27.3.2004

Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 78/237

(2004/C 78 E/0240)

ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ Ε-3192/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(28 Οκτωβρίου 2003)

Θέμα: Υπόθεση Eurostat: Διευκρινίσεις ως προς την ευχέρεια παρέμβασης του Προέδρου Prodi

Από τις δηλώσεις του πρώην Γενικού Διευθυντή της Eurostat, Yves Franchet, σχετικά με τα πρόσφατα γεγονότα που κατέδειξαν σοβαρές παρατυπίες στη διαχείριση των συμβάσεων της Eurostat, συνάγεται υποτιθέμενη ευθύνη των Επιτρόπων Solbes, Kinnock και Schreyer όσον αφορά το γεγονός ότι οι τελευταίοι τελούσαν εν γνώσει των πιθανών απατών.

Ο κ. Franchet ισχυρίζεται ότι είχε ενημερώσει τους Επιτρόπους και τον Πρόεδρο Prodi σχετικά με τις υποψίες του για κακοδιαχείριση στο πλαίσιο της στατιστικής υπηρεσίας από τον Σεπτέμβριο του 2002· εν πάση περιπτώσει, ο ίδιος ο Πρόεδρος, στην ακρόαση στο πλαίσιο της Διάσκεψης Προέδρων της 25ης Σεπτεμβρίου 2003, δήλωσε ότι η σοβαρότητα της κατάστασης του είχε γνωστοποιηθεί από τον Μάιο του 2003.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η όλη υπόθεση αποτελεί ήδη αντικείμενο έρευνας της Olaf, της γαλλικής Δικαιοσύνης και της ίδιας της Επιτροπής προκειμένου να υπάρξουν σίγουρες αποδείξεις και να εντοπισθούν οι υπεύθυνοι-

λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη την ευχέρεια που παρέχει στον Πρόεδρο της Επιτροπής η Συνθήκη της Νίκαιας στο νέο άρθρο 127, παράγραφος 4, να ζητήσει την παραίτηση ενός Επιτρόπου·

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ανεξάρτητα από τις ευθύνες που πρέπει ακόμη να αποδειχθούν, οι ενέργειες των προαναφερθέντων Επιτρόπων φαίνεται να αμφισβητούνται κατά κάποιο τρόπο, τουλάχιστον όσον αφορά την αντίληψη της «κακοδιαχείρισης» και της «αμέλειας» όπως προσδιορίζονται στην «Πρώτη έκθεση για υποτιθέμενες υποθέσεις απάτης» που παρουσίασε η Επιτροπή Ανεξαρτήτων Εμπειρογνωμόνων του ΕΚ στις 15 Μαρτίου 1999 επ' ευκαιρία του σκανδάλου Santer·

λαμβάνοντας εξάλλου υπόψη ότι τότε, η Επιτροπή Santer έκρινε πολιτικώς σκόπιμο να παραιτηθεί συλλογικά για το γεγονός και μόνο ότι υπήρχαν υποψίες σε βάρος της,

θα μπορούσε η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

1.	εάν θα ήταν σκόπιμο να λάβει ο Πρόεδρος Prodi, αναφορικά με τη σημερινή υπόθεση Eurostat, μέτρα έναντι των εν λόγω επιτρόπων βάσει του προαναφερθέντος άρθρου 217·

2.	εάν η παράλειψη λήψης τέτοιων μέτρων δεν συνιστά παραβίαση των ηθικών καθηκόντων που απορρέουν από το άρθρο 213, εδάφιο 2 της Συνθήκης και αφορούν όλα τα μέλη της Επιτροπής·

3.	εάν θα έπρεπε να θεωρείται ανεπαρκής, για την προστασία της εικόνας και της ηθικής της Ένωσης, η απλή παραίτηση του Γενικού Διευθυντή της Eurostat που αποφασίσθηκε τον Ιούλιο του 2003;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2003)

