Εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών

Προκήρυξη πρόσκλησης υποβολής προσφορών από το Ηνωμένο Βασίλειο σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου, για την εκμετάλλευση των τακτικών αεροπορικών γραμμών Glasgow — Campbeltown, Glasgow — Tiree και Glasgow — Barra (Σκωτία)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2008/C 202/09)

1.   Εισαγωγή

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1992, για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών, το Ηνωμένο Βασίλειο επέβαλε υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας (ΥΠΔΥ) στις τακτικές αεροπορικές γραμμές μεταξύ Γλασκώβης — Campbeltown, Γλασκώβης — Tiree και Γλασκώβης —Barra (1). Τα απαιτούμενα από τις εν λόγω υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας πρότυπα δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 387 της 21ης Δεκεμβρίου 1996, σ. 6-7, και, όπως τροποποιήθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων/της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 355 της 8ης Δεκεμβρίου 1999, σ. 3-4, C 310 της 13ης Δεκεμβρίου 2002, σ. 7-8, C 278 της 19ης Νοεμβρίου 2003, σ. 5-6, C 321 της 16ης Δεκεμβρίου 2005, σ. 5-6, C 184 της 8ης Αυγούστου 2006, σ. 4, και C 201 της 7ης Αυγούστου 2008, σ. 2.

Εάν κανένας αερομεταφορέας δεν έχει αρχίσει ή δεν πρόκειται να αρχίσει την εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών μεταξύ Γλασκώβης — Campbeltown Γλασκώβης — Tiree και Γλασκώβης — Barra έως την 1η Μαρτίου 2009, σύμφωνα με τις επιβαλλόμενες υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας (ΥΠΔΥ) και χωρίς να απαιτεί αποζημίωση, το Ηνωμένο Βασίλειο έχει αποφασίσει, σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του προαναφερόμενου κανονισμού, να συνεχίσει να περιορίζει την πρόσβαση στις συγκεκριμένες γραμμές σε ένα μόνον αερομεταφορέα και να εκχωρήσει το δικαίωμα εκμετάλλευσης των εν λόγω αεροπορικών γραμμών από την 1η Απριλίου 2009, μετά από προκήρυξη δημοπρασίας.

2.   Αντικείμενο της προκήρυξης υποβολής προσφορών

Εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών μεταξύ Γλασκώβης και Campbeltown, Γλασκώβης και Tiree και Γλασκώβης και Barra από την 1η Απριλίου 2009, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας που έχουν επιβληθεί στις γραμμές αυτές και δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 387 της 21ης Δεκεμβρίου 1996, σ. 6-7, και, όπως τροποποιήθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων/της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 355 της 8ης Δεκεμβρίου 1999, σ. 3-4, C 310 της 13ης Δεκεμβρίου 2002, σ. 7-8, C 278 της 19ης Νοεμβρίου 2003, σ. 5-6, C 321 της 16ης Δεκεμβρίου 2005, σ. 5-6, C 184 της 8ης Αυγούστου 2006, σ. 4 και C 201 της 7ης Αυγούστου 2008, σ. 2.

3.   Συμμετοχή

Η συμμετοχή είναι ανοικτή σε όλους τους αερομεταφορείς οι οποίοι είναι κάτοχοι έγκυρης άδειας εκμετάλλευσης που έχει εκδοθεί από κράτος μέλος σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2407/92 του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1992 περί της εκδόσεως αδειών των αερομεταφορέων. Η εκμετάλλευση των συγκεκριμένων γραμμών διενεργείται βάσει του ρυθμιστικού καθεστώτος της Civil Aviation Authority (Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας) (CAA) (ΥΠΑ).

4.   Διαδικασία της προκήρυξης υποβολής προσφορών

Η παρούσα πρόσκληση υποβολής προσφορών διέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχεία δ), ε), στ), ζ), η) και θ) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92.

5.   Φάκελος της προκήρυξης υποβολής προσφορών/Προσόντα κ.λπ.

