνουν τις ετήσιες πριμοδοτήσεις δυνάμει του άρθρου 21 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) και των άρθρων 28 έως 31, 33 και 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013.

7.  Στις περιπτώσεις όπου συνάγεται το συμπέρασμα, βάσει της ανάλυσης κινδύνου που πραγματοποιείται σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης, ότι οι μη δικαιούχοι αντιπροσωπεύουν υψηλότερο κίνδυνο από τους δικαιούχους που αναφέρονται στο άρθρο 92 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, οι εν λόγω δικαιούχοι μπορούν να αντικατασταθούν από μη δικαιούχους. Στην περίπτωση αυτή, ωστόσο, ο συνολικός αριθμός των γεωργών που θα υποβληθούν σε έλεγχο πρέπει να καλύπτει το ποσοστό ελέγχων που προβλέπεται στο άρθρο 68 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού. Οι λόγοι των εν λόγω αντικαταστάσεων εξηγούνται και τεκμηριώνονται καταλλήλως.

8.  Οι διαδικασίες που ορίζονται στις παραγράφους 5 και 6 μπορούν να συνδυάζονται όταν ένας τέτοιος συνδυασμός αυξάνει την αποτελεσματικότητα του συστήματος ελέγχου.

Άρθρο 70

Προσδιορισμός της συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις και τα πρότυπα

1.  Στις περιπτώσεις όπου προβλέπεται, η τήρηση των απαιτήσεων και των προτύπων προσδιορίζεται με τα μέσα που ορίζουν οι ισχύουσες για την εκάστοτε απαίτηση ή πρότυπο νομοθετικές διατάξεις.

2.  Στις άλλες περιπτώσεις και όπου ενδείκνυται, ο προσδιορισμός πραγματοποιείται με κάθε πρόσφορο μέσο, το οποίο καθορίζεται από την αρμόδια ελεγκτική αρχή και εξασφαλίζει ακρίβεια τουλάχιστον ισοδύναμη με εκείνη που απαιτείται για τους επίσημους προσδιορισμούς δυνάμει των εθνικών κανόνων.

▼M6

3.  Κατά περίπτωση, οι επιτόπιοι έλεγχοι μπορούν να διενεργούνται με εφαρμογή τεχνικών τηλεπισκόπησης ή με χρήση των δεδομένων των δορυφόρων Sentinel του προγράμματος Copernicus ή άλλων δεδομένων τουλάχιστον ισοδύναμης αξίας.

▼M8

4.  Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να διενεργούν ελέγχους των απαιτήσεων και των προτύπων που σχετίζονται με την πολλαπλή συμμόρφωση με τη χρήση ελέγχων μέσω παρακολούθησης, οι οποίοι διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 70α του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 70a

Έλεγχοι μέσω παρακολούθησης

1.  Οι αρμόδιες αρχές μπορούν επίσης να πραγματοποιούν ελέγχους μέσω παρακολούθησης. Σε περίπτωση που επιλέξουν αυτή τη δυνατότητα, οι αρμόδιες αρχές:

α) 

θεσπίζουν διαδικασία τακτικής και συστηματικής παρατήρησης, ιχνηλάτησης και αξιολόγησης όλων των απαιτήσεων και προτύπων που σχετίζονται με την πολλαπλή συμμόρφωση και μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης μέσω δεδομένων από τους δορυφόρους Sentinel του προγράμματος Copernicus ή άλλων δεδομένων τουλάχιστον ισοδύναμης αξίας, για χρονικό διάστημα που επιτρέπει την εξαγωγή συμπερασμάτων όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και τα πρότυπα·

β) 

διενεργούν, όπου κρίνεται αναγκαίο, και για να εξαχθεί συμπέρασμα όσον αφορά τον προσδιορισμό της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις και τα πρότυπα, κατάλληλες επακόλουθες δραστηριότητες·

γ) 

