(1)

Τον Φεβρουάριο του 2014 ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας (εφεξής «ο Οργανισμός») πραγματοποίησε επιθεώρηση τυποποίησης της αξιοπλοΐας (AIR.EL.02.2014) στην ελληνική Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ). Κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης διαπιστώθηκε περίπτωση μη συμμόρφωσης η οποία δημιουργεί πρόβλημα ασφάλειας εάν δεν διορθωθεί εγκαίρως (εύρημα κλάσης D), σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 628/2013 της Επιτροπής (2).

(2)

Η περίπτωση μη συμμόρφωσης αφορούσε εικαζόμενη απάτη σε εξετάσεις στον εκπαιδευτικό φορέα συντήρησης κατά το μέρος-147, την Αεροπορική Ακαδημία Ελλάδος (Α.ΑΚ.Ε.), με αριθμό έγκρισης EL.147.0007. Εκφράστηκαν ανησυχίες όσον αφορά την ασφάλεια, λόγω του ενδεχομένου το αρμόδιο για την πιστοποίηση συντήρησης αεροσκαφών προσωπικό να έχει αποκτήσει πτυχίο κατά το μέρος-66 με βάση πιστοποιητικά αναγνώρισης που εξέδωσε η Α.ΑΚ.Ε., βάσει του παραρτήματος III (μέρος-66) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1321/2014 της Επιτροπής (3), στο πλαίσιο δραστηριοτήτων για τις οποίες υπάρχουν υπόνοιες απάτης και να ασκεί δικαιώματα όπως η διάθεση αεροσκαφών σε λειτουργία έπειτα από συντήρηση χωρίς να διαθέτει τις απαιτούμενες βασικές γνώσεις για τα αεροσκάφη.

(3)

Στις 26 Φεβρουαρίου 2014 η ΥΠΑ ανακάλεσε την έγκριση της Α.ΑΚ.Ε. και ενημέρωσε τις αρμόδιες αρχές όλων των κρατών μελών για το ενδεχόμενο έκδοσης πλαστών πιστοποιητικών αναγνώρισης από την Α.ΑΚ.Ε.

(4)

Στις 3 Ιουλίου 2014 ο Οργανισμός και η ΥΠΑ συμφώνησαν σχέδιο διορθωτικών μέτρων, το οποίο περιλαμβάνει μεταξύ άλλων διερευνήσεις σχετικά με πιστοποιητικά αναγνώρισης που έχουν χρησιμοποιηθεί για την έκδοση πτυχίων κατά το μέρος-66 από τις αρμόδιες αρχές κρατών μελών και σχετικά με πιστοποιητικά αναγνώρισης που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί για την απόκτηση πτυχίων κατά το μέρος-66.

(5)

Στις 9 Δεκεμβρίου 2014 ο Οργανισμός εξέδωσε ενημερωτικό δελτίο ασφάλειας (SIB αριθ. 2014-32) στο οποίο ενημερώνει για το ενδεχόμενο πρόβλημα ασφάλειας που συνδέεται με την εικαζόμενη απάτη σε εξετάσεις στην Α.ΑΚ.Ε. και συνιστά στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα ώστε να αντιμετωπιστεί η κατάσταση.

(6)

Τον Απρίλιο του 2016 ο Οργανισμός διενήργησε άλλη επιθεώρηση τυποποίησης στην ΥΠΑ. Κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης αυτής ο Οργανισμός επανεξέτασε το σχέδιο διορθωτικών μέτρων που είχε συμφωνηθεί και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η ΥΠΑ δεν κατόρθωσε να εφαρμόσει καταλλήλως τα συμφωνηθέντα μέτρα πριν από τις καταληκτικές ημερομηνίες που είχαν οριστεί. Κατά συνέπεια, τον Μάιο του 2016 ο Οργανισμός εξέδωσε συμπληρωματική έκθεση προς την ΥΠΑ, σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 628/2013.