Ο πλήρης φάκελος της προκήρυξης, ο οποίος περιλαμβάνει το έντυπο της προκήρυξης υποβολής προσφορών, τη συγγραφή υποχρεώσεων, τους όρους της σύμβασης/το χρονοδιάγραμμα των όρων της σύμβασης, καθώς και τα κείμενα των αρχικών υποχρεώσεων παροχής δημόσιας υπηρεσίας που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 387 της 21ης Δεκεμβρίου 1996, σ. 6-7, όπως τροποποιήθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων/της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 355 της 8ης Δεκεμβρίου 1999, σ. 3-4, C 310 της 13ης Δεκεμβρίου 2002, σ. 7-8, C 278 της 19ης Νοεμβρίου 2003, σ. 5-6, C 321 της 16ης Δεκεμβρίου 2005, σ. 5-6, C 184 της 8ης Αυγούστου 2006, σ. 4, και C 201 της 7ης Αυγούστου 2008, σ. 2, μπορεί να ζητηθεί ατελώς από την αναθέτουσα αρχή, στην εξής διεύθυνση:

Από τις αεροπορικές εταιρείες απαιτείται να συμπεριλάβουν στα έγγραφα της προσφοράς τους στοιχεία που αποδεικνύουν τη χρηματοοικονομική τους κατάσταση (απαιτείται να προσκομισθούν ετήσιες εκθέσεις και ελεγμένοι λογαριασμοί για την τελευταία τριετία, εάν αυτοί είναι διαθέσιμοι, και να συμπεριληφθούν στοιχεία για τον κύκλο εργασιών και τα κέρδη προ φόρων για την τελευταία τριετία), την προηγούμενη πείρα και την τεχνική ικανότητα παροχής των περιγραφόμενων υπηρεσιών. Η αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωμα να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τους χρηματοοικονομικούς και τεχνικούς πόρους και τις δυνατότητες κάθε αιτούντος.

Το δικαίωμα εκμετάλλευσης των γραμμών Γλασκώβης — Campbeltown, Γλασκώβης — Tiree και Γλασκώβης — Barra παραχωρείται με τη σύναψη ενιαίας ομαδικής σύμβασης και για τις τρεις γραμμές. Οι προσφορές θα αξιολογηθούν με βάση το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας οικονομικά προσφοράς για την εκμετάλλευση και των τριών γραμμών κατά το αντίστοιχο χρονικό διάστημα που καθορίζεται στην προκήρυξη. Εκτός από την ικανότητα όλων των αιτούντων να αποδείξουν ότι τα συγκεκριμένα αεροσκάφη είναι σε θέση να εκτελέσουν με ασφάλεια τις πτήσεις με προορισμό και αφετηρία τα αντίστοιχα αεροδρόμια, οι προσφέροντες υποψήφιοι πρέπει να διαθέτουν επίσης, κατά τη χρονική στιγμή υποβολής της προσφοράς τους, την κατάλληλη έγκριση από τις αρμόδιες ρυθμιστικές αρχές για την εκτέλεση όλου του φάσματος υπηρεσιών και για τις 3 γραμμές. Οι προσφερόμενες τιμές πρέπει να εκφράζονται σε λίρες στερλίνες και όλα τα σχετικά δικαιολογητικά έγγραφα να έχουν συνταχθεί στην αγγλική γλώσσα. Η σύμβαση λογίζεται ότι συνιστά σύμβαση που έχει καταρτιστεί βάσει του δικαίου της Σκωτίας και υπόκειται στην αποκλειστική δικαιοδοσία των δικαστηρίων της Σκωτίας.

6.   Χρηματική αποζημίωση

Στις προσφορές που υποβάλλονται πρέπει να αναφέρεται το ποσό που ζητείται ως επιχορήγηση για την εκμετάλλευση των γραμμών από την προγραμματισμένη ημερομηνία έναρξής των δρομολογίων έως τις 31 Μαρτίου 2012 (με ανάλυση για κάθε έτος). Προς άρση κάθε αμφιβολίας, διευκρινίζεται ότι στις προσφορές που θα υποβληθούν με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών μεταξύ Γλασκώβης και Campbeltown ή/και Γλασκώβης και Tiree ή/και Γλασκώβης και Barra πρέπει να αναφέρεται το ποσό που ζητείται ως επιχορήγηση για την εκμετάλλευση και των 3 γραμμών. Η επιχορήγηση πρέπει να υπολογιστεί σύμφωνα με τη συγγραφή υποχρεώσεων. Το μέγιστο όριο που χορηγείται τελικά επιτρέπεται να αναθεωρηθεί μόνο σε περίπτωση απρόβλεπτης μεταβολής των συνθηκών εκμετάλλευσης.