διενεργούν ελέγχους για το 1 % των δικαιούχων τους οποίους αφορούν οι απαιτήσεις και τα πρότυπα που σχετίζονται με την πολλαπλή συμμόρφωση και δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης μέσω δεδομένων από τους δορυφόρους Sentinel του προγράμματος Copernicus ή άλλων δεδομένων τουλάχιστον ισοδύναμης αξίας, τα οποία είναι σημαντικά για την εξαγωγή συμπερασμάτων όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και τα πρότυπα. Ποσοστό μεταξύ 20 % και 25 % επί του 1 % των δικαιούχων επιλέγεται με τυχαίο τρόπο. Οι υπόλοιποι δικαιούχοι επιλέγονται βάσει ανάλυσης κινδύνου·

δ) 

ενημερώνουν τους δικαιούχους σχετικά με την απόφαση πραγματοποίησης ελέγχων μέσω παρακολούθησης και δημιουργούν κατάλληλα εργαλεία για την επικοινωνία με τους δικαιούχους τουλάχιστον όσον αφορά τα προσωρινά αποτελέσματα σε επίπεδο αγροτεμαχίου που προέκυψαν από τη διαδικασία η οποία θεσπίστηκε σύμφωνα με το στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου, τις προειδοποιήσεις και τα αποδεικτικά στοιχεία που ζητούνται για τους σκοπούς των στοιχείων β) και γ). Οι αρμόδιες αρχές διασφαλίζουν την έγκαιρη επικοινωνία με τους δικαιούχους προκειμένου να τους παράσχουν υποστήριξη στη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και τα πρότυπα και, με την επιφύλαξη του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης του άρθρου 99 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, να δώσουν στον δικαιούχο τη δυνατότητα να αντιμετωπίσει ή να διορθώσει την κατάσταση πριν από την εξαγωγή συμπερασμάτων στην έκθεση ελέγχου που αναφέρεται στο άρθρο 72, το αργότερο εντός ενός μηνός μετά την κοινοποίηση των προσωρινών αποτελεσμάτων.

Για τους σκοπούς των στοιχείων β) και γ), διενεργούνται φυσικοί έλεγχοι των αγροτεμαχίων όταν τα σχετικά αποδεικτικά στοιχεία, συμπεριλαμβανομένων αυτών που παρέχονται από τον δικαιούχο κατόπιν αιτήματος της αρμόδιας αρχής, δεν επιτρέπουν την εξαγωγή συμπερασμάτων όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και τα πρότυπα που σχετίζονται με την πολλαπλή συμμόρφωση, τα οποία υπόκεινται στους ελέγχους μέσω παρακολούθησης. Οι φυσικοί έλεγχοι των αγροτεμαχίων μπορούν να περιοριστούν σε ελέγχους των απαιτήσεων και των προτύπων που είναι σημαντικά για την εξαγωγή συμπερασμάτων όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και τα πρότυπα που σχετίζονται με την πολλαπλή συμμόρφωση, τα οποία υπόκεινται στους ελέγχους μέσω παρακολούθησης.

2.  Στις περιπτώσεις που η αρμόδια αρχή διενεργεί ελέγχους μέσω παρακολούθησης σύμφωνα με την παράγραφο 1, μπορεί να αποδείξει τη χρήση αποτελεσματικών επιχειρησιακών διαδικασιών που συμμορφώνονται με τους κανόνες των άρθρων 7 και 29 και έχει αποδείξει την ποιότητα του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων, όπως αξιολογείται σύμφωνα με το άρθρο 6 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, τα άρθρα 25, 68, 69 και 71 του παρόντος κανονισμού δεν έχουν εφαρμογή.

