FI-Ελσίνκι: Εκμετάλλευση τακτικών αεροπορικών γραμμών

Πρόσκληση υποβολής προσφορών

(2006/C 145/07)

1.   Εισαγωγή: Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου της 23.7.1992, για την πρόσβαση των κοινοτικών αερομεταφορέων σε δρομολόγια ενδοκοινοτικών αεροπορικών γραμμών, η φινλανδική κυβέρνηση (Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών) αποφάσισε να επιβάλλει υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας στο δρομολόγιο της τακτικής αεροπορικής γραμμής Ελσίνκι-Varkaus-Savonlinna.

Η υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C 145 της 21.6.2006).

Εφόσον, μέχρι την 1.6.2006, κανένας αερομεταφορέας δεν έχει αρχίσει ή δεν έχει ανακοινώσει την πρόθεσή του να αρχίσει την εκμετάλλευση του δρομολογίου της τακτικής αεροπορικής γραμμής Ελσίνκι-Varkaus-Savonlinna, σύμφωνα με την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας και χωρίς να ζητήσει χρηματοοικονομική αντιστάθμιση, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών θα περιορίσει την πρόσβαση στο εν λόγω δρομολόγιο σε έναν μόνο αερομεταφορέα. Στην περίπτωση αυτή, το δικαίωμα εκμετάλλευσης της εν λόγω αεροπορικής γραμμής παραχωρείται μετά από πρόσκληση υποβολής προσφορών, σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του προαναφερθέντος κανονισμού. Στις 24.3.2006 το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών αποφάσισε να προκηρύξει πρόσκληση υποβολής προσφορών.

2.   Αντικείμενο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών: Εκμετάλλευση του δρομολογίου της τακτικής αεροπορικής γραμμής Ελσίνκι-Varkaus-Savonlinna από την 1.8.2006 έως τις 31.7.2009.

3.   Συμμετοχή στη διαδικασία υποβολής προσφορών: Οι προσφορές μπορούν να υποβληθούν από οιονδήποτε αερομεταφορέα, κάτοχο έγκυρης άδειας εκμετάλλευσης, κατά την έννοια του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 2407/92 του Συμβουλίου της 23.7.1992.

4.   Διαδικασία υποβολής προσφορών: Η διαδικασία της υποβολής προσφορών διεξάγεται σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 1, στοιχείο δ) έως θ) του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου της 23.7.1992.

Ο πελάτης δύναται να απορρίψει όλες τις προσφορές εάν η τιμή είναι υπερβολικά υψηλή, ή εάν οι συνθήκες ή οι απαιτήσεις οργάνωσης της αεροπορικής γραμμής έχουν αλλάξει σημαντικά, σε βαθμό που να καθίσταται ανέφικτο ή αδύνατο να υλοποιηθεί η προγραμματισμένη εκτέλεση του δρομολογίου σύμφωνα με τους όρους που περιγράφονται στην πρόσκληση υποβολής προσφορών.

Έως την υπογραφή της σύμβασης, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών διατηρεί το δικαίωμα να μεταθέσει την ημερομηνία έναρξης της προγραμματισμένης εκτέλεσης του δρομολογίου. Εάν μετατεθεί η ημερομηνία έναρξης, μετατίθεται επίσης αντιστοίχως η καταληκτική ημερομηνία.

5.   Φάκελος εγγράφων της πρόσκλησης: Ο πλήρης φάκελος των εγγράφων της πρόσκλησης υποβολής προσφορών, ο οποίος περιλαμβάνει την πρόσκληση υποβολής προσφορών, τους όρους της πρόσκλησης, τη σύμβαση, την περιγραφή της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας και τα έντυπα υποβολής προσφοράς, διατίθεται στη διεύθυνση:

Liikenne- ja viestintäministeriö, Kirjaamo, PL 31 FIN-00023 Valtioneuvosto, Ελσίνκι.

(Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών, Γραφείο Πρωτοκόλλου, ΤΘ 31, FIN-00023 Συμβούλιο Υπουργών, Ελσίνκι).

Ο φάκελος των εγγράφων μπορεί επίσης να παραγγελθεί μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση kirjaamo@mintc.fi ή μέσω τηλεομοιοτυπίας (358-9) 160 286 19.

6.   Οικονομική αντιστάθμιση: Οι προσφορές πρέπει να προσδιορίζουν σαφώς το ποσό της αντιστάθμισης που ζητείται για την εν λόγω υπηρεσία, σε ευρώ. Η αντιστάθμιση που ζητείται πρέπει να βασίζεται σε εκτίμηση των πραγματικών δαπανών και εσόδων, λαμβανομένων υπόψη των ελάχιστων απαιτήσεων που επιβάλλονται από την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Η αντιστάθμιση καλύπτει μόνο την εκμετάλλευση της αεροπορικής γραμμής αυτής καθ' εαυτής, καθώς και το προκύπτον κόστος στους αερολιμένες Ελσίνκι-Vantaa, Varkaus και Savonlinna, σε συνάρτηση με την εκμετάλλευση του συγκεκριμένου μόνο δρομολογίου. Η αντιστάθμιση δεν περιλαμβάνει το προκύπτον κόστος σε άλλα δρομολόγια ή σε άλλους αερολιμένες.

Η αντιστάθμιση και οι δαπάνες εκφράζονται σε ευρώ.

