27.3.2004   

EL

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/276

1.

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι στα 12 κράτη μέλη της Ε Ε τα οποία έχουν εισαγάγει το ευρώ ως νόμιμο μέσο πληρωμής οι θέσεις εργασίας στις υπεύθυνες για την κυκλοφορία νομισμάτων εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν, από το 1998, ελαττωθεί και ότι στα επόμενα χρόνια θα μειωθούν ακόμα περισσότερο;

2.

Ποιό ποσοστό από τις καταργηθείσες θέσεις εργασίας μεταβιβάσθηκε στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, ποιό ποσοστό μεταβιβάσθηκε σε ιδιωτικές ή σε επιχειρήσεις που θα ιδιωτικοποιηθούν και ποιό ποσοστό έχει εντελώς εξαφανισθεί λόγω της κατάργησης των καθηκόντων ή της αυτοματοποίησης;

3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή για ποιές εργασίες, εκτός από εκείνες που αφορούν την ΕΚΤ, οι τράπεζες αυτές θα είναι υπεύθυνες αντιστοίχως κατά τα έτη 2010, 2015 και 2020 και για ποιά καθήκοντα δεν θα είναι πλέον υπεύθυνες; Ποιό θα είναι το μέλλον των καθηκόντων αυτών;

4.

Θα οδηγήσει άραγε η μείωση της σημασίας των εθνικών κεντρικών τραπεζών σε μετατροπή τους σε τοπικά υποκαταστήματα της ΕΚΤ; Εντός πόσου χρόνου αναμένει η Επιτροπή την ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής;

5.

Συγκρίνονται άραγε οι τράπεζες αυτές μεταξύ τους — από την ΕΚΤ ή από άλλους φορείς — ως προς τον αριθμό του προσωπικού τους και οδηγεί αυτό σε συναγωνισμό όσον αφορά την τράπεζα εκείνη η οποία αρκείται σε όσον το δυνατόν λιγότερο αριθμό προσωπικού; Κατά την ερμηνεία των δεδομένων αυτών λαμβάνεται υπόψη η, διαφορετική ανά κράτος μέλος, έκταση της κατανομής των καθηκόντων τους;

6.

Η εκτύπωση τραπεζογραμματίων θα ανατίθεται στο μέλλον από την ΕΚΤ μέσω διαγωνισμού σε τυπογραφεία αντί να ανατίθεται, μέσω ποσοστώσεων, σε εθνικές κεντρικές τράπεζες και σε ειδικές επιχειρήσεις οι οποίες τύπωναν κατά το παρελθόν τα εθνικά χαρτονομίσματα;

7.

Θα χάσουν επίσης οι τράπεζες αυτές και τον έλεγχο πρόληψης της εκτύπωσης και κυκλοφορίας πλαστών χρημάτων και θα ανατεθεί αυτό στην ΕΚΤ και σε ιδιωτικές επιχειρήσεις ταμειακών υπηρεσιών;

8.

Είναι σίγουρη η Επιτροπή ότι τα αυτόματα μηχανήματα δεν διαθέτουν στο κοινό πουθενά πλαστά χρήματα; Εάν δεν μπορεί να προσφέρει αυτή την εξασφάλιση στο κοινό, σε ποιά διαβήματα προβαίνει για να διασφαλίσει ότι στο μέλλον δεν θα διατίθενται με αυτόν τον τρόπο πλαστά χρήματα;

1.-2.

Η Επιτροπή δεν έχει στατιστικά στοιχεία για τον αριθμό των εργαζομένων στις εθνικές κεντρικές τράπεζες και της εξέλιξης του αριθμού αυτού. Ως εκ τούτου δεν μπορεί να επιβεβαιώσει εάν ο αριθμός των εργαζομένων στις κεντρικές τράπεζες στην ευρωζώνη έχει μειωθεί από το 1998, και ούτε μπορεί να δώσει ενδείξεις όσον αφορά ενδεχόμενες απώλειες θέσεων εργασίας στις εθνικές κεντρικές τράπεζες λόγω μεταβίβασης προσωπικού στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) ή στον ιδιωτικό τομέα.