3.  Όταν από τη διαδικασία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) προκύπτουν διαπιστώσεις που έχουν σημασία για καθεστώτα άμεσων ενισχύσεων, μέτρα αγροτικής ανάπτυξης και απαιτήσεις και/ή πρότυπα που δεν υποβάλλονται σε έλεγχο μέσω παρακολούθησης, οι αρμόδιες αρχές μπορούν να αποφασίσουν να λάβουν υπόψη τις εν λόγω διαπιστώσεις μόνο όσον αφορά τους δικαιούχους που επιλέγονται σύμφωνα με τα άρθρα 30, 31, 32 και 68 για επιτόπιους ελέγχους καθεστώτων άμεσων ενισχύσεων, μέτρων αγροτικής ανάπτυξης και απαιτήσεων και/ή προτύπων που δεν υποβάλλονται σε έλεγχο μέσω παρακολούθησης. Η παρέκκλιση περιορίζεται στα τρία έτη που έπονται της 1ης Ιανουαρίου του ημερολογιακού έτους κατά το οποίο η αρμόδια αρχή άρχισε να διενεργεί ελέγχους μέσω παρακολούθησης.

Άρθρο 70β

Κοινοποιήσεις

Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, έως την 1η Δεκεμβρίου του ημερολογιακού έτους που προηγείται του ημερολογιακού έτους κατά το οποίο αρχίζουν να διενεργούν ελέγχους μέσω παρακολούθησης, την απόφασή τους να επιλέξουν τη διενέργεια ελέγχων μέσω παρακολούθησης σύμφωνα με το άρθρο 70α.

▼B

Άρθρο 71

Στοιχεία των επιτόπιων ελέγχων

1.  Κατά τη διεξαγωγή των ελέγχων στο δείγμα που προβλέπεται στο άρθρο 68 παράγραφος 1, η αρμόδια ελεγκτική αρχή μεριμνά ώστε να ελέγχεται η συμμόρφωση όλων των επιλεγέντων δικαιούχων με τις απαιτήσεις και τα πρότυπα για τα οποία είναι αρμόδια η εν λόγω ελεγκτική αρχή.

Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, εάν το ελάχιστο ποσοστό ελέγχων επιτυγχάνεται στο επίπεδο κάθε πράξης ή προτύπου ή ομάδας πράξεων ή προτύπων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 68 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο, ελέγχεται η συμμόρφωση των επιλεγέντων δικαιούχων με την εν λόγω πράξη ή το πρότυπο ή την ομάδα πράξεων και προτύπων.

Όταν μια ομάδα προσώπων, όπως αναφέρεται στα άρθρα 28 και 29 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, επιλέγεται στο δείγμα του άρθρου 68 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού, η αρμόδια ελεγκτική αρχή διασφαλίζει ότι όλα τα μέλη της ομάδας ελέγχονται ως προς τη συμμόρφωσή τους με τις απαιτήσεις και τα πρότυπα που τους αφορούν.

Γενικά, κάθε δικαιούχος που επιλέγεται για επιτόπιο έλεγχο ελέγχεται σε χρονική στιγμή κατά την οποία μπορεί να επαληθευτεί η συμμόρφωση με την πλειονότητα των απαιτήσεων και προτύπων για τα οποία επελέγη. Ωστόσο, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι κατά τη διάρκεια του έτους επιτυγχάνεται το κατάλληλο επίπεδο ελέγχου για όλες τις απαιτήσεις και πρότυπα.

2.  Οι επιτόπιοι έλεγχοι καλύπτουν, κατά περίπτωση, το σύνολο της γεωργικής γης της εκμετάλλευσης. Ωστόσο, η καθαυτό επιθεώρηση των αγροτεμαχίων στο πλαίσιο επιτόπιου ελέγχου μπορεί να περιορίζεται σε δείγμα που συνίσταται τουλάχιστον στα μισά αγροτεμάχια της εκμετάλλευσης τα οποία αφορά η απαίτηση ή το πρότυπο, υπό τον όρο ότι το δείγμα αυτό εγγυάται αξιόπιστο και αντιπροσωπευτικό επίπεδο ελέγχου σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις και τα πρότυπα.