Η σύμβαση ανατίθεται από τους υπουργούς της Σκωτίας. Όλες οι πληρωμές βάσει της σύμβασης γίνονται σε λίρες στερλίνες.

7.   Διάρκεια ισχύος, τροποποίηση και λύση της σύμβασης

Η ισχύς της σύμβασης αρχίζει την 1η Απριλίου 2009 και λήγει στις 31 Μαρτίου 2012. Όπως αναμένεται, με την έκδοση ενός νέου κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους κοινούς κανόνες εκμετάλλευσης των αεροπορικών γραμμών στην Κοινότητα, θα καταργηθούν και θα αναδιατυπωθούν οι κανονισμοί (ΕΟΚ) αριθ. 2407/92, (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92 και (ΕΟΚ) αριθ. 2409/92 του Συμβουλίου. Η περίοδος ισχύος της παρούσας σύμβασης θα επεκταθεί έως τις 31 Μαρτίου 2013, εάν το επιτρέψει ο εν λόγω κανονισμός, εφόσον εγκριθεί και τεθεί σε ισχύ πριν την 1η Απριλίου 2009. Κάθε τροποποίηση ή λύση της σύμβασης γίνεται σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης. Τυχόν διαφοροποιήσεις στην εκμετάλλευση των γραμμών επιτρέπονται μόνο με τη συγκατάθεση της αναθέτουσας αρχής.

8.   Κυρώσεις σε περίπτωση αθέτησης των όρων της σύμβασης από τον αερομεταφορέα

Σε περίπτωση που ο αερομεταφορέας δεν εκτελέσει κάποια πτήση για οποιονδήποτε λόγο, τότε, με την επιφύλαξη των κατωτέρω, οι υπουργοί της Σκωτίας δύνανται να μειώσουν αναλογικά την επιχορήγηση κάθε φορά που δεν εκτελείται μια πτήση, με την προϋπόθεση ότι οι υπουργοί της Σκωτίας δεν θα προβούν στην εν λόγω μείωση εφόσον η μη εκτέλεση της πτήσης είναι αποτέλεσμα μιας από τις αιτίες οι οποίες αναφέρονται στη συνέχεια και δεν οφείλεται σε πράξεις ή παραλείψεις του αερομεταφορέα:

Σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης, ο αερομεταφορέας επιβάλλεται επίσης να δίνει εξηγήσεις κάθε φορά που δεν εκτελείται κάποιο δρομολόγιο.

9.   Προθεσμία υποβολής προσφορών

Ένας μήνας από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσης.

10.   Διαδικασία υποβολής αιτήσεων

Οι προσφορές πρέπει να αποσταλούν στη διεύθυνση που αναφέρεται στο παραπάνω σημείο 5. Τα πρόσωπα που επιτρέπεται να αποσφραγίσουν τις προσφορές είναι τα καθοριζόμενα μέλη του προσωπικού των Aviation Policy Branch και Scottish Procurement Directorate, που αποτελούν υπηρεσίες οι οποίες λειτουργούν στο πλαίσιο της Scottish Government (κυβέρνησης της Σκωτίας).

11.   Ισχύς των προκηρύξεων υποβολής προσφορών

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2408/92, η παρούσα πρόσκληση υποβολής προσφορών ισχύει υπό τον όρο ότι κανένας κοινοτικός αερομεταφορέας δεν θα υποβάλει, έως την 1η Μαρτίου 2009, πρόγραμμα εκμετάλλευσης των συγκεκριμένων αεροπορικών γραμμών από την 1η Απριλίου 2009 ή πριν από την εν λόγω ημερομηνία σύμφωνα με τις επιβαλλόμενες υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας (ΥΠΔΥ), όπως έχουν τροποποιηθεί, χωρίς να λάβει οποιαδήποτε επιχορήγηση.

(1)  Ως «αερολιμένας της Γλασκώβης» νοείται ο Διεθνής Αερολιμένας Γλασκώβης.