3.

Σύμφωνα με το άρθρο 105 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 3 παράγραφος 1 του καταστατικού του Ευρωπαϊκού Συστήματος Κεντρικών Τραπεζών (ΕΣΚΤ) και της ΕΚΤ, το ΕΣΚΤ που αποτελείται από την ΕΚΤ και τις εθνικές κεντρικές τράπεζες, ασκεί μια σειρά καθηκόντων:

Επιπλέον, το άρθρο 3 παράγραφος 3 του καταστατικού του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ αναφέρει λεπτομερώς ότι το ΕΣΚΤ θα συμβάλλει στην ομαλή διαχείριση πολιτικών από τις αρμόδιες αρχές σχετικά με την προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων και τη σταθερότητα του χρηματοοικονομικού συστήματος. Επιπλέον, στο πλαίσιο του ΕΣΚΤ, οι εθνικές κεντρικές τράπεζες, έχουν και διάφορα επιπρόσθετα καθήκοντα όπως: τη συγκέντρωση στατιστικών πληροφοριών, την έκδοση χαρτονομισμάτων και τη θέση σε κυκλοφορία χαρτονομισμάτων και κερμάτων, τη διεξαγωγή διαφόρων συναλλαγών στις χρηματοοικονομικές αγορές στο πλαίσιο της νομισματικής πολιτικής του ΕΣΚΤ, τη διεξαγωγή οικονομικών ερευνών, κτλ.

Επιπλέον, όπως προβλέπεται από το άρθρο 14 παράγραφος 4 του καταστατικού του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ, οι εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν το δικαίωμα να ασκούν καθήκοντα πέραν εκείνων που προβλέπονται βάσει των κανονιστικών απαιτήσεων. Τα καθήκοντα αυτά διαφέρουν αισθητά από χώρα σε χώρα, και εξαρτώνται από τις υφιστάμενες πρακτικές και παραδόσεις σε κάθε μια από αυτές.

4.

Η συνθήκη ΕΚ και το καταστατικό του ΕΣΚΤ και της ΕΚΤ καθορίζουν τους στόχους, τη δομή και τα καθήκοντα του ΕΣΚΤ. Η Επιτροπή δεν συμφωνεί ότι μειώνεται η σημασία των εθνικών κεντρικών τραπεζών, δεδομένου ότι η ΕΚΤ και οι εθνικές κεντρικές τράπεζες παίζουν σημαντικό ρόλο στην επιτυχή λειτουργία του ΕΣΚΤ και στην πραγματοποίηση των στόχων του.

5.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει για οποιεσδήποτε συγκρίσεις μεταξύ εθνικών κεντρικών τραπεζών σχετικά με τον αριθμό του προσωπικού τους. Δεδομένου ότι τα καθήκοντα των εθνικών κεντρικών τραπεζών διαφέρουν αισθητά από χώρα σε χώρα, τέτοιες συγκρίσεις θα ήταν δύσκολες.

6.

Η ΕΚΤ έχει διεξάγει λεπτομερή ανάλυση των μελλοντικών διαδικασιών για την ανάθεση της εκτύπωσης χαρτονομισμάτων στο πλαίσιο του Ευρωσυστήματος. Μεταξύ άλλων, μελετήθηκε εάν θα μπορούσαν να εφαρμοστούν μεσοπρόθεσμα, οι διαδικασίες διαγωνισμού για πρώτες ύλες και για την εκτύπωση χαρτονομισμάτων ευρώ. Στις 10 Ιουλίου 2003 το διοικητικό συμβούλιο αποφάσισε ότι από το 2008 οι εθνικές κεντρικές τράπεζες που δεν έχουν εσωτερικά/δημόσια εργαστήρια εκτύπωσης θα πρέπει να προσφύγουν σε διαδικασία διαγωνισμού. Οι εθνικές κεντρικές τράπεζες που έχουν εσωτερικά/δημόσια εργαστήρια εκτύπωσης μπορούν επίσης να εφαρμόσουν το σχέδιο αυτό εάν επιθυμούν.