Το πρώτο εδάφιο ισχύει με την επιφύλαξη του υπολογισμού και της εφαρμογής της διοικητικής κύρωσης που αναφέρεται στον τίτλο IV κεφάλαιο II του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 και στο κεφάλαιο III του παρόντος τίτλου. Όταν με τον δειγματοληπτικό έλεγχο που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο αποκαλύπτονται περιπτώσεις μη συμμόρφωσης, το δείγμα των αγροτεμαχίων που επιθεωρούνται αυξάνεται.

Επιπλέον, εφόσον αυτό προβλέπεται στις ισχύουσες για την πράξη ή τα πρότυπα νομοθετικές διατάξεις, η πραγματική εξακρίβωση της συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις και τα πρότυπα στο πλαίσιο επιτόπιου ελέγχου μπορεί να περιοριστεί σε αντιπροσωπευτικό δείγμα των προς έλεγχο αντικειμένων. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ωστόσο ότι οι έλεγχοι διενεργούνται για όλες τις απαιτήσεις και τα πρότυπα για τα οποία μπορεί να ελεγχθεί η συμμόρφωση κατά τον χρόνο της επίσκεψης.

3.  Οι έλεγχοι που αναφέρονται στην παράγραφο 1 διενεργούνται, κατά κανόνα, στο πλαίσιο μιας επίσκεψης, και επαληθεύουν τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις και τα πρότυπα που μπορεί να ελεγχθεί κατά τον χρόνο της εν λόγω επίσκεψης. Στόχος των εν λόγω ελέγχων είναι ο εντοπισμός τυχόν περιπτώσεων μη συμμόρφωσης με αυτές τις απαιτήσεις και τα πρότυπα και, επιπλέον, ο εντοπισμός περιπτώσεων που πρέπει να υποβληθούν σε περαιτέρω ελέγχους.

4.  Οι επιτόπιοι έλεγχοι σε επίπεδο γεωργικών εκμεταλλεύσεων μπορούν να αντικατασταθούν από διοικητικούς ελέγχους, υπό την προϋπόθεση ότι το κράτος μέλος διασφαλίζει ότι οι διοικητικοί έλεγχοι είναι τουλάχιστον εξίσου αποτελεσματικοί με τους επιτόπιους ελέγχους.

5.  Κατά τη διενέργεια των επιτόπιων ελέγχων, τα κράτη μέλη μπορούν να χρησιμοποιούν ειδικούς αντικειμενικούς δείκτες ελέγχου για ορισμένες απαιτήσεις ή πρότυπα, υπό την προϋπόθεση να διασφαλίζουν ότι η αποτελεσματικότητα του ελέγχου των σχετικών απαιτήσεων και προτύπων είναι τουλάχιστον εφάμιλλη εκείνης των επιτόπιων ελέγχων που διενεργούνται χωρίς τη χρήση δεικτών.

Οι δείκτες συνδέονται άμεσα με τις απαιτήσεις ή τα πρότυπα που αντιπροσωπεύουν και καλύπτουν όλα τα προς έλεγχο στοιχεία όταν ελέγχεται κάποια απαίτηση ή πρότυπο.

6.  Οι επιτόπιοι έλεγχοι που συνδέονται με το δείγμα που προβλέπεται στο άρθρο 68 παράγραφος 1 του παρόντος κανονισμού διενεργούνται εντός του ίδιου ημερολογιακού έτους με εκείνο κατά το οποίο υποβάλλονται οι αιτήσεις ενίσχυσης ή/και οι αιτήσεις πληρωμής ή, όσον αφορά τις αιτήσεις για τα καθεστώτα στήριξης στον αμπελοοινικό κλάδο δυνάμει των άρθρων 46 και 47 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, οποιαδήποτε στιγμή κατά τη διάρκεια της περιόδου που υποδεικνύεται στο άρθρο 97 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013.

