ΠΡΑΚΤΙΚΆ ΤΗΣ ΣΥΝΕΔΡΊΑΣΗΣ ΤΗΣ ΤΡΊΤΗ 26 ΝΟΕΜΒΡΊΟΥ 2013

2014/C 64/02

Πίνακας περιεχομένων

ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΗΣ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΗΣ ΤΡΙΤΗΣ, 26 ΝΟΕΜΒΡΙΟΥ 2013

Η συνεδρίαση αρχίζει στις 9.15 π.μ.

ΣΤΗΝ ΠΡΟΕΔΡΙΑ: Louis MICHEL

Συμπρόεδρος

1.   Επείγον θέμα 1: ασφάλεια στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών

Ο Jose Costa Pereira (ΕΥΕΔ) προβαίνει σε παρουσίαση σχετικά με την ασφάλεια στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών.

Ομιλητές: Mariya Gabriel, Laurent Ngon-Baba (Κεντροαφρικανική Δημοκρατία), Norbert Neuser, Christophe Lutundula (Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό), Fiona Hall, Tesfaye Daba (Αιθιοπία), Mo-Mamo Karerwa (Μπουρούντι), Jean-Jacob Bicep, Adjedoue Weidou (Τσαντ), Jacob Oulanyah (Ουγκάντα), Dambert René Ndouane (Κονγκό), Slavi Binev, Simon Vuwa Kaunda (Μαλάουι), Hans-Peter Mayer, Mohammed Mukhtar Ahmed (Νιγηρία), Louis Michel και Ana Gomes

Οι ομιλητές επικροτούν τις πρόσφατες εξελίξεις στο ανατολικό τμήμα της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό (ΛΔΚ), ιδίως την εξουδετέρωση του κινήματος Μ23. Τα μέλη τονίζουν, ωστόσο, ότι η αμιγώς στρατιωτική λύση δεν ήταν επαρκής και επισημαίνουν τις ανησυχίες τους σχετικά με την ανθρωπιστική κρίση και τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων (ιδίως σε βάρος γυναικών και παιδιών). Οι ομιλητές σημειώνουν την ανάγκη η κυβέρνηση της ΛΔΚ να θεσπίσει ευρείες πολιτικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις, ιδίως στον τομέα της ασφάλειας. Τούτο απαιτεί την αειφόρο δέσμευση της διεθνούς κοινότητας, όπως προβλέπεται από τη συμφωνία πλαίσιο που υπεγράφη τον Φεβρουάριο του 2013. Υφίσταται επίσης ανάγκη να αποτραπεί η λεηλασία των φυσικών πόρων που τροφοδοτεί τη σύγκρουση στη ΛΔΚ και την περιοχή των Μεγάλων Λιμνών.

2.   Σεβασμός του κράτους δικαίου και ο ρόλος αμερόληπτων και ανεξάρτητων δικαστικών αρχών

Επιτροπή Πολιτικών Υποθέσεων

Συνεισηγητές: Dharamkumar Seeraj (Γουιάνα) και Filip Kaczmarek

Οι Filip Kaczmarek και Dharamkumar Seeraj (Γουιάνα) παρουσιάζουν την έκθεση.

Ομιλητές: Mariya Gabriel, Achille Marie Joseph Tapsoba (Μπουρκίνα Φάσο), Juan Fernando Lopez Aguilar, Laurent Ngon-Baba (Κεντροαφρικανική Δημοκρατία), Olle Schmidt, Nita R. K. Deerpalsing (Μαυρίκιος), François Alfonsi, Tesfaye Daba (Αιθιοπία), Alban Sumana Kingsford Bagbin (Γκάνα), Moses Y. Kollie (Λιβερία), Hans-Peter Mayer, Abdourahamane Chegou (Νίγηρας), Derek Vaughan, Adjedoue Weidou (Τσαντ), Ana Gomes, Komi Selom Klassou (Τόγκο), Jacob Oulanyah (Ουγκάντα), Joyce Laboso (Κένυα) και Francesca Mosca (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)

Τα μέλη τονίζουν τη σημασία επίτευξης ισορροπίας μεταξύ της νομοθετικής, της εκτελεστικής και της δικαστικής αρχής και επισημαίνουν τις συνέπειες της αδυναμίας σεβασμού του κράτους δικαίου, όσον αφορά τη διαφθορά, την έλλειψη επενδύσεων και την οικονομική ύφεση. Επισημαίνουν την ανάγκη για ανεξάρτητη διαδικασία διορισμών και για πειθαρχικό σύστημα δικαστών και εισαγγελέων και τονίζουν ότι μια ικανή δικαστική αρχή θα ήταν το αποτέλεσμα μιας μακροπρόθεσμης διαδικασίας, η οποία απαιτεί συστηματική εκπαίδευση σε θέματα πολιτικής αγωγής από πολύ νεαρή ηλικία. Τα μέλη ενθαρρύνουν την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των χωρών ΑΚΕ με εμπειρία σε παρόμοιες καταστάσεις και ζητούν συνεχή βοήθεια ως προς τη δημιουργία ικανοτήτων.