7.   Τιμές εισιτηρίων: Στην προσφορά προσδιορίζονται οι τιμές των εισιτηρίων και οι όροι ισχύος τους, καθώς και τα διάφορα είδη εισιτηρίων που προβλέπονται από το σύστημα τιμολόγησης. Οι τιμές των εισιτηρίων πρέπει να συνάδουν με την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας, η οποία έχει επιβληθεί στο συγκεκριμένο δρομολόγιο.

8.   Κριτήρια επιλογής: Θα επιλεγεί η προσφορά που θα πληροί τις απαιτήσεις που καθορίζονται στην πρόσκληση υποβολής προσφορών και στον φάκελο εγγράφων της προσφοράς. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο στ) του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου, ο αερομεταφορέας επιλέγεται λαμβανομένων υπόψη της ποιότητας της παρεχόμενης υπηρεσίας και ιδίως των αεροπορικών ναύλων και των όρων που μπορούν να προσφερθούν στους χρήστες, καθώς και του τυχόν κόστους της ζητούμενης αντιστάθμισης.

9.   Περίοδος ισχύος της σύμβασης: Η σύμβαση ισχύει από την ημερομηνία σύναψής της έως τις 31.7.2009. Τα δρομολόγια αναμένεται να αρχίσουν την 1.8.2006 και να διακοπούν στις 31.7.2009.

Εάν το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών πρέπει να μεταθέσει την ημερομηνία έναρξης του δρομολογίου, μετατίθεται, επίσης, αντιστοίχως η καταληκτική ημερομηνία εκτέλεσης του δρομολογίου και της σύμβασης.

10.   Τροποποίηση ή καταγγελία της σύμβασης: Η σύμβαση τροποποιείται μόνο εάν οι τροποποιήσεις δεν οδηγούν σε μια κατάσταση κατά την οποία δεν πληρούνται πλέον οι απαιτήσεις της υποχρέωσης παροχής δημόσιας υπηρεσίας για το συγκεκριμένο δρομολόγιο. Η σύμβαση τροποποιείται γραπτώς. Τα μέρη έχουν δικαίωμα να καταγγείλουν τη σύμβαση, εφόσον συντρέχει λόγος, σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης.

11.   Κυρώσεις σε περίπτωση αθέτησης της σύμβασης: Ο αερομεταφορέας είναι υπεύθυνος για την τήρηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη σύμβαση. Εάν ο αερομεταφορέας δεν πληροί τις υποχρεώσεις ή τις πληροί ανεπαρκώς, ο πελάτης έχει το δικαίωμα να μειώσει την καταβλητέα αντιστάθμιση.

12.   Προθεσμία υποβολής προσφορών: Οι προσφορές υποβάλλονται το αργότερο 31 ημέρες μετά από τη δημοσίευση της παρούσας προκήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

13.   Υποβολή προσφορών: Οι προσφορές υποβάλλονται στο Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών το αργότερο έως και την ημερομηνία που προσδιορίζεται στο σημείο 12 και ώρα 4.15 μ.μ. Επί του φακέλου αναγράφονται τα εξής: «Tarjous, Varkauden ja Savonlinnan lentoliikenne 575/79/2006» («Προσφορά για την αεροπορική γραμμή Varkaus και Savonlinna»). Οι προσφορές αποστέλλονται ταχυδρομικώς στη διεύθυνση που παρατίθεται στο σημείο 5 ή κατατίθενται ιδιοχείρως στο Γραφείο Πρωτοκόλλου του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών (Liikenne- ja Viestintäministeriö, Kirjaamo, Eteläesplanadi 16, Ελσίνκι). Οι ώρες λειτουργίας του Γραφείου Πρωτοκόλλου είναι από Δευτέρα μέχρι και Παρασκευή, ώρα 8.00 π.μ. — 4.15 μ.μ.

Η τιμή της προσφοράς περιλαμβάνεται σε χωριστό σφραγισμένο φάκελο επί του οποίου αναγράφεται το ονοματεπώνυμο του υποβάλλοντος την προσφορά.

Οι προσφορές ισχύουν έως τις 30.11.2006.

14.   Ισχύς της πρόσκλησης υποβολής προσφορών: Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 2408/92 του Συμβουλίου, το Υπουργείο Μεταφορών και Επικοινωνιών έχει δικαίωμα να αναστείλει τη διαδικασία υποβολής προσφορών ή/και να απορρίψει όλες τις προσφορές, εάν ένας κοινοτικός αερομεταφορέας κοινοποιήσει στην Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας της Φινλανδίας, πριν από την 1.6.2006, ότι προτίθεται να αρχίσει την εκμετάλλευση του δρομολογίου της εν λόγω τακτικής αεροπορικής γραμμής από την 1.8.2006 σύμφωνα με την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας, χωρίς αποκλειστικά δικαιώματα και χωρίς να λαμβάνει χρηματοδοτική αντιστάθμιση.

Η επιλογή μιας προσφοράς είναι δυνατή μόνον εφόσον στον κρατικό προϋπολογισμό διατίθενται επαρκείς πόροι για το συγκεκριμένο έργο και εφόσον η ομοσπονδία των δήμων της περιφέρειας Savonlinna και ο δήμος Varkaus αναλάβουν τη χρηματοδότηση του έργου.