Άρθρο 72

Έκθεση ελέγχου

1.  Κάθε επιτόπιος έλεγχος που διενεργείται βάσει του παρόντος τίτλου αποτελεί αντικείμενο έκθεσης ελέγχου που πρέπει να καταρτίζεται από την αρμόδια ελεγκτική αρχή ή υπό την ευθύνη της.

Η έκθεση υποδιαιρείται στα ακόλουθα μέρη:

α) 

ένα γενικό μέρος που περιλαμβάνει συγκεκριμένα τις ακόλουθες πληροφορίες:

i) 

τον δικαιούχο που επιλέχθηκε για τον επιτόπιο έλεγχο·

ii) 

τα παρόντα κατά τον έλεγχο πρόσωπα·

iii) 

εάν ο δικαιούχος είχε ειδοποιηθεί για την επίσκεψη και, εάν ναι, το διάστημα που μεσολάβησε από την ειδοποίηση·

β) 

ένα μέρος στο οποίο αναφέρονται χωριστά οι έλεγχοι που πραγματοποιήθηκαν για κάθε πράξη και πρότυπο και στο οποίο περιλαμβάνονται, ειδικότερα, οι ακόλουθες πληροφορίες:

i) 

οι απαιτήσεις και τα πρότυπα που αποτέλεσαν το αντικείμενο του επιτόπιου ελέγχου·

ii) 

η φύση και η έκταση των ελέγχων που διεξήχθησαν·

iii) 

οι διαπιστώσεις·

iv) 

οι πράξεις και τα πρότυπα ως προς τα οποία διαπιστώθηκαν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης·

γ) 

ένα μέρος αξιολόγησης, στο οποίο εκτιμάται η σημασία της μη συμμόρφωσης αναφορικά με κάθε πράξη ή/και πρότυπο, βάσει των κριτηρίων «σοβαρότητα», «έκταση», «διαρκής χαρακτήρας» και «επανάληψη» σύμφωνα με το άρθρο 99 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, με μνεία των παραγόντων που ενδεχομένως δικαιολογούν αύξηση ή ελάττωση της μείωσης που πρέπει να επιβληθεί.

Σε περίπτωση που διατάξεις που συνδέονται με την εν λόγω απαίτηση ή πρότυπο παρέχουν τη δυνατότητα να μην δοθεί συνέχεια στην περίπτωση μη συμμόρφωσης που διαπιστώθηκε, ή όταν παρέχεται στήριξη δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφοι 5 και 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, αυτό αναφέρεται στην έκθεση.

▼M8

Στις περιπτώσεις που οι έλεγχοι μέσω παρακολούθησης διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 70α, τα σημεία ii) και iii) του στοιχείου α) του δεύτερου εδαφίου της παρούσας παραγράφου δεν εφαρμόζονται. Στην έκθεση ελέγχου αναφέρονται τα αποτελέσματα των ελέγχων μέσω παρακολούθησης σε επίπεδο αγροτεμαχίου.

▼M8

2.  Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται ανεξάρτητα από το εάν ο εν λόγω δικαιούχος επελέγη για τον επιτόπιο έλεγχο σύμφωνα με το άρθρο 69, εάν υπεβλήθη σε επιτόπιο έλεγχο δυνάμει των νομοθετικών διατάξεων που ισχύουν για τις πράξεις και τα πρότυπα σύμφωνα με το άρθρο 68 παράγραφος 2, εάν υπεβλήθη σε έλεγχο μέσω παρακολούθησης σύμφωνα με το άρθρο 70α ή στο πλαίσιο επακόλουθων ενεργειών για περίπτωση μη συμμόρφωσης η οποία περιήλθε στη γνώση της αρμόδιας ελεγκτικής αρχής με οποιονδήποτε άλλο τρόπο.

