|
27.3.2004 |
EL |
Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
CE 78/671 |
(2004/C 78 E/0715)
ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ρ-3910/03
υποβολή: Amalia Sartori (PPE-DE) προς την Επιτροπή
(10 Δεκεμβρίου 2003)
Θέμα: Ατυχήματα στο σπίτι και χώροι εργασίας
Τα ατυχήματα στο σπίτι, όχι μόνο στην Ιταλία, αλλά σε υπερεθνικό επίπεδο, έχουν προσλάβει ιδιαίτερα ανησυχητικές διαστάσεις.
Τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία δείχνουν ότι τα άτομα που πέφτουν θύματα ατυχήματος υπερβαίνουν τα τρία εκατομμύρια ετησίως. Από αυτά, πάνω από επτά χιλιάδες καταλήγουν σε θάνατο. Όπως παρατηρεί η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας, η συγκεκριμένη τυπολογία ατυχημάτων που δεν εξαιρεί καμία κατηγορία ηλικίας, αποτελεί στις ανεπτυγμένες χώρες την πρώτη αιτία θανάτου για παιδιά, παρόλο που οι νοικοκυρές είναι η ομάδα που πλήττεται περισσότερο από οποιαδήποτε άλλη.
Οι αιτίες των ατυχημάτων αυτών είναι διάφορες. Ένα μέρος από αυτά οφείλονται σε αφηρημάδα, έλλειψη προσοχής, ελλιπή γνώση και/ή μη τήρηση των κανόνων ασφαλείας, σε παρουσία στο σπίτι επικίνδυνων συσκευών ή χημικών ουσιών, αλλά και, ίσως και κυρίως, σε ελλιπή κουλτούρα όσον αφορά την ασφάλεια και την πρόληψη.
Έχοντας υπόψη το γεγονός ότι οι νοικοκυρές εμπίπτουν σε μια κατηγορία εργαζομένων που συχνά δεν προστατεύεται όπως θα έπρεπε, σημαντική λύση στο πρόβλημα θα μπορούσε να εξασφαλιστεί με το να θεωρηθεί το οικιακό περιβάλλον ως «χώρος εργασίας» σε αντίθεση με ό,τι ορίζει η Οδηγία 98/24/ΕΚ (1) του Συμβουλίου της 7ης Απριλίου 1998 σχετικά με την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων από κινδύνους οφειλόμενους σε χημικούς παράγοντες στη διάρκεια εκτέλεσης της εργασίας.
Στην Ιταλία, ο Νόμος αριθ. 493 της 3ης Δεκεμβρίου 1998«Κανόνες για την προστασία της υγείας στο σπίτι και θέσπιση ασφάλειας για τα οικιακά ατυχήματα» (2) εξομοιώνει το οικιακό περιβάλλον με χώρο εργασίας.
Τι προτίθεται να πράξει η Επιτροπή εν προκειμένω;
Θεωρεί ότι θα ήταν σκόπιμο να παρέμβει θεσπίζοντας μέτρα που θα ευνοούν τις νοικοκυρές κατά το πρότυπο της ιταλικής νομοθεσίας;
Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου Εξ ονόματος της Επιτροπής
(19 Ιανουαρίου 2004)
Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες του αξιότιμου μέλους σχετικά με τον αριθμό των οικιακών ατυχημάτων.
Η προστασία των εργαζομένων στο χώρο εργασίας διέπεται από την οδηγία πλαίσιο 89/391/ΕΟΚ της 12ης Ιουνίου 1989 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και της υγείας των εργαζομένων κατά την εργασία (3) και τις 17 ειδικές οδηγίες της, που εκδόθηκαν βάσει του άρθρου 16 παράγραφος 1. Σύμφωνα με το άρθρο 3 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ, ως εργαζόμενος νοείται «κάθε πρόσωπο που απασχολείται από έναν εργοδότη, συμπεριλαμβανομένων των ασκουμένων και των μαθητευομένων, εκτός από το υπηρετικό προσωπικό». Οι νοικοκυρές, εφόσον δεν απασχολούνται από έναν εργοδότη σύμφωνα με τον ορισμό της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ, δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας, ούτε των ειδικών οδηγιών της, και ιδίως της οδηγίας 98/24/ΕΚ του Συμβουλίου της 7ης Απριλίου 1998 για την προστασία της υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων κατά την εργασία από κινδύνους οφειλόμενους σε χημικούς παράγοντες (4), στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος.
Εννοείται ότι τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να εφαρμόσουν ιδιαίτερα μέτρα για την προστασία της υγείας και της ασφάλειας των νοικοκυρών. Η περίπτωση που αναφέρει το αξιότιμο μέλος, δηλαδή ο ιταλικός νόμος της 3ης Δεκεμβρίου του 1999 (αριθ. 493) «Κανόνες για την προστασία της υγείας στο σπίτι και θέσπιση ασφάλισης για τα οικιακά ατυχήματα», είναι πολύ ενδιαφέρουσα και θα μπορούσε να αποτελέσει παράδειγμα για τα άλλα κράτη μέλη.
Ωστόσο, επειδή η κοινοτική νομοθεσία στον τομέα της προστασίας της υγείας και της ασφάλειας βασίζεται στο άρθρο 137 της συνθήκης ΕΚ, που δεν προβλέπει τη θέσπιση ελάχιστων κανόνων στον τομέα αυτό παρά μόνο για την ασφάλεια των εργαζομένων, η Επιτροπή δεν προβλέπει τη λήψη ειδικών μέτρων σε κοινοτικό επίπεδο για την εξομοίωση του οικιακού περιβάλλοντος με το χώρο εργασίας.
(1) EE L 131 της 5.5.1998, σελ. 11.
(2) Δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως αριθ. 303 της 28ης Δεκεμβρίου 1999.