Οι συνεισηγητές Dharamkumar Seeraj (Γουιάνα) και Filip Kaczmarek περατώνουν τη συζήτηση.

Η Francesca Mosca (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) προβαίνει σε καταληκτικές παρατηρήσεις.

3.   Θεσμική συνεργασία μεταξύ της Αφρικανικής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Κεντρική συζήτηση

Ο Erastus Mwencha, αντιπρόεδρος της Επιτροπής της Αφρικανικής Ένωσης, προβαίνει σε παρουσίαση σχετικά με τη θεσμική συνεργασία μεταξύ της Αφρικανικής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ομιλητές: Gay Mitchell, Ana Gomes, Olle Schmidt, Adjedoue Weidou (Τσαντ), Jean-Jacob Bicep, Slavi Binev, Peter Štastný, Jo Leinen, Tesfaye Daba (Αιθιοπία), Mariya Gabriel, James Kembi-Gitura (Κένυα)

Παρόλο που η Αφρικανική Ένωση δεν πρέπει απαραίτητα να ακολουθήσει επακριβώς το μοντέλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πρέπει να τηρηθούν οι βασικές αρχές, όπως η αύξηση της αλληλεξάρτησης μεταξύ των κρατών μελών και η αλληλεγγύη σε όλα τα επίπεδα. Ορισμένα μέλη εκφράζουν τη λύπη τους για το γεγονός ότι η βοήθεια δεν δαπανήθηκε αποτελεσματικά και για το γεγονός ότι οι κοινές αρχές επί των οποίων βασίζεται η εταιρική σχέση δεν εφαρμόζονται στην πράξη. Ορισμένα μέλη επισημαίνουν την περιπλοκότητα πολλαπλών πλατφορμών με μεταβαλλόμενη γεωγραφία. Τα μέλη ΑΚΕ διαβεβαιώνουν τους συναδέλφους τους ότι η βελτίωση των σχέσεων με νέους εταίρους δεν θα παρεμποδίσει τη μακροχρόνια εταιρική σχέση τους με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα μέλη επίσης ενθαρρύνουν τη στενότερη συνεργασία σε ζητήματα παγκόσμιας κλίμακας όπως η μετανάστευση και η αλλαγή του κλίματος.

Ο Erastus Mwencha απαντά στα ζητήματα που έθιξε κάθε μέλος.

Η Francesca Mosca (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) και ο Jose Costa Pereira (ΕΥΕΔ) περατώνουν τη συζήτηση.

(Η συνεδρίαση διακόπτεται στις 12.15 μ.μ. και συνεχίζεται στις 3.08 μ.μ.)

ΣΤΗΝ ΠΡΟΕΔΡΙΑ: Joyce LABOSO

Συμπρόεδρος

4.   Κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της νομαδικής κτηνοτροφίας στις χώρες ΑΚΕ

Επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων και Περιβάλλοντος

Συνεισηγητές: Abdourahamane Chégou (Νίγηρας) και Fiona Hall

Οι Fiona Hall και Abdourahamane Chégou (Νίγηρας) παρουσιάζουν την έκθεση.

Ομιλητές: Boniface Yehouetome (Μπενίν), Horst Schnellhardt, Norbert Neuser, Catherine Bearder, Michèle Rivasi, Selom Klassou (Τόγκο), Edit Bauer, Christa Klaß και Peter Craig-McQuaide (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)

Τα μέλη τονίζουν τη σημασία της νομαδικής κτηνοτροφίας και της συμβολής της όχι μόνο στις οικονομίες των αφρικανικών χωρών αλλά και σε σημαντικούς τομείς όπως η υγεία, το περιβάλλον και η επισιτιστική ασφάλεια. Τα μέλη τονίζουν επίσης τον θεμελιώδη ρόλο της νομαδικής κτηνοτροφίας ως τρόπου ζωής και τη σύνδεσή της με τις πολιτιστικές και παραδοσιακές αξίες εκατοντάδων ετών.

Οι συνεισηγητές περατώνουν τη συζήτηση.