▼B

3.   ►M8  Ο δικαιούχος ενημερώνεται σχετικά με τυχόν διαπιστωθείσα περίπτωση μη συμμόρφωσης εντός τριών μηνών από την ημερομηνία διενέργειας του επιτόπιου ελέγχου. Όταν οι έλεγχοι μέσω παρακολούθησης διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 70α, ο δικαιούχος ενημερώνεται σχετικά με τυχόν διαπιστωθείσα περίπτωση μη συμμόρφωσης εντός τριών μηνών από την εκπνοή της προθεσμίας που τάχθηκε στον δικαιούχο προκειμένου να αντιμετωπίσει ή να διορθώσει την κατάσταση σύμφωνα με το άρθρο 70α παράγραφος 1 στοιχείο δ). ◄

Εκτός από την περίπτωση όπου ο δικαιούχος έλαβε άμεσα διορθωτικά μέτρα με τα οποία αντιμετωπίστηκε η περίπτωση μη συμμόρφωσης που διαπιστώθηκε κατά την έννοια του άρθρου 99 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού 1306/2013, ο δικαιούχος ενημερώνεται εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου ότι θα ληφθούν διορθωτικά μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 99 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο του κανονισμού 1306/2013.

Εκτός από την περίπτωση που ο δικαιούχος έλαβε άμεσα διορθωτικά μέτρα με τα οποία αντιμετωπίστηκε η περίπτωση μη συμμόρφωσης που διαπιστώθηκε κατά την έννοια του άρθρου 97 παράγραφος 3 του κανονισμού 1306/2013, ο εν λόγω δικαιούχος ενημερώνεται, το αργότερο έναν μήνα μετά τη λήψη της απόφασης για τη μη επιβολή της διοικητικής κύρωσης που προβλέπεται στο εν λόγω άρθρο, ότι θα ληφθούν διορθωτικά μέτρα.

4.   ►M8  Με την επιφύλαξη τυχόν ειδικών διατάξεων της νομοθεσίας που ισχύει για τις απαιτήσεις και τα πρότυπα, η έκθεση ελέγχου οριστικοποιείται εντός μηνός από τον επιτόπιο έλεγχο. Όταν οι έλεγχοι μέσω παρακολούθησης διενεργούνται σύμφωνα με το άρθρο 70α, η έκθεση ελέγχου οριστικοποιείται εντός μηνός από την εκπνοή της προθεσμίας που τάχθηκε στον δικαιούχο προκειμένου να αντιμετωπίσει ή να διορθώσει την κατάσταση σύμφωνα με το άρθρο 70α παράγραφος 1 στοιχείο δ). Ωστόσο, σε δεόντως δικαιολογημένες περιπτώσεις, ιδίως εάν το απαιτεί η χημική ή φυσική ανάλυση, η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί σε τρεις μήνες. ◄

Εάν η αρμόδια ελεγκτική αρχή είναι άλλη από τον οργανισμό πληρωμών, η έκθεση ελέγχου και, όταν ζητούνται, τα σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα, διαβιβάζονται ή καθίστανται διαθέσιμα στον οργανισμό πληρωμών ή στη συντονιστική αρχή εντός μηνός από την οριστικοποίησή της.

Ωστόσο, εφόσον η έκθεση δεν περιλαμβάνει διαπιστώσεις, το κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει να μην διαβιβαστεί η έκθεση, υπό τον όρο ότι θα καταστεί απευθείας διαθέσιμη στον οργανισμό πληρωμών ή στη συντονιστική αρχή εντός μηνός από την οριστικοποίησή της.



ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

Υπολογισμός και επιβολή των διοικητικών κυρώσεων

Άρθρο 73

Γενικές αρχές

1.  Όταν περισσότεροι από ένας οργανισμοί πληρωμών είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση των διαφόρων καθεστώτων που απαριθμούνται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, των μέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) και στα άρθρα 28 έως 31, 33 και 34 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και των ενισχύσεων που συνδέονται με τα καθεστώτα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα που προβλέπονται στα άρθρα 46 και 47 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι εφιστάται η προσοχή όλων των οργανισμών πληρωμών που συμμετέχουν στις εν λόγω ενισχύσεις στις προσδιορισθείσες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και, κατά περίπτωση, σε τυχόν συνοδευτικές διοικητικές κυρώσεις. Αυτό περιλαμβάνει περιπτώσεις όπου η μη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας συνιστά επίσης μη συμμόρφωση με τους κανόνες που αφορούν την πολλαπλή συμμόρφωση και αντιστρόφως. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν, κατά περίπτωση, ότι επιβάλλεται ενιαίο ποσοστό μείωσης.

2.  Όταν προσδιορίζονται περισσότερες της μιας περιπτώσεις μη συμμόρφωσης με διάφορες πράξεις ή πρότυπα για τον ίδιο τομέα πολλαπλής συμμόρφωσης, οι περιπτώσεις αυτές θεωρούνται ως μία περίπτωση μη συμμόρφωσης για τους σκοπούς του καθορισμού της μείωσης που προβλέπεται στο άρθρο 39 παράγραφος 1 και στο άρθρο 40 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού αριθ. 640/2014.

3.  Η μη συμμόρφωση με πρότυπο που συνιστά επίσης μη συμμόρφωση με απαίτηση, θεωρείται ότι αποτελεί μία περίπτωση μη συμμόρφωσης. Για τον υπολογισμό των μειώσεων, η μη συμμόρφωση θεωρείται ότι εντάσσεται στο πεδίο της απαίτησης.

4.  Η διοικητική κύρωση επιβάλλεται στο συνολικό ποσό των ενισχύσεων που αναφέρονται στο άρθρο 92 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 και χορηγούνται ή πρόκειται να χορηγηθούν στον εν λόγω δικαιούχο:

α) 

σε συνέχεια αιτήσεων ενίσχυσης ή αιτήσεων πληρωμής που υπέβαλε ή θα υποβάλει κατά τη διάρκεια του έτους της διαπίστωσης ή/και

β) 

αναφορικά με αιτήσεις για καθεστώτα στήριξης του αμπελοοινικού τομέα δυνάμει των άρθρων 46 και 47 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.

Όσον αφορά το πρώτο εδάφιο στοιχείο β), το σχετικό ποσό διαιρείται διά του 3 για αναδιάρθρωση και μετατροπή.

5.  Όσον αφορά ομάδα προσώπων, όπως αναφέρεται στα άρθρα 28 και 29 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, το ποσοστό της μείωσης υπολογίζεται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος τίτλου κεφάλαιο III και του τίτλου IV κεφάλαιο II του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού αριθ. 640/2014. Στην περίπτωση αυτή τα κράτη μέλη μπορούν, για λόγους αναλογικότητας, να επιβάλλουν αυτό το ποσοστό μείωσης στο τμήμα της επιδότησης που παρέχεται στο μη συμμορφούμενο μέλος της ομάδας.

Άρθρο 74

Υπολογισμός και επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε περιπτώσεις αμέλειας

1.  Εάν προσδιοριστούν περισσότερες της μιας περιπτώσεις μη συμμόρφωσης λόγω αμέλειας σε διαφορετικούς τομείς πολλαπλής συμμόρφωσης, η διαδικασία καθορισμού της μείωσης που ορίζεται στο άρθρο 39 παράγραφος 1 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014 εφαρμόζεται χωριστά για κάθε περίπτωση μη συμμόρφωσης.

Τα προκύπτοντα ποσοστά μείωσης αθροίζονται. Ωστόσο, η μέγιστη μείωση δεν υπερβαίνει το 5 % του συνολικού ποσού που αναφέρεται στο άρθρο 73 παράγραφος 4 του παρόντος κανονισμού.