Ο πρόεδρος της Επιτροπής, κατά την παρέμβαση του στο συνέδριο των προέδρων και μελών της επιτροπής δημοσιονομικού ελέγχου (Cocobu) του Κοινοβουλίου στις 25 Σεπτεμβρίου 2003, δήλωσε ότι έχει στη διάθεση του τα απαραίτητα εργαλεία στο πλαίσιο του άρθρου 217 της συνθήκης της Νίκαιας, για να αναγκάσει έναν Επίτροπο να αναλάβει πολιτική ευθύνη, εάν αυτό αποδειχθεί αναγκαίο. Εξήγησε επίσης λεπτομερώς γιατί, λαμβάνοντας υπόψη τις διαθέσιμες ενδείξεις, δεν βλέπει το λόγο να ζητήσει από οποιοδήποτε μέλος της Επιτροπής να παραιτηθεί.

Οι ηθικές υποχρεώσεις των μελών της Επιτροπής στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος και οι οποίες απορρέουν από το άρθρο 213, απαιτούν από τα μέλη της να εκτελούν τα καθήκοντά τους με πλήρη ανεξαρτησία και προς το κοινό συμφέρον της Κοινότητας, να μην ζητούν ή να δέχονται οδηγίες, να μην ασκούν καμία άλλη επαγγελματική δραστηριότητα και να συμπεριφέρονται με ακεραιότητα και διακριτικότητα.

Δεν φαίνεται να υπάρχει κάποιο μέλος της Επιτροπής το οποίο δεν τήρησε αυτές τις υποχρεώσεις στο πλαίσιο της υπόθεσης Eurostat.

Είναι φανερό ότι μόλις η Επιτροπή έλαβε τις πληροφορίες για την υπόθεση Eurostat, τις οποίες δεν είχε στη διάθεσή της μέχρι τότε, λήφθηκαν σημαντικές αποφάσεις για την αποκατάσταση των δυσλειτουργιών που εντοπίστηκαν. Ταυτόχρονα και συμπληρωματικά, διερευνήθηκε η ανάλυσης της ροής των πληροφοριών και των υφιστάμενων μηχανισμών με σκοπό την ενίσχυση της κάθετης και οριζόντιας επικοινωνίας καθώς και την εξασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας σε ένα περιβάλλον αυστηρού εσωτερικού ελέγχου.

Η Επιτροπή δεν αρκέστηκε μόνο στην αντικατάσταση του Γενικού Διευθυντή της Eurostat. Τα μέτρα που έλαβε για την αναδιοργάνωση της Eurostat είναι πιο ολοκληρωμένα και πιο πολύπλοκα από την απλή αντικατάσταση του Γενικού Διευθυντή της Eurostat. Τα μέτρα αυτά επεξηγήθηκαν από τον πρόεδρο της Επιτροπής στις 18 Νοεμβρίου 2003 κατά την παρέμβασή του στην ολομέλεια της Cocobu.

Πράγματι, ο Γενικός Διευθυντής της Eurostat έχει αντικατασταθεί. Όλες οι θέσεις επιχειρησιακών διευθυντών έχουν προκηρυχθεί και εντός και εκτός του οργάνου. Η θέση του αρμόδιου διευθυντή για τους πόρους έχει καλυφθεί με μετάθεση. Το οργανόγραμμα αναθεωρήθηκε πλήρως κατά τρόπο ώστε να επανενταχθούν δραστηριότητες οι οποίες στο παρελθόν ανατίθενται σε εξωτερικούς συνεργάτες. Οι προτεραιότητες επαναπροσδιορίστηκαν και εστιάστηκαν στις ουσιώδης δραστηριότητες της Eurostat. Τέλος, όσον αφορά τα καθήκοντα των προϊστάμενων διοικητικών μονάδων παρατηρήθηκε μεγάλη κινητικότητα. Κατά συνέπεια, η αναδιοργάνωση ήταν μεγάλης κλίμακας και στόχευε στην επιτάχυνση της αλλαγής του κλίματος στην Eurostat. Τέλος, ο πρόεδρος της Επιτροπής παρουσίασε επίσης στο Κοινοβούλιο τους βασικούς άξονες του σχεδίου δράσης το οποίο θα υιοθετηθεί σύντομα από την Επιτροπή.