5.   Προς μια νέα μορφή διακυβέρνησης για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης

Συζήτηση χωρίς ψήφισμα

i.   Χρήση φυσικών πόρων

Ομιλητές: Louis Michel, Boniface Yehouetome (Μπενίν), Horst Schnellhardt, Achille Marie Joseph Tapsoba (Μπουρκίνα Φάσο), Patrice Tirolien, Joseph Hyacinthe Owona Kono (Καμερούν), Fiona Hall, Tesfaye Daba (Αιθιοπία), Michèle Rivasi, Ana Rita Geremias Sithole (Μοζαμβίκη), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Νίγηρας), Christa Klaß, Adjedoue Weidou (Τσαντ), Makhosini Hlongwane (Ζιμπάμπουε) και Peter Craig-McQuaide (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)

Τα μέλη ζητούν από τα κοινοβούλια να αξιώσουν τη λογοδοσία των κυβερνήσεων προκειμένου να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη άντλησης φυσικών πόρων για τους πολίτες. Επίσης, τονίζουν τη σημασία της αύξησης της διαφάνειας και της προώθησης της χρηστής διακυβέρνησης προκειμένου να καταπολεμηθεί η διαφθορά, η φοροαποφυγή και άλλες παράνομες οικονομικές εκροές.

ii.   Δημοσιονομική μεταρρύθμιση και ανακατανομή πλούτου

Ο Anthony Mothae Maruping, επίτροπος οικονομικών υποθέσεων της Αφρικανικής Ένωσης, προβαίνει σε παρουσίαση της δημοσιονομικής μεταρρύθμισης και της ανακατανομής πλούτου.

Ομιλητές: Edit Bauer, Ole Christensen, Niccolò Rinaldi, François Alfonsi, Abdikadir Aden (Κένυα), Slavi Binev, Abdourahamane Chegou (Νίγηρας), Virgilio de Fontes Pereira (Ανγκόλα), Makhosini Hlongwane (Ζιμπάμπουε), Louis Michel, Ana Gomes και Peter Craig-McQuaide (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)

Τα μέλη τονίζουν τη σημασία θέσπισης αποτελεσματικών φορολογικών συστημάτων και της επιβολής νομοθεσίας προκειμένου να διασφαλιστεί η συλλογή εσόδων, η προέλευσή τους και η αποτελεσματική και ισότιμη κατανομή τους προς όφελος των πολιτών, και ζητούν την προώθηση της αειφόρου ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς και την εξάλειψη της φτώχειας.

Ο Anthony Mothae Maruping περατώνει τη συζήτηση.

iii.   Αποκεντρωμένη συνεργασία

Ο Jalal Abdel-Latif, Οικονομική Επιτροπή του ΟΗΕ για την Αφρική, προβαίνει σε παρουσίαση σχετικά με την αποκεντρωμένη συνεργασία.

Τα μέλη επισημαίνουν την προστιθέμενη αξία της αποκεντρωμένης συνεργασίας ως μέσου προώθησης των συμμετοχικών προσεγγίσεων με στόχο την προαγωγή της ευθύνης και της χειραφέτησης μέσω της συμμετοχής, για παράδειγμα, της κοινωνίας των πολιτών στις διάφορες μορφές της. Επίσης, τονίζουν τη σημαντική συμβολή της συνεργασίας αυτής στη μείωση της φτώχειας και στην επίτευξη των ΑΣΧ, με λιγότερους πόρους από εκείνους των πολυμερών και διμερών χορηγών. Ωστόσο, προκειμένου να καταστεί η αποκεντρωμένη συνεργασία επιτυχής, απαιτείται σθεναρή και διαρκής πολιτική στήριξη. Η αποκεντρωμένη δημοσιονομική στήριξη επισημαίνεται ως μέσο το οποίο θα μπορούσε να δημιουργήσει τη δυνατότητα κατανομής της βοήθειας όπου έχει ανασταλεί η δημοσιονομική στήριξη στην κεντρική διακυβέρνηση.

Ομιλητές: Horst Schnellhardt, Myriam Ouedraogo Zare (Μπουρκίνα Φάσο), Norbert Neuser, Catherine Bearder, Abdikadir Aden (Κένυα), Ana Rita Geremias Sithole (Μοζαμβίκη), Abdourahamane Chegou (Νίγηρας), Peter Šťastný, Selom Klassou (Τόγκο) και Louis Michel

Ο Peter Craig-Mcquaide (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) περατώνει τη συζήτηση.

6.   Διάφορα

Ο Συμπρόεδρος Louis Michel ανακοινώνει ότι οι δύο Συμπρόεδροι έλαβαν άδεια να επισκεφθούν φυλακή στην Αντίς Αμπέμπα στις 27 Νοεμβρίου 2013.

(Η συνεδρίαση λήγει στις 6.30 μ.μ.)