(7)

Δεδομένου ότι η ΥΠΑ δεν προέβη σε επαρκείς διερευνήσεις της Α.ΑΚ.Ε. για τη διαπίστωση της απάτης που εικάζεται ότι διέπραξε ο φορέας αυτός και δεν έχει διερευνήσει πλήρως τα πτυχία κατά το μέρος-66 που έχουν εκδοθεί με βάση τα πιστοποιητικά αναγνώρισης που εξέδωσε η Α.ΑΚ.Ε., το ενδεχόμενο πρόβλημα ασφάλειας παραμένει. Υπάρχουν ανησυχίες όσον αφορά τα πιστοποιητικά αναγνώρισης που εξέδωσε η Α.ΑΚ.Ε. για τις εξετάσεις των βασικών θεωρητικών γνώσεων σε τεχνικές ενότητες (ενότητες 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17).

(8)

Με βάση τα προαναφερθέντα, ο Οργανισμός συνιστά να παύσει να εφαρμόζεται το άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008 για τα πιστοποιητικά αναγνώρισης εξετάσεων βασικών θεωρητικών γνώσεων σε τεχνικές ενότητες που εξέδωσε η Α.ΑΚ.Ε. και τα πτυχία κατά το μέρος-66 που εξέδωσαν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών με βάση τα εν λόγω πιστοποιητικά αναγνώρισης. Επιπλέον, οι εν λόγω αρμόδιες αρχές οφείλουν να λάβουν τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα και μέτρα διασφάλισης για να αντιμετωπιστεί η διακινδύνευση της ασφάλειας.

(9)

Στις 19 Δεκεμβρίου 2016 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε ότι τα πιστοποιητικά αναγνώρισης εξετάσεων βασικών θεωρητικών γνώσεων σε τεχνικές ενότητες που εξέδωσε η Αεροπορική Ακαδημία Ελλάδος (Α.ΑΚ.Ε.) σύμφωνα με το σημείο 147.A.145 στοιχείο α) σημείο 4 και το προσάρτημα III του παραρτήματος IV (μέρος-147) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1321/2014, τα οποία προσκομίζει ο αιτών ως δικαιολογητικά για την έκδοση πτυχίου κατά το μέρος-66 από τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το σημείο 66.B.100 του παραρτήματος III (μέρος-66) του εν λόγω κανονισμού, δεν συμμορφώνονται ουσιαστικά με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008 (4).

(10)

Ως αποτέλεσμα των προαναφερομένων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε επίσης ότι τα πτυχία συντήρησης αεροσκαφών κατά το μέρος-66 εκδοθέντα από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών της ΕΕ σύμφωνα με το παράρτημα III (μέρος-66) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1321/2014 με βάση τα πιστοποιητικά αναγνώρισης εξετάσεων των βασικών θεωρητικών γνώσεων σε τεχνικές ενότητες που εξέδωσε η Α.ΑΚ.Ε. σύμφωνα με το σημείο 147.A.145 στοιχείο α) σημείο 4 και το προσάρτημα III του παραρτήματος IV (μέρος-147) του εν λόγω κανονισμού δεν συμμορφώνονται ουσιαστικά με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008.

(11)

Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να εκδώσει σχετική απόφαση η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ όσον αφορά τα πτυχία συντήρησης αεροσκαφών κατά το μέρος-66 που εκδίδονται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών της ΕΖΕΣ, τα δε κράτη μέλη της ΕΖΕΣ να λάβουν διορθωτικά μέτρα ώστε να διασφαλιστεί το απαιτούμενο επίπεδο ασφάλειας υπό τις συνθήκες αυτές.

(12)

Σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2008, η απόφαση της Εποπτεύουσας Αρχής της ΕΖΕΣ σχετικά με την αναγνώριση των σχετικών πιστοποιητικών και σχετικά με τα διορθωτικά μέτρα και τα μέτρα διασφάλισης που πρέπει να λαμβάνονται από τις αρμόδιες αρχές πρέπει να κοινοποιηθεί σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΖΕΣ,

τα πτυχία συντήρησης αεροσκαφών κατά το μέρος-66 εκδοθέντα από τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το παράρτημα III (μέρος-66) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1321/2014 με βάση τα πιστοποιητικά αναγνώρισης εξετάσεων των βασικών θεωρητικών γνώσεων σε τεχνικές ενότητες που εξέδωσε η Αεροπορική Ακαδημία Ελλάδος (Α.ΑΚ.Ε.) σύμφωνα με το σημείο 147.A.145 στοιχείο α) σημείο 4 και το προσάρτημα III του παραρτήματος IV (μέρος-147) του εν λόγω κανονισμού.