Μέχρι το 2012 θα εφαρμοστεί πλήρως κοινό ανταγωνιστικό σύστημα με διαδικασίες διαγωνισμού. Οι εθνικές κεντρικές τράπεζες με εσωτερικά/δημόσια εργαστήρια εκτύπωσης μπορούν να αποφασίσουν να μην λάβουν μέρος στο σύστημα αυτό.

7.

Η κοινοτική νομοθεσία, συγκεκριμένα ο κανονισμός αριθ. 1338/2001 (ΕΚ) του Συμβουλίου (1), προβλέπει, μεταξύ άλλων, ορισμένα καθήκοντα σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο. Σε κάθε ένα από τα κράτη μέλη έχουν υποδειχθεί εθνικές αρχές, μεταξύ των οποίων και εθνικές κεντρικές τράπεζες. Στις αρχές αυτές έχουν ανατεθεί συγκεκριμένα καθήκοντα σχετικά με την καταπολέμηση της παραχάραξης του ευρώ και τη στενή συνεργασία μεταξύ τους και με τα ευρωπαϊκά όργανα (ΕΚΤ, Επιτροπή και Europol). Συγκεκριμένα, η διασφάλιση της συνεχιζόμενης εμπιστοσύνης του κοινού στα χαρτονομίσματα ευρώ που κυκλοφορούν είναι σημαντικό στοιχείο της δημόσιας αποστολής που έχει ανατεθεί στο Ευρωσύστημα. Δεν υπάρχει πρόθεση να ανατεθεί μέρος της αποστολής αυτής σε ιδιωτικές επιχειρήσεις ταμειακών υπηρεσιών.

8.

Η Επιτροπή συνεργάζεται με τα κράτη μέλη για την επεξεργασία νομοθεσίας με στόχο την έγκαιρη ανίχνευση πλαστού χρήματος, έτσι ώστε να εγγυηθεί κατά τον καλύτερο τρόπο την προστασία του κοινού και να διασφαλίσει την αυθεντικότητα των χαρτονομισμάτων και κερμάτων ευρώ που κυκλοφορούν. Κάποια κράτη μέλη έχουν εισαγάγει συγκεκριμένα νομοθετικά μέτρα εκτός από εκείνα που προβλέπονται στο άρθρο 6 του κανονισμού αριθ. 1338/2001 (ΕΚ), με σκοπό την ανίχνευση πλαστών χαρτονομισμάτων πριν την κυκλοφορία τους και ορισμένες εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν εκδώσει νομοθετικές πράξεις που διασαφηνίζουν τις υποχρεώσεις και παρέχουν καθοδήγηση στους επαγγελματίες που συναλλάσσονται με μετρητά όσον αφορά τα αποδεκτά πρότυπα για τη διαλογή των χαρτονομισμάτων ευρώ. Επιπλέον, οι εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν όλες — ανάλογα με τις περιστάσεις στα αντίστοιχα κράτη μέλη — λάβει άλλα απαραίτητα μέτρα, όπως η κατάρτιση του προσωπικού το οποίο συναλλάσσεται με μετρητά.

Η ΕΚΤ έχει εκδώσει συγγραφή υποχρεώσεων όσον αφορά τα αυτόματα μηχανήματα ανακύκλωσης χρημάτων τα οποία χειρίζεται το κοινό, που απαιτεί ότι τα μηχανήματα αυτά μπορούν να καταγράφουν και να αναγνωρίζουν πλαστά και ύποπτα χαρτονομίσματα, καθώς επίσης και τον αντίστοιχο κάτοχο του λογαριασμού για να βοηθήσει στην ανίχνευση αποπειρών κατάθεσης πλαστού χρήματος. Σε συμφωνία με αυτές, οι εθνικές κεντρικές τράπεζες έχουν λάβει τα απαραίτητα μέτρα με σκοπό να διασφαλίσουν τον έλεγχο για την αυθεντικότητα και την καταλληλότητα όλων των χαρτονομισμάτων από αυτά τα αυτόματα μηχανήματα και συμβάλλοντας έτσι στην ανίχνευση πλαστών ευρώ πριν να φτάσουν στο κοινό.