2.  Σε περίπτωση που διαπιστωθεί επανάληψη μαζί με μία ακόμη άλλη περίπτωση μη συμμόρφωσης ή μία ακόμη επανάληψη άλλης περίπτωσης, τα προκύπτοντα ποσοστά μείωσης αθροίζονται. Ωστόσο, η μέγιστη μείωση δεν υπερβαίνει το 15 % του συνολικού ποσού που αναφέρεται στο άρθρο 73 παράγραφος 4.

Άρθρο 75

Υπολογισμός και επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε περιπτώσεις μη συμμόρφωσης εκ προθέσεως

Σε ακραίες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης εκ προθέσεως ως προς την έκταση, τη σοβαρότητα ή τον διαρκή χαρακτήρα, ο δικαιούχος, εκτός από την κύρωση που επιβάλλεται και υπολογίζεται σύμφωνα με το άρθρο 40 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 640/2014, εξαιρείται από όλες τις ενισχύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 92 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 κατά το επόμενο ημερολογιακό έτος.



ΤΙΤΛΟΣ VI

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

Άρθρο 76

Έναρξη ισχύος και εφαρμογή

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εβδόμη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται στις αιτήσεις ενίσχυσης, τις αιτήσεις στήριξης ή τις αιτήσεις πληρωμής, οι οποίες αφορούν έτη υποβολής αιτήσεων ή περιόδους πριμοδότησης που αρχίζουν την 1η Ιανουαρίου 2015.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

▼M3 —————



( 1 ) Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 640/2014 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου και τους όρους απόρριψης ή ανάκτησης πληρωμών καθώς και τις διοικητικές κυρώσεις που εφαρμόζονται στις άμεσες ενισχύσεις, τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης και την πολλαπλή συμμόρφωση (ΕΕ L 181 της 20.6.2014, σ. 48).

( 2 ) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 228/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2013, για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 247/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 78 της 20.3.2013, σ. 23).

( 3 ) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 229/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2013, σχετικά με τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στα μικρά νησιά του Αιγαίου και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1405/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 78 της 20.3.2013, σ. 41).

( 4 ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) (ΕΕ L 277 της 21.10.2005, σ. 1).

( 5 ) Οδηγία 2002/57/ΕΚ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, περί εμπορίας των σπόρων προς σπορά των ελαιούχων και κλωστικών φυτών (ΕΕ L 193 της 20.7.2002, σ. 74).

( 6 ) Οδηγία 2008/62/ΕΚ της Επιτροπής, της 20ής Ιουνίου 2008, για την πρόβλεψη ορισμένων παρεκκλίσεων για την αποδοχή γεωργικών ντόπιων αβελτίωτων φυλών και ποικιλιών που είναι φυσικώς προσαρμοσμένες στις τοπικές και περιφερειακές συνθήκες και απειλούνται από γενετική διάβρωση καθώς και για τη διάθεση στην αγορά σπόρων και σπόρων γεωμήλων των εν λόγω ντόπιων φυλών και ποικιλιών (ΕΕ L 162 της 21.6.2008, σ. 13).

( 7 ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου, της 19ης Ιανουαρίου 2009, σχετικά με τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης για τους γεωργούς στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1290/2005, (ΕΚ) αριθ. 247/2006, (ΕΚ) αριθ. 378/2007 και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (ΕΕ L 30 της 31.1.2009, σ. 16).

( 8 ) Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Μαΐου 1992, για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7).

( 9 ) Οδηγία 2009/147/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (ΕΕ L 20 της 26.1.2010, σ. 7).

( 10 ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 2007, για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 (ΕΕ L 189 της 20.7.2007, σ. 1).

( 11 ) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 908/2014 της Επιτροπής, της 6ης Αυγούστου 2014, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τους κανόνες σχετικά με τους ελέγχους, τις εγγυήσεις και τη διαφάνεια (ΕΕ L 255 της 28.8.2014, σ. 59).

( 12 ) Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 480/2014 της Επιτροπής, της 3ης Μαρτίου 2014, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας (ΕΕ L 138 της 13.5.2014, σ. 5).